Дело № 2а-691/2020

УИД: 16RS0031-01-2020-001285-85

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

7 июля 2020 года г. Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Зверевой О.П., при секретаре Юнусовой Г.И., с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО6 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тукаевскому району о признании бездействия незаконным, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тукаевскому району о признании бездействия незаконным. 

В обоснование административных исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к административному ответчику с заявлением об ознакомлении с материалами проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное заявление было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №. До ДД.ММ.ГГГГ никакого письменного ответа административным истцом не получено. По мнению административного истца, данным бездействием нарушаются его права на получение информации. Просит суд признать незаконным бездействие выраженное в отказе в ознакомлении с материалами проверки.

В судебное заседание административный истец не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суду предоставлено письменное заявление об отложении судебного заседания ввиду отсутствия письменной позиции административного ответчика.

Представитель административного ответчика ФИО4 в ходе судебного разбирательства иск не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец был ознакомлен с материалами проверки, что подтверждается распиской. Сроки рассмотрения обращения не нарушены. 

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 53 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» гражданин вправе оспорить в суде действие (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие его права и свободы.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Между тем, такая совокупность по настоящему делу отсутствует.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона № 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом или должностным лицом гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Частью 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность органов государственной власти и их должностных лиц обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Судом установлено, что на основании рапорта о/у ГЭБИПК отдела МВД России по Тукаевскому района ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ материал проверки, зарегистрированный в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ списан в специальное номенклатурное дело отдела МВД России по Тукаевскому району.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО2 обратился в ОМВД РФ по Тукаевскому району с заявлением об ознакомлении с материалом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное заявление было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ под №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был ознакомлен с материалами проверки, что подтверждается распиской. 

Как следует из положений статьи 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч. 1 ст. 12 Федеральный закон от 2.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Приказом от 12 сентября 2013 года № 707 МВД Российской Федерации утверждена Инструкция об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД Российской Федерации (далее - Инструкция).

В силу п. 37 Инструкции все обращения, поступившие в орган внутренних дел, подлежат обязательной регистрации в срок, не превышающий трех дней со дня их поступления. Зарегистрированные сообщения рассматриваются уполномоченным должностным лицом (п. 66) в течение тридцати дней со дня регистрации (п. 91).

Административный истец обратился в суд за защитой, по его мнению, нарушенного права, указывая на бездействие отдела МВД России по Тукаевскому району со ссылкой на то, что его не ознакомили с материалом проверки.

Обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено уполномоченным должностным лицом в установленные законом сроки, заявитель был ознакомлен с материалами проверки ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, какого либо бездействия, выразившегося в неознакомлениии ФИО2 с материалами проверки со стороны административного ответчика при рассмотрении обращения ФИО2 не допущено, следовательно, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

В части доводов административного истца изложенных в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ в части отсутствия в материалах постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. 

Как уже указывалось выше, рапортом о/у ГЭБИПК отдела МВД России по Тукаевскому района ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ материал проверки, зарегистрированный в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ списан в специальное номенклатурное дело отдела МВД России по Тукаевскому району. Принятие решения о приобщении заявления о происшествии к материалам специального номенклатурного дела является конечным результатом предоставления государственной услуги по регистрации и разрешению заявления о преступлении. При этом в случае несогласия ФИО2 не лишен возможности обратиться в суд в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 ФИО7 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тукаевскому району о признании незаконным бездействия выраженного в отказе в ознакомлении с материалами проверки, - оставить без удовлетворения полностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: