Дело № 5-4/2024 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Орда 12 апреля 2024 года

Судья Ординского районного суда Пермского края Тутынина Т.Н., 

при секретаре судебного зжаседания Ч

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении начальника миграционного пункта отделения полиции (дислокация с.Орда) МО МВД России «Суксунский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, 

<

данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, временно пребывающим на территории Российской Федерации, прибыл на территорию Российской Федерации в безвизовом порядке ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Внуково» со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, состоял на миграционном учете в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был выдан патент со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время не выехал за пределы Российской Федерации, документы на получение разрешения на временное проживание, вид на жительство в Российской Федерации или гражданство Российской Федерации в установленном законом порядке не подавал. 

В нарушение ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», гражданин Республики Узбекистан ФИО1, имея законный срок пребывания в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ г., своевременно не выехал за пределы Российской Федерации и с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, показал, что находится в Российской Федерации незаконно, может покинуть Российскую Федерацию самостоятельно, у него имеются денежные средства.

Должностное лицо ФИО2 показала, что ДД.ММ.ГГГГ г. сотрудниками ГИБДД был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который был проверен по миграционному учету и установлено, что он находится на территории Российской Федерации незаконно с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время. В отношении данного гражданина был составлен протокол об административном правонарушении.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания (ч. 2 ст. 5).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в безвизовом порядке. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на миграционный учет по ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 был выдан патент серии № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ г. После указанной даты никаких официальных документов, подтверждающих законность нахождения его на территории Российской Федерации, не имеется.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.; рапортом инспектора ДПС (л.д. 2); письменным объяснением ФИО1 и его пояснениями в судебном заседании (л.д. 4); копиями паспорта (л.д. 5-11), миграционной карты, патента (л.д. 12-13), чеков об оплате налога по патенту (л.д. 14-15); уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (л.д. 16); информацией базы данных миграционного учета (л.д. 18-25).

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. 

ФИО1 не работает, не судим, к административной ответственности в области миграционного законодательства не привлекался, женат. Вину ФИО1 признал, раскаивается в содеянном, данные обстоятельства судья признает смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершенного ФИО1 правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, данные о личности виновного, который являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, так как законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства в данном случае будет являться наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что не нарушает права ФИО1 на уважение частной и семейной жизни, гарантированной ему ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим ФИО1, так и другими лицами.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 длительное время пребывал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории России не принял, что свидетельствует об игнорировании установленного в Российской Федерации порядка пребывания иностранных граждан. 

Исключительных обстоятельств, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации в данном случае отсутствуют. 

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер и сущность допущенного административного правонарушения в их совокупности, предшествующего уклонения от выезда из Российской Федерации, в интересах Российской Федерации, учитывая, что ФИО1 официально не трудоустроен, регистрации на территории Российской Федерации не имеет, родственники – граждане Российской Федерации, проживающие на территории Российской Федерации отсутствуют, оснований утверждать, что выдворением последнего будут затронуты интересы его семьи, не имеется, судья приходит к выводу о необходимости выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации путем принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Перми.

Руководствуясь ст. 29.7-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения его через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, гражданина Республики Узбекистан, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Перми по адресу: 

<

адрес> на срок до 90 суток.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: 

<

данные изъяты>

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, положения ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ординский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Т.Н. Тутынина

.