производство по делу №

Решение

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Устименковой О.В., при секретаре судебного заседания Новиковой Е.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Мокшан гражданское дело № 58RS0022-01-2020-000516-73 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд к ГУ УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонному) с исковым заявлением о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Исковое заявление мотивирован тем, что истец с 20.10.1995 по 31.08.1996 работал в должности мастера производственного обучения, с 01.09.1996 по 01.04.2001 работал в должности преподавателя, с 02.04.2001 по 31.08.2014 работал в должности заместителя директора по учебно-производственной работе и с 01.09.2014 по настоящее время работает в должности преподавателя в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Пензенской области "Мокшанский агротехнологический колледж". 04 марта 2020 года он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа, предусмотренного статьей 30 ч. 1 п. 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением УПФР в Мокшанском районе Пензенской области от 17.03.2020 № 26 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа - 25 лет. В льготный (специальный) стаж не были включены периоды работы в Государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования Пензенской области "Мокшанский агротехнологический колледж": с 13.09.2010 по 24.09.2010, с 15.11.2010 по 20.11.2010, с 31.01.2011 по 12.02.2011, с 06.04.2011 по 06.04.2011, с 03.04.2017 по 15.04.2017 - курсы повышения квалификации; 06.10.2006, 16.10.2006, 11.02.2010, 25.02.2010, 02.03.2010, 11.03.2010, 27.05.2010, 28.05.2010, 26.10.2010, 28.10.2010, 29.10.2010, 03.12.2010, 09.12.2010, 07.04.2011, 18.05.2011, 19.05.2011, 20.05.2011, 27.05.2011, 23.09.2011, 29.09.2011, 03.11.2011, 11.11.2011, 19.11.2011, 23.11.2011, 13.12.2011, 19.12.2011, 30.01.2012, 06.04.2012, 19.04.2012, 17.05.2012, 21.05.2012, 25.10.2012, 28.11.2012, 30.11.2012, с 10.01.2013 по 11.01.2013, 28.02.2013, с 01.07.2013 по 13.07.2013, 25.10.2013, 31.10.2013, 26.11.2013, 17.01.2014, 06.03.2014, 27.03.2014, 04.06.2014, 17.06.2014, 15.01.2015, 23.01.2015, 27.02.2015, 18.04.2015, 12.05.2015, с 14.06.2015 по 18.06.2015, с 30.06.2015 по 03.07.2015, 30.10.2015, 09.11.2015, 14.01.2016, 10.02.2016, с 15.09.2016 по 16.09.2016, 12.01.2017, 17.01.2018, с 12.10.2018 по 13.10.2018, 29.11.2018, с 27.09.2019 по 28.09.2019 - командировка. Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Образовательное учреждение, в котором истец работает в настоящее время, отнесено к п. 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка, утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781. Согласно ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации для получения дополнительного профессионального образования, в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Исключение из специального трудового стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках ухудшает интересы истца, т.к. препятствует истцу воспользоваться правом на досрочную пенсию по старости. Истец с учетом уточнения своих требований от 15.07.2020 просит суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы в Государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования Пензенской области "Мокшанский агротехнологический колледж": с 13.09.2010 по 24.09.2010, с 15.11.2010 по 20.11.2010, с 31.01.2011 по 12.02.2011, с 06.04.2011 по 06.04.2011, с 03.04.2017 по 15.04.2017 - курсы повышения квалификации; 06.10.2006, 11.02.2010, 25.02.2010, 02.03.2010, 11.03.2010, 27.05.2010, 28.05.2010, 26.10.2010, 28.10.2010, 29.10.2010, 03.12.2010, 09.12.2010, 07.04.2011, 18.05.2011, 19.05.2011, 20.05.2011, 27.05.2011, 23.09.2011, 29.09.2011, 03.11.2011, 11.11.2011, 19.11.2011, 23.11.2011, 13.12.2011, 19.12.2011, 30.01.2012, 06.04.2012, 19.04.2012, 17.05.2012, 21.05.2012, 25.10.2012, 28.11.2012, 30.11.2012, с 10.01.2013 по 11.01.2013, 28.02.2013, с 01.07.2013 по 13.07.2013, 25.10.2013, 31.10.2013, 26.11.2013, 17.01.2014, 06.03.2014, 27.03.2014, 04.06.2014, 17.06.2014, 15.01.2015, 23.01.2015, 27.02.2015, 18.04.2015, 12.05.2015, с 14.06.2015 по 18.06.2015, с 30.06.2015 по 03.07.2015, 30.10.2015, 09.11.2015, 14.01.2016, 10.02.2016, с 15.09.2016 по 16.09.2016, 12.01.2017, 17.01.2018, с 12.10.2018 по 13.10.2018, 29.11.2018, с 27.09.2019 по 28.09.2019 - командировка.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала. В возражениях на исковое заявление представитель ответчика указал, что Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Пункт 4 указанных Правил предусматривает, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами. Действующее законодательство не позволяет зачесть периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Законодатель сохранил для ряда категорий лиц льготные условия приобретения права на досрочную пенсию по старости, и это право связывается с такой работой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. При нахождении на курсах повышения квалификации и в командировках такое неблагоприятное воздействие отсутствует.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

В соответствии со статьёй 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 статьи 30 указанного ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что 04 марта 2020 года истец ФИО1 обратился в УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) № 26 от 17.03.2020 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж ответчиком не засчитаны периоды: с 13.09.2010 по 24.09.2010, с 15.11.2010 по 20.11.2010, с 31.01.2011 по 12.02.2011, с 06.04.2011 по 06.04.2011, с 03.04.2017 по 15.04.2017 - курсы повышения квалификации; 06.10.2006, 16.10.2006, 11.02.2010, 25.02.2010, 02.03.2010, 11.03.2010, 27.05.2010, 28.05.2010, 26.10.2010, 28.10.2010, 29.10.2010, 03.12.2010, 09.12.2010, 07.04.2011, 18.05.2011, 19.05.2011, 20.05.2011, 27.05.2011, 23.09.2011, 29.09.2011, 03.11.2011, 11.11.2011, 19.11.2011, 23.11.2011, 13.12.2011, 19.12.2011, 30.01.2012, 06.04.2012, 19.04.2012, 17.05.2012, 21.05.2012, 25.10.2012, 28.11.2012, 30.11.2012, с 10.01.2013 по 11.01.2013, 28.02.2013, с 01.07.2013 по 13.07.2013, 25.10.2013, 31.10.2013, 26.11.2013, 17.01.2014, 06.03.2014, 27.03.2014, 04.06.2014, 17.06.2014, 15.01.2015, 23.01.2015, 27.02.2015, 18.04.2015, 12.05.2015, 14.06.2015 по 18.06.2015, с 30.06.2015 по 03.07.2015, 30.10.2015, 09.11.2015, 14.01.2016, 10.02.2016, с 15.09.2016 по 16.09.2016, 12.01.2017, 17.01.2018, с 12.10.2018 по 13.10.2018, 29.11.2018, с 27.09.2019 по 28.09.2019 - командировка, 17.04.2018, 07.05.2019 - "Радоница".

Решение УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) № 26 от 17.03.2020 в обжалуемой истцом части не зачета истцу в стаж курсов повышения квалификации и командировок нельзя признать законным по следующим основаниям. 

Согласно записям трудовой книжки серии AT-V № 9968208 на основании приказа № 200К от 19.10.1995 ФИО1 принят на работу мастером производственного обучения, 01.09.1996 на основании приказа № 177 от 23.09.1996 переведен на должность преподавателя, 02.04.2001 на основании приказа № 15К от 02.04.2001 переведен на должность заместителя директора по учебно-производственной работе, 01.09.2014 на основании приказа № 63к от 29.08.2014 переведен на должность преподавателя в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Пензенской области "Мокшанский агротехнологический колледж", где работает по настоящее время в указанной должности. 

Согласно приказам ГБПОУ ПО "Мокшанский агротехнологический колледж" № 49 от 14.09.2010, № 70 от 13.11.2010, № 4 от 30.01.2011, № 25 от 04.04.2011, № 42 от 30.03.2017 истец ФИО1 находился на курсах повышения квалификации в периоды соответственно с 13.09.2010 по 24.09.2010, с 15.11.2010 по 20.11.2010, с 31.01.2011 по 12.02.2011, с 06.04.2011 по 06.04.2011, с 03.04.2017 по 15.04.2017.

Согласно приказу ГОУ НПО ПЛ № 28 р.п. Мокшан № 26 от 06.10.2006 ФИО1 06.10.2006 находился в командировке.

Согласно приказу ГБОУ СПО ПО "Мокшанский агротехнологический колледж" № 7 от 10.02.2010 ФИО1 11.02.2010 находился в командировке.

Согласно приказу ГБОУ СПО ПО "Мокшанский агротехнологический колледж" № 9а от 25.02.2010 ФИО1 25.02.2010 находился в командировке.

Согласно приказу ГБОУ СПО ПО "Мокшанский агротехнологический колледж" № 13 от 02.03.2010 ФИО1 02.03.2010 находился в командировке.

Согласно приказу ГБОУ СПО ПО "Мокшанский агротехнологический колледж" № 15 от 10.03.2010 ФИО1 11.03.2010 находился в командировке.

Согласно приказу ГБОУ СПО ПО "Мокшанский агротехнологический колледж" № 36 от 26.05.2010 ФИО1 27.05.2010 находился в командировке.

Согласно приказу ГБОУ СПО ПО "Мокшанский агротехнологический колледж" № 37 от 27.05.2010 ФИО1 28.05.2010 находился в командировке.

Согласно приказу ГБОУ СПО ПО "Мокшанский агротехнологический колледж" № 61 от 25.10.2010 ФИО1 26.10.2010 находился в командировке.

Согласно приказу ГБОУ СПО ПО "Мокшанский агротехнологический колледж" № 62 от 27.10.2010 ФИО1 28.10.2010 находился в командировке.

Согласно приказу ГБОУ СПО ПО "Мокшанский агротехнологический колледж" № 63 от 28.10.2010 ФИО1 29.10.2010 находился в командировке.

Согласно приказу ГБОУ СПО ПО "Мокшанский агротехнологический колледж" № 76 от 02.12.2010 ФИО1 03.12.2010 находился в командировке.

Согласно приказу ГБОУ СПО ПО "Мокшанский агротехнологический колледж" № 78 от 08.12.2010 ФИО1 09.12.2010 находился в командировке.

Согласно приказу ГБОУ СПО ПО "Мокшанский агротехнологический колледж" № 26 от 06.04.2011 ФИО1 07.04.2011 находился в командировке.

Согласно приказу ГБОУ СПО ПО "Мокшанский агротехнологический колледж" № 41 от 17.05.2011 ФИО1 18.05.2011 находился в командировке.

Согласно приказу ГБОУ СПО ПО "Мокшанский агротехнологический колледж" № 43 от 18.05.2011 ФИО1 19.05.2011 находился в командировке.

Согласно приказу ГБОУ СПО ПО "Мокшанский агротехнологический колледж" № 44 от 19.05.2011 ФИО1 20.05.2011 находился в командировке.

Согласно приказу ГБОУ СПО ПО "Мокшанский агротехнологический колледж" № 51 от 26.05.2011 ФИО1 27.05.2011 находился в командировке.

Согласно приказу ГБОУ СПО ПО "Мокшанский агротехнологический колледж" № 66 от 22.09.2011 ФИО1 23.09.2011 находился в командировке.

Согласно приказу ГБОУ СПО ПО "Мокшанский агротехнологический колледж" № 73 от 27.09.2011 ФИО1 29.09.2011 находился в командировке.

Согласно приказу ГБОУ СПО ПО "Мокшанский агротехнологический колледж" № 94 от 02.11.2011 ФИО1 03.11.2011 находился в командировке.

Согласно приказу ГБОУ СПО ПО "Мокшанский агротехнологический колледж" № 99 от 10.11.2011 ФИО1 11.11.2011 находился в командировке.

Согласно приказу ГБОУ СПО ПО "Мокшанский агротехнологический колледж" № 103 от 18.11.2011 ФИО1 19.11.2011 находился в командировке.

Согласно приказу ГБОУ СПО ПО "Мокшанский агротехнологический колледж" № 107 от 22.11.2011 ФИО1 23.11.2011 находился в командировке.

Согласно приказу ГБОУ СПО ПО "Мокшанский агротехнологический колледж" № 118 от 12.12.2011 ФИО1 13.12.2011 находился в командировке.

Согласно приказу ГБОУ СПО ПО "Мокшанский агротехнологический колледж" № 119 от 13.12.2011 ФИО1 19.12.2011 находился в командировке.

Согласно приказу ГБОУ СПО ПО "Мокшанский агротехнологический колледж" № 4 от 27.01.2012 ФИО1 30.01.2012 находился в командировке.

Согласно приказу ГБОУ СПО ПО "Мокшанский агротехнологический колледж" № 37 от 05.04.2012 ФИО1 06.04.2012 находился в командировке.

Согласно приказу ГБОУ СПО ПО "Мокшанский агротехнологический колледж" № 41 от 18.04.2012 ФИО1 19.04.2012 находился в командировке.

Согласно приказу ГБОУ СПО ПО "Мокшанский агротехнологический колледж" № 50 от 16.05.2012 ФИО1 17.05.2012 находился в командировке.

Согласно приказу ГБОУ СПО ПО "Мокшанский агротехнологический колледж" № 52 от 16.05.2012 ФИО1 21.05.2012 находился в командировке.

Согласно приказу ГБОУ СПО ПО "Мокшанский агротехнологический колледж" № 93 от 24.10.2012 ФИО1 25.10.2012 находился в командировке.

Согласно приказу ГБОУ СПО ПО "Мокшанский агротехнологический колледж" № 107 от 27.11.2012 ФИО1 28.11.2012 находился в командировке.

Согласно приказу ГБОУ СПО ПО "Мокшанский агротехнологический колледж" № 110 от 29.11.2012 ФИО1 30.11.2012 находился в командировке.

Согласно приказу ГБОУ СПО ПО "Мокшанский агротехнологический колледж" № 1 от 09.01.2013 ФИО1 с 10.01.2013 по 11.01.2013 находился в командировке.

Согласно приказу ГБОУ СПО ПО "Мокшанский агротехнологический колледж" № 67 от 26.02.2013 ФИО1 28.02.2013 находился в командировке.

Согласно приказу ГБОУ СПО ПО "Мокшанский агротехнологический колледж" № 188 от 27.06.2013 ФИО1 с 01.07.2013 по 13.07.2013 находился в командировке.

Согласно приказу ГБОУ СПО ПО "Мокшанский агротехнологический колледж" № 230 от 24.10.2013 ФИО1 25.10.2013 находился в командировке.

Согласно приказу ГБОУ СПО ПО "Мокшанский агротехнологический колледж" № 233 от 29.10.2013 ФИО1 31.10.2013 находился в командировке.

Согласно приказу ГБОУ СПО ПО "Мокшанский агротехнологический колледж" № 252 от 25.11.2013 ФИО1 26.11.2013 находился в командировке.

Согласно приказу ГБОУ СПО ПО "Мокшанский агротехнологический колледж" № 7 от 16.01.2014 ФИО1 17.01.2014 находился в командировке.

Согласно приказу ГБОУ СПО ПО "Мокшанский агротехнологический колледж" № 45 от 05.03.2014 ФИО1 06.03.2014 находился в командировке.

Согласно приказу ГБОУ СПО ПО "Мокшанский агротехнологический колледж" № 55 от 26.03.2014 ФИО1 27.03.2014 находился в командировке.

Согласно приказу ГБПОУ ПО "МАТК" № 113 от 03.06.2014 ФИО1 04.06.2014 находился в командировке.

Согласно приказу ГБПОУ ПО "МАТК" № 115 от 16.06.2014 ФИО1 17.06.2014 находился в командировке.

Согласно приказу ГБПОУ ПО "МАТК" № 2 от 14.01.2015 ФИО1 15.01.2015 находился в командировке.

Согласно приказу ГБПОУ ПО "МАТК" № 5 от 22.01.2015 ФИО1 23.01.2015 находился в командировке.

Согласно приказу ГБПОУ ПО "МАТК" № 18 от 26.02.2015 ФИО1 27.02.2015 находился в командировке.

Согласно приказу ГБПОУ ПО "МАТК" № 66 от 17.04.2015 ФИО1 18.04.2015 находился в командировке.

Согласно приказу ГБПОУ ПО "МАТК" № 74 от 12.05.2015 ФИО1 12.05.2015 находился в командировке.

Согласно приказу ГБПОУ ПО "МАТК" № 85 от 11.06.2015 ФИО1 с 14.06.2015 по 18.06.2015 находился в командировке.

Согласно приказу ГБПОУ ПО "МАТК" № 90 от 26.06.2015 ФИО1 с 30.06.2015 по 03.07.2015 находился в командировке.

Согласно приказу ГБПОУ ПО "МАТК" № 100 от 27.10.2015 ФИО1 30.10.2015 находился в командировке.

Согласно приказу ГБПОУ ПО "МАТК" № 102 от 05.11.2015 ФИО1 09.11.2015 находился в командировке.

Согласно приказу ГБПОУ ПО "МАТК" № 1 от 12.01.2016 ФИО1 14.01.2016 находился в командировке.

Согласно приказу ГБПОУ ПО "МАТК" № 16 от 09.02.2016 ФИО1 10.02.2016 находился в командировке.

Согласно приказу ГБПОУ ПО "МАТК" № 75 от 14.09.2016 ФИО1 с 15.09.2016 по 16.09.2016 находился в командировке.

Согласно приказу ГБПОУ ПО "МАТК" № 1 от 11.01.2017 ФИО1 12.01.2017 находился в командировке.

Согласно приказу ГБПОУ ПО "МАТК" № 1 от 15.01.2018 ФИО1 17.01.2018 находился в командировке.

Согласно приказу ГБПОУ ПО "МАТК" № 26 от 11.10.2018 ФИО1 с 12.10.2018 по 13.10.2018 находился в командировке.

Согласно приказу ГБПОУ ПО "МАТК" № 31 от 27.11.2018 ФИО1 29.11.2018 находился в командировке.

Согласно приказу ГБПОУ ПО "МАТК" № 80 от 26.09.2019 ФИО1 с 27.09.2019 по 28.09.2019 находился в командировке.

Пунктом 3 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (действует с 01 января 2015 года) установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Статья 91 ТК РФ определяет время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего распорядка организации и условиями трудового договора, должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.

В соответствии со статьёй 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно части 1 статьи 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, трудовой договор с работником на время нахождения работника на курсах повышения квалификации и в служебной командировке не прекращается, и это время относится к рабочему времени.

Необходимость обучения на курсах повышения квалификации и нахождения в служебных командировках обусловлена должностным положением истца. На время обучения истца на курсах повышения квалификации и нахождения в командировках за ним сохранялось рабочее место, начислялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, что является основанием для включения указанных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Следовательно, период нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации и в командировках подлежат зачету в специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Таким образом, исковые требования ФИО1 являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающей ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, курсы повышения квалификации - с 13.09.2010 по 24.09.2010, с 15.11.2010 по 20.11.2010, с 31.01.2011 по 12.02.2011, с 06.04.2011 по 06.04.2011, с 03.04.2017 по 15.04.2017; служебные командировки - 06.10.2006, 11.02.2010, 25.02.2010, 02.03.2010, 11.03.2010, 27.05.2010, 28.05.2010, 26.10.2010, 28.10.2010, 29.10.2010, 03.12.2010, 09.12.2010, 07.04.2011, 18.05.2011, 19.05.2011, 20.05.2011, 27.05.2011, 23.09.2011, 29.09.2011, 03.11.2011, 11.11.2011, 19.11.2011, 23.11.2011, 13.12.2011, 19.12.2011, 30.01.2012, 06.04.2012, 19.04.2012, 17.05.2012, 21.05.2012, 25.10.2012, 28.11.2012, 30.11.2012, с 10.01.2013 по 11.01.2013, 28.02.2013, с 01.07.2013 по 13.07.2013, 25.10.2013, 31.10.2013, 26.11.2013, 17.01.2014, 06.03.2014, 27.03.2014, 04.06.2014, 17.06.2014, 15.01.2015, 23.01.2015, 27.02.2015, 18.04.2015, 12.05.2015, с 14.06.2015 по 18.06.2015, с 30.06.2015 по 03.07.2015, 30.10.2015, 09.11.2015, 14.01.2016, 10.02.2016, с 15.09.2016 по 16.09.2016, 12.01.2017, 17.01.2018, с 12.10.2018 по 13.10.2018, 29.11.2018, с 27.09.2019 по 28.09.2019.

Взыскать с УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мокшанский районный суд.

Судья О.В. Устименкова