Дело № 5-97/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Устюжна 13 сентября 2018 года

Судья Устюженского районного суда Вологодской области Цыганова Ольга Владимировна, при секретаре Прозоркиной М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ..., 

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, в ... часов ... минут, на территории земельного участка, прилегающего к земельному участку, расположенному по адресу: ..., ФИО1 в нарушение ст.51 ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», допустил размещение отходов от производства древесины, а также несанкционированную свалку боя бетона. В связи с выявленным нарушением государственным инспектором в области охраны окружающей среды ... М. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по статье 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) по факту несоблюдения требований законодательства по размещению отходов.

На рассмотрение административного дела ФИО1 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Государственный инспектор в области охраны окружающей среды ... М. в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала, просил привлечь ФИО1 к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ.

Свидетель Ч., в судебном заседании пояснила, что работает главным бухгалтером в ООО «...». Земельный участок, на котором обнаружено размещение отходов от производства древесины, а также несанкционированная свалка боя бетона принадлежит ООО «...». Данный земельный участок отнесен к категории: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования. ООО «...» никакой деятельности на указанном участке не осуществляло, в пользование кому – либо участок не передавало. От специалиста администрации сельского поселения ... ей стало известно, что захламление указанной территории произведено ФИО1 В разговоре с ней (Ч.), ФИО1 подтвердил, что на земельном участке, прилегающем к земельному участку, расположенному по адресу: ..., и принадлежащем ООО «...», он изготавливает деревянные срубы. В результате указанной деятельности образуются отходы, которые ФИО1 оставляет на месте производства срубов. Они потребовали от ФИО1 освободить незаконно занятый им земельный участок, очистив его от захламления. Поскольку ФИО1 на их требование не отреагировал, они обратились с заявление в ОП по обслуживанию территории ....

Заслушав государственного инспектора в области охраны окружающей среды ... М., свидетеля Ч., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам. Статья 8.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами. Конституционная обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам имеет всеобщий характер и, будучи частью обеспечительного механизма реализации конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду и других экологических прав, распространяется как на граждан, так и на юридические лица, что с необходимостью предполагает и их ответственность за состояние экологии.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления – это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В судебном заседании установлено, что в администрацию ... района поступило обращение жителя ... по факту захламления земельного участка в .... 

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ, назначено административное расследование.

В результате проведенного административного расследования установлено, что на земельном участке, принадлежащем ООО «...», на расстоянии примерно 20 м. от границы земельного участка, расположенного по адресу: ..., размещены ошкуренные бревна, в непосредственной близости от которых находятся два навала обрези разнородной древесины, объемом примерно 3 м? каждый. Кроме того, на указанном земельном участке выявлено 4 навала обрези разнородной древесины, объемом примерно 2 м? каждый, срок хранения которых превышает 11 месяцев. Также выявлено место сжигания площадью примерно 1,5 м? и несанкционированная свалка боя бетона в мешках площадью примерно 15 м?. 

Из объяснений директора ООО «...» П., данных при проведении административного расследования, следует, что ООО «...» никакой деятельности на принадлежащем ему земельном участке, прилегающем к земельному участку, расположенному по адресу: ..., не ведет, договоров аренды (субаренды) указанного земельного участка не заключало. Ими было установлено, что на данном земельном участке ФИО1, не имея никаких законных оснований, осуществляет деятельность по изготовлению деревянных срубов, в результате которой образуются отходы в виде обрези разнородной древесины. Указанные обстоятельства ФИО1 подтвердил лично. 

На составление протокола об административном правонарушении ФИО1, надлежаще уведомленный о месте и времени его составления, не явился, объяснений по факту нарушения не представил.

Учитывая изложенное, суд считает, что ФИО1 допустил размещение отходов от производства древесины в виде навалов обрези разнородной древесины, а также несанкционированную свалку боя бетона на земельном участке, прилегающем к земельному участку, расположенному по адресу: ....

Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, поскольку он нарушил экологические требования при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения установлена в ходе судебного разбирательства и подтверждена письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, выданное в адрес ФИО1; обращением Ж. с фототаблицей; кадастровой выпиской о земельном участке; определением о возбуждении дела об административном правонарушении, о проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; актом обследования территории № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей; письменными объяснениями директора ООО «...», иными материалами дела в их совокупности. 

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении вышеизложенного правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о возможности назначения виновному лицу административного наказания в виде административного штрафа, поскольку такое наказание позволит обеспечить достижение целей административного наказания (ст. 3.1 КоАП РФ).

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа: ...

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Устюженский районный суд по адресу: 

<

...>).

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Назначенное по данной статье наказание не освобождает от уплаты штрафа, назначенного по данному постановлению. 

Судья О.В. Цыганова