УИД 66RS0052-01-2023-000938-72

Гр. дело №2-796/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухой Лог 19 октября 2023 года

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе: 

председательствующего судьи Теленкова И.А.,

при помощнике судьи Чертовиковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» к ФИО1 ФИО10 о взыскании штрафа за неисполнение обязательства,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился с иском в суд, просит взыскать с ответчика штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении в размере 199 777,10 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 04.03.2023 по 29.05.2023 в размере 3 571,36 руб. и продолжать их взыскивать до фактической уплаты штрафа; взыскать сумму уплаченной государственной пошлины в размере 5 233 руб.

В обоснование исковых требований указано, что распоряжением ОАО «РЖД» от 19.06.2019 № 1218/р «Об организации подготовки специалистов с высшим и среднем профессиональным образованием на условиях целевого обучения в 2019-2020 учебном году» утверждено распределение объемов подготовки специалистов с высшим образованием на условиях целевого обучения между филиалами ОАО «РЖД» и образовательными организациями железнодорожного транспорта. Приложение №4 к распоряжению №1218/р содержит сведения о том, что для Свердловской дирекции управления движением установлены 34 квоты в ФГБОУ ВО УрГУПС С по очной форме обучения по специальности «23.05.04. Эксплуатация железных дорог (Магистральный транспорт)» (строка 11.2 Приложения №4). Между ОАО «РЖД» и ответчиком заключен договор №374.19/24-2019 от 16.07.2019 о целевом обучении. Разделом II договора предусмотрено, что Гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе «23.05.04. Эксплуатация железных дорог. Магистральный транспорт» форма обучения - очная, наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения». Договор заключен с согласия законного представителя. В соответствии с условиями договора Гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора, осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора. Ответчик был зачислен с 01.09.2019 в число студентов 1 курса ФГБОУ ВО УрГУПС для получения высшего образования по программам подготовки специалистов по очной форме обучения со сроком получения образования 5 лет за счет средств бюджета для обучения в г. Екатеринбурге на факультет - Факультет управлением процессами перевозок, по специальности - «23.05.04 Эксплуатация железных дорог (Магистральный транспорт)», о чём истцом был издан приказ №1515-со от 29.07.2019. Приказом зафиксировано, что ответчик зачислен по квоте целевого приема с суммой баллов 159, наименование организации, заключившей договор о целевом обучении - Свердловская дирекция управлением движением (Свердловская Д). Приказом №2-со от 11.01.2021 ФИО2 отчислен из ФГБОУ ВО УрГУПС с 23.12.2020 по собственному желанию. В адрес ответчика 20.02.2021 истцом было направлено требование об уплате штрафа в размере 199 777,10 руб. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений требование вручено адресату 27.02.2021. 02.12.2022 в адрес ответчика была направлена претензия №6738-104 от 28.11.2023 с требованием оплатить штраф и проценты за пользование чужими денежными средствами. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений претензия вручена адресату 09.12.2022. Кроме того, претензия была направлена на электронный адрес 28.11.2022. На претензию от ответчика поступил ответ, датированный 28.11.2022, в котором он сообщил, что в период с 19.05.2021 по 19.05.2022 проходил срочную военную службу. В связи с поступившей информацией о прохождении военной службы истец письмом №44-104 от 11.01.2023 ответил, что штраф необходимо заплатать до 03.03.2023, включительно. Ответчик обязанность оплатить штраф в установленные сроки не исполнил. Поэтому 31.03.2023 в Адрес ответчика была направлена Почтой России претензия №1411-104 от 30.03.2023, которая вручена адресату 06.04.2023. Требования претензии также не были выполнены ответчиком.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела был извещен надлежащим образом, согласно письменному ходатайству настаивал на удовлетворении исковых требований, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 198).

Ответчик ФИО2, его представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства дела были извещены надлежащим образом. Согласно письменным возражениям представителя ФИО3 ответчик с исковыми требованиями не согласен, указывает, что спорные отношения регулируются трудовым законодательством, в связи с чем, условия договора о взыскании штрафа ущемляют права ученика. ФГБОУ ВО УрГУПС является ненадлежащим истцом (л.д. 114-121, 155-156). ФИО3 письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также в отсутствие ФИО2 (л.д. 194).

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела был извещен надлежащим образом, согласно письменным отзывам поддержал доводы истца, указывает на необходимость удовлетворения исковых требований (л.д. 124-133). Просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 150).

Третье лицо ФИО4 извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств и отзыва на исковые требования не представила.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть гражданское дело при данной явке. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в действующей редакции Федерального закона от 03 августа 2018 года N 337-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2019 года) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

В силу пункта 2 части 1 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 данного Федерального закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 данной статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 данного Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 этой статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В силу части 7 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076" и действовало в период с 30 марта 2019 года по 31 декабря 2020 года (далее - Положение от 21 марта 2019 года N 302).

Согласно пункту 30 Положения от 21 марта 2019 года N 302, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 данного Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В силу пункта 61 Положения от 21 марта 2019 года N 302 стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

В соответствии с пунктом 58 Положения от 21 марта 2019 года N 302 размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии условиями, в том числе: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Аналогичные положения предусмотрены в пункте 58 действующего Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", а также в пункте 9 Порядка выплаты штрафа, указанного в части 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". 

Из названных нормативных правовых актов следует, что гражданин, не исполнивший обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф в размере, определенном в соответствии с нормативными затратами в пропорциональном порядке.

Как следует из материалов дела, распоряжением ОАО «РЖД» от 19.06.2019 № 1218/р «Об организации подготовки специалистов с высшим и среднем профессиональным образованием на условиях целевого обучения в 2019-2020 учебном году» утверждено распределение объемов подготовки специалистов с высшим образованием на условиях целевого обучения между филиалами ОАО «РЖД» и образовательными организациями железнодорожного транспорта. Приложение №4 к распоряжению №1218/р содержит сведения о том, что для Свердловской дирекции управления движением установлены 34 квоты в ФГБОУ ВО УрГУПС по очной форме обучения по специальности «23.05.04. Эксплуатация железных дорог (Магистральный транспорт)», строка 11.2 Приложения №4 (л.д. 12-53).

16.07.2019 между ОАО «РЖД» и ФИО2 заключен договор №374.19/24-2019 о целевом обучении. Разделом II договора предусмотрено, что Гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе «23.05.04. Эксплуатация железных дорог. Магистральный транспорт» форма обучения - очная, наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения». Договор заключен с согласия законного представителя. В соответствии с условиями договора ФИО2 обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора, осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора. В силу пункта 1 раздела VI договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (л.д. 54-58).

Как следует из согласия на зачисление от 18.07.2019, основанием приема ФИО2 на обучение является целевая квота (л.д. 61).

Согласно приказу №1515-со от 29.07.2019 ФИО2 был зачислен с 01.09.2019 в число студентов 1 курса ФГБОУ ВО УрГУПС для получения высшего образования по программам подготовки специалистов по очной форме обучения со сроком получения образования 5 лет за счет средств бюджета для обучения в г. Екатеринбурге на факультет - Факультет управлением процессами перевозок, по специальности - «23.05.04 Эксплуатация железных дорог (Магистральный транспорт)» по квоте целевого приема с суммой баллов 159, наименование организации, заключившей договор о целевом обучении - Свердловская дирекция управлением движением (л.д. 62).

23.12.2020 ФИО2 обратилась с заявлением к ректору ФГБОУ ВО УрГУПС об отчислении по собственному желанию (л.д. 63).

Приказом №2-со от 11.01.2021 ФИО2 отчислен из ФГБОУ ВО УрГУПС с 23.12.2020 по собственному желанию, образовательные отношения с ответчиком прекращены (л.д. 64).

20.02.2021 истцом в адрес ответчика было направлено требование об уплате штрафа в размере 199 777,10 руб. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений требование вручено адресату 27.02.2021 (л.д. 65-71).

02.12.2022 истцом в адрес ответчика была направлена претензия №6738-104 от 28.11.2023 с требованием оплатить штраф и проценты за пользование чужими денежными средствами. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений претензия вручена адресату 09.12.2022 (л.д. 72-78).

В ответ на претензию от 28.11.2022 ответчик письменно сообщил, что в период с 19.05.2021 по 19.05.2022 проходил срочную военную службу, просил перенести сроки выплаты штрафа на период с 01.06.2022 по 31.05.2023 (л.д. 80).

13.01.2023, в связи с поступившей истцу информацией о прохождении военной службы истец письмом №44-104 от 11.01.2023 сообщил ФИО2, что штраф необходимо заплатать до 03.03.2023, включительно (л.д. 81-87).

31.03.2023 истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованиями оплатить штраф, а также проценты за пользование чужими денежными средствами. Указанная претензия была получена ответчиком 06.04.2023, требования претензии не исполнены (л.д. 88-94).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО2 не завершил освоение образовательной программы, не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, поэтому у истца возникло право требовать от ответчика выплаты штрафа, предусмотренного частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Истцом предоставлен расчет размера штрафа, сумма которого составляет 199 777,10 руб. (л.д. 103). Указанный расчёт судом проверен, признан арифметически верным, соответствующим фактическому сроку обучения ФИО2 в образовательном учреждении и соответствующим значениям нормативных затрат на оказание образовательных услуг (л.д. 95-102).

Иного расчёта штрафа, доказательств его уплаты ответчиком не представлено. 

С учетом изложенного, суд находит, что требования истца к ответчику ФИО2 о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении в размере 199 777,10 руб. являются фактически обоснованными, соответствующими закону, а следовательно, подлежащими удовлетворению.

Указанная выше правовая позиция согласуется с позицией Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, изложенной в определении от 20.06.2023 по делу N 88-10986/2023.

Истцом также заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, рассчитанных на основании п.1 ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 04.03.2023 по 29.05.2023, а также процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактической уплаты штрафа.

В соответствии с п.1 ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Таким образом, суд с учетом указанных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу о наличии оснований для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 04.03.2023 по дату судебного заседания, 19.10.2023, с дальнейшим взысканием процентов на сумму штрафа до даты фактического его возврата, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами исходя из следующего расчета: за период 04.03.2023 – 23.07.2023 в размере 5 829,11 руб. ((199 777,10 руб. * 7,5%/365) * 142 дн.); за период 24.07.2023 – 14.08.2023 в размере 1 023,52 руб. ((199 777,10 руб. * 8,5%/365) * 22 дн.); за период 15.08.2023 – 17.09.2023 в размере 2 233,12 руб. ((199 777,10 руб. * 12%/365) * 34 дн.); за период 18.09.2023 – 19.10.2023 в размере 2 276,91 руб. ((199 777,10 руб. * 13%/365) * 32 дн.); итого в сумме 11 362,66 руб.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом при обращении в суд с настоящим иском и подтвержденные документально, в размере 5 233 руб. (л.д. 11).

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО11 

<

данные изъяты> в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» (

<

данные изъяты> штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении №374.19/24-2019 от 16.07.2019 в размере 199 777,10 руб., проценты за пользование указанными денежными средствами за период с 04.03.2023 по 19.10.2023 в сумме 11 362,66 руб. с продолжением начисления и взыскания процентов с 20.10.2023 по день фактической уплаты суммы штрафа, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды; 5 233 руб. - государственная пошлина; всего взыскать 216 372,76 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 26.10.2023.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области И.А. Теленков