Дело № 2-1278/2017 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 06 июня 2017 г.

Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе: 

судьи Ионовой О.Н.,

при секретаре Алексейкиной О.В.,

с участием:

истца ФИО7,

представителя истца Решетниковой Ю. К., действующего на основании ордера №950 от 20 апреля 2017 г., 

ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия,

представителя ответчика ФИО8, действующей на основании доверенности от 03 марта 2017 г. №07/338,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, понуждении включить в специальный стаж периоды ее работы, и о понуждении назначить ей досрочно страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО7 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее по тексту – ГУ – УПФ Российской Федерации в го Саранск) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, понуждении включить в специальный стаж периоды ее работы, и о понуждении назначить ей досрочно страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что ФИО7 обратилась в ГУ-УПФ Российской Федерации в го Саранск с заявлением о назначении пенсии по правилам статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом норм закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобольской АЭС» с 20 января 2017 г. 

Решением начальника ГУ – УПФ Российской Федерации в го Саранск в назначении пенсии отказано, не засчитан в стаж период работы на территории зоны с льготно-экономическим статусом с 03 мая 2000 г. по 25 мая 2001 г.

Истец указывает, что с решением в указанной части не согласна, поскольку, из представленных документов усматривается, что она работала в Саранском филиале ООО «Стар Дистрибьюшен Компани» с 03 мая 2000 г. по 25 мая 2001 г. Указанный период работы засчитан в общий стаж работы. Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица №012-161-822 92 работодателем в спорный период является ООО «Стар Дистрибьюшен Компани». Предоставить справку работодателя уточняющую условия труда не представляется возможным, так как Саранский филиал ООО «Стар Дистрибьюшен Компани» является недействующей организацией. 03 декабря 2003 г. деятельность юридического лица прекращена в результате преобразования в ОАО «САН Интербрю», Саранский филиал является с 02 марта 2004 г. правопреемником Саранского филиала ЗАО «Стар Дистрибьюшн Компании» на основании решения общею собрания акционеров о реорганизации в форме слияния от 09 января 2004 г. ОАО «САН Интербрю» Саранский филиал является с 02 марта 2004 г. правопреемником Саранского филиала ОАО «Объединенные пивоваренные заводы» на основании Решения общего собрания акционеров о реорганизации в форме слияния от 09 января 2004 г. ОАО «САН Интербрю» Саранский филиал с 29 декабря 2006 г. переименовано в ОАО «САН ИнБев» Саранский филиал на основании Решения акционеров от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «САН ИнБев» с 12 октября 2015 г. переименовано в АО «САН ИнБев». 02 ноября 2016 г. выдана справка, в которой указано, что истец постоянно работала на территории зоны проживания с льготным социально экономическим статусом в ЗАО «Стар Дистрибьюшн Компани» Саранский филиал, с 26 мая 2001 г. по 31 мая 2004 г. Иных данных в архивах не сохранилось.

Также истец указывает, что работа осуществлялась по месту нахождения филиала ООО «Стар Дистрибьюшен Компани» по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, 

<

...>, т.е, на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом.

Считает, что отказ в назначении льготной пенсии нарушает ее права по пенсионному обеспечению, гарантированные государством.

Основывая свои требования на положениях пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях», истец просит суд:

- признать незаконным и отменить решение начальника ГУ - УПФ Российской Федерации в го Саранск № от 27 января 2017 г. в части не включения ФИО7, 

<

данные изъяты> в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периода работы на территории зоны с льготно-экономическим статусом в Саранском филиале Общества с ограниченной ответственностью «Стар Дистрибьюшен Компани» с 03 мая 2000 г. по 25 мая 2001 г.;

- обязать ГУ - УПФ Российской Федерации в го Саранск зачесть в специальный стаж периода работы на территории зоны с льготно-экономическим статусом в Саранском филиале Общества с ограниченной ответственностью «Стар Дистрибьюшен Компани» с 03 мая 2000 г. по 25 мая 2001 г.;

- обязать ГУ - УПФ Российской Федерации в го Саранск назначить ФИО7 досрочную страховую пенсию с 20 января 2017 г.

06 июня 2017 г. от истца ФИО7 поступило заявление об уточнении исковых требований, принятое на основании части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в котором просит суд:

- признать незаконным и отменить решение начальника ГУ – УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 406153/16 от 27 января 2017 г. в части не включения ФИО7 в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периода работы на территории зоны с льготно- экономическим статусом в Саранском филиале Общества с ограниченной ответственностью «Стар Дистрибьюшен Компани» с 03 мая 2000 г. по 25 мая 2001 г.;

- обязать ГУ - УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть в специальный стаж периода работы на территории зоны с льготно-экономическим статусом в Саранском филиале Общества с ограниченной ответственностью «Стар Дистрибьюшен Компани» с 03 мая 2000 г. по 25 мая 2001 г. приёма- сдатчиком склада готовой продукции;

- обязать ГУ - УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ФИО7 досрочную страховую пенсию в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» с учетом норм закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 « О социальной защите граждан, воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобольской АЭС» с 20 января 2017 г.

В судебном заседании истец ФИО7, представитель истца адвокат Решетникова Ю.К. исковые требования поддержали по заявленным основаниям, просили удовлетворить их в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО8 исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в обжалуемом решении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования ФИО7 подлежащими удовлетворению исходя из следующего. 

Как следует из материалов дела, 26 декабря 2016 г. истец ФИО7 обратилась с заявлением в ГУ - УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом статьи 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1-ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействиям радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением начальника ГУ - УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №406153/16 от 27 января 2017 г. ФИО7, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности стажа на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Из копии обжалуемого решения следует, что не засчитан в стаж период работы истца, как работу на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом с 03 мая 2000 г. по 25 мая 2001 г. в ООО «Стар Дистрибьюшн Компании», поскольку данный период не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и справкой работодателя, как период работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом (л.д. 6).

Суд считает, что решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №406153/16 от 27 января 2017 г. является незаконным и подлежит отмене по следующим мотивам.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей данному закону.

Согласно статье 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

В соответствии со статьями 4 и 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

В соответствии с пунктом 11 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Согласно повторному свидетельству о заключении брака II-ЖК №57150 от 26 мая 2016 г. ФИО9, после регистрации брака, истцу присвоена фамилия ФИО7. 

Из копии трудовой книжки ФИО10 АТ-II №7560736, дата заполнения 01 августа 1981 г., следует, что истец начала свою трудовую деятельность с 1981 года.

26 мая 2001 г. истец принята в Саранский филиал ООО «Стар Дистрибьюшн Компании» приемо-сдатчиком на склад готовой продукции, на основании приказа №050 А-Ка от 25 мая 2001 г., запись №19 трудовой книжки. 

31 мая 2004 г. истец уволена по соглашению сторон, на основании приказа №87 л от 31 мая 2004 г.

Из справки №435 от 02 ноября 2016 г. выданной АО САН ИНБев Саранский филиал следует, что ФИО7 действительно работала на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в ЗАО «Стар Дистрибьюшн Компании» с 26 мая 2001 г. (приказ о приеме от 25 мая 2001 г. №050А Ка) по 31 мая 26 апреля 2004 г. (приказ об увольнении от 31 мая 2004 г. №87 л) (л.д. 22). 

За периоды работы в ЗАО «Стар Дистрибьюшн Компании» в вынужденных отпусках по вине работодателя, на курсах повышения квалификации, в ученических отпусках, в отпусках по уходу за детьми, в отпусках за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в отпусках без сохранения заработка по семейным обстоятельствам, не была.

Справка дана для предоставления в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по го Саранск Республики Мордовия.

Основание: Постановление Правительства Российской Федерации от 08 октября 2015 г. №1074, приказы по личному составу, лицевые счета, карточка ФТ-2. 

Согласно примечанию ОАО «САН Интербрю» Саранский филиал является со 02 марта 2004 г. правопреемником Саранского филиала ЗАО «Стар Дистрибьюшн Компании» на основании решения общего собрания акционеров о реорганизации в форме слияния от 09 января 2004 г.

ОАО «САН Интербрю» Саранский филиал является со 02 марта 2004 г. правопреемником Саранского филиала ОАО «Объединенные пивоваренные заводы» на основании Решения общего собрания акционеров о реорганизации в форме слияния от 09 января 2004 г.

ОАО «САН Интербрю» Саранский филиал с 29 декабря 2006 г. переименовано в ОАО «САН ИнБев» Саранский филиал на основании Решения акционеров от 26 сентября 2006 г.

ОАО «САН ИнБев» Саранский филиал с 12 октября 2015 г. переименовано в АО «САН ИнБев», приказ от 12 октября 2015 г. №ОД0001-151012-003.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №«400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведении, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

Вместе с тем, согласно объяснениям истца ФИО7, она работала в Саранском филиале ООО «Стар Дистрибьюшен Компани» с 03 мая 2000 г. по 25 мая 2001 г. по гражданско-правовому договору и предоставить справку работодателя уточняющую условия труда не представляется возможным, так как Саранский филиал ООО «Стар Дистрибьюшен Компани» является недействующей организацией. Пояснила, что согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица №012-161-822 92 работодателем в спорный период является ООО «Стар Дистрибьюшен Компани». 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 суду пояснила, что в 1997 году она работала в должности мастера склада готовой продукции Саранского филиала ООО «Стар Дистридьюшн Компани». В мае 2000 году к ней в бригаду пришла ФИО7 в качестве приемо-сдатчиком на склад готовой продукции. Она сначала работала по гражданско-правовому договору, а с 26 мая 2001 г. с ней был заключен трудовой договор, при этом характер её работы не менялся. ФИО6 пояснила также, что она составляла годовой график, ФИО7 работала по графику, работала полную рабочую смену с 08 часов 00 минут до 08 часов 00 минут, с двумя выходными между сменами, уходила в отпуск. Им выдавалась специальная одежда, они делали отгрузку, погрузку готовой продукции. Склад находился на территории п. Ялга. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 пояснила с 1996 года по работала в Саранском филиале ООО «Стар Дистридьюшн Компани», в качестве заведующей складом готовой продукции. ФИО7 пришла на работу к ним в мае 2000 года, в качестве приемо-сдатчика на склад готовой продукции. Она работала по гражданско-правовому договору и договору возмездного оказания услуг, а потом была принята по трудовому договору, при этом характер её работы не изменялся. Подтвердила работу истца ФИО7 в спорный период в течении полного рабочего дня полную рабочую неделю. Работу осуществляла на территории п. Ялга.

Свидетель ФИО1 работавшая в оспариваемый истцом период кладовщиком в ООО «Стар Дистридьюшн Компани» показания свидетелей ФИО6, ФИО2 подтвердила, при этом дополнительно пояснила, что при трудоустройстве заполнялась стандартная форма договора, которая хранилась у работодателя. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 суду пояснила, что с 1997 года она работала в качестве бухгалтера в Саранском филиале ООО «Стар Дистридьюшн Компани». В её обязанности входило начисление заработной платы, предоставление сведений в Пенсионный фонд, налоговые отчисления. ФИО7 трудоустроилась в указанную компанию в мае 2000 г. по гражданско-правовому договору возмездного оказания услуг, поэтому на неё в Пенсионный фонд также предоставлялись сведения. Сначала, трудовые договора были заключены только с руководством компании, а с 26 мая 2001 г. со всеми работниками, в том числе с ФИО7, были заключены трудовые договора, при этом характер её работы не поменялся. Работа осуществлялась в р.п. Ялга. Код льготной зоны не проставлялся потому, что рекомендовали его проставлять тому, кто живет и работает в льготной зане. ФИО7 только работала на территории зоны с льготным-экономическим статусом, поэтому код льготы не проставлялся. 

Работа свидетелей в спорный период в Саранском филиале ООО «Стар Дистридьюшн Компани», подтверждается копиями приобщенных к материалам дела трудовых книжек. 

Свидетели ФИО3, ФИО5, суду пояснили, что лично с ФИО7 не работали, поскольку последняя работала в ООО «Стар Дистридьюшн Компани», а они в это время работали в Саранской пивоваренной компании, но пояснили, что ООО «Стар Дистридьюшн Компани» осуществляла свою деятельность на территории пивоваренной компании, но склады находились на разных этажах. ФИО3 пояснила, что выдавала ФИО7 справку от 02 ноября 2016 г. на основании приказов по личному составу, лицевых счетов, карточки ФТ-2. Работа истца осуществлялась в р.п. Ялга. Свидетель ФИО5 суду пояснила, что сведения на работников ООО «Стар Дистридьюшн Компани» подавала свидетель ФИО4, при реорганизации компании в форме слияния в АО «САН ИнБев» бухгалтерские документы ООО «Стар Дистридьюшн Компани» не передавались.

Из пояснений указанных свидетелей следует, что Саранский филиал ООО «Стар Дистридьюшн Компани» в настоящее время АО «САН ИнБев» Саранский филиал находится в поселке Ялга, который находится в зоне с льготным социально-экономическим статусом. 

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой, и не противоречат другим, имеющимся в деле доказательствам.

Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, исходя из приведенной нормы, при рассмотрении вопросов связанных с характером работы соответствующего заинтересованного лица, Закон предусмотрел такую ситуацию, при которой запрещается использование в качестве доказательств подтверждающих характер работы показаниями свидетелей, когда кроме свидетельских показаний, другие доказательства, подтверждающие соответствующий характер работы отсутствует. Исходя же из смысла приведенной нормы, использование свидетельских показаний в совокупности с другими, в том числе письменными доказательствами, при рассмотрении вопросов связанных с подтверждением характера работы возможно. 

В соответствии с частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Оплата пенсионных взносов истца с дохода, получаемого истцом ФИО7 в спорный период подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица. 

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО7, плательщиком страховых взносов в ПФР (работодатель) является ООО «Стар Дистрибьюшн Компании» сведения о заработке, доходе, учитываемые при назначении трудовой пенсии за отчетный период 2000 год составил 19772 руб. 69 коп., за 2001 год составил 41518 руб. 39 коп., итого период работы 1 год 7 месяцев 29 дней (л.д. 18-21).

В материалах дела имеются копии справок о доходах физического лица и едином социальном налоге (взносе) ФИО7 за 2000 – 2001 г., из содержания которой следует, что Саранским филиалом ООО «Стар Дистридьюшн Компани» отражен совокупный доход истцы начиная с мая 2000 г. по май 2001 г. источником выплаты является Саранский филиал ООО СТАР Дистрибьюшн компании, сумма дохода за 2000 г. составила 19881, 03 руб., за 2001 г. 28359,09 руб. (л.д. 13-17).

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценив представленные доказательства с указанной правовой позиции, суд приходит к убеждению, что в период с 03 мая 2000 г. по 25 мая 2001 г. истец ФИО7 работала в Саранском филиале ООО «Стар Дистрибьюшен Компани» в должности приёма- сдатчиком склада готовой продукции по гражданско-правовому договору на возмездное оказание услуг.

Доказательств того, что в спорный период истец ФИО7 работала неполный день либо не полную рабочую неделю стороной ответчика суду не представлено. 

Из исследованного пенсионного дела истца ФИО7 следует, что в стаж её работы для назначения страховой пенсии досрочно, ответчиком на льготных условиях были засчитаны периоды работа истца в ООО «Стар Дистрибьюшен Компани» следующие за спорными периодами, при этом, как следует из показаний свидетелей характер работы истца ФИО7 не менялся в зависимости от вида заключаемого с ней договора.

Кроме того, по мнению суда, право на пенсионное обеспечение по заявленным основаниям зависит от продолжительности постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а не от вида договора, на основании которого выполняется эта работа.

Согласно пункту 8 части первой статьи 13 Федерального закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статьей 34 Федерального закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Из копии справки за №804 от 06 декабря 2016 г., выданной представителем Администрации городского округа Саранск в р.п. Ялга, действительно Саранский филиал ООО «Стар Дистрибьюшн Компании», ЗАО «Стар Дистрибьюшн Компании», ОАО «САН Интербрю» Саранский филиал, располагалась по адресу: Республика Мордовия, городской округ Саранск, 

<

...>, который относиться к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. 

Рабочий поселок Ялга входит в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 08 октября 2015 г. № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. 

Согласно разъяснению Минтруда Российской Федерации от 19 апреля 2000 г. № 4 «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (утв. постановлением Минтруда Российской Федерации и Фонда социального развития Российской Федерации от 19 апреля 2000 г. N 33) пенсионное обеспечение граждан, занятых на работах в зоне отчуждения, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, с льготным социально-экономическим статусом, постоянно проживающих в зоне отселения до их переселения в другие районы, занятых на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне), выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, осуществляется в соответствии со статьями 31 - 37 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (пункт 1 разъяснения).

Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (статья 7 Закона).

При назначении гражданам пенсий по возрасту в соответствии со статьями 31 - 37 Закона учитывается перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г.

В стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со статьями 31 - 37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации.

Суду представлено достаточно доказательств, подтверждающих, что в спорные периоды с 03 мая 2000 г. по 25 мая 2001 г. истец действительно в течении полного рабочего дня при полной рабочей недели выполняла работу на рабочем месте, которое находилось в пос. Ялга, в зоне с льготным социально-экономическим статусом. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что решение начальника ГУ-УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 27 января 2017 г., №406153/16, которым отказано во включении в стаж истца периодов с 03 мая 2000 г. по 25 мая 2001 г. в ООО «Стар Дистрибьюшн Компании», поскольку данный период не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и справкой работодателя, как период работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом является необоснованным и подлежит отмене. Суд считает необходимым включить оспариваемые периоды в стаж работы истца на территории с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

С учетом включенного судом периода, стаж работы истца на территории зоны работы с льготным социально-экономическим статусом составил 4 года 28 дней.

При указанных обстоятельствах пенсионный возраст истца подлежит снижению на один год и составляет 54 года.

Из заявления истца ФИО7 в ГУ - УПФ Российской Федерации в городского округе Саранск следует, по вопросу назначения пенсии она обратилась 26 декабря 2016 г. 

<

данные изъяты> 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что право на досрочное назначение страховой пенсии, у истца ФИО7, возникло 

<

данные изъяты>

В связи с этим, суд обязывает ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию с 20 января 2017 г.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом ФИО7 требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В этой связи суд считает подлежащим удовлетворению требования истца о понуждении ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновении права, то есть с 20 января 2017 г.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление ФИО7 оплачено государственной пошлиной в размере 300 рублей по квитанции от 03 апреля 2017 г. (л.д. 4-5).

Принимая во внимание, что требования истца ФИО7 оплачены государственной пошлиной в размере, предусмотренном подпунктом третьим пункта первого статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, а также с учетом удовлетворения требований истца, суд находит, что в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных заявителем требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия

решил:

исковые требования ФИО7 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, понуждении включить в специальный стаж периоды ее работы, и о понуждении назначить ей досрочно страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 406153/16 от 27 января 2017 г. в части не включения ФИО7 в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периода работы на территории зоны с льготно- экономическим статусом в Саранском филиале Общества с ограниченной ответственностью «Стар Дистрибьюшен Компани» с 03 мая 2000 г. по 25 мая 2001 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть в специальный стаж ФИО7 периода работы на территории зоны с льготно-экономическим статусом в Саранском филиале Общества с ограниченной ответственностью «Стар Дистрибьюшен Компани» с 03 мая 2000 г. по 25 мая 2001 г. в должности приёма- сдатчиком склада готовой продукции.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ФИО7 досрочную страховую пенсию в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» с учетом норм закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 « О социальной защите граждан, воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобольской АЭС» с 20 января 2017 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу ФИО7 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного

суда г. Саранска Республики Мордовия О.Н. Ионова 

Мотивированное решение принято 09 июня 2017 г.

Судья – О.Н. Ионова