Дело № 1-3/2021 

ПРИГОВОР

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2021 года с.Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Морозова А.А.,

с участием государственных обвинителей - заместителя прокурора Песчанокопского района Ростовской области Сорокина Д.Н., помощника прокурора Песчанокопского района Ростовской области Куц М.С., 

подсудимого ФИО1, его защитника – адвоката Иванова А.В., 

подсудимого ФИО2, его защитников – адвокатов Блынского А.А., Афанасьева Е.В., 

при секретарях Резеньковой Г.П., Стекольниковой М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 285, ч. 3 ст. 159, ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 286, ч. 4 ст. 159, ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 286 УК РФ, 

и ФИО2, 

<

данные изъяты>, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 292, ч. 3 ст. 159, ч. 2 ст. 292, ч. 4 ст. 159, ч. 2 ст. 292, ч. 3 ст. 159, ч. 2 ст. 292, ч. 3 ст. 159, ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 292 УК РФ, 

УСТАНОВИЛ:

1. ФИО1 виновен в злоупотреблении должностными полномочиями, то есть в использовании своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенном из корыстной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:

ФИО1 являясь должностным лицом - главой муниципального образования «Песчанокопское сельское поселение» Песчанокопского района Ростовской области, будучи выборным должностным лицом органа местного самоуправления, выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, обладал в соответствии с ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 30.03.2015) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и п. 1 ч. 1 ст. 27, ч. 2 ст. 28, п. 3 ч. 1 ст. 30 Устава муниципального образования «Песчанокопское сельское поселение» (далее – Устав), принятого решением Собрания депутатов Песчанокопского сельского поселения от 04.09.2013 №52, следующими полномочиями: представление Песчанокопского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, совершение без доверенности действий от имени Песчанокопского сельского поселения; руководство Администрацией Песчанокопского сельского поселения на принципах единоначалия; осуществление владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Песчанокопского сельского поселения. 

Реализуя умысел на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, действуя из корыстной заинтересованности, выраженной в стремлении получить для себя выгоду имущественного характера, в период времени с июня 2015 года по июль 2015 года, поручил начальнику сектора имущественных и земельных отношений Администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области ФИО2 найти для него в 

<

адрес> имеющий выход к водоему земельный участок, который в свою очередь привлек для этого ведущего специалиста по вопросам имущественных и земельных отношений Администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области ФИО6 №2 (осужденную приговором Песчанокопского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ

Выполняя поручение ФИО1, ФИО6 №2 и ФИО2 примерно в июле 2015 года сообщили ему о наличии земельного участка имеющего выход к водоему, расположенного по адресу: 

<

адрес>, владельцем которого, согласно записям в похозяйственной книге, была указана ФИО4, умершая ДД.ММ.ГГГГ, а ее единственным наследником являлась ФИО6 №1, права которой на указанный земельный участок надлежащим образом не были оформлены. 

В июле 2015 года, находясь в здании Администрации Песчанокопского сельского поселения, расположенном по адресу: 

<

адрес>, преследуя цель приобретения в свою собственность указанного выше земельного участка, достоверно зная, что права на указанный участок ФИО6 №1 надлежащим образом не оформлены, а также зная порядок выдачи справок администрацией Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, предусмотренный п. 1.2 Административного регламента, утвержденного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 дал указание ФИО6 №2 оформить подложные документы о праве собственности ФИО6 №1 на земельный участок, необходимые для последующего приобретения им права собственности на него. 

Выполняя указания ФИО1, ФИО6 №2 в период времени с июля 2015 года по 24.09.2015, находясь в с.Песчанокопское Ростовской области, по поручению ФИО1 передала ФИО6 №1 в качестве платы за земельный участок денежные средства в сумме 10 000 рублей, а также оформила на свое имя доверенности на представление интересов ФИО6 №1 по государственной регистрации права собственности на земельный участок и заключение договора купли-продажи этого участка. Так же ФИО6 №2 изготовила подложный дубликат свидетельства о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с внесением в него заведомо ложных сведений о принадлежности данного земельного участка ФИО6 №1, который был предоставлен для подписания осведомленному о поручении ФИО1 исполняющему обязанности главы администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области ФИО2 В указанный период времени, в рабочее время, находясь в здании Администрации Песчанокопского сельского поселения, ФИО2 поставил в этом документе свою подпись и оттиск гербовой мастичной печати: «Администрация Песчанокопского сельского поселения», придав, таким образом, дубликату свидетельства о праве собственности на земельный участок юридическую силу.

Кроме того, в период времени с 24.09.2015 по 09.10.2015, ФИО6 №2 изготовила подложную выписку № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги № администрации Песчанокопского сельского поселения за 1997-2001 годы, с внесением в нее заведомо ложных сведений о принадлежности ФИО6 №1 права постоянного бессрочного пользования земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> предоставила указанную выписку осведомленному о поручении ФИО1, исполняющему обязанности главы администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области ФИО2, который в указанный период времени, в рабочее время, находясь в здании Администрации Песчанокопского сельского поселения, поставил в выписке свою подпись и оттиск гербовой мастичной печати: «Администрация Песчанокопского сельского поселения», придав, таким образом, выписке из похозяйственной книги юридическую силу. 

После того, как ФИО6 №2 действуя по доверенности от имени ФИО6 №1 в период времени с 09.10.2015 по 02.11.2015 получила в отделе по ФИО3 району филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО6 №1 на указанный земельный участок, 02.11.2015г. ФИО1 был заключен с ФИО6 №2 (действующим по доверенности и от имени ФИО6 №1) договор купли-продажи данного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставил в отдел по ФИО3 району филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области 

<

адрес>, заявление о регистрации права собственности на указанный земельный участок, где на основании поданного им заявления и договора купли-продажи от 02.11.2015, за ним 10.11.2015 было зарегистрировано право собственности на земельный участок, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации №.

Умышленные действия ФИО1 по незаконному оформлению в собственность ФИО6 №1 земельного участка расположенного, по адресу: 

<

адрес>, с последующим приобретением его в собственность ФИО1, повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, подорвали авторитет местных органов власти, в связи с совершением действий явно нарушающих действующее законодательство Российской Федерации, подзаконные муниципальные правовые акты, тем самым создали условия к формированию общественного мнения о вседозволенности работников органов местного самоуправления.

Подсудимый ФИО1 вину в инкриминируемых ему преступлениях не признал и в судебном заседании показал, что данных преступлений не совершал. Все действия, в совершении которых его обвиняют, могли быть совершены только сотрудниками сектора имущественных и земельных отношений, в обязанности которых входит контроль за оборотом земельных участков и подготовка документов по их оформлению. Составление документов, необходимых для оформления земельных участков, является обязанностью сотрудников сектора имущественных и земельных отношений, никаких сведений в эти документы он не вносил. Ответственность за информацию, внесенную в документы, несут сотрудники указанного сектора. В 2010 году он был избран главой Песчанокопского сельского поселения. Практически сразу после его избрания у него сложились конфликтные взаимоотношения с главой Песчанокопского района, а потом с председателем районного суда, с прокурором района с сотрудником прокуратуры ФИО81 Кроме того, с июля 2016 ФИО6 №2 имела к нему неприязненные отношения, что способствовало его оговору. Тогда, ДД.ММ.ГГГГ он уволил ФИО6 №2 с работы за коррупционную составляющую, но при этом уголовного дела, и даже материала проверки до сих пор не существует. В 2014 году ФИО6 №2 сняла денежные средства с карты сотрудницы ФИО6 №23, было возбуждено уголовное дело. Он уговорил ФИО6 №23 закончить дело примирением. В конце 2014 года, по истечении контракта с ФИО6 №2, она ушла с работы. В 2015 году по ходатайству коллектива ФИО6 №2 была принята на работу вновь. Он считает, что ФИО6 №2 смягчила уголовную ответственность и за содеянное получила преференцию от государства. ФИО6 №2 является непорядочным, лживым человеком. В июле 2016 года ко мне обратился гражданин ФИО67 с заявлением о том, что во время оформления пожизненно наследуемого участка от его умершей матери, ФИО6 №2 предложила ему дать ей взятку в размере 16 000 рублей. В связи с этим он предложил ей уволиться по собственному желанию. Земельный участок площадью 

<

данные изъяты> на 

<

адрес> он купил за 10 тысяч рублей у частного лица и в законном порядке оформил на себя. ФИО6 №2 говорила ему, что нашла собственницу указанного земельного участка ФИО6 №1, которая проживает в Азовском районе. Потом ФИО6 №2 звонила ему в то время, когда он был в отпуске и находился в санатории, она сказала, что ФИО6 №1 приехала, они вместе с ней съездили на участок, заехали к нотариусу, оформили документы. Еще в разговоре ФИО6 №2 спросила о том, не возражает ли он, что стоимость земельного участка при его покупке будет составлять 10 000 рублей. Он согласился. В конце октября, начале ноября он приехал, ФИО6 №2 вручила ему пакет документов, в котором в том числе были доверенности. Все документы подготавливала ФИО6 №2, а он только подал эти документы для регистрации земельного участка на свое имя. Однако, ФИО6 №2, уличенная сотрудниками прокуратуры Песчанокопского района в каких-то противоправных действиях, дала в отношении него ложные показания, солгав, что он, якобы, дал ей распоряжение подделать документы. Это было доказано решениями Песчанокопского районного суда и Апелляционного суда Ростовской области от 16.11.2018г. В конце 2017 года в Администрацию Песчанокопского сельского поселения была вызвана ФИО6 №2 На его вопрос о том, законно ли оформлен земельный участок на его имя по 

<

адрес>, она кивнула и сказала: «Да Вы знаете, как-то не очень. Там незначительно, если что, я все возьму на себя, там административная ответственность». Этот разговор был в присутствии ФИО6 №14 и ФИО129, что они подтвердили на очных ставках. В похозяйственной книге нет никакой записи, хотя имея административные ресурсы, все это можно было бы сделать. Он просто был уверен, что там все на законных основаниях. 13 февраля ФИО6 №2 вызвали в прокуратуру. Через какое-то время он набрал ее номер телефона. Состоялся разговор, который она записала. 

<

данные изъяты>. 

Вина ФИО1 по факту злоупотребления должностными полномочиями, (эпизод от 10.11.2015 

<

адрес>) подтверждается следующими доказательствами:

Показаниями ФИО6 №2 (лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве), согласно которым: 

<

данные изъяты> Она постоянно слышала от начальника сектора имущественных и земельных отношений ФИО68, что ФИО1 говорит о своем желании приобрести себе имеющий выход к водоему земельный участок, расположенный в 

<

адрес> Песчанокопского района. ФИО68 в ответ на его просьбы помочь с приобретением указанного земельного участка, говорила ему, что тот может приобрести подходящий земельный участок законным способом у собственника по рыночной цене, которая на тот момент составляла примерно 150 - 200 тысяч рублей. ФИО1 такая цена не устраивала, он хотел приобрести земельный участок по самой минимальной цене или бесплатно. В апреле 2015 года ФИО68 уволилась и на должность начальника сектора имущественных и земельных отношений назначен был ФИО2, от которого она также неоднократно слышала, об обращениях ФИО1 по поводу приобретения земельного участка, расположенного в 

<

адрес> в июне 2015 года ФИО2 с этим вопросом подошел к ней и сказал, что ФИО1 необходимо помочь в этом, так как ему данное указание дал ФИО1 Примерно в июле 2015 года она совместно с ФИО2 под прикрытием проводимой тогда инвентаризации, которая никаким актом не оформлялась, направилась в 

<

адрес> для поиска подходящего ФИО1 желательно бесхозного земельного участка. Спустя примерно неделю с момента начала поисков они с ФИО2 обнаружили такой земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. ФИО1 дал ей устный приказ оформлять указанный земельный участок в его собственность любым способом. Они совместно с ФИО2, по ранее оговоренным с ФИО1 действиям, приступили к поиску информации о собственнике данного участка путем проверки похозяйственных книг за период с 1960-х годов. Проверкой похозяйственных книг было установлено, что данный земельный участок находился в собственности ныне покойной ФИО4. После этого по указанию ФИО1 она стала искать родственников ФИО4, которые могли бы быть ее наследниками. Связавшись по телефону с 

<

данные изъяты>), она узнала номер мобильного телефона ФИО6 №1 – дочери ФИО4 После указанного телефонного разговора она сообщила ФИО1, что ФИО6 №1 в настоящий момент не является собственницей земельного участка. В течение 6 месяцев с момента смерти ФИО4 ФИО6 №1 должна была оформить право наследования, однако данные действия произведены не были. В связи с этим ФИО6 №1 могла вступить в наследство на указанный земельный участок не иначе, как по решению суда, однако этих действий со стороны ФИО6 №1 также произведено не было. Она предложила ФИО1 законный способ оформления, который предполагал, что ФИО6 №1 обратится к нотариусу с просьбой о вступлении в наследство, а затем - в суд, где восстановит пропущенный на вступление в наследство срок, после чего зарегистрирует право собственности на земельный участок. Она сказала ФИО1, что данный процесс является долгим и дорогостоящим, в ответ ФИО1 сказал ей командным голосом, что такой вариант ему не подходит, что нужно оформить подложные документы с целью оформления земельного участка максимально быстро и максимально дешево. После этого она позвонила ФИО6 №1, представилась, изложила ситуацию и предложила зарегистрировать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ранее на праве собственности принадлежавший ее матери ФИО4 При этом она сообщила, что все расходы по государственной регистрации ее права собственности они берут на себя они. ФИО6 №1 сказала, что данный земельный участок ей не нужен. Она предложила ФИО6 №1 прибыть в 

<

адрес>, чтобы на месте помочь в идентификации земельного участка, за который предложила заплатить ФИО6 №1 10000 рублей. На следующий день ФИО6 №1 приехала и они направились в 

<

адрес>, где установили место нахождения участка. Потом они направились в администрацию Песчанокопского сельского поселения, где она передала ФИО6 №1 денежные средства за земельный участок в размере 10000 рублей, а также сняла копии всех необходимых для государственной регистрации права собственности документов. Затем она совместно с ФИО6 №1 направилась к нотариусу, где они оформили две доверенности на ее имя, для подачи документов на государственную регистрацию права собственности и на заключение договора купли-продажи. После оформления доверенностей ФИО6 №1 уехала и она ее больше не видела. По указанию ФИО1 она изготовила подложное свидетельство о праве собственности ФИО6 №1 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. На изготовленном ей подложном свидетельстве, во исполнение указания ФИО1, она указала несуществующие реквизиты, а именно номер и дату выдачи свидетельства, а также реквизиты документа-основания выдачи свидетельства - Постановления Главы администрации села Песчанокопское Песчанокопского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка под строительства жилых домов в с.Песчанокопское», не предусматривавшего фактически выделения этого земельного участка ФИО4 или ФИО6 №1 Далее она изготовила подложную выписку из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ с несуществующими реквизитами, являющуюся основанием для государственной регистрации права собственности. Согласно указанной выписке из похозяйственной книги № ФИО6 №1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Фактически такой записи ни в похозяйственной книге с указанными реквизитами, ни в какой-либо другой книге, не существовало. Указанная выписка была подписана ею и ФИО2, на тот момент исполняющим обязанности Главы сельского поселения, который знал о том, что изготовленные ею документы не соответствуют действительности. При этом ФИО1 в этот период времени находился в отпуске, но был проинформирован об этом. Изготовив вышеуказанную выписку из похозяйственной книги и получив кадастровый паспорт земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ она от имени ФИО6 №1 подала в Песчанокопский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области заявление, содержащее просьбу зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ ею было получено свидетельство о государственной регистрации права собственности №. После этого между нею от имени ФИО6 №1 и ФИО1 был заключен договор купли-продажи указанного земельного участка. Далее она от имени ФИО6 №1 подала в Песчанокопский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области заявление, содержащее просьбу зарегистрировать переход права собственности, а ФИО1 подал заявление, содержащее просьбу в установленный законом срок зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок. Право собственности ФИО1 на указанный земельный участок было зарегистрировано регистратором ФИО6 №15 Какого-либо денежного или иного материального вознаграждения она за оформление земельного участка по 

<

адрес> не получала, попущений по службе со стороны ФИО1 в ее адрес не оказывалось. В прокуратуре Песчанокопского района она давала пояснения по указанному факту и рассказала там все как было. В эту фразу она вкладывала смысл, что действовала в соответствии с указаниями ФИО1 о незаконном оформлении земельного участка и по изготовлению подложных документов на него. Узнав о том, что она дала такие показания, ФИО1 ей ответил, что зря она так сделала. В настоящее время она утвердительно сообщает, что ей от ФИО1 неоднократно поступали указания об оформлении указанного земельного участка незаконным способом.

Показаниями ФИО144 данные им в ходе предварительного расследования по делу при допросе в качестве свидетеля. Из указанных показаний следует, что примерно в конце мая - начале июня 2015 года между им и ФИО1 состоялся разговор, в ходе которого ФИО1 сказал ему, чтобы он нашел ему имеющий выход к водоему бесхозяйный земельный участок, расположенный в 

<

адрес>, который в последующем тот хотел приобрести в собственность. Примерно в июле 2015 года он совместно с ведущим специалистом сектора имущественных и земельных отношений администрации Песчанокопского сельского поселения ФИО6 №2 под прикрытием проводимой тогда инвентаризации, которая никаким актом не оформлялась, направился в 

<

адрес> для поиска подходящего ФИО1 желательно бесхозяйного земельного участка. Примерно через неделю они обнаружили земельный участок по адресу: 

<

адрес>. Об этом они с ФИО6 №2 сразу же сообщили ФИО1 Потом ФИО6 №2 ДД.ММ.ГГГГ изготовила подложный дубликат свидетельства о праве собственности на указанный земельный участок на имя ФИО6 №1. Данный дубликат был заверен им, как исполняющим обязанности Главы сельского поселения, поскольку об этом его попросила ФИО6 №2, которой, в свою очередь, указания на это дал ФИО1 ФИО6 №2 также изготовила подложную выписку из похозяйственной книги. Выписка была подписана ФИО6 №2 и им, как исполняющим обязанности Главы сельского поселения. После начала проведения Сальским межрайонным следственным отделом проверки в отношении ФИО1 по факту неправомерного получения им в собственность земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 неоднократно в личной беседе с ним требовал чтобы он ничего не рассказывал сотрудникам правоохранительных органов, поскольку он знал обстоятельства незаконного оформления в собственность ФИО1 данного земельного участка (т. 6 л.д. 173-177, 6 л.д. 182-185, т. 6 л.д. 186-189);

Показаниями свидетеля ФИО6 №15, согласно которым, она в настоящее время 

<

данные изъяты>. В должности государственного регистратора Песчанокопского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> она состояла с 2010 по 2016 год. Она ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала право собственности ФИО6 №1 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. В качестве документа-основания государственной регистрации права собственности была предоставлена выписка из похозяйственной книги. При государственной регистрации права собственности ФИО6 №1, действующая от ее имени по доверенности ФИО6 №2 сообщила ей о том, что в последующем указанный земельный участок будет приобретен Главой Песчанокопского сельского поселения ФИО1 Позже ею на основании договора купли-продажи право собственности на указанный земельный участок было зарегистрировано за ФИО1 Работая в администрации Песчанокопского сельского поселения, она никогда не посещала архив, в котором хранятся похозяйственные книги, без сопровождения работников правового сектора. ФИО2 неоднократно посещал архив, в котором хранятся похозяйственные книги, как самостоятельно, так и совместно с ФИО1 Кроме того, в рабочем кабинете ФИО1 в момент проведения прокуратурой Песчанокопского района Ростовской области проверки проводился ремонт, в связи с чем рабочее место ФИО1 располагалось в зале заседаний администрации, в котором и расположены архивные шкафы. После изъятия сотрудниками прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области похозяйственной книги по 

<

адрес> Песчанокопского района Ростовской области ФИО1 вызвал ее на разговор, в ходе которого он сказал ей, что она его очень подвела, и что можно было все исправить пока книга находилась здесь в архиве администрации сельского поселения. В конце марта, она находилась в отпуске. После того как прокуратура Песчанокопского района и Следственный комитет занимались проверкой по фактам оформления незаконных земельных участков, к ней домой приезжал ФИО1 и просил, чтобы она поменяла показания в части оформления принадлежащего ему земельного участка, расположенного в 

<

адрес>. В ходе разговора он сообщил, что для этого он готов прислать своего адвоката, который поможет ей изменить показания в части его оправдания. Она, послушав ФИО1, ничего ему не ответила. Какого-либо давления и угроз в ее адрес он не высказывал, а только просил по-человечески с целью избежания им уголовной ответственности изменить ее показания. После этого с ней ФИО1 на связь не выходил. 

Показаниями свидетеля ФИО6 №14, согласно которым, он в настоящее время 

<

данные изъяты> области. Примерно 2012-2013 года он состоял в должности начальника сектора по социальным, правовым вопросам и контрольно-организационной работе. В феврале 2018 года ему стало известно о событиях, происходивших в 2015 году. Так, ФИО1 приобрел в собственность земельный участок, расположенный в 

<

адрес> Песчанокопского района Ростовской области, за 10000 рублей. По данному факту прокуратурой Песчанокопского района Ростовской области была инициирована проверка, в ходе которой из архива администрации Песчанокопского сельского поселения были изъяты похозяйственные книги по 

<

адрес>. Между ним и ФИО1 состоялся разговор, в ходе которого он узнал у ФИО1, что сотрудники прокуратуры изымают похозяйственные книги по 

<

адрес>, из-за того, что ФИО6 №2 допустила ошибки при оформлении права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем ее и вызвали в прокуратуру для дачи объяснений по оформлению указанного земельного участка. В последующем ему стало известно, что указанный земельный участок был оформлен по выписке из похозяйственной книге, в которой указаны данные, не соответствующие данным, содержащимся в похозяйственной книге. При смене собственника земельного участка в похозяйственную книгу делается соответствующая запись о смене собственника на основании документов, предоставляемых новым собственником - свидетельство о государственной регистрации права собственности либо выписка из ЕГРП. Им и его подчиненными сотрудниками в похозяйственные книги соответствующие записи о смене собственника указанного земельного участка не вносились. ФИО1 имел доступ к архиву, в котором хранятся, в том числе, похозяйственные книги администрации Песчанокопского сельского поселения, а равно, как и к любому другому документу, входящему в документооборот администрации, поскольку является руководителем администрации. Кроме того, в рабочем кабинете ФИО1 в момент проведения прокуратурой проверки проводился ремонт, в связи с чем рабочее место ФИО1 располагалось в зале заседаний администрации, в котором расположены архивные шкафы. 

Показаниями свидетеля ФИО68, согласно которым 

<

данные изъяты>. В ее обязанности входило все, что относится к сфере имущественных и земельных отношений - ведение реестра имущества Администрации сельского поселения, работа с гражданами. Он уволилась ДД.ММ.ГГГГ. В период ее работы начальником сектора имущественных и земельных отношений, в ее подчинении была сотрудник ФИО6 №2 При изготовлении выписок из похозяйственных книг сотрудниками ее сектора она как начальник сектора ставила свою подпись в выписке, а потом носили ее на подпись руководителю Администрации сельского поселения. Она думает, что подписывая выписки из похозяйственных книг ФИО1 не проверял документы-основания, по которым делали соответствующие выписки, а доверял сотрудникам составившим их. Работники сектора имущественных и земельных отношений могли вносить изменения в похозяйственные книги только при подворовых обходах населенных пунктов, которые проводятся обычно зимой и летом. В период ее работы с банковской карточки у сотрудницы пропали деньги, позже выяснилось, что их сняла с карты ФИО6 №2 В суде между этой сотрудницей и ФИО6 №2 было заключен мир. ФИО6 №2 была уволена на определенный период. А потом ФИО1 принял ФИО6 №2 на работу опять, хотя ей и другим сотрудникам не хотелось работать в коллективе с таким человеком как ФИО6 №2 

Показаниями свидетеля ФИО69, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она состояла 

<

данные изъяты>. Ей на ознакомление и изучение была предоставлена расписка в получении документа на государственную регистрацию права собственности земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, за №. Согласно этой расписке, заявителем являлся ФИО1. На регистрацию были представлены следующие документы: заявление о государственной регистрации права на недвижимое имущество, сделки с недвижимым имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; квитанция от ДД.ММ.ГГГГ №; Указанные документы принимала лично она. В дальнейшем заявитель получал право собственности на земельный участок. Она обратила внимание на то, что заявитель ФИО1 является главой сельского поселения. Подлинность предоставленных заявителем документов проверить она не может, так и данная процедура проверки не входит в ее должностные обязанности. Весь необходимый пакет документов передается в Песчанокопский отдел Управления Россрееста по Ростовской области, для изучения и принятия решения, а именно для регистрации права собственности в ЕГРН или отказ в регистрации право собственности ЕГРН. 

Показаниями свидетеля ФИО70, согласно которым она 

<

данные изъяты>. В январе 2016 года в ООО 

<

данные изъяты> обратилась по доверенности ФИО6 №2 и предоставила пакет документов для оформления земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В пакет документов входило: свидетельство государственной регистрации, а также договор купли-продажи земельного участка, в графе собственник являлся - ФИО1 Ею на основании предоставленных документов произведен выезд на данный участок с целью осуществления замеров и дальнейшей подготовки межевого плана. По результатам которого она подготовила все требующиеся документы от ООО 

<

данные изъяты>, собрала пакет документов и передала представителю ФИО1 по доверенности – ФИО6 №2 

Показаниями свидетеля ФИО6 №1, согласно которым ее мать ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ. На момент смерти ее мать проживала отдельно от нее по адресу: 

<

адрес>, а она проживала по адресу: 

<

адрес>. После смерти матери она вступила в наследство на ранее принадлежащий матери земельный участок (пай) в ПАО 

<

данные изъяты>. В наследство на земельный участок и домовладение по адресу: 

<

адрес>, где проживала мать, она не вступала, по причине отсутствия у нее каких-либо правоустанавливающих документов на данный земельный участок. В 2015 года на ее мобильный номер телефона позвонила ранее не знакомая женщина, которая представилась сотрудником администрации Песчанокопского сельского поселения – ФИО6 №2 В ходе телефонного разговора ФИО6 №2 пояснила, что администрацией Песчанокопского сельского поселения проводится инвентаризация в 

<

адрес> Песчанокопского района, в ходе которой было установлено, что земельный участок, принадлежащий ранее ее матери ФИО4, является брошенным. ФИО6 №2 предложила ей оформить право собственности на земельный участок, при этом пояснила, что все расходы по оформлению права собственности возьмет на себя администрация Песчанокопского сельского поселения, и попросила ее приехать, чтобы помочь идентифицировать данный земельный участок. На следующий день она приехала на автостанцию с. Песчанокопское Ростовской области, где ее с водителем встретила ФИО6 №2 и они на автомобиле направились в 

<

адрес>, где она подтвердила место нахождения земельного участка, который ранее принадлежал ее матери. Потом они поехали к нотариусу, у которой оформили документы, а именно: 2 доверенности (одна на регистрацию права собственности, вторая на заключение договора купли-продажи). По обеим доверенностям от ее имени уполномочивалась на все действия с данным земельным участком ФИО6 №2 Оформив доверенности, они прибыли в администрацию Песчанокопского сельского поселения, где ФИО6 №2 сняла с имеющихся у нее документов необходимые копии. После чего ФИО6 №2 ей передала денежные средства в размере 10000 рублей за указанный земельный участок. Дальнейшую судьбу земельного участка, который ранее принадлежал ее матери ФИО4, она не знает. В момент нахождения в администрации Песчанокопского сельского поселения, и вообще в ФИО3 районе Ростовской области, кроме ФИО6 №2, ни с кем из сотрудников администрации Песчанокопского сельского поселения она не общалась. Она продала данный земельный участок за 10000 рублей, так как не имела на него никаких правоустанавливающих документов.

Показания свидетеля ФИО6 №42 согласно которым с 

<

данные изъяты>. В ее обязанности входит выдача справок, выписок из похозяйственных книг о собственниках недвижимости, наличии хозяйства у собственников, ведение регистрационного учета граждан в похозяйственных книгах. Похозяйственная книга рассчитана на 5 лет. Поэтому каждые 5 лет в книгу вносятся сведения со слов собственников. В книгу вносится наименование населенного пункта, название улицы, номер дома, состав семьи. Первым записывается глава, то есть человек, на которого домовладение оформлено. В случае, если собственность долевая, прописываются все собственники с указанием долей. На следующей странице указывается кадастровый номер земельного участка, площадь земельного участка и реквизиты документа о праве собственности. Далее идут сведения о сельскохозяйственных животных, которые имеются в этом домовладении. На последней странице записывается жилая площадь и общая площадь жилого дома, свидетельство о праве собственности, и лицевой счет на этом заканчивается. Лицевые счета нумеруются по порядку, без пробелов, в конце книги оставляются листы для внесения еще одного счета, если предыдущий счет закроется, либо появится новое домовладение и нужно будет открыть новый счет. В книгах не допускаются не оговоренные зачеркивания. Если это необходимо, то нужно поставить соответствующую подпись и указать, на основании какого документа внесено это изменение. То есть, если поменялся собственник, зачеркивается предыдущий, ставится подпись, вносятся данные по новому собственнику, а также документы, свидетельствующие о праве собственности и все реквизиты. В лицевом счете вносятся изменения о том, что глава семьи уже ни тот человек, который был указан. По поводу похозяйственных книг может пояснить, что никакие изменения в книги до 2016 года они не имеют право вносить, только в действующую книгу, а это сейчас похозяйственная книга за 2016-2020 годы. С 2014 по 2018 года она и инспектор ФИО5 (сейчас ее фамилия Кобылко) занимались внесением изменений в похозяйственные книги. За период с 2014 по 2018 год не было ни одного случая, чтобы она вносила изменения в похозяйственные книги за 1997-2001 годы, 2002-2006 годы и прочие книги. Ее отдел работает только с действующими книгами. Похозяйственные книги хранятся в актовом зале, в архиве. За сохранность книг отвечает ее сектор. Ключи как от архива, так и от актового зала, хранятся в ее отделе. Изготовление выписок из похозяйственных книг происходило следующим образом: приходили сотрудники из различных секторов, брали ключи, шли в архив, брали нужную им информацию, выписывали нужные данные из книг, приносили ключи обратно. При этом если человек умер, на его данных в похозяйственной книге пишется отметка «умер» и ставится дата смерти, если тот собственник домовладения, то рядом с «ФИО» умершего вносится запись в скобках (умер). Когда приходит новый собственник, то приносит подтверждающие документы, после чего зачеркивается одной чертой «ФИО» умершего и ниже пишется фамилия нового владельца. За период ее работы собственники, лица владеющие земельными участками, которые не зарегистрированы в похозяйственных книгах о выдаче им выписок из похозяйственных книг не обращались. Похозяйственные книги хранятся в шкафах в архиве, который находится в актовом зале Администрации Песчанокопского сельского поселения. При этом шкафы не замыкаются, замыкался только сам актовый зал. Ключи от актового зала лежали в пластиковой папке-уголке, в шкафу. Кабинет ее сектора замыкался, а ключ находился у секретаря. Ответственность за изменения в похозяйственных книгах и за их сохранность несет она и еще одна сотрудница Кобылко, которая в настоящее время в декретном отпуске. При необходимости пользоваться похозяйственными книгами к ним приходили из сектора имущественных и земельных отношений, непосредственно их отдела, от муниципального сектора, а также земельного сектора, просили дать ключ или пойти с ними посмотреть книгу. Когда нужно было посмотреть что-то в похозяйственной книге ФИО2 или ФИО1 также могли сами взять ключи и пойти посмотреть информацию в книгах, которая им была необходима. 

Также вина ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: 

- протоколом проверки показаний на месте ФИО6 №2 с фототаблицей, согласно которому ФИО6 №2 указала на место в здании администрации Песчанокопского сельского поселения, расположенного по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, Песчанокопское, ул. Ленина, д. 94, где хранятся похозяйственные книги, а так же место, где она по указанию ФИО1 и ФИО2 изготавливала подложные документы, в том числе, подложную выписку из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ с несуществующими реквизитами на имя ФИО6 №1, являющуюся безусловным основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>. В ходе следственного действия ФИО6 №2 пояснила, что указанная выписка была подписана ею и ФИО2, который знал, что изложенные в выписке сведения не соответствуют действительности. В это время ФИО1 находился в отпуске, но был проинформирован ею об этом (т. 20 л.д. 250-258);

- протоколом очной ставки от 30.07.2018 между свидетелем ФИО6 №15 и обвиняемым ФИО1, согласно которому ФИО6 №15 настояла на своих показаниях, данных ею в ходе предварительного следствия, и изложенных выше, в том числе относительно просьбы ФИО1 к ней об изменении показаний с целью избежать уголовной ответственности. ФИО1 настоял на своих показаниях, указывая на то, что на ФИО6 №15 оказывалось давление со стороны следствия и правоохранительных органов (т. 6 л.д. 213-220);

- протоколом очной ставки от 30.07.2018 между свидетелем ФИО6 №14 и обвиняемым ФИО1, согласно которому ФИО6 №14 настоял на своих показаниях, данных им в ходе предварительного следствия, и изложенных выше, а ФИО1 настоял на своих показаниях, указав, что ФИО6 №2 оформила земельный участок по 

<

адрес> с незначительными нарушениями и сказала, что «все возьмет на себя» (т. 6 л.д. 221-226);

- протоколом осмотра места происшествия от 14.02.2018, согласно которому в территориальном отделе филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по 

<

адрес> в ходе осмотра изъято кадастровое дело на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером: №. (т. 1 л.д. 46-50);

- протоколом обыска от 21.03.2018, согласно которому по месту жительства ФИО1 по адресу: 

<

адрес> изъяты доверенность № № от ДД.ММ.ГГГГ; доверенность № № от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>; свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ; кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; справка ГУПТИ РО № от ДД.ММ.ГГГГ.(т. 2 л.д. 146-150);

- протоколом осмотра места происшествия от 15.02.2018, согласно которому в прокуратуре Песчанокопского района Ростовской области изъят оптический диск желтого цвета с аудиозаписью разговора между ФИО6 №2 и ФИО1 (т. 1 л.д. 60-64); Доводы стороны защиты о признании указанного протокола и изъятого в ходе осмотра диска с аудиозаписью не допустимыми доказательствами, изучены и отклонены постановлениями от 29.07.2020г. и от 03.03.2021г. (том 26 л.д.85, том 27 л.д.73-74).Часть доводов, высказанных стороной защиты на этот счет, опровергнута в ходе судебного следствия, а другие из них не содержали ссылки на нормы уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, которые по мнению защиты были нарушены при получении и закреплении обсуждаемых доказательств.

- протоколом осмотра места происшествия от 20.02.2018, согласно которому в ФИО3 отделе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области изъято дело правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.(т. 1 л.д. 82-86);

- протоколом осмотра места происшествия от 22.02.2018 с фототаблицей, согласно которому в Администрации Песчанокопского сельского поселения изъято: похозяйственная книга № Песчанокопской сельской администрации на 1997-2001 годы на 97 листах (т. 1 л.д. 91-100);

- похозяйственной книгой № Песчанокопской сельской администрации на 1997-2001 годы по 

<

адрес>, изъятой в администрации Песчанокопского сельского поселения. В ходе осмотра книги в судебном заседании установлено, что на 47 листе имеется запись следующего содержания: «Лицевой счет №, адрес хозяйства 

<

адрес>, член хозяйства - ФИО4, умерла ДД.ММ.ГГГГ» Иных фамилий на данном адресе в осматриваемой книге не обнаружено(т. 7 л.д. 53-58);

- протоколом выемки от 06.02.2019 с фототаблицей, согласно которому в ФИО3 отделе Управления Росреестра России по Ростовской области изъяты правоустанавливающие документы по адресу: 

<

адрес> одном сшиве (т. 7 л.д. 121-137);

- протоколом осмотра места происшествия от 09.02.2019 с фототаблицей, согласно которому осмотрен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> участием техника-землеустроителя, которым при помощи специального оборудования отображен кадастровый номер осматриваемого земельного участка, а именно №. (т. 7 л.д. 207-211);

- протоколом осмотра предметов от 11.02.2019 с прилагающейся фототаблицей, согласно которому осмотрен оптический диск желтого цвета с диктофонной записью телефонного разговора между ФИО6 №2 и ФИО1, имевшего место в 17 часов 02 минуты ДД.ММ.ГГГГ. Согласно фонограммы указанного разговора ФИО6 №2 рассказала ФИО1 об обстоятельствах ее допроса по факту приобретения им земельного участка в 

<

адрес>. В ходе разговора ФИО6 №2 сообщила ФИО1, что рассказала о его осведомленности относительно незаконного способа оформления документов на этот земельный участок. На что ФИО1 ответил, что зря она это рассказала (т. 7 л.д. 218-224);

- постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах выборов главы Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области», согласно которому на должность главы Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района избран ФИО1 (т. 1 л.д. 115-116);

- выпиской из распоряжения Главы Песчанокопского сельского поселения № «Л» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 вступил в должность Главы Песчанокопского сельского поселения. (т. 1 л.д. 117)

- выпиской из распоряжения Главы Песчанокопского сельского поселения № «ЛК» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 убыл в ежегодный оплачиваемый отпуск на 17 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и дополнительный оплачиваемый отпуск сроком 23 дня на санаторно-курортное лечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (т. 9 л.д. 62);

- копией устава муниципального образования «Песчанокопское сельское поселения» от 04.09.2013 № 52. Согласно ст. 26 глава Песчанокопского сельского поселения является главой муниципального образования «Песчанокопское сельское поселение» - высшим должностным лицом Песчанокопского сельского поселения. Согласно ст. 27 глава Песчанокопского сельского поселения обладает следующими полномочиями: 1) представляет Песчанокопское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Песчанокопского сельского поселения; 2) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Песчанокопского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Песчанокопского сельского поселения федеральными законами и областными законами; 4) возглавляет Администрацию Песчанокопского сельского поселения; 5) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным, областным законодательством и Уставом; Согласно ст. 28 Устава, администрация Песчанокопского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Песчанокопское сельское поселение», наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами; Главой Администрации Песчанокопского сельского поселения является Глава Песчанокопского сельского поселения, который руководит администрацией Песчанокопского сельского поселения на принципах единоначалия (т. 1 л.д. 118-173);

- положением об администрации Песчанокопского сельского поселения, утвержденным 09.05.2014 главой администрации Песчанокопского сельского поселения ФИО1, согласно которому администрация Песчанокопского сельского поселения под руководством главы Песчанокопского сельского поселения осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения ( п.20 части 1), в состав Песчанокопского сельского поселения входит 

<

адрес> (т. 13 л.д. 3-18);

- постановлением главы Песчанокопского сельского поселения ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Административного Регламента по выдаче правоустанавливающего документа на земельный участок сектором имущественных и земельных отношений Администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области», согласно которому утвержден настоящий регламент, утверждена форма правоустанавливающего документа на земельный участок, выдаваемого работниками сектора имущественных и земельных отношений (т. 13 л.д. 196);

- административным Регламентом по выдаче справок Администрацией Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, утвержденным главой Песчанокопского сельского поселения ФИО1, согласно которому указывается порядок информирования о муниципальной услуге, способ ее получения, сроки исполнения, прием и обработка заказа на услугу, контроль оказания услуги. Так согласно п.1.2 выдача правоустанвленивающих документов на земельный участок осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 06.07.1991г. « О местном самоуправлении в Российской Федерации», Федеральным Законом от 21.07.1997г. « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным Законом от 06.10.2003г. « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации » Согласно ч.5 ( л.д. 200) основанием для отказа в исполнении муниципальной услуги является отсутствие у администрации поселения правовых оснований осуществления муниципальной услуги (т. 13 л.д. 197-205);

- копией свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 90);

- доверенностью № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО6 №1 уполномочивает ФИО6 №2 быть ее представителем по вопросу оформления и регистрации права собственности на земельный участок и жилой дом, строения и сооружения, находящиеся по адресу: 

<

адрес>.(т. 1 л.д. 34-35);

- доверенностью № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО6 №1 уполномочивает ФИО6 №2 продать за цену на условиях по своему усмотрению принадлежащий ей земельный участок, находящиеся по адресу: 

<

адрес>.(т. 1 л.д. 40-41);

- договором купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО6 №1 в лице представителя ФИО6 №2 продала ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 61:30:0010201:140 расположенный по адресу: 

<

адрес> (т. 1 л.д. 42);

- выпиской из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> на праве собственности принадлежит ФИО6 №1, о чем в похозяйственной книге №ДД.ММ.ГГГГ-2001 годы Администрации Песчанокопского сельского поселения сделана запись. Данная выписка подписана и.о. главы администрации Песчанокопского сельского поселения ФИО2 и ведущим специалистом сектора имущественных и земельных отношений ФИО6 №2, имеет оттиск печати (т. 5 л.д. 170);

- дубликатом свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> на праве собственности принадлежит ФИО6 №1 Указанный дубликат заверен подписью и.о. главы администрации Песчанокопского сельского поселения ФИО2, имеет оттиск печати. Приложением к дубликату является план расположения земельного участка, где собственником так же указана ФИО6 №1. План подписан ведущим специалистом сектора имущественных и земельных отношений ФИО6 №2 (т. 5 л.д. 168,169);

- свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> на праве собственности принадлежит ФИО6 №1 (т. 5 л.д. 171);

- правоустанавливающими документами, послужившими основанием для регистрации права собственности за ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 61:30:0010201:140 расположенный по адресу: 

<

адрес>.(т. 9 л.д. 99-108).

- заключением специалиста от ДД.ММ.ГГГГ согласно выводам которого рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 61:30:0010201:140, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на дату совершения преступления составляет 24078 рублей ( т.14 л.д.6-73);

- заключением эксперта №2696-2706/10-1 от 30.11.2020, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на дату совершения преступления составляет 78750 рублей ( т.26 л.д.175-255); 

- копией приговора Песчанокопского районного суда Ростовской области 

<

данные изъяты> ( том 28). 

- копией решения Песчанокопского районного суда Ростовской области 

<

данные изъяты> ( том 28); 

- вещественным доказательством - CD-диском с биллинговой информацией абонентского номера 

<

данные изъяты>.

Действия ФИО1 по эпизоду с земельным участком по 

<

адрес> подлежат квалификации по ч.2 ст. 285 УК РФ - использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления.

О корыстной заинтересованности свидетельствует тот факт, что незаконные действия подсудимого ФИО1, давшего распоряжение ФИО6 №2 оформить подложные документы о праве собственности ФИО6 №1 на спорный земельный участок, вызваны его стремлением получить выгоду имущественного характера. Как следует из показаний ФИО6 №2, ФИО1 хотел приобрести земельный участок у реки по минимальной цене или вообще бесплатно. С учетом выводов проведенного по делу исследования и экспертного заключения, ФИО1, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, приобрел в свою собственность земельный участок по цене заниженной как минимум в два раза.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда от 16 октября 2009 года № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» под использованием должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы (статья 285 УК РФ) судам следует понимать совершение таких деяний, которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением должностным лицом своих прав и обязанностей, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному аппарату и аппарату органов местного самоуправления, так и тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями. 

Судом установлено и подтверждено совокупностью доказательств, что ФИО1, являясь главой органа местного самоуправления, использовал свои служебные полномочия для незаконного получения для себя выгоды имущественного характера, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства. Действия подсудимого ФИО1, давшего распоряжение ФИО6 №2 оформить подложные документы, с целью последующего приобретения им земельного участка, объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к органам местного самоуправления, так и тем целям и задачам, для достижения которых подсудимый был наделен соответствующими должностными полномочиями. Совершение ФИО1 указанных действий повлекло нарушение законодательства Российской Федерации и подзаконных муниципальных правовых актов, определяющих обязательные требования к порядку приобретения земельных участков и оформлению их в собственность, которые в своей сфере регулирования устанавливая круг охраняемых законом интересов общества и государства, носят существенный характер, поскольку такие действия, совершенные должностным лицом, умоляют авторитет органов власти, подрывают доверие к органам местного самоуправления, составляющим одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

Доводы подсудимого о том, что ФИО6 №2 оформила подложные документы на спорный земельный участок без его ведома и указания, то есть по собственному усмотрению, голословны, одни опровергаются показаниями ФИО6 №2, показаниями свидетеля ФИО2, косвенно подтверждаются показаниями свидетеля ФИО6 №15 Кроме того, согласно показаниям свидетеля ФИО68, ФИО1 принял ФИО6 №2 на работу в Администрацию Песчанокопского сельского поселения снова, после ее увольнения за совершение нелицеприятных действий на рабочем месте, что свидетельствует о его лояльном отношении к ФИО6 №2, имевшем место несмотря на отрицательно характеризующие ее данные. 

Показания ФИО6 №2, заключившей досудебное соглашение о сотрудничестве, приняты судом в основу своих выводов после проверки, оценки с точки зрения относимости, допустимости, достоверности по всем правилам уголовно-процессуального закона Российской Федерации. Каких-либо ограничений возможности использования в качестве доказательств показаний лиц, с которыми заключено досудебное соглашение, закон не содержит. Более того, положения главы 40.1 УПК РФ, неоднократно являвшиеся предметом проверки Конституционным Судом РФ, признаны соответствующими Конституции РФ, отдельное расследование и рассмотрение выделенного уголовного дела, по которому заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, направлено на защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, возмещение причиненного преступлением вреда, восстановление конституционных прав и свобод. Допрос в судебном заседании лиц, с которыми заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, по обстоятельствам содеянного другими лицами, не нарушает прав лиц, привлеченных к уголовной ответственности, служит гарантией соблюдения принципов уголовного судопроизводства.

Вопреки доводам стороны защиты, негативная характеристика, данная подсудимыми и свидетелем ФИО68 в отношении ФИО6 №2, не может стать бесспорным основанием для признания ее показаний не допустимым доказательством. Анализ показаний ФИО6 №2 позволяет сделать вывод о том, что они последовательны, подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами по делу. Давность событий, являющихся предметом исследования по инкриминируемым подсудимым преступлениям, стала причиной некоторых незначительных расхождений в показаниях, которые впоследствии были устранены путем дополнительных допросов ФИО6 №2 и уточнения сообщенных ею сведений. Доводы стороны защиты об отсутствии телефонного разговора между ФИО6 №2 и ФИО1 в момент незаконного оформления документов о праве собственности ФИО6 №1 на земельный участок по 

<

адрес>, опровергнуты наличием биллинговой информации, свидетельствующей о телефонных разговорах между ФИО1 и ФИО6 №2 в период оформления документов на спорный земельный участок на имя ФИО6 №1

2. ФИО1 виновен в мошенничестве, то есть приобретении права на чужое имущество путем обмана, совершенном им с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах: 

Являясь главой муниципального образования «Песчанокопское сельское поселение» Песчанокопского района Ростовской области ФИО1, будучи выборным должностным лицом органа местного самоуправления, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, достоверно зная порядок приобретения прав собственности на земельные участки, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также Административный регламент по выдаче справок администрацией Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, утвержденный постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, будучи осведомлен о наличии свободного земельного участка на территории Песчанокопского сельского поселения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, государственная собственность на который не разграничена, реализуя умысел на незаконное и безвозмездное приобретение права собственности на указанный земельный участок его родственником - ФИО6 №3, используя свое служебное положение, позволяющее ему иметь неограниченный доступ к документации возглавляемого им органа местного самоуправления, путем обмана, из корыстной заинтересованности, действуя в интересах ФИО6 №3, не имеющего каких – либо прав на указанный земельный участок, 24.06.2014, в рабочее время, находясь в своем служебном кабинете, расположенном в здании Администрации Песчанокопского сельского поселения по адресу: 

<

...>, дал незаконное распоряжение ведущему специалисту сектора имущественных и земельных отношений Администрации Песчанокопского сельского поселения ФИО6 №2, находившемуся в его непосредственном служебном подчинении, изготовить заведомо подложные: дубликат свидетельства о праве собственности ФИО6 №3 на указанный земельный участок и выписку из похозяйственной книги о принадлежности ФИО6 №3 права постоянного бессрочного пользования данным земельным участком.

Во исполнение распоряжения ФИО1 24.06.2014 специалистом сектора имущественных и земельных отношений Администрации Песчанокопского сельского поселения ФИО6 №2 были изготовлены и представлены ФИО1 заведомо подложные документы: дубликат свидетельства о праве собственности ФИО6 №3 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с.Песчанокопское, 

<

адрес>, с внесением в него заведомо ложных сведений о принадлежности данного земельного участка ФИО6 №3 и выписка № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги № администрации Песчанокопского сельского поселения за 1997-2001 годы, с заведомо ложными сведениями о принадлежности ФИО6 №3 права постоянного бессрочного пользования указанным земельным участком. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время, находясь в своем служебном кабинете, расположенном в здании Администрации Песчанокопского сельского поселения по выше указанному адресу, зная об отсутствии каких-либо прав у ФИО6 №3 на данный земельный участок и осознавая, что подготовленные ФИО6 №2 подложные документы являются основанием для государственной регистрации права собственности ФИО6 №3 на земельный участок, поставил в подложных дубликате свидетельства о праве собственности на земельный участок и в выписке из похозяйственной книги о принадлежности ФИО6 №3 права пользования земельным участком свою подпись и оттиски гербовой мастичной печати: «Администрация Песчанокопского сельского поселения», придав, таким образом, указанным документам юридическую силу.

В период с 24.06.2014 по 12.08.2014 ФИО6 №3, путем предоставления в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области подложных документов: дубликата свидетельства о праве собственности на земельный участок и выписки из похозяйственной книги о принадлежности ему права постоянного бессрочного пользования земельным участком, приобретено право собственности на указанный земельный участок с кадастровым №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации №. Таким образом, в результате заведомо противоправных действий ФИО1, ФИО6 №3 незаконно (безвозмездно) приобретено право на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, рыночной стоимостью 240730 рублей, чем причинен имущественный вред муниципальному образованию «Песчанокопское сельское поселение» Песчанокопского района Ростовской области на указанную сумму.

Подсудимый ФИО1 вину в инкриминируемом ему преступлении не признал в полном объеме и в судебном заседании показал, что ФИО6 №3 - его дальний родственник, с которым он фактически не общается. Проживает ФИО6 №3 в 

<

данные изъяты>. ФИО6 №3 позвонил ему в начале 2014 году по поводу оформления права собственности на земельный участок, который находился у него в аренде. Есть постановление о выделении в аренду ФИО6 №3 этого земельного участка и, насколько ему известно, в материалах дела есть или выписка, или свидетельство о регистрации, где даже цифры те же самые, что и в том постановлении, которым выделялась земля ФИО6 №3 в аренду. Он считает, что ФИО6 №2 просто взяла и переписала реквизиты того постановления о выделении в аренду и предоставила этот участок в собственность. После звонка ФИО6 №3, он его направил в общем порядке оформлять земельный участок, дав понять, что данный земельный участок тот может оформить в законном порядке, так как он находится у него в аренде. На том, что происходило дальше, и подписывал ли он документы на данный участок, он не заострял внимания, так как подписывал их в общей массе документов в конце рабочего дня. Таких документов, представленных ему на подпись, могло быть большое количество, до ста. Согласно регламенту и должностным инструкциям, в каждом секторе есть свои обязанности (в том числе и проверки документов, попадающих мне на подпись). Представленные ему на подпись выписки, а также различного рода справки он не проверял, прежде чем заверить. Ни в каких документах, регламентирующих муниципальную службу, у Глав не прописана обязанность дублировать работу нижестоящих сотрудников. 

Вина ФИО1 по факту мошенничества, (эпизод в отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>) подтверждается следующими доказательствами:

Показаниями ФИО6 №2 (лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве), согласно которым: с 

<

данные изъяты> Она по указанию Главы сельского поселения ФИО1 изготавливала подложные документы, необходимые для государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, а именно земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>-б. Процесс оформления данного участка был следующий: в 2014 году ФИО1 дал ей устное указание об оформлении указанного земельного участка на его родственника ФИО6 №3, которому ранее был предоставлен в аренду данный земельный участок постановлением Главы Администрации Песчанокопского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №. Она сообщила ФИО1, что ФИО6 №3 был предоставлен в аренду земельный участок площадью 

<

адрес> без привязки к конкретному адресу, и ФИО6 №3 в нарушение требований указанного постановления не производилась застройка участка, в связи с чем, данное постановление и договор аренды утратили силу, поэтому правовые основания оформления земельного участка в собственность ФИО6 №3 отсутствуют. Несмотря на это, ФИО1 дал ей указание изготовить и выдать ФИО6 №3 дубликат свидетельства о праве собственности на земельный участок на указанной улице, собственность на который не разграничена, и выписку из похозяйственной книги Администрации Песчанокопского сельского поселения. Примерно в конце июня 2014 года, во исполнение указания руководителя ФИО1, она изготовила на своем рабочем компьютере официальный документ - дубликат свидетельства о праве собственности на земельный участок, указав адрес: 

<

адрес>, с внесением в него заведомо ложных сведений о принадлежности данного земельного участка ФИО6 №3 На изготовленном подложном дубликате свидетельства ею были указаны несуществующие реквизиты (№ от ДД.ММ.ГГГГ), а также реквизиты документа-основания выдачи свидетельства - постановления Главы Администрации Песчанокопского сельсовета Песчанокопского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельных участков для индивидуальных жилищных строительств в с.Песчанокопское», фактически не предусматривавшего выделения в собственность этого земельного участка ФИО6 №3 Указанный дубликат свидетельства она отнесла ФИО1, который проверил внесенные в него сведения и заверил его своей подписью, а также оттиском гербовой мастичной печати: «Администрация Песчанокопского сельского поселения». В тот же период времени во исполнение распоряжения ФИО1 о незаконном оформлении в собственность его родственника ФИО6 №3 земельного участка, достоверно зная о том, что ФИО6 №3 указанный земельный участок не принадлежит, она заполнила официальный документ - выписку из похозяйственной книги № Администрации Песчанокопского сельского поселения за 1997-2001 годы, указав в ней сведения о принадлежности ФИО6 №3 указанного земельного участка. Данная выписка заверена ее подписью и подписью ФИО1, а также оттиском гербовой мастичной печати: «Администрация Песчанокопского сельского поселения». Изготовив указанную выписку из похозяйственной книги и получив кадастровый паспорт земельного участка в августе 2014 года она подала от имени ФИО6 №3 в отдел по ФИО3 

<

адрес> филиала ФГБУ «ФКП Россреестра» по Ростовской области заявление о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> и ДД.ММ.ГГГГ ею было получено свидетельство о государственной регистрации права собственности, которое было передано ФИО6 №3

Показаниями представителя потерпевшего – 

<

данные изъяты>, Потерпевший №3 согласно которым, в 

<

данные изъяты> В ее должностные обязанности входит представление в суде интересов Администрации района, правовая экспертиза правовых актов Администрации района, договоров, соглашений, муниципальных контрактов. Она представляет интересы муниципального образования «

<

адрес>» на основании доверенности. В ходе расследования уголовного дела в отношении ФИО1 и ФИО2 она изучила представленное следователем заключение специалиста по земельным участкам, расположенным в селе ФИО3, а именно: по 

<

адрес>. 

<

данные изъяты> Ей известно, что в ходе расследования настоящего уголовного дела установлено, что ФИО1 и ФИО2 путем изготовления подложных документов были незаконно оформлены права собственности на земельные участки за следующими гражданами: ФИО127, ФИО125, ФИО125, ФИО6 №12, ФИО128. Следствием ей предоставлялось заключение об оценке рыночной стоимости земельных участков, оснований не доверять этому экспертному заключению у нее нет. Согласно заключению специалиста от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными действиями ФИО1 и ФИО127 по приобретению права собственности гражданами земельных участков из земель в границах Песчанокопского сельского поселения, бюджету Песчанокопского района причинен материальный ущерб 3 431 231 рубль. Гражданский иск в рамках данного уголовного дела она не заявляет. Данные земельные участки в реестре муниципальной собственности не значатся. На балансе Администрации Песчанокопского района числятся только объекты недвижимого имущества, которые находятся непосредственно в пользовании Администрации Песчанокопского района. Имущество, которое не находится в пользовании, относится к казне муниципального района. Распоряжение такими земельными участками производится в пользу Администрации Песчанокопского района. Такое имущество включается в реестр муниципального района и распоряжение этим имуществом ведет Отдел имущественных и земельных отношений. Администрация района является органом, уполномоченным предоставлять в собственность, в аренду земельные участки. Причиненный действиями подсудимых ущерб для бюджета Песчанокопского района является значительным.

Показаниями свидетеля ФИО6 №25, согласно которым у нее был супруг ФИО10, который являлся 

<

данные изъяты> ФИО1. От совместного с ФИО10 брака у нее имеются двое сыновей: ФИО6 №3 и ФИО12. ФИО49 проживает с ней, а ФИО48 проживает в 

<

адрес>. В 2014 году в собственность ее сына ФИО48 был оформлен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> ранее предоставленный ее сыну в аренду под индивидуальное жилищное строительство. Данным земельным участком они не пользовались, только периодически убирали его по напоминанию администрации Песчанокопского сельского поселения. Насколько ей известно со слов сына ФИО48, в 2014 году ему на мобильный телефон позвонил кто-то из сотрудников администрации Песчанокопского сельского поселения и стал интересоваться тем, намерен ли он в дальнейшем пользоваться предоставленным ему в аренду земельным участком. Если намерен, то необходимо оформить право собственности на него, для чего необходимо приехать в администрацию и привезти соответствующие документы, подтверждающие аренду земельного участка. Сын решил оформить право собственности на указанный земельный участок, в связи с чем приехал в администрацию Песчанокопского сельского поселения, где оставил все необходимые документы, однако о том, с кем он общался, ей ничего неизвестно. Спустя некоторое время сыну позвонили из администрации и сообщили, что он может получить правоустанавливающие документы на указанный земельный участок.

Показаниями свидетеля ФИО6 №3, согласно которым в 1995 году ему в аренду предоставлен земельный участок, расположенный по 

<

адрес>, который он не использовал, а лишь изредка убирал его по указанию администрации Песчанокопского сельского поселения. Примерно в 2014 году он позвонил на мобильный телефон своему дяде ФИО1, являющемуся Главой Песчанокопского сельского поселения, чтобы узнать о том, куда ему необходимо обратиться для оформления права собственности на земельный участок, расположенный по 

<

адрес>, предоставленный ему в 1995 году в аренду. ФИО1 пояснил, что по вопросу оформления права собственности на земельный участок ему необходимо обратиться в сектор имущественных и земельных отношений администрации Песчанокопского сельского поселения. При этом какой-либо помощи в оформлении права собственности на указанный на земельный участок ФИО1 не предлагал, а он об этом не просил. Он обратился в сектор имущественных и земельных отношений администрации, где передал специалисту папку с имеющимися у него документами, в том числе постановление о предоставлении ему в аренду данного земельного участка. Спустя некоторое время ему на мобильный телефон позвонила специалист администрации и сообщила, что он может получить документы. Он приехал в администрацию Песчанокопского сельского поселения, где получил правоустанавливающие документы на указанный земельный участок. Денежных средств за оформление права собственности на земельный участок он никому не платил, в процессе оформления права собственности на земельный участок никакого личного участия, за исключением выше описанных действий, он не принимал, с ФИО1 не общался. 

Показаниями свидетеля ФИО69, согласно которым с 

<

данные изъяты> Ей на обозрение предоставлена расписка в получении документа на государственную регистрацию права собственности земельного участка: 

<

адрес>, за №. Подробно осмотрев и изучив их, может сказать, что заявителем являлся ФИО6 №3, который согласно расписке предоставил на регистрацию земельного участка следующие документы: заявление о государственной регистрации права на недвижимое имущество, кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №; выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №; квитанцию от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно документам, ДД.ММ.ГГГГ их принимала лично она. Заявитель получал право собственности на земельный участок. Подлинность предоставленных заявителем документов проверить она не может, так и данная процедура не входит в ее должностные обязанности. Весь необходимый пакет документов передается в Песчанокопский отдел Управления Россрееста по Ростовской области, для изучения и принятия решения, а именно для регистрации права собственности в ЕГРН или отказ в регистрации право собственности ЕГРН. 

Показаниями свидетеля ФИО6 №27, согласно которым более 30 лет он проживает по адресу: 

<

адрес>. Напротив него по 

<

адрес> имеется земельный участок № 

<

адрес>. За этим земельный участком никто не ухаживал, там растет высокая трава. Примерно два года назад ФИО6 №3 что-то делал на данном земельном участке, косил, а затем уехал в г. Ростов-на-Дону и с тех пор за участком не ухаживал. Ему известно, что ФИО6 №3 является дальним родственником ФИО1

Показаниями свидетеля ФИО6 №42 - 

<

данные изъяты>, изложенными выше. 

Также вина ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: 

- протоколом проверки показаний на месте ФИО6 №2 с фототаблицей, согласно которому ФИО6 №2 указала на место в здании администрации Песчанокопского сельского поселения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, где хранятся похозяйственные книги, а также место, где она по указанию ФИО1 и ФИО2 изготавливала подложные документы, в том числе дубликат свидетельства о праве собственности на землю и подложную выписку из похозяйственной книги №ДД.ММ.ГГГГ годы о наличии у ФИО6 №3 права на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, а также внесла в него заведомо ложные сведения о принадлежности ФИО6 №3 указанного земельного участка. В ходе следственного действия ФИО6 №2 пояснила, что указанная выписка заверена ее подписью и подписью ФИО1, а также оттиском гербовой мастичной печати: «Администрация Песчанокопского сельского поселения». 

(т. 20 л.д. 250-258);

- заключением специалиста от 02.04.2019, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на дату совершения преступления составляет 240730 рублей (т. 14 л.д. 6-73);

- заключением экспертов №2696-2706/10-1 от 30.11.2020 подтверждается, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 333754 рубля ( т.26 л.д.175-255);

- протоколом осмотра места происшествия от 30.05.2018 с фототаблицей, согласно которому в Администрации Песчанокопского сельского поселения по адресу: 

<

адрес> изъяты похозяйственные книги, в том числе похозяйственная книга № Песчанокопской сельской администрации на 1997-2001 годы (т. 3 л.д. 13-20);

- похозяйственной книгой № Песчанокопской сельской администрации на 1997-2001 годы по 

<

адрес>, изъятой в администрации Песчанокопского сельского поселения. В ходе осмотра книги в судебном заседании обнаружено отсутствие записи о земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> (т. 7 л.д. 63-70)

- протоколом выемки от 06.02.2019 с прилагающейся фототаблицей, согласно которому в ФИО3 отделе Управления Росреестра России по Ростовской области изъяты правоустанавливающие документы на земельный участок, зарегистрированный за ФИО6 №3, расположенный по адресу: 

<

адрес> в одном сшиве (т. 7 л.д. 121-137);

- протоколом осмотра места происшествия от 09.02.2019 с фототаблицей, согласно которому осмотрен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> с участием техника-землеустроителя, которым при помощи специального оборудования отображен кадастровый номер осматриваемого земельного участка, а именно № (т. 7 л.д. 167-171);

- протоколом осмотра предметов от 23.02.2019 с фототаблицей, согласно которому осмотрен реестр дубликатов свидетельств «Песчанокопское сельское поселение 2012», установлено, что в списке свидетельств за 2014 год под № имеется следующая запись: ФИО6 №3 свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>Б Получено: подпись «ФИО6 №2» (т. 7 л.д. 257-261);

- копией выписки № из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> на праве собственности принадлежит ФИО6 №3, о чем в похозяйственной книге № годы Администрации Песчанокопского сельского поселения сделана запись. Данная выписка подписана главой администрации Песчанокопского сельского поселения ФИО1 и ведущим специалистом сектора имущественных и земельных отношений ФИО6 №2 (т. 1 л.д. 230)

- копией дубликата свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ с планом расположения земельного участка, согласно которому земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> на праве собственности принадлежит ФИО6 №3 Дубликат имеет подпись главы администрации Песчанокопского сельского поселения ФИО1 (т. 1 л.д. 231-232);

- перечнем ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №, утвержденным руководителем Песчанокопского района ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> в данном перечне отсутствует. (т. 1 л.д. 237-239) ;

- правоустанавливающими документами, послужившими основанием для регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:30:0010102:235 расположенный по адресу: 

<

адрес>, а именно: копия выписки № из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, за подписью главы администрации Песчанокопского сельского поселения ФИО1, копия дубликата свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому этот земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО6 №3 (т. 9 л.д. 95-98);

- архивной справкой Администрации Песчанокопского района от 07.03.2018, согласно которой в архиве сведений, подтверждающих присвоение нумерации земельным участкам №, №, №А, №, №А, №Б, №, №, расположенных по 

<

адрес> за период с 1997 по 2011 год, не имеется (т. 3 л.д. 22);

- копией устава муниципального образования «Песчанокопское сельское поселения» от 04.09.2013 № 52. Согласно ст. 26 глава Песчанокопского сельского поселения является главой муниципального образования «Песчанокопское сельское поселение» - высшим должностным лицом Песчанокопского сельского поселения. Согласно ст. 27 глава Песчанокопского сельского поселения обладает следующими полномочиями: 1) представляет Песчанокопское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Песчанокопского сельского поселения; 2) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Песчанокопского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Песчанокопского сельского поселения федеральными законами и областными законами; 4) возглавляет Администрацию Песчанокопского сельского поселения; 5) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным, областным законодательством и Уставом; Согласно ст. 28 Устава, администрация Песчанокопского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Песчанокопское сельское поселение», наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами; Главой Администрации Песчанокопского сельского поселения является Глава Песчанокопского сельского поселения, который руководит администрацией Песчанокопского сельского поселения на принципах единоначалия (т. 1 л.д. 118-173);

- положением об администрации Песчанокопского сельского поселения, утвержденным 09.05.2014 главой администрации Песчанокопского сельского поселения ФИО1, согласно которому администрация Песчанокопского сельского поселения под руководством главы Песчанокопского сельского поселения осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения - п.20 части 1 (т. 13 л.д. 3-18);

- постановлением главы Песчанокопского сельского поселения ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Административного Регламента по выдаче правоустанавливающего документа на земельный участок сектором имущественных и земельных отношений Администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области», согласно которому утвержден настоящий регламент, утверждена форма правоустанавливающего документа на земельный участок, выдаваемого работниками сектора имущественных и земельных отношений (т. 13 л.д. 196);

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № П/103 от 07.03.2012 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок» согласно которому выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях гос. регистрации прав на земельный участок в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства. Сведения о реквизитах документа, удостоверяющего личность, и адрес постоянного места жительства или преимущественного проживания гражданина, которому принадлежит земельный участок не заполняются в случае гос. регистрации прав на земельный участок в соотв. с п.7 ст. 25.2 Закона о регистрации (т. 13 л.д. 188-189) ;

- справкой администрации Песчанокопского сельского поселения от 21.03.2019, согласно которой ФИО1 в своей работе регламентировался Уставом Песчанокопского сельского поселения. Должность главы Песчанокопского сельского поселения являлась выборной (т. 13 л.д. 195);

- постановлением главы Песчанокопского сельского поселения ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Административного Регламента по выдаче правоустанавливающего документа на земельный участок сектором имущественных и земельных отношений Администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области» (т. 13 л.д. 196)

- административным регламентом по выдаче справок Администрацией Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области Информация о муниципальной услуге по выдаче правоустанавливающего документа на земельный участок предоставляется сектором имущественных и земельных отношений непосредственно в администрации поселения и размещением информации на информационных стендах. Информация о процедуре выдачи, формам и содержанию правоустанавливающего документа, перечень документов, необходимых для получения данного документа сообщается при личном обращении получателей муниципальной услуги и на информационных стендах администрации поселения (т. 13 л.д. 197-205);

Оценивая доказательства в их совокупности, суд находит их достаточными для вывода о наличии события преступления, причастности к нему подсудимого и его виновности.

Действия ФИО1 по эпизоду с земельным участком по 

<

адрес> подлежат квалификации по ч. 3 ст. 159 УК РФ – мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

Судом установлено, что ФИО1, занимая должность главы администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, являясь должностным лицом, руководствуясь корыстными мотивами, с целью приобретения ФИО6 №3 права собственности на земельный участок, дал указание ФИО6 №2 изготовить подложные документы, послужившие основанием для незаконного получения ФИО6 №3 права собственности на земельный участок, в связи с чем, данный земельный участок выбыл из государственной и муниципальной собственности незаконным путем. Поскольку на момент оформления выписки из похозяйственной книги и дубликата свидетельства о праве собственности на землю, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлялись гражданам в собственность за плату или в аренду, то спорный земельный участок был предоставлен ФИО6 №3 с нарушением земельного законодательства. В данном случае использование подложных документов стало средством обмана должностных лиц, уполномоченных совершать регистрацию права собственности на недвижимое имущество.

Доводы подсудимого ( как и самого ФИО6 №3) о том, что земельный участок по 

<

адрес> был предоставлен в собственность ФИО6 №3 на законных основаниях полностью опровергнуты исследованными доказательствами. Так, из исследванных документов следует, что указанный земельный участок относился к участкам, собственность на который не разграничена, ему не был присвоен порядковый номер, а договор аренды этого участка заключенный ФИО6 №3 ранее потерял юридическую силу и не давал правовых оснований для приобретения права собственности на него.

3. ФИО1 виновен в превышении должностных полномочий, то есть в совершении действий, явно выходящих за пределы своих полномочий, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:

ФИО1 являясь должностным лицом - главой муниципального образования «Песчанокопское сельское поселение» Песчанокопского района Ростовской области, будучи выборным должностным лицом органа местного самоуправления, выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, обладал в соответствии с ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 30.03.2015) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и п. 1 ч. 1 ст. 27, ч. 2 ст. 28, п. 3 ч. 1 ст. 30 Устава муниципального образования «Песчанокопское сельское поселение» (далее – Устав), принятого решением Собрания депутатов Песчанокопского сельского поселения от 04.09.2013 №52, следующими полномочиями: представление Песчанокопского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, совершение без доверенности действий от имени Песчанокопского сельского поселения; руководство Администрацией Песчанокопского сельского поселения на принципах единоначалия; осуществление владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Песчанокопского сельского поселения. 

В марте 2016 года, в связи с поступившим к нему обращением ФИО6 №28 о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО1, находясь в здании администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области по адресу: 

<

...>, в рабочее время, достоверно зная порядок оформления земельных участков в собственность, а также то, что в соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в границах Песчанокопского сельского поселения осуществляется Администрацией Песчанокопского сельского поселения, дал устное распоряжение ФИО6 №2 подготовить документы для проведения торгов на предоставление в аренду указанного земельного участка, как участка, государственная собственность на который не разграничена. ФИО6 №2, выполняя распоряжения ФИО1, сообщила ему, что согласно записям в похозяйственных книгах № Администрации Песчанокопского сельского поселения за 2011 год и за 2016-2020 годы по 

<

адрес>, владельцем этого земельного участка указана ФИО184., которая имеет право распоряжаться данным земельным участком, и соответственно этот земельный участок не относится к категории участков, государственная собственность на который не разграничена. В период времени с 01.03.2016 по 19.03.2016, ФИО1, имея умысел на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, находясь в здании администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, в рабочее время, достоверно зная о наличии у ФИО185 права пользования земельным участком, расположенным по указанному выше адресу, и отсутствии у ФИО6 №28 каких-либо прав на этот земельный участок, дал незаконное распоряжение ФИО6 №2 о подготовке документов для проведения торгов на предоставление в аренду ФИО6 №28 данного земельного участка, как участка, государственная собственность на который не разграничена.

ФИО6 №2, 19.03.2016 во исполнение незаконного распоряжения ФИО1, разместила в газете «Колос» № от ДД.ММ.ГГГГ, извещение о проведении торгов на предоставление в аренду земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, со сроком приема заявок на участие в торгах в период с 19.03.2016 по 18.04.2016 включительно. Заявка на участие в торгах была подана только ФИО6 №28 После чего ФИО1, 19.04.2016, находясь в здании Администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, издал незаконное распоряжение № «О предоставлении в аренду земельного участка ФИО6 №28» и в этот же день заключил с ФИО6 №28 договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему в аренду указанного земельного участка, площадью 2800 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства сроком на 5 лет. Явно превышая свои должностные полномочия, в рабочее время, находясь в своем служебном кабинете, расположенном в здании Администрации Песчанокопского сельского поселения, ФИО1, достоверно зная о наличии у ФИО186 права пользования указанным земельным участком, ДД.ММ.ГГГГ, действуя от имени главы Песчанокопского сельского поселения, вынес постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ФИО6 №28 в собственность земельного участка», и заключил с ним договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, за № от ДД.ММ.ГГГГ, реализовав участок за 21091 рубль 56 копеек. ДД.ММ.ГГГГ за ФИО6 №28 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Таким образом, указанные выше незаконные действия ФИО1, в результате которых за ФИО6 №28 было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., повлекли существенное нарушение гарантированных ст. 35 Конституцией Российской Федерации интересов ФИО187, существенное нарушение законных интересов общества и государства, подорвали авторитет местных органов власти, в связи с совершением ФИО1 действий, явно нарушающих действующее законодательство Российской Федерации, подзаконные муниципальные правовые акты, тем самым создали условия к формированию общественного мнения о вседозволенности работников органов местного самоуправления.

Подсудимый ФИО1 вину в инкриминируемом ему преступлении не признал в полном объеме и в судебном заседании показал, что ФИО6 №28 обратился в Администрацию поселения с целью оформить земельный участок по адресу: 

<

адрес>. ФИО6 №28 он не знал. Обращая внимание на его возраст, указал, что ФИО6 №28 младше даже его сыновей, следовательно, он не мог обратиться напрямую к ФИО1 с вопросом оформления земельного участка. Основным свидетелем по указанному эпизоду, как и по другим эпизодам, является ФИО6 №2 Вместе с тем, ФИО6 №28 также проходил по данному уголовному делу в качестве подозреваемого, и ему с ФИО1 вменялась группа лиц по предварительному сговору, однако, в отношении него уголовное дело было прекращено по реабилитирующим основаниям. Из показаний ФИО6 №2 усматривается, что она сообщила ему о том, что у требуемого участка имеется собственник, однако ФИО1 якобы абсолютно бескорыстно приказал ФИО6 №2 нарушить закон и предоставить в аренду через торги, вопреки законодательству, земельный участок незнакомому ему человеку. В первоначальных материалах проверки и первоначальных показаниях, ФИО6 №2 путалась и говорила конкретно о том, что данный земельный участок принадлежит особой категории лиц, то есть ребенку-сироте. Вместе с тем, ФИО1, будучи Главой Песчанокопского сельского поселения, неоднократно помогал детям-сиротам, детям из малоимущих семей путем предоставления каких-то преференций. Абсурдность показаний ФИО6 №2 и вмененной ему статьи подтверждается показаниями ФИО130 от ДД.ММ.ГГГГ, который пояснил, что о незаконности никогда не шло и речи. При этом, прекращение в отношении ФИО6 №28 уголовного дела свидетельствует о том, что ФИО6 №2 точно в этой части соврала следствию и прокурору, но в дополнительном допросе ФИО6 №2 стороне защиты было отказано, так как это могло поставить под вопрос все уголовное дело в отношении ФИО1 Также у ФИО1 имеются большие сомнения по поводу даты внесения в похозяйственную книгу предыдущего собственника земельного участка по адресу: 

<

адрес>. Потерпевшая ФИО145 ни на следствии, ни в судебном заседании не смогла предоставить документов, подтверждающих, что она - собственник земельного участка. Это не удалось и следствию, так как единственным подтверждением, что она является наследником, стала выписка из похозяйственной книги, где она указана в качестве наследника. Кроме того, в прессе выходит объявление о предоставлении в аренду земельного участка (открытый аукцион). В связи с чем не было никакой гарантии, что указанный земельный участок отойдет к ФИО6 №28 Однако, ФИО1 вменен сговор с ФИО6 №28 На спорный земельный участок ФИО146 не имеет никаких прав, и наследственное дело, представленное гособвинителем, появилось лишь в судебном заседании. В наследственном деле имеются противоречия. Обстоятельства дела выглядят так, что в феврале 1993 года сын практически убивает свою мать. То есть, отец ФИО188 убивает свою мать. В июне оформляется земельный участок на деда ФИО189, но, почему-то, через 10 дней, когда сын находился уже в местах лишения свободы. Дополнительно пояснил, что договор купли-продажи между администрацией и ФИО130 оформляла ФИО129. В обязанности ведущего специалиста сектора имущественных и земельных отношений входит оформление и выдача документации, которая касается земельно-имущественных отношений, в том числе выписок из постановлений администрации о предоставлении земельных участков в собственность граждан и дубликатов свидетельств о праве собственности на земельные участки. Выписки из постановления администрации о предоставлении земельных участков и дубликаты свидетельств о праве собственности предоставляются гражданам в заявительном порядке. В случае обращения с подобным заявлением, оно регистрируется, изучается им и отписывается на исполнение в сектор имущественных и земельных отношений. Данный порядок не является безусловным, так как он в связи с большим объемом поступающей документации, мог отписать и не зарегистрированный к этому моменту документ, но это очень редко было. Порядок действий специалиста сектора имущественных и земельных отношений при поступлении к нему заявления о предоставлении выписки из постановления администрации о предоставлении земельных участков или дубликата свидетельства о праве собственности,зависит от того, имеются ли у заявителя в наличии документы, подтверждающие его право собственности на земельный участок. При наличии у заявителя таких документов и при условии соблюдения формы их составления и заверения, выписка из постановления администрации о предоставлении земельных участков или дубликат свидетельства о праве собственности составляются на основе имеющихся у заявителя документов. Если у заявителя отсутствуют документы, подтверждающие его право собственности на земельный участок, специалистами сектора имущественных и земельных отношении проверяются данные архивов администрации Песчанокопского сельского поселения, а также администрации Песчанокопского района Ростовской области, и при обнаружении в них документов, подтверждающих право собственности заявителя на земельный участок, последнему уже на основе архивных документов оформляется выписка из постановления администрации о предоставлении земельных участков или дубликат свидетельства о праве собственности. В архивах администрации Песчанокопского сельского поселения, а также администрации Песчанокопского района Ростовской области находятся, как правило, оригиналы документов, подтверждающих право собственности на земельные участки, либо их заверенные копии. Специалист администрации производит внесение аналогичных сведений в выписку из постановления администрации о предоставлении земельных участков или дубликат свидетельства о праве собственности, передает составленные дубликаты ему на подпись с последующим заверением гербовой мастичной печатью администрации Песчанокопского сельского поселения. Выписки просто заверяются гербовой мастичной печатью администрации Песчанокопского сельского поселения. Во всех дубликатах свидетельств о праве собственности на землю указывается, что дубликат заверен им, хотя он в своей практике никогда не сверяет сведения, указанные в дубликатах свидетельств о праве собственности на землю с документами, которые находятся в архивах администраций поселения и района, либо предоставляются гражданами и организациями. Этим должны заниматься подчиненные. Отметка о том, каким специалистом изготовлен сам дубликат свидетельства о праве собственности не ставится, в дубликате имеется только подпись главы администрации сельского поселения. Данный документ является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок. Выписки из постановления администрации сельского поселения подписываются специалистом сектора имущественных и земельных отношений и заверяются гербовой мастичной печатью администрации Песчанокопского сельского поселения. В архиве администрации также имеются дубликаты планов земельных участков, прилагаемые к свидетельствам о праве собственности. Пояснил, что действительно договор аренды между администрацией Песчанокопского сельского поселения и ФИО130 составляла ФИО6 №2, это было ранней весной в марте 2016 года. ФИО6 №2 была уволена в июле 2016 года и на ее место пришла ФИО129. В декабре 2016 года договор купли-продажи между администрацией Песчанокопского сельского поселения и ФИО130 составляла ФИО129. При подготовке данного договора для начала нужно построить какое-либо капитальное строение, то есть вначале предоставляется договор аренды, потом предоставляется справка из финансового сектора по поводу оплаты аренды, пишется заявление в определенной форме и предоставляется справка из БТИ о том, что на этом участке построено какое-нибудь капитальное строение. Эти документы приносятся ему, и далее он отписывает в сектор земельных имущественных и отношений. При получении этих документов специалист должен сверить с похозяйственной книгой кому принадлежит участок, есть ли запись в похозяйтсвенной книге о том, что участок находится в аренде. После того, как это все сверяется и совпадает, в этом случае специалист готовит техническую часть договора, а юридическую часть на основании этого готовит юрист Администрации Песчанокопского сельского поселения. Данные показания ФИО1 зачитывал из приговора Песчанокопского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 №15 ФИО6 №2 в своих показаниях в суде говорила, что она обучала ФИО129, однако, таких распоряжений на то, чтобы ФИО6 №2 обучала ФИО129 он не давал. Добавил, что прежде чем администрация Песчанокопского сельского поселения выполняет какие-то функции по продаже, аренде земельных участков она должна поставить этот земельный участок на кадастр. Этот земельный участок по эпизоду 

<

адрес> ставился на кадастр в январе. Когда ставится земельный участок на кадастр, на кадастровой карте видна принадлежность этого участка, поэтому утверждение, что ФИО6 №2 зашла к нему в марте, а уже в январе администрация поставила на кадастровый учет этот земельный участок, без кадастра администрация не может продать участок. Утверждение, что ФИО6 №2 в марте зашла и сказала, что этот земельный участок принадлежит ФИО123, ФИО147, ФИО148, это все абсолютно неправда, потому что земельный участок оформлялся еще в январе.

Вина ФИО1 по факту превышения должностных полномочий, (эпизод в отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

...>) подтверждается следующими доказательствами:

Показаниями потерпевшей ФИО149, согласно которым примерно с 2012 года по настоящее время она непрерывно проживает совместно с ее семьей на территории Ростовской области за пределами Песчанокопского района, при этом до 2000 года у нее была фамилия ФИО123 согласно свидетельству о рождении, ФИО150 – согласно свидетельству о расторжении брака, ФИО151 (сведений изменения данной фамилии не сохранилось), ФИО152 – согласно свидетельству о заключении брака - т.26 л.д. 80-82), а в 2012 году она вышла замуж за ФИО71 и взяла его фамилию. В период времени с 1984 по 1993 год она проживала в с. 

<

адрес> совместно с бабушкой ФИО18 (ее опекуном, так как ее родители с ней не жили) и дедушкой ФИО13. Также имелись наследники - ее отец и сестра отца. Сестра отца находилась в психиатрической лечебнице, ФИО153 с ней не общалась. Отец умер в 1997 году. В 1993 году ее бабушка умерла, в связи с чем ее забрали в 

<

адрес>, где она находилась по 1998 год. После того, как она покинула 

<

данные изъяты>, ее социальный педагог сообщила, что ей по наследству от ее бабушки достался земельный участок по адресу: 

<

адрес>, который она продавать не собиралась. По поводу продажи данного земельного участка из администрации Песчанокопского сельского поселения ей никто не звонил. Примерно в июле 2018 года ей стало известно от сотрудников полиции, что ее земельный участок в с. Песчанокопское продан. Изначально ей стало известно от подруги ФИО154 о том, что принадлежащий ей земельный участок продан. ФИО68 сообщила об этом ФИО155 через Интернет на сайте «Одноклассники». Также может пояснить, что она никого из администрации Песчанокопского сельского поселения не знает и ни с кем из них не общалась, а также она никогда не виделась и не общалась с ФИО6 №28 У нее есть лишь несколько знакомых в указанном селе. Пояснила, что от указанного земельного участка она не отказывалась, просто у нее не было времени и денежных средств заниматься им, однако в настоящее время она желает заняться облагораживанием ее земельного участка, при этом хочет также добавить, что у нее не сохранилось каких-либо документов на данный земельный участок, так как она их потеряла, в настоящее время она занимается процедурой восстановления всех необходимых документов, на основании которых за ней на праве собственности зарегистрирован вышеуказанный земельный участок. Считает, что администрация Песчанокопского сельского поселения в лице ФИО1 и ФИО6 №28 причинили ей материальный ущерб в сумме, с которой она еще не определилась, однако после разъяснений председательствующего не пожелала в настоящее время заявлять гражданский иск. 

Показаниями ФИО6 №2 (лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве), согласно которым: с 

<

данные изъяты> В 2016 году в администрацию Песчанокопского сельского поселения в неофициальном порядке обратился ФИО6 №28 Он зашел в ее кабинет и сообщил, что желает построить домовладение на одном из участков в с.Песчанокопское, то есть обратился с вопросом о приобретении в собственность земельного участка. В порядке ознакомления ею было предложены ФИО6 №28 земельные участки, находящийся в восточной части 

<

адрес> и 

<

адрес>, на данных улицах находились отмежеванные земельные участки, собственность на которые не разграничена. ФИО6 №28 сообщил ей, что данные участки ему не подходят. Она передала ему список земельных участков по 

<

адрес>, которые являлись либо фактически бесхозяйными, либо не эксплуатировавшимися хозяевами. Список данных участков, то есть их инвентаризация, составлялась примерно в 2015 году. В этом списке был земельный участок по адресу: 

<

адрес>, так как он фактически был заброшен. На указанном участке имелась поросль, находилось полуразрушенное строение, то есть состояние участка не вызывало сомнений в его бесхозности. ФИО6 №28 сообщил, что желает приобрести земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Она ознакомилась с записями в похозяйственной книге № на земельный участок по 

<

адрес>. Ею было точно установлено, что у указанного земельного участка есть собственник на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, но фамилию собственника она не помнит. Она сообщила об этом ФИО6 №28 и разъяснила ему, что Администрация сельского поселения не имеет права распоряжаться данным земельным участком. ФИО6 №28 сказал, что отблагодарит ее за оформление на его имя договора аренды данным земельным участком. Она ему ответила, чтобы с такими просьбами тот обращался к главе администрации Песчанокопского сельского поселения. ФИО6 №28 направился в кабинет к ФИО1 В конце рабочего дня к себе в рабочий кабинет ее вызвал ФИО1, который в ходе разговора ей дал устное указание:«Сделай так, чтобы не было никаких претендентов на земельный участок, расположенный по 

<

адрес>», то есть сделать как обычно. Из этого указания она поняла, что ей необходимо провести торги и заключить договор аренды с ФИО6 №28 при любых обстоятельствах. Она ответила ФИО1, что она этого не может сделать, так как в случае аренды земельного участка необходимо было проводить торги и информацию выкладывать в Интернет. Кроме того, она неоднократно повторяла, что у данного земельного участка имеется собственник. ФИО1 ей сказал, чтобы она все сделала, но претендентов на земельный участок, кроме ФИО6 №28, чтобы не было. Она знала, что спорить с ФИО1 бесполезно, согласилась с ним и они проговорили процедуру оформления, после чего она стала готовить необходимые мероприятия для проведения торгов. Она ФИО1 объяснила, что заключение договора аренды участка по 

<

адрес> будет незаконным, так как имеется собственник. Так как она ранее уже выполняла указания ФИО1 при оформлении земельных участков, то решила выполнить его указания, заведомо для нее незаконные. Ею была подготовлена публикация в местной газете о возможности предоставления земельных участков, о чем был проинформирован ФИО1 Кроме заявки ФИО6 №28 каких-либо заявок на данный земельный участок не поступило, в связи с чем тот стал единственным заявителем на аренду земельного участка. Она подготовила договор аренды на указанный земельный участок между администрацией Песчанокопского сельского поселения в лице ФИО1 и ФИО6 №28 и передала в аренду земельный участок. Примерно в 2016 году ФИО6 №28 пришел в администрацию Песчанокопского сельского поселения с документами - с выпиской из ЕГРП на строение «Уборная», а также кадастровым паспортом на строение на земельном участке по 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Песчанокопского сельского поселения в лице ФИО1 и ФИО6 №28 был заключен договор купли-продажи этого земельного участка. ФИО6 №28 стал собственником земельного участка, на котором в настоящее время расположен двухэтажный дом. 

Показаниями свидетеля ФИО6 №35, согласно которым 

<

данные изъяты> Ей был представлен договор купли-продажи на земельный участок, заключенный между ФИО130 и Администрацией Песчанокопского сельского поселения. На регистрацию представлены следующие документы: договор купли-продажи, его копия, паспорта, доверенность, платежки, квитанция о выкупе земельного участка, справки на земельный участок. Со стороны администрации были ФИО2 или ФИО129. Документы принимала она. Подлинность предоставленных документов заявителями проверить она никаким образом не может, так как заявитель предоставляет, как копию так и оригинал документов, после чего собрав весь необходимый пакет документов ими передается в Песчанокопский отдел Управления Россрееста по Ростовской области, для изучения и принятия решения, а именно регистрации права собственности в ЕГРН или отказ в регистрации право собственности ЕГРН, а так же в ее должностные обязанности не входит проверка подлинности и достоверности выписок из похозяйственней книги, а так же иных документов который предоставляют заявители. 

Показаниями свидетеля ФИО6 №15, которая 

<

данные изъяты>, согласно которым 

<

данные изъяты> В конце ноября 2016 года ей на исполнение поступило заявление ФИО6 №28 о выкупе земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также прилагающиеся к заявлению документы. Данные документы полностью соответствовали требованиям, предъявляемым для заключения договора купли-продажи земельного участка. После чего ею были подготовлены необходимые документы, а именно соглашение о расторжении договора аренды и сам договор купли-продажи указанного земельного участка. После чего между администрацией Песчанокопского сельского поселения в лице ФИО1 и ФИО6 №28 был заключен данный договор. Спустя некоторое время, в 2017 году ФИО6 №28 обратился в администрацию поселения за получением справки о составе семьи, вследствие чего были проверены похозяйственные книги на данный земельный участок и установлено, что его собственником является другой человек, при этом кто именно не помнит, а также не помнит, кто именно ходил в архив и смотрел записи в похозяйственной книги на данный земельный участок, однако исходя из этого она может сделать вывод о том, что данный земельный участок ФИО6 №28 был предоставлен незаконно.

Показаниями свидетеля ФИО6 №28, согласно которым он обратился в администрацию Песчанокопского сельского поселения к ведущему специалисту ФИО6 №2 по вопросу предоставления ему в аренду земельного участка. После чего ФИО6 №2 предоставила ему список земельных участков, по которому он выборочно проехался. В ходе ознакомления с земельными участками его заинтересовал участок по 

<

адрес>. Приехав в администрацию поселения он сообщил ФИО6 №2 он сообщил ей об этом. После чего он зашел в кабинет к ФИО1, который услышав его вопрос, кого-то вызвал ( он не помнит кого) и сказал проверить этот участок на наличие собственника. Через несколько дней ему позвонили и сообщили, что можно оформлять земельный участок. Были произведены торги, о чем сообщалось в газете «Колос». После чего был заключен договор аренды земельного участка примерно на 5-6 месяцев. Он занимался участком, вычистил его, построил туалет. Потом был расторгнут договор аренды, и в районной Администрации он заключил договор купли-продажи земельного участка. Все документы на оформление права собственности оформлял он сам через МФЦ. Примерно в 2018 году он узнал о том, что у оформленного им земельного участка имеется собственник. Об этом ему сообщила специалист в Донэнерго, когда он пришел за к ним в отдел за выпиской о том, кто прописан на его земельном участке. Ранее ему о наличии другого собственника ничего не было известно. Все документы оформлялись поочередно, в соответствии с законом. После того, как он узнал о наличии другого собственника на принадлежащий ему участок, каких-либо дальнейших действий предпринять он не успел. Через некоторое время его вызвал для допроса следователь ФИО6 №8, когда он находился вместе с супругой в Сальске. На допросе его супруга ФИО6 №29 сидела рядом с ним. Допрос производился одновременно его и супруги одновременно, была свободная разговорная речь. По отдельности они не допрашивались, находились в одном кабинете, сидели рядом друг с другом. Протокол допроса он подписал, не читая его, так как доверился следователю. 

В ходе судебного разбирательства в соответствии с. ч.3 ст. 281 УПК РФ были оглашены протоколы допроса свидетелей ФИО6 №28 (т.8 л.д.104-107) и ФИО6 №29 (т.8 л.д.108-111).

В судебном заседании свидетель ФИО6 №29 показала, что конкретные обстоятельства дела ей стали известны со слов супруга ФИО6 №28 именно в момент его допроса, поскольку она присутствовала при его допросе в кабинете следователя. После чего ей был дан следователем протокол ее допроса с такими же показаниями, поскольку ей добавить было нечего. Ее супруг, перед тем, как начать процедуру приобретения земельного участка, обсуждал этот вопрос с ней поверхностно, в домашних условиях, дальнейшей процедурой оформления земельного участка занимался только он. В подробности она не вдавалась. В протоколе ее допроса (т.8 л.д.108-111) стоят ее подписи, однако, фактически, она своих показаний не давала, поскольку поясняла все следователю только со слов допрошенного в ее присутствии супруга ФИО6 №28

Анализируя показания свидетелей ФИО6 №28 и ФИО6 №29, данные в судебном заседании, изучив указанные выше протоколы их допроса, суд полагает, что нашли подтверждение доводы стороны защиты о несоблюдении органами предварительного следствия процедуры допроса свидетелей ФИО6 №28 (т.8 л.д.104-107) и ФИО6 №29 (т.8 л.д.108-111). Стороной обвинения не опровергнуты утверждения свидетелей о том, что их допрос производился одновременно. Кроме того, показания указанных свидетелей изложенные в протоколах идентичны по содержанию. Согласно ч.7 ст.190 УПК РФ, в протоколе указываются лица, участвовавшие при допросе, однако исследованные судом протоколы допроса сведений об участии супругов допрашиваемого лица не содержат. С учетом изложенных обстоятельств, суд считает необходимым признать протоколы допросов свидетелей ФИО6 №28 (т.8 л.д.104-107) и ФИО6 №29 (т.8 л.д.108-111) недопустимыми доказательствами, поскольку следователем не соблюден предусмотренный ст. 190 УПК РФ ход и результаты допроса свидетелей. В связи с изложенным, содержащиеся в указанных протоколах показания свидетелей ФИО6 №28 и ФИО6 №29 как доказательства, полученные с нарушением требований ст. 75 УПК РФ, суд признает недопустимыми и исключает их из перечня доказательств. 

Также вина ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: 

- заключением специалиста от 02.04.2019, согласно которому рыночная стоимость земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 392140 рублей (т. 14 л.д. 6-73);

- протоколом проверки показаний на месте ФИО6 №2 с фототаблицей, согласно которому ФИО6 №2 указала на место совершения ею преступления в здании администрации Песчанокопского сельского поселения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а именно на место хранения похозяйственной книги по эпизоду 

<

адрес>, в которой обнаружено, что по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирована Потерпевший №1, о чем сообщила ФИО6 №28 и ФИО1, однако данный участок впоследствии был оформлен в собственность ФИО6 №28 (т. 20 л.д. 250-258);

- протоколом обыска от 21.03.2018, согласно которому в Администрации Песчанокопского сельского поселения изъято: похозяйственная книга № Песчанокопской сельской администрации на 95 листах (т. 2 л.д. 156-163);

- похозяйственной книгой № Песчанокопской сельской администрации на 2016-2020 г.г. (

<

адрес>), изъятой в администрации Песчанокопского сельского поселения, осмотренной в судебном заседании. На 22 листе имеется запись, выполненная шариковой ручкой синего цвета следующего содержания: «Лицевой счет №. Адрес хозяйства 

<

адрес> ФИО15»;

- протоколом выемки от 06.02.2019 с прилагающейся фототаблицей, согласно которому в ФИО3 отделе Управления Росреестра России по Ростовской области изъяты правоустанавливающие документы на земельный участок по адресу: 

<

адрес> одном сшиве. (т. 7 л.д. 121-137);

- протоколом осмотра предметов от 08.02.2019 с прилагающейся фототаблицей, согласно которому осмотрены правоустанавливающие документы на земельный участок по адресу: 

<

адрес>. – кадастровая книга, дело №, документы получены ФИО6 №28, ФИО2, ФИО6 №2, на договоре № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ имеются оттиски печати администрации Песчанокопского сельского поселения, подписи ФИО1 и ФИО6 №28 т. 7 л.д. 138-158);

- протоколом осмотра места происшествия от 09.02.2019 с прилагающейся фототаблицей, согласно которому осмотрен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> участием техника-землеустроителя, которым при помощи специального оборудования отображен кадастровый номер осматриваемого земельного участка, а именно № (т. 7 л.д. 162-166);

- постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах выборов главы Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области», согласно которому на должность главы Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района избран ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (т. 1 л.д. 115-116);

- выпиской из распоряжения Главы Песчанокопского сельского поселения № «Л» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 вступил в должность Главы Песчанокопского сельского поселения (т. 1 л.д. 117);

- уставом муниципального образования «Песчанокопское сельское поселения», принятый решением Собрания депутатов Песчанокопское сельское поселения от 04.09.2013 № 52. (т. 1 л.д. 118-173);

- справкой Администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области от 18.07.2018, согласно которой собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО15, № Администрация Песчанокопского сельского поселения не принимала никаких мер для постановки данного участка на учет, как бесхозяйного, ввиду наличия собственника (т. 5 л.д. 98);

- копией постановления главы администрации села Песчанокопского № от июня 1993 года, согласно которому собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО13 (т. 5 л.д. 106-108);

- копией перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ руководителем Песчанокопского рай(гор)комзема, согласно которому собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО15 на основании свидетельства на право собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. (т. 5 л.д. 109-110)

- копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (т.27 л.д. 203);

- копией записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО16 родился ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о родителях: отец ФИО17, мать ФИО18 (т.27 л.д. 204);

- копией записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО15 родилась ДД.ММ.ГГГГ. Отец ФИО16, мать ФИО19 (т.27 л.д. 205);

- справкой Песчанокопского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что в делах нотариальной конторы после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 заведено наследственное дело №. Заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону принято от ФИО20, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО15, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, на основании доверенности, удостоверенной начальником Управления образования администрации 

<

адрес> ФИО73 ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО15 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок, жилые дома, строения и сооружения, расположенные по адресу: 

<

адрес>. (т.27 л.д. 207);

- копией наследственного дела № о наследовании имущества умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО16, 

<

данные изъяты> (т.27 л.д. 208-218);

- постановлением главы администрации Песчанокопского сельского поселения ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду земельного участка ФИО6 №28», согласно которому ФИО6 №28 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> для ведения личного подсобного хозяйства; ведущему специалисту сектора имущественных и земельных отношений ФИО6 №2 поручено подготовить договор аренды земельного участка между администрацией Песчанокоспкого сельского поселения и ФИО6 №28 (т. 5 л.д. 119);

- постановлением главы администрации Песчанокопского сельского поселения ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», согласно которому разрешено использовать земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. Данное постановление подписано ФИО1 (т. 5 л.д. 141-142);

- копией договора аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому арендодатель в лице главы муниципального образования «Песчанокопское сельское поселение» ФИО1 предоставляет, а арендатор в лице ФИО6 №28 принимает в аренду земельный участок из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. Данный договор подписан главой администрации Песчанокопского сельского поселения ФИО1 и ФИО6 №28(т. 5 л.д. 121-123);

- копией акта приема передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому глава муниципального образования «Песчанокопское сельское поселение» ФИО1 передает земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, а ФИО6 №28 принимает в аренду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный акт подписан главой администрации Песчанокопского сельского поселения ФИО1 и ФИО6 №28 (т. 5 л.д. 124);

- копией соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому договор аренды земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, расторгнут.(т. 5 л.д. 131);

- копией договора купли-продажи № земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между муниципальным образованием «Песчанокопское сельское поселение» в лице ФИО1 и ФИО6 №28 Данный договор подписан главой администрации Песчанокопского сельского поселения ФИО1 и ФИО6 №28 (т. 5 л.д. 132-134);

- копией выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав, согласно которой собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО6 №28 (т. 5 л.д. 144);

Действия ФИО1 по эпизоду с земельным участком по 

<

адрес> подлежат квалификации ч. 2 ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий, то есть, совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, а также охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления.

В ходе судебного следствия достоверно установлено, что у земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> имеется собственник ФИО156 у которой имеется исключительное право распоряжаться данным земельным участком. Данное обстоятельство подтверждается справкой из Администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, (т.5 л.д. 98), согласно которой собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ Администрация Песчанокопского сельского поселения не принимала никаких мер для постановки данного участка на учет, как бесхозяйного, ввиду наличия собственника. Кроме того, тот факт, что спорный земельный участок на момент совершения подсудимым инкриминируемого деяния принадлежал на праве собственности ФИО15 ( в настоящее время ФИО157) подтверждается показаниями ФИО6 №2, ФИО6 №15, наследственным делом и справкой Песчанокопского нотариального округа. Незначительные расхождения в показаниях потерпевшей ФИО158, данных ею в судебном заседании, судом расцениваются как вызванные давностью произошедших событий, продиктованных прошедшим временем, а также состоянием самой потерпевшей, которая росла без родителей в детском доме после смерти ее бабушки с дедушкой. Очевидно, что в похозяйственной книге № Песчанокопской сельской администрации на 2016-2020 г.г., имеется запись, выполненная шариковой ручкой синего цвета следующего содержания: «Лицевой счет №, адрес хозяйства 

<

адрес> - ФИО15». Запись сделана от руки шариковой ручкой. Анализ исследованных судом доказательств позволяет с уверенностью установить, что фамилия собственника спорного земельного участка указанная в данном документе именно «ФИО123», а не «ФИО159» как это ошибочно указанно в некоторых процессуальных документах. Это расхождение в указании фамилии собственника вызвано особенностями почерка лица, внесшего запись в похозяйственную книгу, и для установления правильного прочтения фамилии, вопреки доводам стороны защиты, специальные познания эксперта не требуются, в данном случае достаточно проанализировать все изложенные выше документы.

Доводы защиты о том, что представленная суду копия наследственного дела, согласно которой ФИО15 вступила в наследство на спорный земельный участок, является подделкой, проверены судом с учетом требований ст.ст.87,88 УПК РФ и отвергнуты. Наследственное дело поступило на официальный запрос государственного обвинителя, его материалы представлены Песчанокопским нотариальным округом и заверены надлежащим образом. Кроме того, содержащаяся в наследственном деле информация подтверждается показаниями потерпевшей ФИО160, и другими изложенными выше документами.

Установлено, что ФИО1 достоверно знал о наличии собственника у спорного земельного участка, но, руководствуясь корыстными мотивами, желая путем обмана зарегистрировать право собственности на участок за ФИО6 №28, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, дал незаконное распоряжение ФИО74 о подготовке документов для проведения торгов на предоставление в аренду ФИО6 №28 данного земельного участка, как участка, государственная собственность на который не разграничена.

4. ФИО1 виновен в превышении должностных полномочий, то есть в совершении действий, явно выходящих за пределы своих полномочий, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:

ФИО1 являясь должностным лицом - главой муниципального образования «Песчанокопское сельское поселение» Песчанокопского района Ростовской области, будучи выборным должностным лицом органа местного самоуправления, выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, обладал в соответствии с ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 30.03.2015) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и п. 1 ч. 1 ст. 27, ч. 2 ст. 28, п. 3 ч. 1 ст. 30 Устава муниципального образования «Песчанокопское сельское поселение» (далее – Устав), принятого решением Собрания депутатов Песчанокопского сельского поселения от 04.09.2013 №52, следующими полномочиями: представление Песчанокопского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, совершение без доверенности действий от имени Песчанокопского сельского поселения; руководство Администрацией Песчанокопского сельского поселения на принципах единоначалия; осуществление владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Песчанокопского сельского поселения. 

ФИО1, имея умысел на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, в 2016 году, не позднее 09.08.2016, в связи с поступившим к нему обращением ФИО6 №4 о возможности приобретения в собственность земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, находясь в своем служебном кабинете по адресу: 

<

адрес>, в рабочее время, действуя в интересах ФИО6 №4, достоверно зная, что ФИО6 №4 права собственности на указанный земельный участок не имела, грубо игнорируя требования ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающих порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, без принятия мер к формированию земельного участка (постановке его на кадастровый учет), а также без соблюдения процедуры сдачи в аренду земельного участка на торгах, расположенного на территории Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области по указанному адресу, государственная собственность на который не разграничена, и п.п. 1.2., 4.2., 5., 8.1. Административного регламента по выдаче справок администрацией Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, утвержденного постановлением № 341 от 29.12.2011 главы Песчанокопского сельского поселения, для придания правомерности его приобретения, дал указание ФИО2 об изготовлении заведомо подложной выписки из похозяйственной книги о принадлежности ФИО6 №4 земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Далее, ФИО2, 09.08.2016, находясь в своем служебном кабинете, расположенном в здании администрации Песчанокопского сельского поселения по адресу: 

<

адрес>, в рабочее время, действуя во исполнение поручения ФИО1, имея умысел на внесение в официальные документы заведомо ложных сведений, из ложно понятых интересов службы, изготовил заведомо подложную выписку № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги № администрации Песчанокопского сельского поседения за 1997-2001 годы, форма которой утверждена Приказом Росреестра от 07.03.2012 № П/103 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», оформив в виде напечатанного текстового документа, в которую внес заведомо ложные сведения о принадлежности ФИО6 №4 указанного земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., подписав ее лично и предоставив на подпись ФИО1

09.08.2016, ФИО1, в продолжение реализации своего преступного умысла, направленного на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, заведомо зная об отсутствии у ФИО6 №4 права собственности на указанный земельный участок, находясь в своем служебном кабинете, расположенном в здании администрации Песчанокопского сельского поселения, в рабочее время, лично подписал заведомо подложную выписку № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги № администрации Песчанокопского сельского поселения за 1997-2001 годы, поставив оттиск печати муниципального образования «Песчанокопское сельское поселение» Песчанокопского района Ростовской области, тем самым, придав ей юридическую силу и статус официального документа, осознавая, что указанный документ является основанием для государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, который ФИО6 №4 не принадлежит.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 №4, представила в отдел по ФИО3 району филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области по адресу: 

<

адрес> указанную выписку из похозяйственной книги, на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., однако регистрационные действия были приостановлены в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов. 

В целях достижения задуманного, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п. 24 ч. 1 ст. 30 Устава о присвоении нумерации домов, незаконно вынес постановление за № «О присвоении номерного знака объекту адресации Песчанокопского сельского поселения», в соответствии с которым зданию, имеющему кадастровый № присвоен адрес: 

<

адрес>, а нежилому строению, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № присвоен новый адрес: 

<

адрес>, поставив оттиск печати муниципального образования «Песчанокопское сельское поселение» Песчанокопского района Ростовской области, которое передал ФИО6 №4, осознавая, что без указанного постановления регистрация права собственности ФИО6 №4 на вышеуказанный земельный участок невозможна. 

После чего, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 №4 вновь обратилась в отдел по ФИО3 району филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области по адресу: 

<

адрес>, где на основании поданного заявления о возобновлении регистрации, предоставленных подложной выписки из похозяйственной книги № администрации Песчанокопского сельского поселения за 1997-2001 годы и постановления от ДД.ММ.ГГГГ за № «О присвоении номерного знака объекту адресации Песчанокопского сельского поселения», ФИО6 №4 зарегистрировано право собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации №. 

В результате преступных действий ФИО1, ФИО6 №4 безвозмездно приобрела право собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, рыночной стоимостью 14 005 рублей.

Умышленные действия ФИО1 по незаконному безвозмездному приобретению ФИО6 №4 права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, рыночной стоимостью 14 005 рублей, повлекли существенное нарушение законных интересов общества и государства, подорвали авторитет местных органов власти, в связи с совершением ФИО1 действий, явно нарушающих действующее законодательство Российской Федерации, подзаконные муниципальные правовые акты, и тем самым создали условия к формированию общественного мнения о вседозволенности работников органов местного самоуправления.

Подсудимый ФИО1 вину в инкриминируемом ему преступлении не признал в полном объеме и в судебном заседании показал, что каких-либо фактов общения с ФИО6 №4 по эпизоду, связанному с 

<

адрес>, в тот момент у него не было. Были лишь телефонные разговоры с ней. Он не помнит, о чем с ней разговаривал, но данные документы оформлялись в администрации. Он лишь мог сказать, и это подтвердил в своих показаниях ФИО2 - это «рассмотрите вопрос с ФИО6 №4». По эпизоду имеется свидетельство о праве собственности, или выписка из похозяйственной книги, подписанная ФИО6 №39 - исполняющим обязанности главы, а также ФИО124, которые пояснили, что на указанных документах стоят не их подписи. Никакой экспертизы не проводилось. На тот период в 2015 году как раз работала ФИО6 №2, следовательно, она могла и «соорудить» этот документ. С этим документом, который находится в материалах уголовного дела, ФИО6 №4 пришла в Администрацию, и на основании этого документа была выписка уже 2016 года за подписью ФИО1 Слова, которые ФИО6 №2 сказала в судебном заседании, что он ей якобы говорил «если бы книги были здесь, на месте, можно было бы что-то исправить» им (ФИО1) не произносились. У него и мысли не было о том, чтобы внести что-то противозаконное в книги! В отношении ФИО2 пояснил, что его просто-напросто запугали. У него есть дети, родители. Отец на тот момент был очень больным человеком. Поэтому ФИО2 испугался и дал показания против него. Остальные же свидетели, показали что ФИО1 нормальный, добропорядочный человек. Дополнительно пояснил по эпизоду по поводу гаража по 

<

адрес>. На территории данного дома находится пять гаражей. Капитального строения, как этот гараж, там нет. Строение данное построено в 2006 году, то есть за 4 года до того момента, как он пришел работать в администрацию. На тот момент, и это подтверждал в суде бывший архитектор Песчанокопского района, эта территория принадлежала Нефтеперекачивающему заводу. Поэтому никаких распоряжений о выделении земельного участка со стороны администрации Песчанокопского сельского поселения и администрации Песчанокопского района не могло быть, поскольку это долевая земля. После чего ФИО6 №4 по истечении какого-то времени построила дом, переехала и решила продать этот гараж, но продать гараж она не могла, потому что земля под гаражом была не оформлена. Она обращается в 2015 году в администрацию Песчанокопского сельского поселения, ФИО1 находится в отпуске, ей выписали необходимый документ, либо ФИО6 №39, либо ФИО124, либо ФИО161 «подмахнула» подписи. Видимо сначала ФИО6 №4 не бросилась оформлять все как нужно, а в последствии выяснилось, что адресация этого номера одна и та же, что и у домовладения. Естественно продать гараж под тем же номером, что и дом нет никакой возможности. Поэтому она приходит вторично в администрацию, пишет заявление, ребята отрабатывают его, согласно того свидетельства права собственности, которое было выписано на этот участок. Она ушла, не разобравшись в чем суть дела, что имеется одна и та же нумерация. Потом она пришла в третий раз, и ей переоформляли земельный участок. Что касается адресации данного строения, это вполне нормально, администрация делает адресацию земельных участков и строений, это входит в функции работы Администрации Песчанокопского сельского поселения. Что касается минимальной площади земельного участка, на самом деле это не менее 4-х соток, это для продажи для организации какого-то земельного участка. Что касается строений, то площадь может быть любая, та которая находится под данным строением. Эти 

<

данные изъяты> кв.м. появились еще в предыдущем выписанном свидетельстве 2015 года, а не в том свидетельстве, в котором стоит подпись ФИО1. 

Подсудимый ФИО2 в судебном заседании показал, что выписка по данному эпизоду подписана им, или похожим на его почерк. Он в общей массе подписывал документы и передавал секретарю, и подписанные документы также в общей массе передавались на подпись ФИО1. Изготовлением выписок из похозяйственных книг занимались специалисты его отдела. 

Вина ФИО1 по факту превышения должностных полномочий, (эпизод в отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>) подтверждается следующими доказательствами:

Показаниями подсудимого ФИО2, данные им в ходе предварительного расследования по делу при допросе в качестве обвиняемого, оглашенными в судебном заседании. Из указанных показаний следует, что ФИО6 №4 он знает 

<

данные изъяты>, иногда обращался к ней в связи со служебнной необходимостью. По поводу оформления земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> указал, что ФИО6 №4 к нему с данным вопросом не обращалась. ФИО1 с просьбой об изготовлении выписки из похозяйственной книги к нему не подходил. Данную выписку из похозяйственной книги он не изготавливал, а лишь ставил подпись в уже изготовленной выписке из похозяйственной книги специалистом администрации поселения. Кем именно изготовлена выписка, он не помнит. Сверка сведений указанных в похозяйственной книге не входит в его должностные обязанности, в связи с чем он не проверял сведения указанные в выписке. Также показал, что фамилия ФИО6 №4 распространенная в 

<

адрес>, в связи с чем подписывая указанную выписку он даже и не предполагал, что человеком указанным в выписке является 

<

данные изъяты> ФИО6 №4 (т. 19 л.д. 205-209);

- показаниями свидетеля ФИО6 №4, согласно которым в период времени с конца 90-х годов по 2015 год она проживала в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>, где во дворе имелись свободные незастроенные места. Она знает ФИО1, периодически общалась с ним 

<

данные изъяты> С ФИО2 отношений не поддерживает, иногда приходилось пересекаться по рабочим вопросам, 

<

данные изъяты>. В период с 2002 по 2005 год она обращалась в Администрацию с. Песчанокопское с заявлением о предоставлении ей права на строительство гаража на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Спустя некоторое время она получила необходимые документы, предоставляющие ей право на строительство гаража по указанному адресу. При этом обстоятельств получения указанных документов она не помнит, так как прошло большое количество времени, кого-либо о выдаче данного разрешения она не просила. Данных документов у нее в настоящее время не имеется, после чего в 2005 году она получила данное разрешение на строительство гаража за подписью ФИО2 Затем в 2016 году после нескольких лет эксплуатации гаража, у нее возникла необходимость в его продаже, а для осуществления предстоящей сделки ей необходимо было получить документы, на основании которых ранее ей был предоставлен земельный участок, на котором у нее был построен гараж. При этом для продажи гаража у нее возникла необходимость в регистрации права собственности на земельный участок, на котором располагался гараж, в связи с чем она обратилась к главе администрации Песчанокопского сельского поселения ФИО1 Так как ранее она получала уже документы на данный земельный участок в администрации сельского поселения, с целью получения выписки из похозяйственной книги, подтверждающей ее право на земельный участок. Примерно весной 2016 года она позвонила ФИО1 на мобильный телефон. В ходе разговора она поинтересовалась, можно ли ей получить выписку из похозяйственной книги на земельный участок, на котором расположен гараж. ФИО1 ей ответил, что необходимо подать заявление в администрацию Песчанокопского сельского поселения о предоставлении ей выписки из похозяйственной книги о принадлежности вышеуказанного земельного участка. Данное заявление, насколько она помнит, относил либо один из ее подчиненных, либо же она лично. После чего на протяжении двух месяцев после подачи заявления она пару раз созванивалась с ФИО1 исключительно по рабочим вопросам, то есть речь о поданном ей заявлении и получении выписки из похозяйственной книги не заходила. Спустя примерно два месяца она получила указанную выписку из похозяйственной книги, в которой имелась запись о принадлежности ей указанного земельного участка, при этом каким способом и на основании чего та изготавливалась ей неизвестно. Также может пояснить, что каких-либо денежных средств она ФИО1 не передавала, а также каким-либо иным материальным способом его не благодарила. После этого она обратилась в Россреестр с заявлением и приложением выписки из похозяйственной книги. После определенного времени, она получила выписку о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> при этом каким образом данная выписка изготавливалась ей также неизвестно.

Показаниями ФИО6 №2 как лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ей известно, что по адресу: 

<

адрес> расположен многоквартирный двухэтажный дом. Она знает, что в данном доме проживала ФИО6 №4 (

<

данные изъяты>), которая в 2016 году решила продать данную квартиру, при этом на территории дома имелся гараж, не оформленный на ФИО6 №4, в связи с чем последняя обратилась к ФИО1 с целью регистрации права собственности на земельный участок, на котором располагался указанный гараж. В администрации Песчанокопского сельского поселения работал ФИО2, который мог изготовить подложные документы. Далее, насколько ей известно, была изготовлена выписка из похозяйственной книги 1997-2001 гг., номер которой она не помнит, (записи в которой на самом деле не имеется) на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: с. 

<

адрес>. Однако, на такую площадь выписка из похозяйственной книги не может быть выдана, так как площадь земельного участка, указанного в похозяйственной книге не может быть меньше 400 кв.м.;

- показаниями свидетеля ФИО6 №39 согласно которым с 

<

данные изъяты> В его должностные обязанности входило благоустройство села (освещение, озеленение, уборка мусора). С 2011 года Главой администрации являлся ФИО1, которого может охарактеризовать, как требовательного, уравновешенного человека. За период его работы он не замечал склонности ФИО1 к совершению преступлений. Примерно в марте 2015 года ФИО1 ушел в отпуск, а он осуществлял полномочия главы администрации примерно до ДД.ММ.ГГГГ. В этот период до ДД.ММ.ГГГГ к нему подошла ФИО162. и спросила у него, поручал ли ему ФИО1 подписать документы, какие именно не уточнила, на что он ответил, что когда ФИО1 выйдет из отпуска, то ей необходимо будет обратиться к нему с этим вопросом. ФИО6 №4 пояснила, в какой состоит должности, на что он ей ответил, что планирует уволиться и ответственные документы подписывать не собирается, а затем ФИО6 №4 ушла и более он с ней по данному факту не общался. В выписке из похозяйственной книги на имя ФИО6 №4 на земельный участок, расположенный на 

<

адрес> подпись выполнена не его рукой, а именно, в части начала подписи букву «а» он пишет не так.

Показаниями свидетеля ФИО68 согласно которым 

<

данные изъяты> Выписку № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги на имя ФИО6 №4 на земельный участок, расположенный на 

<

адрес> она увидела впервые в ходе допроса следователем. Эту выписку она не изготавливала, при этом может пояснить, что данная выписка из похозяйственной книги является подложной, так как земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с одной из статей Градостроительного Кодекса РФ предоставлен быть не может. Также ее несомненно смущает дата изготовления данной выписки (ДД.ММ.ГГГГ) и дата ее регистрации в Росреестр (ДД.ММ.ГГГГ), так как лица, получившие выписки из похозяйственных книг в максимально сжатые сроки предоставляют их в Росреестр для постановки на кадастровый учет земельного участка, а данная выписка была зарегистрирована спустя полгода, что само собой подозрительно. Также может пояснить, что напротив фамилии ФИО6 №39 стоит подпись, похожая на его, а напротив ее фамилии стоит подпись, похожая на ее. Более об обстоятельствах изготовления данной выписки ей пояснить нечего, ФИО6 №4 в указанный период времени она не видела и с ней не общалась, а также в каких-либо отношениях с ней не состоит и ФИО1 о необходимости изготовления данной выписки ее не просил. С ФИО6 №39 на период изготовления выписки она состояла в рабочих отношениях, не более того, общалась с ним в начале недели, то есть примерно ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. В ходе личного общения с ФИО6 №39 в ее рабочем кабинете, расположенном в здании администрации Песчанокопского района по адресу: 

<

адрес> рабочих делах, последний сообщил ей о том, что нашлась какая-то выписка из похозяйственной книги, которую они якобы подписали, в подробности тот не вдавался, а она не спрашивала, так как у нее было много работы и не было времени для общения. После данного диалога она с ним более не виделась и не общалась.

Показаниями свидетеля ФИО6 №24, согласно которым 

<

данные изъяты> В ее должностные обязанности входит осуществление проведение государственной регистрации недвижимого имущества, а также иные обязанности, вытекающие из ее должностной инструкции, с которой она ознакомлена под личную роспись. После поступления в Песчанокопский отдел Управления Россреестра по Ростовской области регистрационных документов на недвижимое имущество с МАУ МФЦ или же ФГБУ «ФКП федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии», сотрудники обрабатывает документы, а именно, проверяют наличие подписей, проверяют целостность документов, а также наличие соответствующих документов, которые необходимы для регистрации и направляют на регистрацию регистратором для проведения соответствующей государственной регистрации. При поступлении документов они не проверяется на подлинность, так как у сотрудников нет таких возможностей, и данный сотрудник не обязан это делать. Однако подлинность проверяется тем, чтобы документ имел печать и подписи. Процедура регистрации регистратором проводится следующим образом: на основании полученных документов все данные через компьютерную систему вносятся в базу ЕГРН, далее формируется документ подтверждающий проведения регистрации, в котором имеются все данные о собственнике и координатах недвижимого имущества. По окончании выдается заявителю или лицу представляющего интересы собственника. Оригиналы документов после окончания регистрации возвращаются заявителю или лицу представляющего интересы собственника, копии формируются в папки и передаются на хранение в архив. 

Показаниями свидетеля ФИО6 №30, согласно которым 

<

данные изъяты> В ходе следствия ей на обозрение предоставлялись расписка в получении документа на государственную регистрацию права собственности земельного участка: 

<

адрес>, за №. Заявителем являлась ФИО6 №5, которая согласно расписки предоставила на регистрацию земельного участка следующие документы: заявление о государственной регистрации права, на недвижимое имущество, сделки с ними, ограничения (обременения) перехода, прекращения права на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 №4; ФИО6 №5 Согласно заявлению ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут, в книгу учета входящих документов № внесена запись №. Вместе с тем, было подано еще одно заявление на аналогичный адрес, с фамилией заявителя ФИО6 №4, ввиду того что земельный участок разделен на доли собственников ФИО6 №4 и ФИО6 №5 Указанные документы принимала лично она, в расписках ставила свои подписи в соответствующих графах, ФИО6 №4, ФИО6 №5 являются заявителями земельного участка, которые подавали данные документы, в связи с последующим получением права собственности. Подлинность предоставленных документов заявителями она проверить не может, так как заявитель предоставляет, как и копию так и оригинал документов, и данная процедура проверки подлинности не входит в ее должностные обязанности. 

Показаниями свидетеля ФИО6 №41 согласно которым 

<

данные изъяты> Также в администрации был находящийся в подчинении у ее отдела - отдел архитектуры, начальником которого был ФИО2 Она помнит, что в 2005 году ФИО6 №4 выдавалось разрешение на строительство гаража по адресу: 

<

адрес>, однако на основании каких документов она не помнит, но может сказать, что в тот период времени достаточно было заявления гражданина о выдаче такого разрешения, план-чертеж участка, на котором будет постройка и все, более никаких документов не требовалось.

Так же вина подсудимого подтверждается письменными доказательствами:

- заключением специалиста от 02.04.2019, согласно которому рыночная стоимость земельного участка, 

<

данные изъяты>., земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 11.10.2016 составляет 14005 (т. 14 л.д. 6-73);

- заключением экспертов №2696-2706/10-1 от 30.11.2020 подтверждается, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на дату совершения преступления (11.10.2016) составляет 15014 рублей ( т.26); 

- протоколом выемки от 06.02.2019 с прилагающейся фототаблицей, согласно которому в ФИО3 отделе Управления Росреестра России по Ростовской области изъяты правоустанавливающие документы по адресу: 

<

адрес> в одном сшиве. (т. 7 л.д. 121-137);

- протоколом осмотра предметов от 08.02.2019 с прилагающейся фототаблицей, согласно которому осмотрены правоустанавливающие документы на земельный участок. расположенный по адресу: 

<

адрес> – кадастровая книга, дело на 19 листах: документы на государственную регистрацию получены ФИО6 №5 (стоит подпись и рукописный текст синего цвета ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 №4 ДД.ММ.ГГГГ, выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из похозяйственной книги Администрации Песчанокопского сельского поселения о наличии у граждан права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление в Управление Росреестра по Ростовской области. (т. 7 л.д. 138-158);

- протоколом осмотра места происшествия от 09.02.2019 с прилагающейся фототаблицей, согласно которому осмотрен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> с участием техника-землеустроителя, которым при помощи специального оборудования отображен кадастровый номер осматриваемого земельного участка, а именно № (т. 7 л.д. 202-206);

- протоколом выемки от 18.02.2019 с прилагающейся фототаблицей, согласно которому в Администрации Песчанокопского сельского поселения по адресу: 

<

адрес> изъята похозяйственная книга № ДД.ММ.ГГГГ-2001 годы (

<

адрес>) (т. 7 л.д. 241-246);

- протоколом осмотра предметов от 18.02.2019 с прилагающейся фототаблицей, согласно которому осмотрена похозяйственная книга № ДД.ММ.ГГГГ-2001 годы (

<

адрес>), изъятая в администрации Песчанокопского сельского поселения (т. 7 л.д. 247-252);

- похозяйственной книгой № Песчанокопской сельской администрации на 1997-2001 годы по 

<

адрес>, изъятой в администрации Песчанокопского сельского поселения. В ходе осмотра книги в судебном заседании установлено, что на 76 листе имеется запись следующего содержания: «Лицевой счет №, адрес хозяйства 

<

адрес> член хозяйства: карандашом написано «ФИО163», список членов хозяйства (написано ручкой): ФИО6 №4, гл. семьи. В указанной похозяйственной книге записей на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> А, не обнаружено. (т. 7 л.д. 257-261);

- постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах выборов главы Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области», согласно которому на должность главы Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района избран ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (т. 1 л.д. 115-116);

- выпиской из распоряжения Главы Песчанокопского сельского поселения № «Л» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 вступил в должность Главы Песчанокопского сельского поселения. (т. 1 л.д. 117);

- уставом муниципального образования «Песчанокопское сельское поселения», принятый решением Собрания депутатов Песчанокопское сельское поселения от 04.09.2013 № 52, изложенным выше (т. 1 л.д. 118-173);

- положением об администрации Песчанокопского сельского поселения, утвержденное 09.05.2014 главой администрации Песчанокопского сельского поселения ФИО1, изложенным выше(т. 13 л.д. 3-18);

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № П/103 от 07.03.2012 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», изложенным выше (т. 13 л.д. 188-189);

- справкой администрации Песчанокопского сельского поселения от 21.03.2019, согласно которой ФИО1 в своей работе регламентировался Уставом Песчанокопского сельского поселения. Должность главы Песчанокопского сельского поселения являлась выборной, контрактов с ФИО1 не заключалось. (т. 13 л.д. 195);

- постановлением главы Песчанокопского сельского поселения ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Административного Регламента по выдаче правоустанавливающего документа на земельный участок сектором имущественных и земельных отношений Администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области», ищложенным выше. (т. 13 л.д. 196);

- административным регламентом по выдаче справок Администрацией Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, изложенным выше (т. 13 л.д. 197-205);

- копией выписки из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> на праве собственности принадлежит ФИО6 №4, о чем в похозяйственной книге № ДД.ММ.ГГГГ-2001 годы Администрации Песчанокопского сельского поселения сделана запись. Данная выписка подписана главой администрации Песчанокопского сельского поселения ФИО1 и начальником сектора имущественных и земельных отношений ФИО2 (т. 10 л.д. 108);

- копией выписки из ЕГРН об объекте недвижимости, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав, согласно которой собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО6 №4, о чем имеется запись № (т. 8 л.д. 27);

- правоустанавливающими документами (их копиями), послужившими основанием для регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенным по адресу: 

<

адрес> 1) копией заявления с просьбой осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № в связи с изменением адреса объекта недвижимости – т.9 л.д. 109; 2) копией выписки из похозяйственной книги Администрации Песчанокопского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО6 №4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, о чем в похозяйственной книге Администрации Песчанокопского сельского поселения за период 1997-2001 годов сделана запись на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ №О предоставлении земельных участков жителям Песчанокопского сельского Совета» - т.9 л.д. 110; 3) копией заявления с просьбой о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, расположенном по адресу: 

<

адрес> – т.9 л.д. 111; 4) копией постановления Администрации Песчанокопского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении номерного знака объекту адресации Песчанокопского сельского поселения (

<

адрес>) – т.9 л.д. 112-113; 5) выпиской из ЕГРН по объекту с кадастровым номером № – 

<

адрес>, правообладатель ФИО6 №5 – т.9 л.д. 109-117;

Действия ФИО1 по эпизоду с земельным участком по 

<

адрес> подлежат квалификации по ч. 2 ст. 286 УК РФ– превышение должностных полномочий, то есть, совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления.

Дубликат свидетельства о праве собственности на земельный участок и выписка из похозяйственной книги подписываются уполномоченным должностным лицом- главой поселения, они являются официальными документами, порождающими для лица юридические последствия – регистрацию права собственности на объект недвижимости. Законодательством ответственность за ведение похозяйственного учета на территории сельского поселения возлагается на главу сельского поселения. 

В похозяйственной книге № администрации Песчанокопского сельского поседения за 1997-2001 годы отсутствует запись о наличии права собственности ФИО6 №4 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Установлено, что ФИО1 знал о желании ФИО6 №4 приобрести право на указанный земельный участок, что следует из показаний ФИО6 №4, которая сообщила что звонила ему с просьбой о помощи в оформлении в свою собственность данного земельного участка. 

Судебным следствием установлено и подтверждено совокупностью доказательств, что ФИО1, являясь главой органа местного самоуправления, дал ФИО2 незаконное указание оформить подложные документы, с целью последующего приобретения ФИО6 №4 земельного участка. Согласно показаниям свидетелей ФИО6 №2, ФИО75, указанная выписка из похозяйственной книги является подложной, так как земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. не мог быть выделен для ведения личного подсобного хозяйства. Действия подсудимого ФИО1 объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к органам местного самоуправления, так и тем целям и задачам, для достижения которых подсудимый был наделен соответствующими должностными полномочиями. Совершение ФИО1 указанных действий повлекло нарушение законодательства Российской Федерации и подзаконных муниципальных правовых актов, определяющих обязательные требования к порядку приобретения земельных участков и оформлению их в собственность, которые в своей сфере регулирования устанавливая круг охраняемых законом интересов общества и государства, носят существенный характер, поскольку такие действия, совершенные должностным лицом, умоляют авторитет органов власти, подрывают доверие к органам местного самоуправления, составляющим одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

5. ФИО1 и ФИО2 виновны в мошенничестве, то есть приобретении права на чужое имущество путем обмана, совершенном группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере, при следующих обстоятельствах:

ФИО1 являясь должностным лицом - главой муниципального образования «Песчанокопское сельское поселение» Песчанокопского района Ростовской области, будучи выборным должностным лицом органа местного самоуправления, выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, обладал в соответствии с ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 30.03.2015) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и п. 1 ч. 1 ст. 27, ч. 2 ст. 28, п. 3 ч. 1 ст. 30 Устава муниципального образования «Песчанокопское сельское поселение» (далее – Устав), принятого решением Собрания депутатов Песчанокопского сельского поселения от 04.09.2013 №52, следующими полномочиями: представление Песчанокопского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, совершение без доверенности действий от имени Песчанокопского сельского поселения; руководство Администрацией Песчанокопского сельского поселения на принципах единоначалия; осуществление владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Песчанокопского сельского поселения. ФИО2, являлся на основании приказа главы Песчанокопского сельского поселения № «Л» от ДД.ММ.ГГГГ, начальником сектора имущественных и земельных отношений Администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, обязанным и уполномоченным в соответствии с п.п. 3.4, 3.6, 3.14 должностной инструкции, утвержденной 20.04.2015 главой Песчанокопского сельского поселения ФИО1, участвовать в проведении проверок по использованию муниципальных земель в границах сельского поселения; управлять и распоряжаться муниципальным имуществом и земельными участками в границах поселения, то есть, являлся муниципальным служащим. В начале августа 2017 года ФИО1 и ФИО2 вступили в преступный сговор с целью реализации совместного умысла, направленного на приобретение права на земельные участки на территории Песчанокопского сельского поселения ФИО6 №6 и ФИО6 №7, являющимися родственниками ФИО2 

С этой целью, ФИО2 и ФИО1, достоверно зная требования ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающей порядок приобретения прав на земельные участки, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также п. 1.2 Административного регламента по выдаче справок администрацией Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, утвержденного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы Песчанокопского сельского поселения, согласно которому выдача правоустанавливающих документов на земельный участок осуществляется сектором имущественных и земельных отношений Администрации поселения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также то, что в соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в границах Песчанокопского сельского поселения осуществляется Администрацией Песчанокопского сельского поселения, в период времени с 01.08.2017 по 10.08.2017, находясь в здании Администрации Песчанокопского сельского поселения по адресу: 

<

...>, в рабочее время, реализуя совместный преступный умысел, действуя в интересах родственников ФИО2 - ФИО6 №6 и ФИО6 №7, осознавая, что данные лица каких-либо прав на указанные земельные участки не имеют, незаконно внесли в похозяйственную книгу № ДД.ММ.ГГГГ-2001 годы сведения о принадлежности ФИО6 №6 земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и о принадлежности ФИО6 №7 земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Продолжая реализацию задуманного, ФИО2 и ФИО1, в период с 01.08.2017 по 10.08.2017, находясь в здании Администрации Песчанокопского сельского поселения по адресу: 

<

...>, достоверно зная, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги, в нарушение требований ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в нарушение требований п. 1.2, п. 4.2, п. 5, п. 8.1 Административного регламента по выдаче справок администрацией Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, утвержденного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовили заведомо подложные выписки из похозяйственной книги и внесли в них заведомо ложные сведения, а именно: в выписки № и № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги № администрации Песчанокопского сельского поселения за 1997-2001 годы о принадлежности ФИО6 №6 земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и ФИО6 №7 земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Указанные выписки ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, находясь в своем служебном кабинете, расположенном в здании Администрации Песчанокопского сельского поселения, подписал и предоставил на подпись ФИО1 В тот же день, находясь в своем служебном кабинете, расположенном в здании Администрации Песчанокопского сельского поселения, ФИО1, достоверно зная о ложности сведений, содержащихся в указанных выписках из похозяйственной книги, подписал подложные выписки и поставил оттиск печати муниципального образования «Песчанокопское сельское поселение» Песчанокопского района Ростовской области, придав им, таким образом, юридическую силу и статус официального документа. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 №6 путем предоставления в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области указанной выше подложной выписки из похозяйственной книги приобретено право собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым №, рыночной стоимостью 696 600 рублей, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации №, а ФИО6 №7 путем предоставления в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области указанной выше подложной выписки из похозяйственной книги приобретено право собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым №, рыночной стоимостью 696 600 рублей, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации №.

В результате противоправных действий ФИО2 и ФИО1, ФИО6 №6 и ФИО6 №7 незаконно приобретено право на указанные земельные участки общей рыночной стоимостью 1393200 рублей, повлекло причинение имущественного вреда администрации Песчанокопского района Ростовской области на сумму 1 393 200 рублей. 

Подсудимый ФИО1 вину в совершении указанного преступления не признал и показал, что и в судебном заседании показал, что ФИО6 №6 в суде он увидел впервые. Допрос свидетеля производился ДД.ММ.ГГГГ, на следующий день после заключения под стражу ФИО1 Следователь предложил ФИО6 №6 дать показания против ФИО1, в противном случае либо он (свидетель) либо его зять «сядут», Вместе с тем, в судебном заседании свидетель сказал честно, что он не заходил к ФИО1 в кабинет. В обвинительном заключении указано, что ФИО1 совместно с ФИО2 внесли на страницы похозяйственной книги недостоверные записи о принадлежности ФИО125 и ФИО125 земельных участков по 

<

адрес> Он (ФИО1) никогда не работал с похозяйственными книгами и не знает, что и как в книгах нужно заполнять. Для этого есть работники сектора имущественных и земельных отношений, которые совместно с работниками правового сектора должны делать какие-то манипуляции с похозяйственными книгами. Все похозяйственные книги находились в архиве. Архив закрывался, шкафы в архиве опечатывались частично, а именно, там, где лежали похозяйственные книги, и были закрыты на ключ. У ФИО1 ключей не было. Во время проведения ремонта у него был лишь ключ от актового зала. Считает недостойным вносить в похозяйственную книгу какие-то незаконные вещи.

Подсудимый ФИО2 вину в совершении указанного преступления не признал. Так, ему и ФИО1 инкриминируют то, что, якобы, они сидели в кабинете, делали записи в похозяйственную книгу, изготавливали выписки. Вместе с тем, у сотрудников администрации есть должностные инструкции, обязанности. ФИО6 ФИО6 №6 находился под давлением следователей, а также в полиции и в суде. К нему раз 8 или 9 приезжали следователи, задавали каверзные вопросы. В итоге он написал, что зашел к ФИО1, тот дал какие-то незаконные поручения, и ФИО2 в каких-то корыстных целях изготовил все это совместно с ФИО1. Никакого мошенничества, а тем более в особо крупном размере, по данному эпизоду не имеется. Специалист пошел в архив, взял книгу, посмотрел. Если есть запись, сделал для себя на черновике запись, сделал выписку. Положил на подпись начальнику, начальник отдал секретарю, секретарь в общей массе документов передал на подпись главе. Запись в похозяйственной книге имеется. На основании этих записей и делается выписка. Считает, что на основании показаний ФИО6 №6 необоснованно привлекли его и ФИО1 по ч.4 ст.159 УК РФ.

Вина ФИО1 и ФИО2 по факту мошенничества, (эпизод в отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>) подтверждается следующими доказательствами:

Показаниями подсудимого ФИО2, данные им в ходе предварительного расследования по делу при допросе в качестве подозреваемого, оглашенными в судебном заседании. Из указанных показаний следует, что у его жены 

<

данные изъяты> которые проживают по 

<

адрес>. Знает, что ФИО125 всю жизнь обрабатывали земельные участки по 

<

адрес>, сажали зерновые культуры, суданку. В июле 2017 года тесть с тещей сказали, что хотят получить свидетельство о государственной регистрации права на указанные участки. Тесть пояснил, что никаких документов на указанные земельные участки не имеется. Он им объяснил, что нужно пойти в Сельское поселение и написать заявление на главу поселения о выдаче им выписок из похозяйственной книги на данные участки. Через время он видел тестя - ФИО6 №6 в помещении Сельского поселения, он попросил кого- то из женщин работающих в сельском поселении дать ФИО6 №6 образец заявления на выписку из похозяйственной книги на данные участки. После чего он ушел. При этом он не присутствовал при разговорах ФИО6 №6 с работниками Сельского поселения. Заявления без регистрации оказались у ФИО6 №6 на руках. Он (ФИО127) с женой заехали к ФИО125 домой, забрал у ФИО6 №6 заявления, сделал их копии, а подлинники заявлений через жену вернул ФИО6 №6. Выписки из похозяйственных книг по 

<

адрес> изготавливал он. Он ходил в архив вместе с представителем из правового сектора, с кем именно, не помнит, из похозяйственной книги выписывал площадь, адрес и другую необходимую информацию. На данных выписках стоит его подпись. Запись в похозяйственной книге по указанным адресам он видел, когда подготавливал выписки. Кто и когда сделал запись в похозяйственной книге, сказать не может. Лично он запись по указанным земельным участкам не делал, так как запись там уже была, и он сделать данные записи никого не просил. После подготовки и подписания выписок, он их отдал в секретариат на подпись главе. После их подписания, через время ФИО6 №6 забрал две выписки на указанные участки. Как оформлял ФИО6 №6 земельные участки он не знает, этим не занимался, но знает, что все оформил. (т. 4 л.д. 226-231).

Показаниями представителя потерпевшего – 

<

данные изъяты>, Потерпевший №3, изложенными выше.

Показаниями свидетеля ФИО6 №15, согласно которым 

<

данные изъяты>. 

<

данные изъяты> Через некоторое время после их разговора, на столе ФИО2, она обнаружила четыре выписки из похозяйственной книги администрации Песчанокопского района. При этом выписки уже были подписаны как самим ФИО2, так и главой Администрации Песчанокопского Сельского поселения ФИО1 Знает, что две из них были выписаны на ФИО6 №11 и по одной выписке на родителей жены ФИО2 на ФИО6 №6 и ФИО6 №7 Выписки из похозяйственных книг №, 13 от 1997-2001 № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО6 №6 о принадлежности ему земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу: 

<

адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО6 №7, о принадлежности ей земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу: 

<

адрес> изготавливал лично ФИО2, кроме него этого сделать никто не мог. 

Показаниями свидетеля ФИО6 №32, согласно которым 

<

данные изъяты> примерно ДД.ММ.ГГГГ ему было отдано заявление ФИО6 №7, ФИО6 №6 о проведении межевания указанных земельных участков. Лично он от ФИО6 №7 заявление о проведении межевания не принимал. При этом на участок указанный он не выезжал, так как у него размеры были, соседей там не было, согласовывать ни с кем не надо было. Поэтому он просто сделал на компьютере межевой план и отдал все документы ФИО2 За оформление межевых планов ФИО2 не оплачивал, лично его отблагодарил и все. Межевание по указанным участкам подготовлены лично им и забирал их лично ФИО2, за которые тот не оплачивал и собственников земельных участков он не видел. Вместе с заявлением о проведении межевания собственником были предоставлены выписки из ЕГРН о праве собственности на данные земельные участки. Увидев данные выписки ЕГРН, он провел межевание указанных земельных участков. Если бы ему были предоставлены только выписки из Сельского поселения, он бы межевание не делал. Он проводит межевание земельных участков находящихся на регистрации в ЕГРН, которые имеют регистрационные номера по порядку, если порядок нарушен такие земельные участки он не отмежевывает.

Показаниями свидетеля ФИО164 (ФИО76), согласно которым 

<

данные изъяты> В августе 2017 обратились заявители ФИО125 и подали заявление о регистрации права собственности на земельные участки по двум адресам 

<

адрес> на основании выписки из похозяйственных книг. Заявления были приняты, и через 7 дней выдан документ о регистрации права - выписка из ЕГРП. При приеме заявитель предоставляет подлинник правоустанавливающего документа. Она снимает копию и ставит штамп «Подлинник предъявлен». Была предоставлена выписка из похозяйственной книги, документ, удостоверяющий личность и оплачена госпошлина. После регистрации права собственности оригинал возвращается, а заверенная копия хранится в деле. Их отдел занимался приемом документов до ДД.ММ.ГГГГ. Эти два дела были сданы ДД.ММ.ГГГГ. Отделом были приняты документы, и в этот же день по полному сопроводительному реестру все было передано в Песчанокопский отдел Управления Росреестра для регистрации права собственности. 

Показаниями свидетеля ФИО6 №42 изложенными выше. Кроме того, обозрев представленные государственным обвинителем похозяйственные книги указала, в похозяйственной книге № по 

<

адрес> за 1997-2001 годы, лицевой счет б/н запись «ФИО6 №6» выполнена не ею. В похозяйственной книге № по 

<

адрес> за 1997-2001 годы, лицевой счет б/н запись «ФИО6 №7» выполнена не ею. В похозяйственной книге № по 

<

адрес> за 2007-2011 годы, лицевой счет 

<

***> запись «ФИО6 №6» выполнена не ею. В похозяйственной книге № по 

<

адрес> за 2007-2011 годы, лицевой счет 

<

***> запись «ФИО6 №7» выполнена не ею. В похозяйственной книге № по 

<

адрес> за 2002-2006 годы, лицевой счет 

<

***> запись «ФИО6 №6» выполнена не ею. В похозяйственной книге № по 

<

адрес> за 2002-2006 годы, лицевой счет № запись «ФИО6 №7» выполнена не ею. О том, кем выполнены указанные записи, она сказать не может, почерки ей не знакомы, хотя она знает почерк всех сотрудников администрации Песчанокопского сельского поселения, которые имеют отношение к заполнению похозяйственных книг.

Оглашенными показаниями свидетеля ФИО6 №6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым 

<

данные изъяты> На удалении 5 километров от его домовладения по 

<

адрес>, находятся земельный участок по 

<

адрес>, которые на протяжении длительного времени никому не принадлежали, за ними никто не ухаживал. Данные участки он с 1990 годов периодически обрабатывал, ухаживал за ним. Примерно в 2016 году он пошел в ООО 

<

данные изъяты> где у него в аренде находится земля, и попросил засеять ему огород по 

<

адрес> и 

<

адрес>. Там ему сказали, что необходимы документы на указанные земельные участки о праве собственности, чтобы ему выделили горючее и зерновые культуры, чтобы засадить данные участки. Сказали о том, что ему нужно идти в Сельский Совет. При этом в 2016 году ему посеяли данные участки. Затем в 2017 году, он также попросил ООО 

<

данные изъяты> ему засеять данные участки, однако ему также стали говорить, что нужны документы о праве собственности, чтобы ему засеивали землю. Он им пообещал, что документы о праве собственности привезет позже. До 2018 года земельные участки засеивали зерновыми культурами бесплатно, а с 2018 года ему сказали, что зерновые культуры будут засеивать за его пай, поэтому стал вопрос о необходимости оформления земельных участков в собственность. Он спрашивал у ФИО2 о том, как можно их оформить в собственность. ФИО2 ему сказал, чтобы он шел к Главе Песчанокопского Сельского поселения. 08.08.2017 года он зашел в кабинет к ФИО1 и рассказал, что в 5 км от его дома находятся земельные участки по 

<

адрес>, которые никому не принадлежат. Он их обрабатывает, засеивает, ухаживает. Он пояснил, что хочет их оформить в собственность. Также он говорил ФИО1 о том, что документов на указанные земельные участки у него нет. ФИО1 ему сказал, что все ему оформит, при этом сказал, что он должен написать заявление о выдаче ему выписок из похозяйственной книги на данные земельные участки. После чего он вышел из кабинета ФИО1, секретарь ему дала образцы заявлений, которые он заполнил сразу же в Сельском поселении и оставил там. Через несколько дней ему позвонила девушка, и сказала, что документы готовы, он может их забрать. Он пришел в Сельский Совет, в кабинете девушка передала ему документы и объяснила, что ему с ними нужно идти в МФЦ оформлять земельные участки в собственность. Он взял документы, которые были в файле, пошел в МФЦ один. Его жена никуда с ним не ходила, просто от ее имени он написал заявление. Когда он был у ФИО1 и сказал, ему что ему нужно оформить в собственность 2 участка, тот ему сказал, что нужно написать 2 заявления. Он как понял один участок на одного человека. Поэтому и написал от имени себя и жены два заявления. Ему выдали два пакета документов на него и на его жену. В МФЦ у него приняли документы, там он написал заявление о приеме у него документов, оплатил госпошлину, ему назвали день когда можно прийти за документами. В указанный день, прошло 25 дней примерно, он сам пошел в МФЦ с паспортом и получил докумнты. В настоящее время документы на 2 земельных участка находятся у него и он может их выдать сотрудникам полиции. (т. 4 л.д. 194-196).

Оглашенными показания свидетеля ФИО6 №6 от ДД.ММ.ГГГГ, данными им в период предварительного следствия, аналогичными по содержанию его показаниям изложенным выше (т. 8 л.д. 32-35).

В судебном заседании свидетель ФИО6 №6 изменил свои показания и указал, 

<

данные изъяты> пояснил, что указанные земельные участки он обрабатывал. Документы на землю у него не были оформлены. Он обратился в сельский совет по поводу оформления земельных участков на себя и жену ФИО125. Примерно, дней через 10-15 он пришел в сельский совет, забрал документы и передал их в МФЦ. Указанные земельные участки ему не выдавались, они были бесхозные, просто ему понравились. На участках была свалка, он очистил эти участки, выкорчевал деревья, навел порядок на участках. Каких-либо документов, дающих право пользования данными земельными участками до обращения в сельский совет, у него не было. Указанные земельные участки он оформил на себя и супругу, чтобы было два хозяина, поскольку можно сеять на 1 пай только 1 гектар земли. Его жена тоже пайщик. Поэтому она тоже имеет право иметь 1 га земли, и ей бесплатно будут обрабатывать землю. Ни к 

<

данные изъяты> ФИО2, ни к ФИО1 по поводу оформления земельных участков он не обращался. В каком состоянии сейчас эти земельные участки ему неизвестно, поскольку следователь МВД забрала оригиналы всех документов, которые он с женой ФИО125 в МФЦ сдавал. Обрабатывал он эти участки 2 года, после чего ему сообщили, что он это делает незаконно. При допросе его высоким следователем он разорвал протокол, поскольку в нем была написана ложь. На него оказывалось давление следователем. Следователь написал, что якобы за оформление земельного участка кому-то передавал какие-то блага, коньяк. Его допрашивали 5 раз, два раза мужчина следователь, 2 раза женщина следователь и еще 1 раз был допрос. Оставшиеся протоколы допроса он не читал. Подписи в протоколах его или похожие на его, однако, половина написанного там неправда. Женщина следователь оказывала на него давление и заставляла подписывать протоколы. Требовала, чтобы он дал показания против ФИО1 и ФИО2, угрожали «посадить». Он испытывал страх в ходе допросов. Давление на него было серьезное. Это дело заказное, потому что ФИО1 и ФИО2 не приглянулись местному начальству. 

С целью проверки доводов свидетеля ФИО6 №6, данных им в судебном заседании, допрошены в качестве свидетелей ФИО26 - 

<

данные изъяты> и ФИО6 №8 - 

<

данные изъяты>.

ФИО6 ФИО26 показала, что было возбуждено уголовное дело в отношении ФИО2 по трем эпизодам. Ею был произведен допрос гражданина ФИО6 №6, который был приглашен в кабинет. Его допрос производился в нормальной, свободной форме. Никаких высказываний о том, что его кто-то будет закрывать в Отделе, не было. Протокол допроса был в свободной форме. По ходу допроса задавались вопросы, на которые он отвечал. Протокол допроса был набран на ее служебном компьютере, все заносилось в протокол. После оформления протокола он был распечатан, предоставлен на ознакомление. Гражданин с ним ознакомился, замечаний не высказывал, подписал его. Никакого давления не оказывалось. На допросе никто не присутствовал. Если следователь мог заглянуть и увидеть, что человек допрашивается, то он выходил. Не исключает, что кто-то из ее сотрудников мог просто заглянуть в кабинет. Во время допроса ФИО6 №6 не пояснял, что на него оказывали давление сотрудники полиции. Если бы это было высказано, данные обстоятельства бы занесены в протокол. То, что свидетель озвучивал, заносилось в протокол. Все допрошенные свидетели в полном объеме читали протокол, после чего подписывали его. В случае, если кто-то из свидетелей сказал, что не видит текст, тогда протокол прочитывается следователем, и человек его подписывает. Таких высказываний в данном случае не было. 

ФИО6 ФИО6 №8 показал, что в его производстве находилось уголовное дело в отношении ФИО1 и ФИО2 Он окончил производство по делу и направил его в суд. Пояснил, что им примерно два раза допрашивался свидетель ФИО6 №6 в дневное время суток в Администрации Песчанокопского сельского поселения. Допрашивался он в кабинете, при входе слева в Администрации, где находился он, рабочий компьютер и свидетель. Дверь в кабинет была закрыта. Им задавались вопросы ему по существу расследования уголовного дела. Он получал соответствующие ответы и заносил их в протокол следственного действия. После чего был распечатан протокол и предоставлен ФИО6 №6 для ознакомления, который самостоятельно, лично его прочитал, ознакомился и поставил свои подписи. На состояние здоровья свидетель не жаловался, он был достаточно бодр. Пришел свидетель со своей супругой. Во время допроса ФИО6 №6, его супруга стояла на улице, а свидетель был у него в кабинете. На зрение свидетель также не жаловался, но были ли у него какие-то средства помощи для осязания протокола следственных действий, он ответить не может, так как не помнит. Такого факта, чтобы после допроса свидетеля ФИО6 №6, при ознакомлении с протоколом, свидетель его уничтожил, сказав, что там отражено не то, не было. Случаев, когда им допрашивались сразу два свидетеля, не было. Какого-либо давления со стороны сотрудников полиции на свидетелей не оказывалось. Если бы такие сведения стали ему известны во время допроса, он бы занес эти обстоятельства в протокол, или отдельное заявление бы принял и направил бы руководителю своего СО для проведения проверки в порядке ст.286 УК РФ.

Проанализировав показания свидетеля ФИО6 №6, данные им как на предварительном следствии, так и в ходе судебного заседания, суд критически относится к показаниям свидетеля, данным в судебном заседании, поскольку данные показания опровергнуты в полном объеме показаниями свидетелей ФИО26 и ФИО6 №8 Вместе с тем, показания свидетеля ФИО6 №6, данные и в ходе предварительного заседания и оглашенные в судебном заседании, являются последовательными (его допрашивали два раза), согласуются с письменными доказательствами, исследованными судом, а также с показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО6 №7, ФИО6 №32 и другими. 

Так же вина подсудимого подтверждается показаниями свидетеля ФИО6 №7, согласно которым 

<

данные изъяты> Ранее в 2000-х годах ее супруг начал обрабатывать земли в селе Песчанокопское, какие именно она не знает и где те находятся ей также неизвестно. При этом каких-либо документов, подтверждающих право пользования данными участками у них никогда не было. Примерно в 2016 году ее супругу, кто именно она не знает, сообщил, что им необходимо зарегистрировать обрабатываемые им участки. В связи с чем примерно в 2016 году ее супруг ходил в администрацию Песчанокопского сельского поселения для решения вопроса о регистрации права собственности на обрабатываемые им участки. При этом она никуда не ходила, какие-либо заявления в администрацию Песчанокопского сельского поселения либо в другую организацию по указанному вопросу она не писала. Спустя некоторое время ей супруг сообщил, что все документы на вышеуказанные земельные участки оформлены и те находятся у них в собственности, а именно участки, расположенные по адресу: 

<

адрес>. 

Также вина ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: 

- заключением специалиста от 02.04.2019, согласно которому рыночная стоимость земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 31.08.2017г. составляет 696600 (Шестьсот девяносто шесть тысяч шестьсот) рублей; рыночная стоимость земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 31.08.2017г. составляет 696600 (Шестьсот девяносто шесть тысяч шестьсот) рублей ( т.14 л. д. 6-73);

- заключением экспертов №2696-2706/10-1 от 30.11.2020 подтверждается, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на дату совершения преступления (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 696500 рублей. Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. на дату совершения преступления (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 696500 рублей ( т.26 л.д.175-255);

- протоколом очной ставки от 19.02.2019 между подозреваемым ФИО2 и обвиняемым ФИО1, согласно которому ФИО2 настоял на своих показаниях, данных им в ходе предварительного следствия, указал, что выписки из похозяйственных книг на земельные участки для ФИО6 №6, ФИО6 №7 по адресу: 

<

адрес> подписал он. ФИО1, указал, что не мог знать об обстоятельствах, изложенных ФИО2, так как они его не затрагивали, не акцентировал внимания на подписи именно данных документов, подписал их в общей массе, подписи в выписках похожи на его (т. 8 л.д. 176-188);

- протоколом осмотра места происшествия от 30.05.2018 с прилагающейся фототаблицей, согласно которому в Администрации Песчанокопского сельского поселения по адресу: 

<

адрес> изъята похозяйственная книга № Песчанокопской сельской администрации на 1997-2001 г. (т. 3 л.д. 13-20);

- похозяйственной книги № Песчанокопской сельской администрации на 1997-2001 годы (

<

адрес>), осмотренной в судебном заседании где установлено, что на 82 листе имеется запись, выполненная гелиевой ручкой синего цвета – «

<

адрес> ФИО6 №6 (зарегист. 

<

адрес>). Всего земли 

<

данные изъяты>». На 83 листе имеется запись, выполненная гелиевой ручкой синего цвета – «

<

адрес> ФИО6 №7 (зарегист. 

<

адрес>). Всего земли 

<

данные изъяты>». 

- похозяйственной книги № Песчанокопской сельской администрации на 2007-2011 г. (

<

адрес>) осмотренной непосредственно в судебном заседании где установлено, что на 150-151 стр. имеется запись, выполненная гелиевой ручкой синего цвета – «

<

адрес> ФИО6 №6 (зарегист. 

<

адрес>). Всего земли 

<

данные изъяты> га». На 152-153 листе имеется запись, выполненная гелиевой ручкой синего цвета – «

<

адрес> ФИО6 №7 (зарегист. 

<

адрес>). Всего земли 

<

данные изъяты> га» (т. 7 л.д. 63-70)

- протоколом выемки от 14.06.2018, согласно которому в помещении Администрации Песчанокопского сельского поселения изъяты заявление ФИО6 №6 и ФИО6 №7 о предоставлении выписки из похозяйственной книги на земельные участки, расположенные по адресу: 

<

адрес>. (т. 4 л.д. 92-93)

- протоколом выемки от 15.06.2018, согласно которому в помещении Песчанокопского отдела Управления Росреестра РО изъяты правоустанавливающие документы на земельные участки, расположенные по адресу: 

<

адрес>. (т. 4 л.д. 100-102)

- протоколом выемки от 21.06.2018, согласно которому в помещении ОМВД России по ФИО3 району у ФИО6 №6 и ФИО6 №7 изъяты выписки из похозяйственной книги № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из ЕГРН на земельные участки, расположенные по адресу: 

<

адрес>. (т. 4 л.д. 198)

- протоколом осмотра предметов от 08.02.2019 с прилагающейся фототаблицей, согласно которому осмотрены правоустанавливающие документы на земельные участки по адресу: 

<

адрес> – кадастровая книга № на 5 листах, лицо получившее документы указан ФИО6 №6 (выписку получил ДД.ММ.ГГГГ); 

<

адрес>. - кадастровая книга № на 5 листах, лицо получившее документы указан ФИО77 (выписку получил) (т. 7 л.д. 138-158);

- протоколом осмотра места происшествия от 09.02.2019 с прилагающейся фототаблицей, согласно которому осмотрен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> с участием техника-землеустроителя, которым при помощи специального оборудования отображен кадастровый номер осматриваемого земельного участка, а именно №

- протоколом осмотра места происшествия от 09.02.2019 с прилагающейся фототаблицей, согласно которому осмотрен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> с участием техника-землеустроителя, которым при помощи специального оборудования отображен кадастровый номер осматриваемого земельного участка, а именно №. (т. 7 л.д. 177-181);

- протоколом осмотра предметов от 23.02.2019 с прилагающейся фототаблицей, согласно которому осмотрен реестр дубликатов свидетельств «Песчанокопское сельское поселение 2012 год». Записи на имя ФИО6 №6, ФИО6 №7 на земельные участки: 

<

адрес> отсутствуют (т. 7 л.д. 257-261);

- постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах выборов главы Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области», согласно которому на должность главы Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района избран ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (т. 1 л.д. 115-116);

- выпиской из распоряжения Главы Песчанокопского сельского поселения № «Л» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 вступил в должность Главы Песчанокопского сельского поселения. (т. 1 л.д. 117);

- уставом муниципального образования «Песчанокопское сельское поселения», принятым решением Собрания депутатов Песчанокопское сельское поселения от 28.04.2017 № 35. (т. 3 л.д. 176-230);

- выпиской из распоряжения Главы Песчанокопского сельского поселения № «Л» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 назначен на должность начальника сектора имущественных и земельных отношений администрации Песчанокопского сельского поселения. (т. 11 л.д. 79);

- должностной инструкцией муниципального служащего начальника сектора имущественных и земельных отношений администрации Песчанокопского сельского поселения, утвержденная 20.04.2015 главой Песчанокопского сельского поселения ФИО1, согласно которой ФИО2 обязан и уполномочен участвовать в проведении проверок по использованию муниципальных земель в границах сельского поселения; управлять и распоряжаться муниципальным имуществом и земельными участками в границах поселения; к привлечению других работ связанных с деятельностью администрации сельского поселения согласно указаний и распоряжений главы сельского поселения то есть, являлся муниципальным служащим (т. 1 л.д. 178-180);

- постановлением главы администрации Песчанокопского сельского поселения ФИО1 № 1 от 09.01.2014 «Об утверждении Положения об Администрации Песчанокопского сельского поселения».(т. 13 л.д. 2);

- положением об администрации Песчанокопского сельского поселения, утвержденное 09.05.2014 главой администрации Песчанокопского сельского поселения ФИО1(т. 13 л.д. 3-18);

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № П/103 от 07.03.2012 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок». (т. 13 л.д. 188-189);

- справкой администрации Песчанокопского сельского поселения от 21.03.2019, согласно которой ФИО1 в своей работе регламентировался Уставом Песчанокопского сельского поселения. Должность главы Песчанокопского сельского поселения являлась выборной, контрактов с ФИО1 не заключалось. (т. 13 л.д. 195);

- постановлением главы Песчанокопского сельского поселения ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Административного Регламента по выдаче правоустанавливающего документа на земельный участок сектором имущественных и земельных отношений Администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области». (т. 13 л.д. 196);

- административным регламентом по выдаче справок Администрацией Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области. (т. 13 л.д. 197-205);

- правоустанавливающими документами, послужившими основанием для регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>. (т. 9 л.д. 173-191);

- правоустанавливающими документами, послужившими основанием для регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> (т. 9 л.д. 192-210);

- копией выписки из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> на праве собственности принадлежит ФИО6 №6, о чем в похозяйственной книге № ДД.ММ.ГГГГ-2001 годы Администрации Песчанокопского сельского поселения сделана запись. Данная выписка подписана главой администрации Песчанокопского сельского поселения ФИО1 и начальником сектора имущественных и земельных отношений ФИО2 (т. 4 л.д. 206)

- заявлением-Договором № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому заявитель ФИО6 №7 просит выдать документы на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, о чем имеется ее подпись в соответствующих графах. (т. 4 л.д. 9);

- копией выписки из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> на праве собственности принадлежит ФИО6 №7, о чем в похозяйственной книге № ДД.ММ.ГГГГ-2001 годы Администрации Песчанокопского сельского поселения сделана запись. Данная выписка подписана главой администрации Песчанокопского сельского поселения ФИО1 и начальником сектора имущественных и земельных отношений ФИО2 (т. 4 л.д. 207);

- заявлением-Договором № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому заявитель ФИО6 №6 просит выдать документы на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, о чем имеется его подпись в соответствующих графах.(т. 4 л.д. 29);

- перечнем ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №, утвержденный руководителем Песчанокопского рай(гор)комзема, согласно которому данных о земельных участках, расположенных по адресу: 

<

адрес> не имеется. (т. 3 л.д. 115-116);

- выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав, согласно которой собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО6 №6, о чем имеется запись №. (т. 4 л.д. 204-205);

- выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав, согласно которой собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО6 №7, о чем имеется запись №. (т. 4 л.д. 212-213);

- письмом администрации Песчанокопского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ за №, согласно которому в журнале входящей корреспонденции имеются записи о регистрации заявлений ФИО6 №11 о выдаче выписки из похозяйственной книги. Аналогичные записи о регистрации заявлений, поступивших от ФИО6 №6 и ФИО6 №7 в журнале регистрации отсутствуют. (т. 3 л.д. 232);

- письмом администрации Песчанокопского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ за №ДД.ММ.ГГГГ/997, согласно которому земельные участки по адресу: 

<

адрес>, ФИО6 №6, ФИО6 №7 ни в собственность, ни в аренду не предоставлялись. (т. 3 л.д. 244).

Оценивая приведенные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд, проверив их в соответствии с требованиями статей 87 и 88 УПК РФ, с точки зрения их допустимости и достоверности, приходит к выводу о том, что данные доказательства в совокупности последовательно и логично устанавливают виновность подсудимых в совершении мошенничества.

Действия ФИО1 и ФИО2 по эпизоду с земельными участками в 

<

адрес> подлежат квалификации по ч. 4 ст. 159 УК РФ – мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, группой лиц по предварительному сговору, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере.

Стоимость земельных участков, на которые незаконно было приобретено право собственности родителями супруги подсудимого ФИО2. в результате совместных согласованных действий подсудимых, в сумме 1393200 рублей, согласно примечанию 4 к ст.158 УК РФ, свидетельствует о особо крупном размере похищенного.

Судебным следствием установлено, что ФИО1 и ФИО2 вступили в преступный сговор с целью реализации совместного умысла, направленного на приобретение права на земельные участки на территории Песчанокопского сельского поселения ФИО6 №6 и ФИО6 №7, являющимися родственниками ФИО2 изготовили заведомо подложные выписки из похозяйственной книги, внесли в них заведомо ложные сведения, о принадлежности ФИО6 №6 и ФИО6 №7 земельных участков. О корыстном умысле подсудимых и совместных согласованных действиях, направленных на достижение преступного результата свидетельствуют показания подозреваемого ФИО2 и свидетеля ФИО6 №6, данные ими в ходе предварительного следствия, показания свидетеля ФИО6 №15, показания свидетеля ФИО6 №42, письменные доказательства, изложенные выше. Показания подозреваемого ФИО2 о том, что подложные выписки на спорные земельные участки подписали он и ФИО1, суд находит достоверными, так как они подтверждаются изложенными выше доказательствами. Анализ изложенных выше доказательств позволяет с достоверностью установить, что указанные мошеннические действия совершены подсудимыми в результате умышленных согласованных действий, при этом ФИО1 и ФИО2, благодаря своему служебному положению, имели доступ к похозяйственным книгам, в силу своих должностных обязанностей знали процедуру оформления и выдачи выписок из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, а также знали о возможности приобретения права собственности на земельный участок на основании указанной выписки.

Вопреки доводам стороны защиты, совершение подсудимыми умышленных согласованных действий по незаконному внесению в похозяйственную книгу № ДД.ММ.ГГГГ-2001 годы сведения о принадлежности ФИО6 №6 и ФИО6 №7 спорных земельных участков, доказано всей совокупностью исследованных судом доказательств. Этими доказательствами прежде всего являются документы, свидетельствующие о том, что указанные земельные участки относились к землям, государственная собственность на которые не была разграничена. ФИО6 ФИО6 №42, занимавшая в исследуемый период должность ведущего специалиста по архивной работе и регистрационному учету Администрации Песчанокопского сельского поселения, показала, что не может указать то, кем внесены указанные записи в похозяйственные книги, но они выполнены не работниками администрации Песчанокопского Сельского поселения, так как почерк работников она знает. Анализ изложенных выше доказательств позволяет с достоверностью установить, что сведения о принадлежности спорных земельных участков отцу подсудимого – ФИО6 №11 были внесены подсудимыми в похозяйственне книги умышленно, при этом они действовали слаженно и согласованно, во исполнение общей преступной цели, направленной на достижение желаемого результата - хищения указанных земельных участков путем обмана.

1. ФИО2 виновен в превышении своих должностных полномочий, то есть в совершении действия явно выходящие за пределы его полномочий, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:

ФИО2 в период времени с 21.09.2015 по 30.10.2015 в соответствии с распоряжением Главы Песчанокопского сельского поселения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за № «ЛК» являлся должностным лицом - временно исполняющим обязанности главы администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, то есть исполнял обязанности главы органа местного самоуправления, выполняющего организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, обладал в соответствии с ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 30.03.2015) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и п. 1 ч. 1 ст. 27, ч. 2 ст. 28, п. 3 ч. 1 ст. 30 Устава муниципального образования «Песчанокопское сельское поселение» (далее – Устав), принятого решением Собрания депутатов Песчанокопского сельского поселения от 04.09.2013 №52, следующими полномочиями: представление Песчанокопского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, совершение без доверенности действий от имени Песчанокопского сельского поселения; руководство Администрацией Песчанокопского сельского поселения на принципах единоначалия; осуществление владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Песчанокопского сельского поселения. 

В период с июня 2015 года по июль 2015 года, выполняя поручение главы Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области ФИО1 найти для него земельный участок, имеющий выход к водоему в 

<

адрес>, ФИО2 привлек для этого ведущего специалиста по вопросам имущественных и земельных отношений Администрации Песчанокопского сельского поселения ФИО6 №2 

Выполняя данное поручение, ФИО6 №2 примерно в июле 2015 года сообщила ФИО1 о наличии земельного участка, имеющего выход к водоему, расположенного по адресу: 

<

адрес>, владельцем которого, согласно записям в похозяйственной книге, указана умершая ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, а ее родственником является ФИО6 №1, права которой на указанный земельный участок надлежащем образом не оформлены. ФИО1 дал ФИО6 №2 указание оформить на этот земельный участок подложные документы о праве собственности на него ФИО6 №1, необходимые для последующего приобретения ФИО1 в собственность этого земельного участка.

В период с июля 2015 года по 24.09.2015г. ФИО6 №2 предоставила осведомленному об указанном выше поручении ФИО1 исполняющему обязанности главы администрации Песчанокопского сельского поселения ФИО2 для подписания подложный дубликат свидетельства о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с внесенными в него заведомо ложными сведениями о принадлежности данного земельного участка ФИО6 №1 Реализуя умысел на совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий, ФИО2 в указанный период времени, в рабочее время, находясь в здании администрации Песчанокопского сельского поселения по адресу : 

<

адрес>, поставил в подложном дубликате свидетельства о праве собственности на земельный участок свою подпись и оттиск гербовой мастичной печати: «Администрация Песчанокопского сельского поселения», придав, таким образом, дубликату свидетельства о праве собственности на земельный участок юридическую силу.

В период с 24.09.2015 по 09.10.2015, ФИО6 №2, находясь по адресу: 

<

адрес>, предоставила осведомленному об указанном выше поручении ФИО1 исполняющему обязанности главы администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области ФИО2 для подписания подложную выписку № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги № администрации Песчанокопского сельского поселения за 1997-2001 годы, с внесенными в нее заведомо ложными сведениями о принадлежности ФИО6 №1 права постоянного бессрочного пользования земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Продолжая реализацию умысла на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, ФИО2 09.10.2015, в рабочее время, находясь в здании администрации Песчанокопского сельского поселения по указанному адресу, поставил в изготовленной ФИО6 №2 выписке из похозяйственной книги свою подпись и поставил оттиск гербовой мастичной печати: «Администрация Песчанокопского сельского поселения», придав, таким образом, выписке из похозяйственной книги юридическую силу. 

После этого, ФИО6 №2, действуя по доверенности от имени ФИО6 №1, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получилаДД.ММ.ГГГГ свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. на ФИО6 №1, затем, ДД.ММ.ГГГГ, действуя по доверенности и от имени ФИО6 №1, заключила с ФИО1 договор купли-продажи данного земельного участка, а ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок. Таким образом, незаконное подписание ФИО2 подложного дубликата свидетельства о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> подложной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги № администрации Песчанокопского сельского поселения за 1997-2001 годы, повлекло существенное нарушение законных интересов общества и государства, выразившееся в незаконном оформлении в собственность ФИО6 №1 указанного земельного участка, с последующим приобретением его в собственность ФИО1 Совершение ФИО2 действий, явно нарушающих действующее законодательство Российской Федерации, подзаконные муниципальные правовые акты, подорвало авторитет местных органов власти и создало условия к формированию общественного мнения о вседозволенности действий работников органов местного самоуправления, привело к дискредитации и подрыву общественно-значимых целей, заложенных в основу правотворческой деятельности государства в сфере земельного законодательства Российской Федерации.

Своими действиями ФИО2, совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 286 УК РФ - превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления.

Подсудимый ФИО2 вину в инкриминируемых ему преступлениях не признал и в судебном заседании показал, что данных преступлений не совершал. С момента становления ФИО1 на должность главы Администрации Песчанокопского поселения, между ним и главой Администрации Песчанокопского района ФИО78 начались противостояния, причина которых мне не известна, однако большинство респондентов считает, что ФИО78 видел в ФИО1 конкурента, который может занять его место, поскольку ФИО1 единственный в ФИО3 районе глава Администрации поселения, выбранный голосованием жителей поселения. Ни для кого не секрет, что руководитель Песчанокопского района неоднократно предлагал ФИО1 добровольно сложить с себя полномочия главы Администрации поселения, но тот не соглашался, поэтому разрешение этого вопроса произошло после того как ФИО78 нашел себе союзника в борьбе против своего конкурента - ФИО1, в лице прокурора Песчанокопского района Ростовской области ФИО79, который был переведен в наш сельский район. В 2017 году по инициативе прокурора началась проверка Администрации Песчанокопского сельского поселения, на предмет выявления в действиях главы поселения ФИО1 нарушений, при которых он не сможет занимать должность главы поселения. Проверка приобрела затяжной характер, при этом требуемых результатов не принесла, после чего сотрудники прокуратуры по указанию прокурора стали проводить приватные беседы со всеми работниками администрации сельского поселения на предмет недовольства ФИО1 Вместе с тем, проверка выявила нарушения именно в действиях сотрудников поселения, в связи с чем, под угрозой привлечения к уголовной ответственности и последующей потери работы на них оказывалось давление, после чего появились положительные результаты ожидаемые, прокурором. Недовольных ФИО1 оказалось достаточно, мотивы разные: кто из мести, кто за добровольно-принудительное увольнение, кто претендовал на место ФИО1, кто-то на место ФИО2, кто-то с целью сохранить занимаемые должности, тем самым продемонстрировать преданность главе администрации Песчанокопского района ФИО78 и прокурору. Одним из таких работников стала ФИО6 №2, которая в ходе прокурорской проверки была уличена в совершении ряда преступлений, ответственность за совершение которых предусматривает лишение свободы. В связи с этим ФИО6 №2 был предоставлен выбор, при котором она, сотрудничая c прокуратурой, могла рассчитывать на минимальное наказание и прекращение уголовного преследования по большей части инкриминируемых ей преступлений. Сотрудники прокуратуры предложили ФИО6 №2 сделку со следствием и, соответственно, покровительство, взамен на ложные показания, которыми вовлекает в совершенные ею преступления, ни в чем не виновных граждан, в том числе меня. Особого выбора у неё не было, и она пошла на эту «сделку». Она была вынуждена уволиться из Администрации Песчанокопского поселения, так как от жителей поселения, которые обращались к ней за помощью, как к специалисту Администрации, имелись жалобы, связанные с вымогательством денежных средств, чтобы избежать уголовной ответcтвенности. В последующем ФИО6 №2 осуществляла свою трудовую деятельность на "Почте России", где её также обвинили в недостаче товаро-материальных ценностей. В связи с этим ФИО6 №2 стала основным свидетелем обвинения, который, под страхом уголовной ответственности и последующего наказания, подписала все предложенные ей протоколы допросов и опросов, с показаниями от своего имени, в которых следователь изложил выгодные ему обстоятельства, требуемые для уголовного преследования лиц, выбранных организаторами проверки в отношении ФИО1, в том числе и ФИО2 По сути, ФИО2 и другие «участники» этого сфабрикованного уголовного дела являются жертвами пиар-акции прокурора Песчанокопского района, так как хорошо звучит в отчете руководству: «Выявлен ряд преступлений с участием Главы Администрации поселения, начальника сектора имущественных и земельных отношений, специалиста Администрации поселения, нотариуса. Данная группа совершала действия по присвоению муниципальной собственности, причинив особо крупный ущерб». На самом деле факты, логика и здравый смысл говорят об обратном. Никакой группы лиц не было и нет. Все это бурная фантазия прокурора Песчанокопского района, поскольку, в первую очередь, был определен круг лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, определена квалификация «деяний», каждого в отдельности с учётом обязательного умысла на совместные с ФИО1 противоправные действия, а затем произведен «подгон» доказательств под утвержденную квалификацию. Опыт работы прокурора следователем не прошел даром, все сделано как надо, предварительно согласовано с иными должностными лицами, участвующими в этом беспределе. ФИО6 №2 и другие соучастники ряда преступлений, направленных на незаконное привлечение ФИО2 к ответственности путем дачи ложных показаний - лишь инструмент в руках следователя и прокурора Песчанокопского района для достижения поставленной цели («закрыть» ФИО1 и ФИО2) По факту указанные лица никаких показаний не дают, в отношении них имеются компрометирующие материалы, и они просто подписывали составленные заблаговременно следователями под диктовку прокурора Песчанокопского района показания, под угрозой стать самими же соучастниками, ими являются бывшие сотрудники Администрации Песчанокопского сельского поселения, которые в настоящее время занимают другие посты в Администрации. В 2018 году сотрудники прокуратуры ФИО80 и ФИО81 в грубой форме склоняли ФИО2 к даче заведомо ложных показаний в отношении руководителя поселения ФИО1 по эпизоду приобретения им земельного участка на 

<

адрес>. В допросе ФИО2, который отсутствует в уголовном деле, и который ФИО2 не выдали на руки по его просьбе, он описал, как все было: что никаких особенных указаний ФИО1 для подыскивания ему земельного участка не давал, чтобы что-то сфальсифицировать, сделать подложные выписки, свидетельства на данный земельный участок. Такого не было. Но давление на него следствием оказывалось в том, что его лично вызывал к себе прокурор и предлагал сотрудничать со следствием. «Сотрудничество» в его понимании сводилось к даче ФИО2 ложных показаний в отношении ФИО1, а именно: что ФИО1 неоднократно заставлял совершать в отношении ФИО2 противоправные действия, подделывать выписки, свидетельства на земельные участки, а также рассказывать о фактах совершения ФИО1 преступления в других делах, после чего «на словах» он давал гарантию не возбуждать в отношении ФИО2 уголовного дела, в случае выявления преступлений. Он все рассказал и написал, что ему было известно. Но в уголовном деле этого допроса нет, поэтому ДД.ММ.ГГГГ, в день выборов, в период, когда было оказано давление на ФИО2, он и дал ложные показания в отношении ФИО1 по 

<

адрес>. Те показания от ДД.ММ.ГГГГ, якобы, противоречат в отношении ФИО1, о том, что он целенаправленно направлял, это ложь и неправда по данному эпизоду. С ДД.ММ.ГГГГ он занимал должность начальника сектора имущественных и земельных отношений. Из Администрации области и из других Министерств РО приходили письма о работе сельских поселений по наведению санитарного порядка на территории данного поселения. То есть, объезд территорий, выявление бесхозяйных земельных участков, заброшенных. Эта работа была проведена не только по хуторам и разъездам, но и по всему сельскому поселению. Никакого акта не составлялось. О том, что указано в уголовном деле, что, якобы, целенаправленно он и ФИО6 №2 туда поехали, не было. Они ездили по всему сельскому поселению. Это он уже неоднократно озвучивал, как и на очной ставке, проводимой в феврале 2019 года. То, что вменяют ФИО2, что он подписывал выписку и постановление по адресу 

<

адрес>. На момент подписи он не сверял подлинность выписки с похозяйственной книгой, так как полностью доверял специалисту. Тем более, не было такой возможности в связи с занятостью при исполнении обязанностей, потому что за день в 2015 году приходило от 50 до 150 документов. Да и полномочий у него таких нет, чтобы глава или и.о. сверял эти сведения. Он руководитель, но есть службы, которые за это отвечают и несут ответственность за это. Также поясняет, что с 2018 года, в то время, когда ФИО1 находился в СИЗО на основании решения Песчанокопского суда, ФИО2 вызвал по повестке начальник Сальского МСО ФИО165 в г.Сальск для дачи показаний. По приезду он сказал, что допрашивать будет его в качестве подозреваемого по эпизоду выдачи выписки из похозяйственной книги и свидетельства на земельный участок по 

<

адрес>. В итоге, опрашивал он ФИО2 по эпизоду 

<

адрес>, но в разговоре шла речь и задавались вопросы по ФИО1: по 

<

адрес>, еще по каким-то эпизодам. Следователь неоднократно, то звонил, то выходил. Он созванивался с ФИО7, и задавал ФИО2 вопросы по поводу эпизода по 

<

адрес>, и по всем остальным. Этот протокол по 

<

адрес>, он подписал вместе с адвокатом. Потом, в 2018 году он был приглашен в ФИО8. В уголовном деле есть об этом допрос. Но там тоже сфальсифицирован документ, так как допрашивал его начальник ФИО166, а в уголовном деле тот же самый протокол подписан следователем ФИО167. Допросы свидетелей ФИО6 №11, ФИО125, ФИО6 №12, ФИО128 и других были проведены после заключения под стражу ФИО1, для мотивации свидетелей на подписание нужных следователю показаний, так как его основным доводом было то, что свидетели могут очень быстро стать подозреваемыми, и их будет ждать участь ФИО1 - сесть в тюрьму. Он, как должностное лицо, будучи начальником сектора имущественных и земельных отношений, не имел права отказать в выдаче обратившимся в Администрацию гражданам выписок из похозяйственных книг на земельный участок и свидетельств, так как записи о принадлежности этих земельных участков обратившимся лицам были и есть в похозяйственных книгах. Соответственно, в случае его отказа в выдаче этих документов действия ФИО2 будут носить незаконный характер. Фактически ему необоснованно вменены все эпизоды по ч.3 ст.159 УК РФ и по ч.4 ст.159 УК РФ. В свою очередь должностные лица правоохранительных органов Песчанокопского района - сотрудник ОБЭП ФИО168 следователи ФИО169, ФИО6 №8. ФИО26 в 2018 году его допрашивала и отбирала у него образцы подписей на почерковедческую экспертизу. Более 1,5 часов он писал, являясь 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>. До настоящего времени никаких результатов экспертизы нет. ФИО26, вступив в сговор с прокурором ФИО170 и Главой администрации Песчанокопского района ФИО78 сфальсифицировали уголовное дело по ряду тяжких преступлений, действуя вопреки интересам службы и безнаказанно продолжают занимать свои высокопоставленные места. Ему и ФИО1 сложно доказать свою невиновность так как, в том числе, и суд чинит препятствия в установлении истины по делу, отказывая в удовлетворении практически всех обоснованных ходатайствах. Кроме того, в отношении ФИО6 №2 указал, что та украла из сумки сослуживицы ФИО6 №23 банковскую карту, сняла с неё денежные средства и положила карту обратно в сумку. Было возбуждено уголовное дело. Но это все со слов, потому что он на тот момент еще не работал в Администрации. ФИО6 №2 со своей сослуживицей была настолько в дружеских отношениях, что знала пин-код банковской карты, но несмотря на это цинично совершила кражу денег. Эти действия характеризуют её, как не честного и глубоко не порядочного человека, способного ради своей выгоды пойти на любые поступки, в том числе дать ложные показания. Она действительно на такое способна. За весь период своей работы ФИО2 выполнил 2 выписки в 2018 году - в январе, когда специалистов не было на месте, а сроки уже подходили. Он ходил со специалистом из правового сектора, она ему искала. ФИО129 тогда тоже не было. Она ему выписала на листочке, и он напечатал эти 2 выписки. До этого он ни одну выписку из похозяйственной книги не печатал, и в архив не ходил и не брал, и записи в похозяйственные книги не делал, чтоб на их основании изготовить выписку. Это выполняли специалисты. Считает, что ФИО6 №2 мстила за то, что ее уволили, что ее не отстояли. Вместе с тем, давая показания ДД.ММ.ГГГГ против ФИО1, ФИО127 пояснил, что не мстил ему, а просто испугался и струсил. Его допрашивали несколько раз, однако, при допросе следователем ФИО171, его допрос производился без адвоката. По эпизодам по 

<

адрес> он не давал показания. Все показания уже были изготовлены следователем на ноутбуке. За период работы ФИО1 с 2015 по 2018 год, в 2015, 2016, 2017 годы было очень много выписок, бывало больше ста выписок, в день бывало по 20-30 выписок, постановлений. В 2015 – 2016 годах был бум на выписки, все требовали выписки: юстиция, кадастровая палата г.Новочеркасска. Иногда было в день до 50 выписок. Иногда были случаи, что у людей были на руках свидетельства из юстиции, они все равно направляли их и требовали, чтобы выписка была. Люди писали заявления, а администрация отказать не могла. Были случаи, что когда человек написал заявление на предоставление выписки, но специалист никаких данных не находил, то в данном случае следовал отказ для заявителей. Но если человек написал заявление, ФИО1 его был обязан отписать на тот или иной сектор. Под его руководством работали ФИО6 №23, ФИО6 №2, ФИО172, ФИО129, ФИО173. Информацией о том, что находится в похозяйственных книгах обладали только специалисты, руководители данной информацией не располагали. Похозяйственные книги также не приносились руководителям для сверки, предоставлялись уже готовые документы на подпись. 

Вина ФИО127 по факту превышения должностных полномочий, то есть в совершении действий, явно выходящих за пределы своих полномочий, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства (эпизод 

<

адрес>) подтверждается следующими доказательствами:

Показаниями ФИО6 №2 (лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве), согласно которым: с 

<

данные изъяты> По выходу ее из отпуска в 2012 году Главой сельского поселения являлся ФИО1 Она постоянно слышала от начальника сектора имущественных и земельных отношений ФИО68, что ФИО1 говорит о своем желании приобрести себе имеющий выход к водоему земельный участок, расположенный в 

<

адрес>. ФИО68 в ответ на его просьбы помочь с приобретением указанного земельного участка, говорила ему, что тот может приобрести подходящий земельный участок законным способом у собственника по рыночной цене, которая на тот момент составляла примерно 150 - 200 тысяч рублей. ФИО1 такая цена не устраивала, он хотел приобрести земельный участок по самой минимальной цене или бесплатно. В апреле 2015 года ФИО68 уволилась и на должность начальника сектора имущественных и земельных отношений назначен был ФИО2, от которого она также неоднократно слышала, об обращениях ФИО1 по поводу приобретения земельного участка, расположенного в 

<

адрес> в июне 2015 года ФИО2 с этим вопросом подошел к ней и сказал, что ФИО1 необходимо помочь в этом, так как ему данное указание дал ФИО1 Примерно в июле 2015 года она совместно с ФИО2 под прикрытием проводимой тогда инвентаризации, которая никаким актом не оформлялась, направилась в 

<

адрес> для поиска подходящего ФИО1 желательно бесхозного земельного участка. Спустя примерно неделю с момента начала поисков они с ФИО2 обнаружили такой земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. ФИО1 дал ей устный приказ оформлять указанный земельный участок в его собственность любым способом. Они совместно с ФИО2, по ранее оговоренным с ФИО1 действиям, приступили к поиску информации о собственнике данного участка путем проверки похозяйственных книг за период с 1960-х годов. Проверкой похозяйственных книг было установлено, что данный земельный участок находился в собственности ныне покойной ФИО4. После этого по указанию ФИО1 она стала искать родственников ФИО4, которые могли бы быть ее наследниками. Связавшись по телефону с 

<

данные изъяты>, она узнала номер мобильного телефона ФИО6 №1 – дочери ФИО4 После указанного телефонного разговора она сообщила ФИО1, что ФИО6 №1 в настоящий момент не является собственницей земельного участка. В течение 6 месяцев с момента смерти ФИО4 ФИО6 №1 должна была оформить право наследования, однако данные действия произведены не были. В связи с этим ФИО6 №1 могла вступить в наследство на указанный земельный участок не иначе, как по решению суда, однако этих действий со стороны ФИО6 №1 также произведено не было. Она предложила ФИО1 законный способ оформления, который предполагал, что ФИО6 №1 обратится к нотариусу с просьбой о вступлении в наследство, а затем - в суд, где восстановит пропущенный на вступление в наследство срок, после чего зарегистрирует право собственности на земельный участок. Она сказала ФИО1, что данный процесс является долгим и дорогостоящим, в ответ ФИО1 сказал ей командным голосом, что такой вариант ему не подходит, что нужно оформить подложные документы с целью оформления земельного участка максимально быстро и максимально дешево. После этого она позвонила ФИО6 №1, представилась, изложила ситуацию и предложила зарегистрировать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ранее на праве собственности принадлежавший ее матери ФИО4 При этом она сообщила, что все расходы по государственной регистрации ее права собственности они берут на себя они. ФИО6 №1 сказала, что данный земельный участок ей не нужен. Она предложила ФИО6 №1 прибыть в 

<

адрес>, чтобы на месте помочь в идентификации земельного участка, за который предложила заплатить ФИО6 №1 10000 рублей. На следующий день ФИО6 №1 приехала и они направились в 

<

адрес>, где установили место нахождения участка. Потом они направились в администрацию Песчанокопского сельского поселения, где она передала ФИО6 №1 денежные средства за земельный участок в размере 10000 рублей, а также сняла копии всех необходимых для государственной регистрации права собственности документов. Затем она совместно с ФИО6 №1 направилась к нотариусу, где они оформили две доверенности на ее имя, для подачи документов на государственную регистрацию права собственности и на заключение договора купли-продажи. После оформления доверенностей ФИО6 №1 уехала и она ее больше не видела. По указанию ФИО1 она изготовила подложное свидетельство о праве собственности ФИО6 №1 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. На изготовленном ей подложном свидетельстве, во исполнение указания ФИО1, она указала несуществующие реквизиты, а именно номер и дату выдачи свидетельства, а также реквизиты документа-основания выдачи свидетельства - Постановления Главы администрации села Песчанокопское Песчанокопского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка под строительства жилых домов в с.Песчанокопское», не предусматривавшего фактически выделения этого земельного участка ФИО4 или ФИО6 №1 Далее она изготовила подложную выписку из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ с несуществующими реквизитами, являющуюся основанием для государственной регистрации права собственности. Согласно указанной выписке из похозяйственной книги № ФИО6 №1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Фактически такой записи ни в похозяйственной книге с указанными реквизитами, ни в какой-либо другой книге, не существовало. Указанная выписка была подписана ею и ФИО2, на тот момент исполняющим обязанности Главы сельского поселения, который знал о том, что изготовленные ею документы не соответствуют действительности. При этом ФИО1 в этот период времени находился в отпуске, но был проинформирован об этом. Изготовив вышеуказанную выписку из похозяйственной книги и получив кадастровый паспорт земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ она от имени ФИО6 №1 подала в Песчанокопский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области заявление, содержащее просьбу зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ ею было получено свидетельство о государственной регистрации права собственности №. После этого между нею от имени ФИО6 №1 и ФИО1 был заключен договор купли-продажи указанного земельного участка. Далее она от имени ФИО6 №1 подала в Песчанокопский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области заявление, содержащее просьбу зарегистрировать переход права собственности, а ФИО1 подал заявление, содержащее просьбу в установленный законом срок зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок. Право собственности ФИО1 на указанный земельный участок было зарегистрировано регистратором ФИО6 №15 Какого-либо денежного или иного материального вознаграждения она за оформление земельного участка по 

<

адрес> не получала, попущений по службе со стороны ФИО1 в ее адрес не оказывалось. В прокуратуре Песчанокопского района она давала пояснения по указанному факту и рассказала там все как было. В эту фразу она вкладывала смысл, что действовала в соответствии с указаниями ФИО1 о незаконном оформлении земельного участка и по изготовлению подложных документов на него. Узнав о том, что она дала такие показания, ФИО1 ей ответил, что зря она так сделала. В настоящее время она утвердительно сообщает, что ей от ФИО1 неоднократно поступали указания об оформлении указанного земельного участка незаконным способом.

Показаниями 

<

данные изъяты> данные им в ходе предварительного расследования по делу при допросе в качестве свидетеля. Из указанных показаний следует, что примерно в конце мая - начале июня 2015 года между им и ФИО1 состоялся разговор, в ходе которого ФИО1 сказал ему, чтобы он нашел ему имеющий выход к водоему бесхозяйный земельный участок, расположенный в 

<

адрес>, который в последующем тот хотел приобрести в собственность. Примерно в июле 2015 года он совместно с ведущим специалистом сектора имущественных и земельных отношений администрации Песчанокопского сельского поселения ФИО6 №2 под прикрытием проводимой тогда инвентаризации, которая никаким актом не оформлялась, направился в 

<

адрес> для поиска подходящего ФИО1 желательно бесхозяйного земельного участка. Примерно через неделю они обнаружили земельный участок по адресу: 

<

адрес>. Об этом они с ФИО6 №2 сразу же сообщили ФИО1 Потом ФИО6 №2 ДД.ММ.ГГГГ изготовила подложный дубликат свидетельства о праве собственности на указанный земельный участок на имя ФИО6 №1. Данный дубликат был заверен им, как исполняющим обязанности Главы сельского поселения, поскольку об этом его попросила ФИО6 №2, которой, в свою очередь, указания на это дал ФИО1 ФИО6 №2 также изготовила подложную выписку из похозяйственной книги. Выписка была подписана ФИО6 №2 и им, как исполняющим обязанности Главы сельского поселения. После начала проведения Сальским межрайонным следственным отделом проверки в отношении ФИО1 по факту неправомерного получения им в собственность земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 неоднократно в личной беседе с ним требовал чтобы он ничего не рассказывал сотрудникам правоохранительных органов, поскольку он знал обстоятельства незаконного оформления в собственность ФИО1 данного земельного участка (т. 6 л.д. 173-177, 6 л.д. 182-185, т. 6 л.д. 186-189).

Показаниями свидетеля ФИО6 №15, согласно которым, 

<

данные изъяты> Она ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала право собственности ФИО6 №1 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. В качестве документа-основания государственной регистрации права собственности была предоставлена выписка из похозяйственной книги. При государственной регистрации права собственности ФИО6 №1, действующая от ее имени по доверенности ФИО6 №2 сообщила ей о том, что в последующем указанный земельный участок будет приобретен Главой Песчанокопского сельского поселения ФИО1 Позже ею на основании договора купли-продажи право собственности на указанный земельный участок было зарегистрировано за ФИО1 Работая в администрации Песчанокопского сельского поселения, она никогда не посещала архив, в котором хранятся похозяйственные книги, без сопровождения работников правового сектора. ФИО2 неоднократно посещал архив, в котором хранятся похозяйственные книги, как самостоятельно, так и совместно с ФИО1 Кроме того, в рабочем кабинете ФИО1 в момент проведения прокуратурой Песчанокопского района Ростовской области проверки проводился ремонт, в связи с чем рабочее место ФИО1 располагалось в зале заседаний администрации, в котором и расположены архивные шкафы. После изъятия сотрудниками прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области похозяйственной книги по 

<

адрес> ФИО1 вызвал ее на разговор, в ходе которого он сказал ей, что она его очень подвела, и что можно было все исправить пока книга находилась здесь в архиве администрации сельского поселения. В конце марта, она находилась в отпуске. После того как прокуратура Песчанокопского района и Следственный комитет занимались проверкой по фактам оформления незаконных земельных участков, к ней домой приезжал ФИО1 и просил, чтобы она поменяла показания в части оформления принадлежащего ему земельного участка, расположенного в 

<

адрес>. В ходе разговора он сообщил, что для этого он готов прислать своего адвоката, который поможет ей изменить показания в части его оправдания. Она, послушав ФИО1, ничего ему не ответила. Какого-либо давления и угроз в ее адрес он не высказывал, а только просил по-человечески с целью избежания им уголовной ответственности изменить ее показания. После этого с ней ФИО1 на связь не выходил. 

Показаниями свидетеля ФИО69, согласно которым с 

<

данные изъяты> Ей на ознакомление и изучение была предоставлена расписка в получении документа на государственную регистрацию права собственности земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, за №. Согласно этой расписке, заявителем являлся ФИО1. На регистрацию были представлены следующие документы: заявление о государственной регистрации права на недвижимое имущество, сделки с недвижимым имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; квитанция от ДД.ММ.ГГГГ №; Указанные документы принимала лично она. В дальнейшем заявитель получал право собственности на земельный участок. Она обратила внимание на то, что заявитель ФИО1 является главой сельского поселения. Подлинность предоставленных заявителем документов проверить она не может, так и данная процедура проверки не входит в ее должностные обязанности. Весь необходимый пакет документов передается в Песчанокопский отдел Управления Россрееста по Ростовской области, для изучения и принятия решения, а именно для регистрации права собственности в ЕГРН или отказ в регистрации право собственности ЕГРН. 

Показаниями свидетеля ФИО70, согласно которым 

<

данные изъяты> В январе 2016 года в 

<

данные изъяты> обратилась по доверенности ФИО6 №2 и предоставила пакет документов для оформления земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В пакет документов входило: свидетельство государственной регистрации, а также договор купли-продажи земельного участка, в графе собственник являлся - ФИО1 Ею на основании предоставленных документов произведен выезд на данный участок с целью осуществления замеров и дальнейшей подготовки межевого плана. По результатам которого она подготовила все требующиеся документы от 

<

данные изъяты>, собрала пакет документов и передала представителю ФИО1 по доверенности – ФИО6 №2 

Показаниями свидетеля ФИО6 №1, согласно которым ее мать ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ. На момент смерти ее мать проживала отдельно от нее по адресу: 

<

адрес>, а она проживала по адресу: 

<

адрес>. После смерти матери она вступила в наследство на ранее принадлежащий матери земельный участок (пай) в 

<

данные изъяты>. В наследство на земельный участок и домовладение по адресу: 

<

адрес>, где проживала мать, она не вступала, по причине отсутствия у нее каких-либо правоустанавливающих документов на данный земельный участок. В 2015 году на ее мобильный номер телефона позвонила ранее не знакомая женщина, которая представилась сотрудником администрации Песчанокопского сельского поселения – ФИО6 №2 В ходе телефонного разговора ФИО6 №2 пояснила, что администрацией Песчанокопского сельского поселения проводится инвентаризация в 

<

адрес>, в ходе которой было установлено, что земельный участок, принадлежащий ранее ее матери ФИО4, является брошенным. ФИО6 №2 предложила ей оформить право собственности на земельный участок, при этом пояснила, что все расходы по оформлению права собственности возьмет на себя администрация Песчанокопского сельского поселения, и попросила ее приехать, чтобы помочь идентифицировать данный земельный участок. На следующий день она приехала на автостанцию с. Песчанокопское Ростовской области, где ее с водителем встретила ФИО6 №2 и они на автомобиле направились в 

<

адрес>, где она подтвердила место нахождения земельного участка, который ранее принадлежал ее матери. Потом они поехали к нотариусу, у которой оформили документы, а именно: 2 доверенности (одна на регистрацию права собственности, вторая на заключение договора купли-продажи). По обеим доверенностям от ее имени уполномочивалась на все действия с данным земельным участком ФИО6 №2 Оформив доверенности, они прибыли в администрацию Песчанокопского сельского поселения, где ФИО6 №2 сняла с имеющихся у нее документов необходимые копии. После чего ФИО6 №2 ей передала денежные средства в размере 10000 рублей за указанный земельный участок. Дальнейшую судьбу земельного участка, который ранее принадлежал ее матери ФИО4, она не знает. В момент нахождения в администрации Песчанокопского сельского поселения, и вообще в ФИО3 

<

адрес>, кроме ФИО6 №2, ни с кем из сотрудников администрации Песчанокопского сельского поселения она не общалась. Она продала данный земельный участок за 10000 рублей, так как не имела на него никаких правоустанавливающих документов.

Показаниями свидетеля ФИО6 №42, указанными выше. 

Также вина ФИО2 подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: 

- протоколом проверки показаний на месте ФИО6 №2 с фототаблицей, согласно которому ФИО6 №2 указала на место в здании администрации Песчанокопского сельского поселения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, где хранятся похозяйственные книги, а так же место, где она по указанию ФИО1 и ФИО2 изготавливала подложные документы, в том числе, подложную выписку из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ с несуществующими реквизитами на имя ФИО6 №1, являющуюся безусловным основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>. В ходе следственного действия ФИО6 №2 пояснила, что указанная выписка была подписана ею и ФИО2, который знал, что изложенные в выписке сведения не соответствуют действительности. В это время ФИО1 находился в отпуске, но был проинформирован ею об этом (т. 20 л.д. 250-258);

- протоколом очной ставки от 30.07.2018 между свидетелем ФИО6 №15 и обвиняемым ФИО1, согласно которому ФИО6 №15 настояла на своих показаниях, данных ею в ходе предварительного следствия, и изложенных выше, в том числе относительно просьбы ФИО1 к ней об изменении показаний с целью избежания им уголовной ответственности. ФИО1 настоял на своих показаниях, указывая на то, что на ФИО6 №15 оказывалось давление со стороны следствия и правоохранительных органов (т. 6 л.д. 213-220);

- протоколом осмотра места происшествия от 14.02.2018, согласно которому в территориальном отделе филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области в ходе осмотра изъято кадастровое дело на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером: №. (т. 1 л.д. 46-50);

- протоколом обыска от 21.03.2018, согласно которому по месту жительства ФИО1 по адресу: 

<

адрес> изъяты доверенность № № от ДД.ММ.ГГГГ; доверенность № № от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>; свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ; кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; справка ГУПТИ РО № от ДД.ММ.ГГГГ.(т. 2 л.д. 146-150);

- протоколом осмотра места происшествия от 20.02.2018, согласно которому в ФИО3 отделе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области изъято дело правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.(т. 1 л.д. 82-86);

- протоколом осмотра места происшествия от 22.02.2018 с фототаблицей, согласно которому в Администрации Песчанокопского сельского поселения изъято: похозяйственная книга № Песчанокопской сельской администрации на 1997-2001 г.г. на 97 листах (т. 1 л.д. 91-100);

- похозяйственной книгой № Песчанокопской сельской администрации на 1997-2001 годы по 

<

адрес>, изъятой в администрации Песчанокопского сельского поселения. В ходе осмотра книги в судебном заседании установлено, что на 47 листе имеется запись следующего содержания: «Лицевой счет №, адрес хозяйства 

<

адрес>, член хозяйства - ФИО4, умерла ДД.ММ.ГГГГ» Иных фамилий на данном адресе в осматриваемой книге не обнаружено(т. 7 л.д. 53-58);

- протоколом выемки от 06.02.2019 с фототаблицей, согласно которому в ФИО3 отделе Управления Росреестра России по Ростовской области изъяты правоустанавливающие документы по адресу: 

<

адрес> одном сшиве (т. 7 л.д. 121-137);

- протоколом осмотра места происшествия от 09.02.2019 с фототаблицей, согласно которому осмотрен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> участием техника-землеустроителя, которым при помощи специального оборудования отображен кадастровый номер осматриваемого земельного участка, а именно №. (т. 7 л.д. 207-211);

- выпиской из распоряжения Главы Песчанокопского сельского поселения № «Л» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 вступил в должность Главы Песчанокопского сельского поселения. (т. 1 л.д. 117)

- выпиской из распоряжения Главы Песчанокопского сельского поселения № «ЛК» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 убыл в ежегодный оплачиваемый отпуск на 17 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и дополнительный оплачиваемый отпуск сроком 23 дня на санаторно-курортное лечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было поручено временно исполнять обязанности главы администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области (т. 9 л.д. 62);

- копией устава муниципального образования «Песчанокопское сельское поселения» от 04.09.2013 № 52. Согласно ст. 26 глава Песчанокопского сельского поселения является главой муниципального образования «Песчанокопское сельское поселение» - высшим должностным лицом Песчанокопского сельского поселения. Согласно ст. 27 глава Песчанокопского сельского поселения обладает следующими полномочиями: 1) представляет Песчанокопское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Песчанокопского сельского поселения; 2) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Песчанокопского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Песчанокопского сельского поселения федеральными законами и областными законами; 4) возглавляет Администрацию Песчанокопского сельского поселения; 5) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным, областным законодательством и Уставом; Согласно ст. 28 Устава, администрация Песчанокопского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Песчанокопское сельское поселение», наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами; Главой Администрации Песчанокопского сельского поселения является Глава Песчанокопского сельского поселения, который руководит администрацией Песчанокопского сельского поселения на принципах единоначалия (т. 1 л.д. 118-173);

- положением об администрации Песчанокопского сельского поселения, утвержденным 09.05.2014 главой администрации Песчанокопского сельского поселения ФИО1, согласно которому администрация Песчанокопского сельского поселения под руководством главы Песчанокопского сельского поселения осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения ( п.20 части1), в состав Песчанокопского сельского поселения входит х.Новая Палестина (т. 13 л.д. 3-18);

- постановлением главы Песчанокопского сельского поселения ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Административного Регламента по выдаче правоустанавливающего документа на земельный участок сектором имущественных и земельных отношений Администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области», согласно которому утвержден настоящий регламент, утверждена форма правоустанавливающего документа на земельный участок, выдаваемого работниками сектора имущественных и земельных отношений (т. 13 л.д. 196);

- административным Регламентом по выдаче справок Администрацией Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, утвержденным главой Песчанокопского сельского поселения ФИО1, согласно которому указывается порядок информирования о муниципальной услуге, способ ее получения, сроки исполнения, прием и обработка заказа на услугу, контроль оказания услуги. Так согласно п.1.2 выдача правоустанавливающих документов на земельный участок осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 06.07.1991г. « О местном самоуправлении в Российской Федерации», Федеральным Законом от 21.07.1997г. « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным Законом от 06.10.2003г. « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации » Согласно ч.5 ( л.д. 200) основанием для отказа в исполнении муниципальной услуги является отсутствие у администрации поселения правовых оснований осуществления муниципальной услуги (т. 13 л.д. 197-205);

- копией свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла №(т. 1 л.д. 90);

- доверенностью № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО6 №1 уполномочивает ФИО6 №2 быть ее представителем по вопросу оформления и регистрации права собственности на земельный участок и жилой дом, строения и сооружения, находящиеся по адресу: 

<

адрес>.(т. 1 л.д. 34-35);

- доверенностью № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО6 №1 уполномочивает ФИО6 №2 продать за цену на условиях по своему усмотрению принадлежащий ей земельный участок, находящиеся по адресу: 

<

адрес>.(т. 1 л.д. 40-41);

- договором купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО6 №1 в лице представителя ФИО6 №2 продала ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> (т. 1 л.д. 42);

- выпиской из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> на праве собственности принадлежит ФИО6 №1, о чем в похозяйственной книге №ДД.ММ.ГГГГ-2001 годы Администрации Песчанокопского сельского поселения сделана запись. Данная выписка подписана и.о. главы администрации Песчанокопского сельского поселения ФИО2 и ведущим специалистом сектора имущественных и земельных отношений ФИО6 №2, имеет оттиск печати(т. 5 л.д. 170);

- дубликатом свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> на праве собственности принадлежит ФИО6 №1 Указанный дубликат заверен подписью и.о. главы администрации Песчанокопского сельского поселения ФИО2, имеет оттиск печати. Приложением к дубликату является план расположения земельного участка, где собственником так же указана ФИО6 №1. План подписан ведущим специалистом сектора имущественных и земельных отношений ФИО6 №2 (т. 5 л.д. 168,169)

- свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> на праве собственности принадлежит ФИО6 №1 (т. 5 л.д. 171)

- правоустанавливающими документами, послужившими основанием для регистрации права собственности за ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>.(т. 9 л.д. 99-108).

- копией приговора Песчанокопского районного суда Ростовской области 

<

данные изъяты>; 

- копией решения Песчанокопского районного суда Ростовской области 

<

данные изъяты> (том 28); 

ФИО2 в ходе предварительного расследования и в судебном заседании изменил свою позицию, отказавшись от показаний данных им при допросе в качестве свидетеля (изложенных выше). Анализ представленных суду доказательств позволяет с достоверностью установить, что такая позиция избрана ФИО2 в целях своей защиты. Его показания изменились вслед за изменением статуса со свидетеля на подозреваемого, обвиняемого, подсудимого. С этого времени ФИО2 отрицал свою вину. Его доводы о том, что показания в качестве свидетеля даны им под давлением со стороны сотрудников правоохранительных органов, голословны. Высказанные им доводы на этот счет не содержат конкретной информации об обстоятельствах применения недозволенных методов следствия, что не позволяет провести соответствующую проверку. Суд считает достоверными показания данные ФИО2 в качестве свидетеля, так как они последовательны, согласуются с другими приведенными выше доказательствами по делу, в том числе с исследованными документами, сведения в которых носят объективный характер. Суд находит возможным положить в основу своих выводов показания ФИО2 в качестве свидетеля, так как согласно протоколам его допросов в качестве свидетеля перед началом допроса ему было разъяснены положения ст.51 Конституции Российской Федерации, то есть его право не свидетельствовать против себя. Протоколы содержат данные о разъяснении ФИО2 так же того обстоятельства, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по делу, в том числе при последующем отказе от них, а так же его право являться на допрос с адвокатом в соответствии с ч.5 ст.189 УПК РФ. Таким образом, показания ФИО2 при его допросах в качестве свидетеля получены органами предварительного расследования в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством, они на данной стадии следствия являлись последовательными, не противоречивыми, что позволяет признать их допустимыми и достоверными.

Действия ФИО2 по эпизоду с земельным участком по 

<

адрес> подлежат квалификации по ч.2 ст. 286 УК РФ - превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления.

Дубликат свидетельства о праве собственности на земельный участок и выписка из похозяйственной книги подписываются уполномоченным должностным лицом- главой поселения, они являются официальными документами, порождающими для лица юридические последствия – регистрацию права собственности на объект недвижимости. Законодательством ответственность за ведение похозяйственного учета на территории сельского поселения возлагается на главу сельского поселения. 

ФИО2 являлся должностным лицом, выполняя организационно- распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления. Исходя из показаний ФИО6 №2, ФИО2 был осведомлен о том, что содержащиеся в дубликате свидетельства о праве собственности на земельный участок и выписке из похозяйственной книги сведения о принадлежности земельного участка ФИО6 №1 не соответствуют действительности. Действия ФИО2 по подписанию и заверению печатью указанных документов вышли за пределы его полномочий, что повлекло существенное нарушение законных интересов общества и государства. Совершение ФИО2 действий, явно нарушающих действующее законодательство Российской Федерации, подзаконные муниципальные правовые акты, подорвало авторитет местных органов власти и создало условия к формированию общественного мнения о вседозволенности действий работников органов местного самоуправления, привело к дискредитации и подрыву общественно-значимых целей, заложенных в основу правотворческой деятельности государства в сфере земельного законодательства Российской Федерации. При этом ФИО2 осознавал, что действует за пределами возложенных на него полномочий. 

2. ФИО2 виновен в служебном подлоге, то есть внесении должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное из личной заинтересованности, при следующих обстоятельствах: 

ФИО2 в период времени с 21.09.2015 по 30.10.2015 в соответствии с распоряжением Главы Песчанокопского сельского поселения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за № «ЛК» являлся должностным лицом - временно исполняющим обязанности главы администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, то есть исполнял обязанности главы органа местного самоуправления, выполняющего организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, обладал в соответствии с ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 30.03.2015) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и п. 1 ч. 1 ст. 27, ч. 2 ст. 28, п. 3 ч. 1 ст. 30 Устава муниципального образования «Песчанокопское сельское поселение» (далее – Устав), принятого решением Собрания депутатов Песчанокопского сельского поселения от 04.09.2013 №52, следующими полномочиями: представление Песчанокопского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, совершение без доверенности действий от имени Песчанокопского сельского поселения; руководство Администрацией Песчанокопского сельского поселения на принципах единоначалия; осуществление владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Песчанокопского сельского поселения. 

Имея умысел на внесение в официальные документы заведомо ложных сведений, ФИО2, действуя из иной личной заинтересованности, выраженной в желании оказать содействие своей знакомой ФИО6 №9, в октябре 2015 года, находясь в здании администрации Песчанокопского сельского поселения, расположенного по адресу: 

<

...>, достоверно зная порядок выдачи справок администрацией Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, предусмотренный п. 1.2 Административного регламента по выдаче справок, утвержденного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выдача правоустанавливающих документов на земельный участок осуществляется сектором имущественных и земельных отношений Администрации поселения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, поручил ФИО6 №2 изготовить выписку из похозяйственной книги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы о наличии у ФИО6 №10, являющейся матерью ФИО6 №9, права на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, указав вместо обозначенной в вышеуказанной похозяйственной книге площади земельного участка в размере 

<

данные изъяты> га, что соответствует 

<

данные изъяты> кв.м., ее значение – 

<

данные изъяты> кв.м.

Выполняя поручение ФИО2, ФИО6 №2, в рабочее время 09.10.2015, находясь в здании администрации Песчанокопского сельского поселения по выше указанному адресу изготовила и подписала подложную выписку № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги № администрации Песчанокопского сельского поселения за 1997-2001 годы, форма которой утверждена Приказом Росреестра от 07.03.2012 № П/103 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», оформив ее в виде напечатанного текстового документа, о принадлежности ФИО6 №10 (являющейся матерью ФИО6 №9) права постоянного бессрочного пользования земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес>, в которую внесло заведомо ложные сведения в части площади земельного участка, указав вместо обозначенной в похозяйственной книге площади земельного участка в размере 

<

данные изъяты> га, что соответствует 

<

данные изъяты> кв.м., ее значение - 

<

данные изъяты> кв.м. Указанная выписка ФИО6 №2 была передана ФИО2, который ДД.ММ.ГГГГ, действуя из личной заинтересованности, находясь в своем служебном кабинете, расположенном в здании Администрации Песчанокопского сельского поселения, заведомо зная о недостоверности сведений, внесенных в указанную выписку в части площади земельного участка, подписал подложную выписку и поставил оттиск печати муниципального образования «Песчанокопское сельское поселение» Песчанокопского района Ростовской области, придав, таким образом, выписке юридическую силу и статус официального документа. В результате преступных действий ФИО2, ФИО6 №10 безвозмездно увеличила на 

<

данные изъяты> кв.м. площадь своего земельного участка по адресу: 

<

адрес>, с 

<

данные изъяты> га, что соответствует 

<

данные изъяты> кв.м., до 

<

данные изъяты> кв.м. Умышленные действия ФИО2 по незаконному увеличению площади земельного участка в пользу ФИО6 №10 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, подорвали авторитет местных органов власти, в связи с совершением действий явно нарушающих действующее законодательство Российской Федерации, подзаконные муниципальные правовые акты, тем самым создали условия к формированию общественного мнения о вседозволенности работников органов местного самоуправления.

Подсудимый ФИО2 вину в инкриминируемом ему преступлении не признал в полном объеме и в судебном заседании показал, что обстоятельства по эпизоду 

<

адрес> происходили в 2015 году, когда он был и.о. главы, и ему также на подпись попала эта выписка. Он точно не помнит суть, но может сказать, что площадь участка по похозяйственной книге была 

<

данные изъяты>, а в кадастровом паспорте на земельный участок, который был у ФИО6 №10 на руках, было уже 

<

данные изъяты> соток. Кадастровые инженеры обмерили земельный участок по факту, но это не говорит о каком-либо нарушении со стороны ФИО2 Может кто-то продал часть участка, кто-то бросил участок, а кадастровые инженеры должны были это все фиксировать. Приглашались свидетели, земельный участок межевали. Каких-либо нарушений не было. Этот участок не был заброшен, ухоженный был. Поэтому у данного участка имелся кадастровый паспорт. На основании этого кадастрового паспорта, скорее всего, и была внесена соответствующая площадь.

Вина ФИО2 по факту служебного подлога, (эпизод по объекту, расположенному по адресу: 

<

адрес>) подтверждается следующими доказательствами:

Показаниями 

<

данные изъяты> данные им в ходе предварительного расследования по делу при допросе в качестве обвиняемого, согласно которым он признает вину в части оформления земельного участка по адресу: 

<

адрес>. По данному эпизоду он давал показания, которые подтверждает в полном объеме. (т. 19 л.д. 205-209).

Показаниями ФИО6 №2 (лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве), согласно которым, 

<

данные изъяты> ФИО2 в период времени с 21.09.2015 по 30.10.2015 временно исполнял обязанности главы администрации Песчанокопского сельского поселения, в начале октября 2015 года ФИО2 дал ей поручение изготовить выписку из похозяйственной книги № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающую право собственности ФИО6 №10, являющейся матерью ФИО6 №9 (знакомая ФИО2) на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, при этом внести в указанную выписку заведомо ложные сведения в части площади земельного участка, указав вместо обозначенной в похозяйственной книге площади земельного участка 

<

данные изъяты> га, что соответствует 

<

данные изъяты> кв.м., ее значение - 

<

данные изъяты> кв.м. На ее вопрос к ФИО2 о том, проинформирован ли об этом ФИО1, ФИО2 ей ответил, что нет. Во исполнение указанного распоряжения ФИО2 в октябре 2015 года она заполнила официальный документ - выписку № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственней книги № Администрации Песчанокопского сельского поселения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающую право собственности ФИО6 №10 на земельный участок, расположенный по указанному адресу и внесла в указанную выписку заведомо ложные сведения в части площади земельного участка, указав площадь земельного участка 

<

данные изъяты> кв.м. Данная выписка была заверена ее подписью и подписью и.о. Главы Песчанокопского сельского поселения ФИО2, а также оттиском гербовой мастичной печати: «Администрация Песчанокопского сельского поселения». Она ни разу не видела ни ФИО6 №9 ни ФИО6 №10, а также она не видела их заявлений о предоставлении выписки из похозяйственной книги. Данное поручение ей давал лично ФИО2, насколько она помнит, это было в ее рабочем кабинете и кроме нее в нем никого не было.

Показаниями свидетеля ФИО6 №10, согласно которым 

<

данные изъяты> Примерно к концу в 2015 году ее дочь решила заняться документацией дома и земельного участка по месту их общего жительства который она указала выше. Ее дочь ФИО6 №9 обратилась в 

<

данные изъяты> данная организация предназначена для кадастровой деятельности, а именно в помощи гражданам в оформлении документов для дальнейшего получения свидетельства о праве собственности земельных участков и различных строений. Она только лишь обратилась в администрацию Песчанокопского сельского поселения с целью получения выписки из похозяйственной книги на дом и земельный участок, в котором она проживает на протяжении долгих лет, в настоящее время она не помнит в устном виде обращалась или в письменном за данной выпиской, ввиду давности событий. Получив необходимые документы в администрации, она их передала своей дочери ФИО6 №9 и последняя занималась дальнейшими процедурами какими именно ей неизвестно, если она не ошибается в документациях полученных ею в администрации размер земельного участка по адресу, где она проживает, а именно: 

<

адрес> составлял 

<

данные изъяты> кв.м., Собственником данного дома и земельного участка является она. Ее дочь ФИО6 №9 собрала необходимые документы для предоставления в 

<

данные изъяты> для последующего замера и получения соответствующих правоустанавливающих документов. Спустя некоторое время к ней домой прибыли сотрудники 

<

данные изъяты>, по окончанию замеров данные люди уехали. Результаты замера ей стали известны позже, а именно: земельный участок составил 

<

данные изъяты> кв.м., который фактический больше чем указанно в документах которые имелись у нее, как далее разворачивались события ей не известно, и как ей стало известно что администрация составила документы так, что данная лишняя земля так же в дальнейшем будет принадлежать им, но уже по правоустанавливающим документам на законных основаниях. Далее она с ее дочерью единожды посещала кадастровую палату, где подавала вместе с ней пакет документов на получения документов о собственности. 

Показаниями свидетеля ФИО6 №31, согласно которым 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> обратился заказчик, кто именно, не помнит, с целью выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения и площади земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Изготовление межевого плана было поручено ей, геодезическую съемку выполнял ФИО85 Правоустанавливающими документами считается выписка из похозяйственной книги, выписка из постановления, свидетельство о праве собственности на землю, дубликаты свидетельств. Правоудостоверяющие - это свидетельства о государственной регистрации права, выписки из ЕГРН. Конкретно ей был предоставлен дубликат свидетельства о праве собственности на землю. О том, предоставлялась ли ей выписка из похозяйственной книги, она не помнит. Она подготовила межевой план. Помнит, что дата подготовки межевого плана ДД.ММ.ГГГГ. Это была уже окончательная редакция подготовки межевого плана. В соответствии со ст.39-40 ФЗ №221, все границы должны быть согласованы правообладателями и собственниками смежных земельных участков Акт согласования местоположения границ земельного участка был подписан всеми лицами. После чего этот акт был направлен в Органы Росреестра. После того, как ФИО9 произвел замер земельного участка, он ей не давал каких-либо пояснений о том, что согласно представленным документам заявителем была указана одна площадь, а по факту– другая.

Показаниями свидетеля ФИО6 №9, согласно которым 

<

данные изъяты> Примерно в начале октября 2015 года она обратилась в 

<

данные изъяты> с целью проведения кадастровых работ по земельному участку, расположенному по адресу: 

<

адрес>. В 

<

данные изъяты> ей сообщили, что для проведения кадастровых работ необходимы определенные документы, в том числе выписка из похозяйственной книги на земельный участок, в связи с чем ФИО6 №10 в октябре 2015 года обратилась в администрацию Песчанокопского сельского поселения, а спустя некоторое время получила выписку из похозяйственной книги, в которой была указана площадь земельного участка в размере 

<

данные изъяты> кв.м. Затем она обратилась в 

<

данные изъяты> в связи с тем, что земельный участок по вышеуказанному адресу, а также находящиеся на нем два жилых дома не были оформлены в установленном порядке, то есть у ее матери ФИО6 №10 отсутствовали документы, подтверждающие право собственности на указанные объекты недвижимого имущества, при этом, насколько ей известно в администрации Песчанокопского сельского поселения только в похозяйственной книге имелась запись о принадлежности земельного участка ее матери. В октябре 2015 года в 

<

данные изъяты> ФИО6 №10 было написано заявление о необходимости проведения кадастровых работ по уточнению местоположения и площади земельного участка, расположенного по указанному адресу. После чего по месту их жительства, в октябре 2015 года приехал ФИО174 вместе с ФИО6 №37, при этом ФИО175 производил замеры земельного участка, а ФИО6 №37 замеры строений, находящихся на земельном участке. ФИО176 сказал, что фактически по произведенным замерам площадь земельного участка больше, чем указано в выписке из похозяйственной книги. Площадь участка составила 

<

данные изъяты> кв.м., а не 

<

данные изъяты> кв.м., как в выписке. В этот же день она направилась в администрацию Песчанокопского сельского поселения к ранее ей знакомому ФИО2 Она сообщила ФИО2 о том, что площадь земельного участка фактически больше, чем указано в выписке из похозяйственной книги. ФИО2 сказал, что поможет ей и начал звонить ФИО85, с которым он разговаривал длительное время и выяснял почему так получилось. После данного телефонного разговора ФИО2 сказал, что даст поручение своим подчиненным сотрудникам выдать ее матери выписку из похозяйственной книги на фактическую установленную в ходе измерения ФИО177 площадь, то есть на площадь 

<

данные изъяты> кв.м., которая не соответствовала данным, содержащимся в похозяйственной книге. Ее мать приехала в администрацию, где ей выдали выписку на ранее оговоренную площадь (

<

данные изъяты> кв.м.). В этот раз ФИО6 №10 каких-либо заявлений о получении выписки не писала. Первая выписка с указанием площади земельного участка 

<

данные изъяты> кв.м. у нее не сохранилась, так как она ее выбросила. Кто из специалистов администрации по поручению ФИО2 изготавливал вторую выписку с большей площадью она уже не помнит. 

Показаниями свидетеля ФИО6 №37, согласно которым 

<

данные изъяты>. К ней обратился заказчик, фамилию не помнит, с целью проведения кадастровых работ по земельному участку, который расположен по адресу: 

<

адрес>. После сбора и предоставления в 

<

данные изъяты> заказчиком соответствующих документов, ей и ФИО85 было поручено выехать по вышеуказанному адресу, последний должен был провести замеры земельного участка, а она должна провести все замеры строения которые находятся на данном земельном участке. Результаты замеров ею переданы замеры кадастровому инженеру. В последующем составлен межевой план, и передан пакет документов заказчику для последующей передачи в ФГБУ «ФКП федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии», для постановки на кадастровый учет.

Показаниями свидетеля ФИО6 №30, согласно которым 

<

данные изъяты> В отношении земельного участка по адресу:

<

адрес>, пояснила, что заявителем являлась ФИО6 №10, которая предоставила на регистрацию земельного участка документы: заявление о государственной регистрации права, на недвижимое имущество, сделки с ними, ограничения (обременения) перехода, прекращения права на недвижимое имущество; выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок; квитанцию. Вышеуказанные документы принимала лично она, в расписках ставила свои подписи в соответствующих графах, ФИО54 является заявителем указанного земельного участка, подлинность предоставленных документов заявителем проверить она никаким образом не может, так как заявитель предоставляет, как и копию так и оригинал документов, и данная процедура проверки подлинности не входит в ее должностные обязанности. Далее весь необходимый пакет документов передается в Песчанокопский отдел Управления Россрееста по Ростовской области, для изучения и принятия решения, а именно регистрации права собственности в ЕГРН или отказ в регистрации право собственности ЕГРН. 

Также вина ФИО2 подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: 

- протоколом проверки показаний на месте ФИО6 №2 с прилагающейся фототаблицей, согласно которому ФИО6 №2 указала на свое рабочее место в здании администрации Песчанокопского сельского поселения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а так же на место хранения похозяйственных книг, из которых ФИО6 №2 изготавливала подложные документы по указанию ФИО1 и ФИО2(т. 20 л.д. 250-258);

- протоколом осмотра места происшествия от 14.02.2018, согласно которому в территориальном отделе филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области изъято кадастровое дело на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № на 17 листах с приложением в виде оптического диска.(т. 1 л.д. 46-50)

- протоколом осмотра предметов от 27.01.2019 с прилагающейся фототаблицей, согласно которому осмотрен файл с кадастровым делом № на 17 листах, где в том числе имеется следующий документ: дубликат свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, межевой план, акт согласования местоположения границы земельного участка, заявления (т. 7 л.д. 92-97);

- протоколом выемки от 06.02.2019 с прилагающейся фототаблицей, согласно которому в ФИО3 отделе Управления Росреестра России по Ростовской области изъяты правоустанавливающие документы по адресу: 

<

адрес> одном сшиве. (т. 7 л.д. 121-137)

- протоколом осмотра места происшествия от 09.02.2019 с прилагающейся фототаблицей, согласно которому осмотрен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> участием техника-землеустроителя, которым при помощи специального оборудования отображен кадастровый номер осматриваемого земельного участка, а именно №. (т. 7 л.д. 212-216)

- протоколом осмотра предметов от 23.02.2019 с прилагающейся фототаблицей, осмотр реестр дубликатов свидетельств Песчанокопское сельского поселения 2012 год, согласно которому в списке свидетельств за 2016 год под № имеется следующая запись» «ФИО6 №10, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>. Получено: подпись отсутствует (т. 7 л.д. 257-261);

- выпиской из распоряжения Главы Песчанокопского сельского поселения № «ЛК» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 убыл в ежегодный оплачиваемый отпуск на 17 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и дополнительный оплачиваемый отпуск сроком 23 дня на санаторно-курортное лечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Исполнение обязанностей главы администрации Песчанокопского сельского поселения, временно, на период отпуска возложено на ФИО2 – начальника сектора имущественных и земельных отношений. (т. 9 л.д. 62)

- уставом муниципального образования «Песчанокопское сельское поселения», принятый решением Собрания депутатов Песчанокопское сельское поселения от 04.09.2013 № 52. (т. 1 л.д. 118-173)

- выпиской из распоряжения Главы Песчанокопского сельского поселения № «Л» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 назначен на должность начальника сектора имущественных и земельных отношений администрации Песчанокопского сельского поселения. (т. 11 л.д. 79)

- постановлением главы администрации Песчанокопского сельского поселения ФИО1 № 1 от 09.01.2014 «Об утверждении Положения об Администрации Песчанокопского сельского поселения». (т. 13 л.д. 2)

- положением об администрации Песчанокопского сельского поселения, утвержденное 09.05.2014 главой администрации Песчанокопского сельского поселения ФИО1 (т. 13 л.д. 3-18)

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № П/103 от 07.03.2012 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок». (т. 13 л.д. 188-189)

- постановлением главы Песчанокопского сельского поселения ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Административного Регламента по выдаче правоустанавливающего документа на земельный участок сектором имущественных и земельных отношений Администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области». (т. 13 л.д. 196)

- административным Регламентом по выдаче справок Администрацией Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, утвержденным главой Песчанокопского сельского поселения ФИО1, согласно которому указывается порядок информирования о муниципальной услуге, способ ее получения, сроки исполнения, прием и обработка заказа на услугу, контроль оказания услуги. Так согласно п.1.2 выдача правоустанавливающих документов на земельный участок осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 06.07.1991г. « О местном самоуправлении в Российской Федерации», Федеральным Законом от 21.07.1997г. « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным Законом от 06.10.2003г. « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации » Согласно ч.5 ( л.д. 200) основанием для отказа в исполнении муниципальной услуги является отсутствие у администрации поселения правовых оснований осуществления муниципальной услуги (т. 13 л.д. 197-205);

- копией выписки из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> на праве собственности принадлежит ФИО6 №10, о чем в похозяйственной книге № ДД.ММ.ГГГГ-2001 годы Администрации Песчанокопского сельского поселения сделана запись. Данная выписка подписана и.о. главы администрации Песчанокопского сельского поселения ФИО2 и ведущим специалистом сектора имущественных и земельных отношений ФИО6 №2 Согласно данной выписке площадь указанного земельного участка составляет 

<

данные изъяты> кв.м. (т. 2 л.д. 16)

- дубликатом свидетельства о праве собственности на землю, согласно которому земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> предоставлен в собственность ФИО6 №10 для ведения личного подсобного хозяйства площадью 

<

данные изъяты> га. (т. 2 л.д. 42)

- свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., на праве собственности принадлежит ФИО6 №10 (т. 2 л.д. 22).

Действия ФИО2 по эпизоду с земельным участком по 

<

адрес> подлежат квалификации по ч. 2 ст. 292 УК РФ – служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства. 

Выписка из похозяйственной книги подписывается уполномоченным должностным лицом- главой поселения, она являются официальным документам, порождающим для лица юридические последствия – регистрацию права собственности на объект недвижимости. Законодательством ответственность за ведение похозяйственного учета на территории сельского поселения возлагается на главу сельского поселения. ФИО2 в исследуемый период являлся должностным лицом, выполняя организационно- распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления. Исходя из показаний ФИО6 №10, ФИО6 №9 и ФИО6 №2, действуя из иной личной заинтересованности, выраженной в желании оказать содействие своей знакомой ФИО6 №9, ФИО2 поручил ФИО6 №2 внести в выписку из похозяйственной книги заведомо ложные сведения, искажающие ее действительное содержание, в части площади земельного участка, находящегося в пользовании у ФИО6 №10 Совершение подсудимым указанных действий повлекло нарушение законодательства Российской Федерации и подзаконных муниципальных правовых актов, определяющих обязательные требования к порядку приобретения земельных участков и оформлению их в собственность, которые в своей сфере регулирования устанавливая круг охраняемых законом интересов общества и государства, носят существенный характер, поскольку такие действия, совершенные должностным лицом, умоляют авторитет органов власти, подрывают доверие к местному самоуправлению, составляющему одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

3. ФИО2 виновен в мошенничестве, то есть приобретении права на чужое имущество путем обмана, совершенном группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения, в крупном размере, при следующих обстоятельствах: 

ФИО2, являлся на основании приказа главы Песчанокопского сельского поселения № «Л» от ДД.ММ.ГГГГ, начальником сектора имущественных и земельных отношений Администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, обязанным и уполномоченным в соответствии с п.п. 3.4, 3.6, 3.14 должностной инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ главой Песчанокопского сельского поселения ФИО1, участвовать в проведении проверок по использованию муниципальных земель в границах сельского поселения; управлять и распоряжаться муниципальным имуществом и земельными участками в границах поселения; к исполнению других обязанностей, связанных с деятельностью администрации сельского поселения согласно указаний и распоряжений главы сельского поселения, то есть, являлся муниципальным служащим. Достоверно зная требования ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающих порядок приобретения прав земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также п. 1.2. Административного регламента по выдаче справок администрацией Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, утвержденного постановлением № 341 от 29.12.2011 главы Песчанокопского сельского поселения, согласно которому выдача правоустанавливающих документов на земельный участок осуществляется сектором имущественных и земельных отношений Администрации поселения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, и порядок оформления земельных участков в собственность, а также то, что в соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в границах Песчанокопского сельского поселения осуществляется Администрацией Песчанокопского сельского поселения, в период с августа 2017 по 20.10.2017 ФИО2, находясь в здании администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области по адресу: 

<

...>, проверил сведения, имеющиеся в похозяйственных книгах на земельные участки, расположенные по адресам: 

<

адрес> и установив, что кадастровые работы по ним не проводились, грубо игнорируя свои должностные обязанности, без принятия мер к формированию таких земельных участков (постановке их на кадастровый учет), решил незаконно оформить право собственности на указанные земельные участки на 

<

данные изъяты> ФИО6 №11 

Реализуя свой умысел, действуя путем обмана, с использованием своего служебного положения, ФИО2, действуя из корыстной заинтересованности, в интересах 

<

данные изъяты> ФИО6 №11, будучи осведомленным об упрощенном порядке регистрации права собственности гражданина на земельный участок предусмотренным Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в период с августа 2017 по 20.10.2017, находясь на территории Песчанокопского сельского поселения, привлек к осуществлению задуманного неустановленное лицо, которое в указанный период времени, находясь в здании администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, расположенном по адресу: 

<

...>, незаконно внесло в похозяйственную книгу № ДД.ММ.ГГГГ-2001 годы сведения о принадлежности земельных участков, расположенных по адресу: 

<

адрес> и 

<

адрес>, на имя ФИО6 №11 Продолжая свои действия, ФИО2 24.08.2017, находясь в своем служебном кабинете, достоверно зная, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги, в нарушение требований ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» изготовил заведомо подложные выписки из похозяйственной книги, форма которых утверждена Приказом Росреестра от 07.03.2012 № П/103 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», в виде напечатанного текстового документа, в которые, внес заведомо ложные сведения, а именно: в выписки № и № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги № администрации Песчанокопского сельского поселения за 1997-2001 годы о 

<

данные изъяты>. - ФИО6 №11 земельных участков, расположенных по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в которых лично расписался и предоставил на подпись вместе с иными документами ФИО1, являющемуся главой Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области.

ФИО1, 24.08.2017, неосведомленный о противоправных действиях ФИО2, направленных на приобретение ФИО6 №11 прав на земельные участки, не располагая информацией о содержащихся в выписках из похозяйственной книги № администрации Песчанокопского сельского поселения за 1997-2001 годы заведомо ложных сведений, находясь в своем служебном кабинете, расположенном в здании Администрации Песчанокопского сельского поселения, лично подписал подложные выписки и поставил оттиск печати муниципального образования «Песчанокопское сельское поселение» Песчанокопского района Ростовской области, придав им, таким образом, юридическую силу и статус официального документа.

В период с 12.10.2017 по 20.10.2017, ФИО6 №11 путем предоставления в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области подложной выписки из похозяйственной книги приобретено право собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым №, рыночной стоимостью 689634 рублей и на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым №, рыночной стоимостью 153252 рублей, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделаны записи о регистрации № и №.

Таким образом, в результате противоправных действий ФИО2, 

<

данные изъяты> – ФИО6 №11 незаконно (безвозмездно) приобретено право на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, расположенные по адресу: 

<

адрес> и 

<

адрес>, общей рыночной стоимостью 842886 рублей, что является крупным размером, чем причинил имущественный вред Администрации Песчанокопского района Ростовской области на указанную сумму.

Умышленные действия ФИО2, привели к безвозмездному приобретению в собственность ФИО6 №11 земельных участков в границах Песчанокопского сельского поселения, расположенных по адресу: 

<

адрес> и 

<

адрес> и повлекли существенное нарушение прав и законных интересов организаций, выразившиеся в причинении имущественного вреда администрации Песчанокопского района Ростовской области на сумму 842886 рублей, а также повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, подорвали авторитет местных органов власти, в связи с совершением действий, явно нарушающих действующее законодательство Российской Федерации, подзаконные муниципальные правовые акты, тем самым создали условия к формированию общественного мнения о вседозволенности работников органов местного самоуправления.

Подсудимый ФИО2 вину в инкриминируемом ему преступлении не признал в полном объеме и в судебном заседании показал, что на 

<

адрес> он проживает всю свою жизнь. Участки по 

<

адрес> и 

<

адрес> всегда принадлежали его семье. На этом участке со слов его дедушки и бабушки было 3 или 4 дома, в которых жили все родственники. Через некоторое время эти дома остались непригодными для проживания в разрушенном состоянии. Более 30 лет за указанными земельными участками ухаживал его отец. То обстоятельство, что в похозяйственной книге, якобы, был вписан какой-то цыган, так этого цыгана туда прописал дед, еще и в устной форме, без каких-то документов. По данному эпизоду ФИО1 и ФИО2 инкриминируют, что запись в похозяйственную книгу сделал он, и он же сделал выписку. Вместе с тем, у него были специалисты, которые выполняли эту работу: ходили в архив, делали выписку из похозяйственной книги на черновике, изготавливали выписку, а ФИО2 уже клали на подпись на стол. Может он и подписывал эту выписку, но потом эта выписка шла в общей массе на подпись главе администрации. Данное обстоятельство не говорит о том, что именно он сделал запись и изготовил выписку. В архив он мог ходить только на собрание. А записи из выписок из похозяйственных книг делали специалисты, в том числе и ФИО6 №2 Таким образом, вся версия следствия строится только на основании ее показаний. 

Вина ФИО2 по факту мошенничества, (эпизод в отношении объектов, расположенных по адресу: 

<

адрес> и 

<

адрес>) подтверждается следующими доказательствами:

Показаниями подсудимого ФИО2, данные им в ходе предварительного расследования по делу при допросе в качестве подозреваемого, согласно которым в 

<

данные изъяты> С 21 апреля 2015 года он был назначен на должность начальника сектора имущественных и земельных отношений Администрации Песчанокопского Сельского поселения. В его обязанности входит руководство сектором имущественных и земельных отношений, выдача выписок из похозяйственной книги и другие обязанности. Он знает, что по 

<

адрес> жила семья его отца. После смерти родственников в саманный дом родителей отца пустили жить цыгана. Всю свою жизнь отец пользовался землей на данных земельных участках. В апреле 2017 года, 

<

данные изъяты> Между ними произошел разговор о необходимости сейчас оформить земли по закону. При этом каких-либо документов на данные участки у них не сохранилось. Его отец написал два заявления о выдаче выписки из похозяйственной книги на 

<

адрес>, после чего он отдал заявления на подпись главе поселения. Глава отписал данные заявления ему как начальнику сектора. Он не может сказать кто именно оформлял две выписки о принадлежности этих земельных участков 

<

данные изъяты>, так как не помнит. В этих выписках стоит его подпись. По данным земельным участкам он лично никакие записи в похозяйственные книги не вносил и не просил никого другого это сделать. После подписания им данных выписок, он их положил на подпись главе поселения. Когда выписки ему вернули после подписания, он отдал их отцу. Получив данные выписки они с отцом поехали в МФЦ, где сдали пакет документов на оформление по данным земельным участкам в собственность. Через время отец получил документы о праве собственности на данные земельные участки. (т. 4 л.д. 226-231);

Показаниями свидетеля ФИО6 №15, согласно которым 

<

данные изъяты> Утром ДД.ММ.ГГГГ в ходе разговора с начальником сектора имущественных и земельных отношений ФИО2, последний сообщил ей, что, когда у него принимали объяснения в прокуратуре Песчанокопского района Ростовской области, он сказал, что выписки из похозяйственной книги на земельные участки, расположенные по адресам: 

<

адрес>», были изготовлены ею по его устному указанию. Однако, данные выписки она не изготавливала, а также, подобных указаний ей от ФИО2 не поступало. Также она никогда не посещала архив без сопровождения работников правового сектора, в котором хранятся похозяйственные книги, которые искали и диктовали все необходимые для изготовления выписки данные. ФИО2, в свою очередь, неоднократно посещал архив, в котором хранятся похозяйственные книги, как самостоятельно, так и совместно с ФИО1 Кроме того, в рабочем кабинете ФИО1 в момент проведения прокуратурой Песчанокопского района Ростовской области проверки проводился ремонт, в связи с чем рабочее место ФИО1 располагалось в зале заседаний администрации, в котором и расположены архивные шкафы. Примерно в августе 2017 года, на работу, после отпуска приехал ФИО2, 

<

данные изъяты> ФИО2, при ней сказал, что нужно оформлять на отца землю пока он (отец) жив. Также она не могла сказать какие участки были оформлены и находились в собственности его родителей и родителей его жены, так как ей в тот момент было неинтересно. Через время она увидела, что у ФИО2 на столе лежат выписки на земельные участки по 

<

адрес>, которые подписывал ФИО2. Как она поняла ФИО2 оформляет выписки на землю своего отца. При этом она не могла подумать, что выписки ФИО2 оформил на отца на земельные участки, на которые на самом деле права не имел. После чего ФИО2 на выписках поставил свою подпись, сказал, что пойдет лично отнесет их на подпись главе Администрации Песчанокопского сельского поселения ФИО1 При этом отдавал ли выписки ФИО2 секретарю или сам подписывал у ФИО1, она не видела. Через некоторое время после их разговора на столе ФИО2 она обнаружила четыре выписки из похозяйственной книги администрации Песчанокопского района. При этом выписки уже были подписаны как самим ФИО2, так и главой Администрации Песчанокопского Сельского поселения ФИО1 Знает, что две из них были выписаны на имя ФИО6 №1

<

***> № от ДД.ММ.ГГГГ о принадлежности ему земельных участков по 

<

адрес>. Данные выписки изготавливал лично ФИО2, кроме него этого сделать никто не мог. В январе - феврале 2018 года, после того как прокуратура изъяла похозяйственные книги по землям, выделенным ФИО6 №11, в кабинет где они находились с ФИО2, вошел ФИО1, и спросил у ФИО2 о том, зачем тот подписывал выписки на отца, что лучше бы это сделала она (ФИО6 №15). Она пояснила, что данные выписки бы не подписывала, зная, что ФИО6 №11, не имел права на данные земли. ФИО1 на это ответил, что в таком случае не было бы по данному факту вопросов, поскольку ФИО2 изготовил выписки будучи заинтересованным лицом. 

Показаниями потерпевшей Потерпевший №3, согласно которым 

<

данные изъяты> ФИО1 и ФИО2 путем изготовления подложных документов и последующей их подачи для регистрации права собственности на земельные участки, расположенные по адресу: 

<

адрес>; 

<

адрес> незаконно оформлены указанные участки, в связи с чем ей на обозрение предъявляется справка о рыночной стоимости имущества от 07.02.2019 рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № - земельного участка по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по состоянию на 20.10.2017 составляет 300000 рублей; объекта недвижимости с кадастровым номером № - земельного участка по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по состоянию на 24.10.2017 составляет 120000 рублей; считает, что своими незаконными действиями ФИО1 и ФИО2 причинили бюджету Песчанокопского района Ростовской области материальный ущерб на общую сумму 1490 000 рублей. Своими незаконными действиями по приобретению права собственности ФИО6 №11 земельных участков из земель в границах Песчанокопского сельского поселения, по адресу: 

<

адрес>, и 

<

адрес>, ФИО1 и ФИО2 причинили бюджету Песчанокопского района Ростовской области материальный ущерб на общую сумму 3176496 рублей, который для администрации Песчанокопского района является значительным.

Показаниями свидетеля ФИО6 №32, согласно которым 

<

данные изъяты> По поводу межевания земельных участков по 

<

адрес> может сказать, что ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление от ФИО6 №11 о проведении межевания указанных земельных участков. Он на указанные земельные участки выезжал, так как на участке по 

<

адрес> есть соседка ФИО86, в связи с чем необходимо было смотреть границы участков. Он производил замеры, смотрел на площадку, чтобы правильно были установлены границы. После чего составил межевой план и все документы отдал ФИО2 При этом оплату ФИО2 не производил, а просто его отблагодарил за работу. Смету по межеванию земельных участков по оплате за свои услуги он лично делает, передает в бухгалтерию и собственник оплачивает через банк или в кассу. По поводу межевания указанных земельных участков может сказать, что вместе с заявлением о проведении межевания собственником были предоставлены выписки из ЕГРН о праве собственности на данные земельные участки. Увидев данные выписки ЕГРН он провел межевание указанных земельных участков. Если бы ему были предоставлены только выписки из Сельского поселения он бы межевание не делал. Он проводит межевание земельных участков находящихся на регистрации в ЕГРН, которые имеют регистрационные номера по порядку, если порядок нарушен такие земельные участки он не отмежевывает.

Показаниями свидетеля ФИО178, согласно которым 

<

данные изъяты> Пояснила, что обратились заявители и подали заявление о регистрации права собственности на земельные участки по 

<

адрес>, на основании выписки из похозяйственных книг. Заявления были приняты, и через 7 дней выдан документ о регистрации права - выписка из ЕГРП. При приеме заявитель предоставляет подлинник правоустанавливающего документа. Она снимает копию и ставит штамп «Подлинник предъявлен». Была предоставлена выписка из похозяйственной книги, документ, удостоверяющий личность и оплачена госпошлина. После регистрации права собственности оригинал возвращается, а заверенная копия хранится в деле. Их отдел занимался приемом документов до ДД.ММ.ГГГГ. Эти два дела были сданы ДД.ММ.ГГГГ. Отделом были приняли документы, и в этот же день по полному сопроводительному реестру все было передано в Песчанокопский отдел Управления Росреестра для регистрации права собственности. 

Показаниями свидетеля ФИО6 №33 согласно которым 

<

данные изъяты> По проведении правовой экспертизы государственный регистратор принимает решение о внесении сведений в Единый Государственный Реестр недвижимого имущества и сделок с ним, или приостановку. Решение о приостановлении выносится для того, чтобы заявитель имел право представить дополнительные документы для того, чтобы права были на основании представленных документов зарегистрированы. Если до момента окончания срока приостановления не будут предоставлены дополнительные документы, заявителю будет отказано в государственной регистрации прав. Заявитель имеет право обратиться в суд для того, чтобы его права были установлены в судебном порядке. По поводу земельного участка расположенного по адресу 

<

адрес> может сказать, что за государственной регистрацией права собственности ДД.ММ.ГГГГ в МФЦ обратился ФИО6 №11 с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок на основании выписки из похозяйственной книги. При проведении правовой экспертизы документов представленных на государственную регистрацию, оснований для приостановления или отказа государственной регистрации в соответствии со ст. 26 ФЗ-218 государственным регистратором выявлено не было. Было принято решение о внесении в ЕГРН сведений о праве собственности на вышеуказанный земельный участок за гр. ФИО6 №11 Также может сказать, что заявления поданы заявителем при личном участии, без предъявления доверенностей. Указанные документы к ним поступили как через МФЦ так и через кадастровую палату. Также может сказать, что после течения срока проведения государственной регистрации пакеты документов передаются в органы принявшие их, для выдачи заявителям. Лично к ним заявители не приходят.

Показаниями свидетеля ФИО6 №42- 

<

данные изъяты> ФИО2 имел доступ к архиву, где находились похозяйственные книги администрации Песчанокопского сельского поселения. В похозяйственной книге № по 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ-2001 г., лицевой счет № «ФИО6 №11» она не выполняла. В похозяйственной книге № по 

<

адрес> за 1997-2001 г., лицевой счет № запись «ФИО6 №11» выполнила не она. В похозяйственной книге № по 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ-2006 г., лицевой счет № запись «ФИО6 №11» она не выполняла. В похозяйственной книге № по 

<

адрес> «а» за 2002-2006 г., лицевой счет № запись «ФИО6 №11» она не выполняла. В похозяйственной книге № по 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ-2011 г., лицевой счет № запись «ФИО6 №11» она не выполняла. В похозяйственной книге № по 

<

адрес> а за 2007-2011 г., лицевой счет № запись «ФИО6 №11» она не выполняла. О том, кем выполнены указанные записи сказать не может, но это не работники Администрации Песчанокопского Сельского поселения по ее мнению так как почерк работников сельского поселения ей известны. Почерк жены ФИО2 ей не известен, поэтому сказать ничего не может. С уверенностью сказать может, что данные записи внесены недавно, не работниками правового отдела. Вносить таким образом записи недопустимо, незаконно. Те не соответствуют действительности. Когда именно те внесены и кем точно сказать не может. Она периодически просматривает старые книги и данные записи она бы заметила, поэтому может предположить, что записи эти внесены в 2018 году.

Показаниями свидетеля ФИО6 №11, согласно которым 

<

данные изъяты> Напротив его домовладения по 

<

адрес>», находится земельный участок по 

<

адрес>», по 

<

адрес> который на протяжении длительного времени никому не принадлежит с 1990 годов, за ним никто не ухаживает. Данный участок до настоящего времени он обрабатывал, ухаживал за ним. Ранее на данных участках проживали его родственники дядя и тетя. Ранее это был один участок, потом его родственники - дядя ФИО32 и тетя ФИО33 приехали в 

<

адрес>, и один участок те разделили между собой и поселились в саманных хатах. Никаких документов о том, что ФИО6 №11 ему эти участки передали по наследованию также нет. После смерти его тети и дяди земельные участки он стал самостоятельно обрабатывать, держал хозяйство, которое нужно было кормить. Затем просто косил траву. В конце мая 2017 года он решил оформить земельный участок, по 

<

адрес>, в собственность. Так как свои земельные участки они отдали в колхоз в аренду на паи, чтобы получать зерновые культуры и кормить хозяйство, а данные земельные участки по 

<

адрес> решили использовать для личных нужд. При этом свидетельства о праве собственности на этот участок у него не было. В связи с тем, что он не знал процедуру получения права собственности земельного участка, с указанной просьбой он обратился к 

<

данные изъяты> ФИО2, который работал в Сельском совете и знал порядок оформления земельных участков, он сказал сыну, что хочет узаконить право собственности на данный земельный участок по 

<

адрес>. Он передал 

<

данные изъяты> (ФИО2) два заполненных им заявления по указанным адресам. При этом никаких денежных средств за указанные земельные участки он никому не передавал. В августе 2017 года сын (ФИО2) ему сказал, что все документы для оформления земельного участка собраны и сообщил, что нужно поехать в МФЦ Песчанокопского района, для подачи пакета документов для государственной регистрации права собственности на земельный участок, по 

<

адрес>» по 

<

адрес>. Он на своей машине приехал в Сельский Совет, сын вышел из здания Песчанокопского Сельского Поселения, отдал ему пакет документов и он один поехал в МФЦ. По приезду в МФЦ, все документы он подавал один, в заявлении о постановке на государственный кадастровый учет ставил подпись лично он. При этом не может сказать какие документы были сданы в МФЦ, так как собирал их его сын, он их не просматривал и в данный вопрос не вникал. Через время ему были выданы документы в МФЦ о праве собственности на данный земельный участок. 

Показаниями свидетеля ФИО6 №34, согласно которым 

<

данные изъяты> Заявителем для оформления права собственности на земельные участки 

<

адрес>» являлся ФИО6 №11, последним были предоставлены на регистрацию следующие документы: выписки из похозяйственной книги администрации Песчанокопского сельского поселения, о наличии у гражданина права на земельный участок, квитанции на оплату государственной пошлины. Далее по итогу приема заявителю было предложено подписать заявление о государственной регистрации право собственности. Данный прием документов осуществляла она, хочет отметить, что подлинность предоставленных документов заявителями проверить она никаким образом не может, так как заявитель предоставляет, как и копию так и оригинал документов, после чего весь необходимый пакет документов ими передается в Песчанокопский отдел Управления Россрееста по Ростовской области для изучения и принятия решения, а именно регистрации права собственности в ЕГРН или отказ в регистрации право собственности ЕГРН, а так же в ее должностные обязанности не входит проверка подлинности и достоверности выписок из похозяйственней книги.

Показаниями свидетеля ФИО6 №26, согласно которым с 1992 года по настоящее время непрерывно проживает по адресу: 

<

адрес> совместно со своей семьей. 

<

данные изъяты> С ней по соседству имеются земельные участки № Пояснила, что земельные участки по 

<

адрес> на протяжении всего времени ее проживания не обрабатывались, там рос бурьян, а несколько лет назад все жители их улицы самостоятельно почистили указанные земельные участки. Ей неизвестно, что данная земля принадлежит ФИО6 №11 как и то обстоятельство, обрабатывал он ее или нет. Также пояснила, что на земельных участках по 

<

адрес> в настоящее время имеется детская площадка, построенная примерно 5 лет назад, которую также устанавливали жители 

<

адрес>.

Показаниями свидетеля ФИО6 №27, согласно которым 

<

данные изъяты> Напротив него имеются земельные участки № На земельных участках 

<

адрес> на протяжении всего времени его проживания росла высокая трава, была мусорная свалка, за ними никто не ухаживал. Затем примерно в 2016 году они всеми жителями 

<

адрес> убрали весь мусор и покосили траву, а затем установили на них детскую площадку. Ему известно, что ФИО6 №11 эти участки обрабатывал. 

Также вина ФИО2 подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: 

- заключением специалиста от 02.04.2019, согласно которому рыночная стоимость земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 20.10.2017 составляет 689634 (Шестьсот восемьдесят девять тысяч шестьсот тридцать четыре) рубля; рыночная стоимость земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 24.10.2017 составляет 153252 (Сто пятьдесят три тысячи двести пятьдесят два) рубля; (т. 14 л.д. 6-73)

- заключением экспертов №2696-2706/10-1 от 30.11.2020 подтверждается, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на дату совершения преступления (20.10.2017) составляет 689535 рублей. Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на дату совершения преступления составляет 184250 рублей ( том 26 л.д. 175-255);

- протоколом очной ставки от 19.02.2019 между подозреваемым ФИО2 и обвиняемым ФИО1, согласно которому ФИО2 настоял на своих показаниях, данных им в ходе предварительного следствия, согасно кторым он подписал выписки из похозяйственной книги о принадлежности его отцу ФИО6 №11 земельных участков по 

<

адрес> и 

<

адрес>, после чего в общей массе документов передал их на подпись ФИО1 В ходе очной ставки ФИО1 указал, что обстоятельства, изложенные ФИО2, ему не известны, так как они его не затрагивали. В предъявленных ФИО1 выписках № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги №ДД.ММ.ГГГГ-2001 годы напротив фамилии «ФИО1» стоят его подписи. Он знал отца ФИО2 – ФИО6 №11 

<

данные изъяты>, лично знаком с ним не был (т. 8 л.д. 176-188);

- протоколом осмотра места происшествия от 30.05.2018 с прилагающейся фототаблицей, согласно которому в Администрации Песчанокопского сельского поселения по адресу: 

<

...> изъята похозяйственная книга № Песчанокопской сельской администрации на 1997-2001 (т. 3 л.д. 13-20)

- протоколом осмотра предметов от 18.01.2019 с прилагающейся фототаблицей, согласно которому осмотрены похозяйственная книга № Песчанокопской сельской администрации на 1997-2001 годы (

<

адрес>); похозяйственная книга № Песчанокопской сельской администрации на 2007-2011 г. (

<

адрес>); похозяйственная книга № Песчанокопской сельской администрации на 2002 -2006 г. (

<

адрес>). (т. 7 л.д. 63-70)

- протоколом выемки от 15.06.2018, согласно которому в помещении Песчанокопского отдела Управления Росреестра РО изъяты правоустанавливающие документы на земельные участки расположенные по адресу: 

<

адрес>-а (т. 4 л.д. 100-102) 

- протоколом выемки от 21.06.2018, согласно которому в помещении ОМВД России по ФИО3 району у ФИО6 №11 изъяты выписки № и № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги, выписка из ЕГРН на земельные участки, расположенные по адресу: 

<

адрес>-а. (т. 4 л.д. 174)

- протоколом осмотра предметов от 08.02.2019 с прилагающейся фототаблицей и оптическим диском с фотографиями кадастровых дел к протоколу, согласно которому осмотрены правоустанавливающие документы на земельные участки по адресу: 

<

адрес>; 

<

адрес>, 

<

адрес>, а именно: кадастровая книга № на 5 листах – на 2 листе «согласно расписке в получении документов на государственную регистрацию» получившее лицо – ФИО6 №11, где стоит подпись и рукописный текст ДД.ММ.ГГГГ ручкой синего цвета– получил «выписку из ЕГРН от 20.10.1994», выписку из похозяйственной книги Администрации Песчанокопского сельского поселения о наличии у граждан права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, на 4 листе – заявление в Песчанокопский отдел Управления Федеральной государственной службы кадастра и картографии по Ростовской области, где имеются соответствующие подписи ручкой синего цвета. (т. 7 л.д. 138-158)

- протоколом осмотра места происшествия от 09.02.2019 с прилагающейся фототаблицей, согласно которому осмотрен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> участием техника-землеустроителя, которым при помощи специального оборудования отображен кадастровый номер осматриваемого земельного участка, а именно № (т. 7 л.д. 182-186)

- протоколом осмотра места происшествия от 09.02.2019 с прилагающейся фототаблицей, согласно которому осмотрен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> с участием техника-землеустроителя, которым при помощи специального оборудования отображен кадастровый номер осматриваемого земельного участка, а именно № (т. 7 л.д. 187-191)

- постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах выборов главы Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области», согласно которому на должность главы Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района избран ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (т. 1 л.д. 115-116)

- выпиской из распоряжения Главы Песчанокопского сельского поселения № «Л» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 вступил в должность Главы Песчанокопского сельского поселения. (т. 1 л.д. 117)

- уставом муниципального образования «Песчанокопское сельское поселения», принятым решением Собрания депутатов Песчанокопское сельское поселения от 28.04.2017 № 35. (т. 3 л.д. 176-230)

- выпиской из распоряжения Главы Песчанокопского сельского поселения № «Л» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 назначен на должность начальника сектора имущественных и земельных отношений администрации Песчанокопского сельского поселения. (т. 11 л.д. 79)

- должностной инструкцией муниципального служащего начальника сектора имущественных и земельных отношений администрации Песчанокопского сельского поселения, утвержденной 20.04.2015 главой Песчанокопского сельского поселения ФИО1 (т. 1 л.д. 178-180)

- должностной инструкцией начальника сектора имущественных и земельных отношений администрации Песчанокопского сельского поселения, утвержденной 31.08.2017 главой Песчанокопского сельского поселения ФИО1 (т. 11 л.д. 85-92)

- постановлением главы администрации Песчанокопского сельского поселения ФИО1 № 1 от 09.01.2014 «Об утверждении Положения об Администрации Песчанокопского сельского поселения». (т. 13 л.д. 2)

- положением об администрации Песчанокопского сельского поселения, утвержденным 09.05.2014 главой администрации Песчанокопского сельского поселения ФИО1 (т. 13 л.д. 3-18)

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № П/103 от 07.03.2012 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок». (т. 13 л.д. 188-189)

- постановлением главы Песчанокопского сельского поселения ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Административного Регламента по выдаче правоустанавливающего документа на земельный участок сектором имущественных и земельных отношений Администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области». (т. 13 л.д. 196)

- Административным регламентом по выдаче справок Администрацией Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области. (т. 13 л.д. 197-205)

- правоустанавливающими документами, послужившими основанием для регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>: межевым планом, заключением кадастрового инженера, копией выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги Песчанокопского сельского поселения №ДД.ММ.ГГГГ-2001 года о принадлежности ФИО6 №11 на праве собственности земельного участка по адресу: 

<

адрес>, копией акта согласования границ, копиями чертежей земельных участков и их частей, копией согласия на обработку персональных данных, копией схем расположения земельных участков, копией схемы геодезических построений, копией выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, где правообладателем является ФИО6 №11, копиями заявлений с просьбой осуществить государственный кадастровый учет в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 980 (т. 9 л.д. 151-172)

- выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги № ДД.ММ.ГГГГ-2001 годы, согласно которой земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> на праве собственности принадлежит ФИО6 №11, данная выписка подписана главой администрации Песчанокопского сельского поселения ФИО1 и начальником сектора имущественных и земельных отношений ФИО2 (т. 4 л.д. 176)

- осмотренной в судебном заседании похозяйственной книгой № ДД.ММ.ГГГГ-2001 годы Администрации Песчанокопского сельского поселения, где на л.д. 4 сделана запись: лицевой счет №, Адрес хозяйства 

<

адрес>, член хозяйства ФИО6 №11 (ранее был ФИО34, его фамилия, имя и отчество зачеркнуты). 

- выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги № ДД.ММ.ГГГГ-2001 годы, согласно которой земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> на праве собственности принадлежит ФИО6 №11 Данная выписка подписана главой администрации Песчанокопского сельского поселения ФИО1 и начальником сектора имущественных и земельных отношений ФИО2 (т. 4 л.д. 175);

- осмотренной в судебном заседании похозяйственной книгой № ДД.ММ.ГГГГ-2001 годы Администрации Песчанокопского сельского поселения, где на л.д. 79 сделана запись: лицевой счет №, Адрес хозяйства 

<

адрес>, член хозяйства ФИО6 №11.

- заявлением-договором № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому заявитель ФИО6 №11 просит выдать документы на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, о чем имеется его подпись в соответствующих графах. (т. 4 л.д. 48)

- заявлением-договором № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому заявитель ФИО6 №11 просит выдать документы на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>-а, о чем имеется его подпись в соответствующих графах. (т. 4 л.д. 69)

- архивной справкой администрации Песчанокопского района от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в архиве сведений, подтверждающих присвоение нумерации земельным участкам №, № расположенных по 

<

адрес> за период с 1997 по 2011 год не имеется. (т. 3 л.д. 22)

- перечнем ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ руководителем Песчанокопского рай(гор)комзема, согласно которому данных о собственнике земельных участков, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и 

<

адрес> не имеется. (т. 3 л.д. 38-40)

- выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав, согласно которой собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ФИО6 №11, о чем имеется запись №. (т. 4 л.д. 189-192)

- выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав, согласно которой собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО6 №11, о чем имеется запись №. (т. 4 л.д. 177-180)

- письмом администрации Песчанокопского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ за №ДД.ММ.ГГГГ/997, согласно которому земельные участки по адресу: 

<

адрес>; 

<

адрес> ФИО6 №11 ни в собственность, ни в аренду не предоставлялись. (т. 3 л.д. 244)

Анализируя изложенные выше доказательства, суд находит вину ФИО2 установленной, что подтверждается показаниями свидетелей ФИО6 №15, ФИО6 №32, ФИО6 №11, Потерпевший №3, ФИО6 №42, письменными доказательствами, а так же показаниями самого подсудимого, данными им в период предварительного расследования по делу. Указанные доказательства согласуются между собой, дополняют друг друга, поэтому суд находит их достоверными.

Действия ФИО2 по эпизоду с земельными участками по адресу: 

<

адрес> и 

<

адрес> подлежат квалификации по ч. 3 ст. 159 УК РФ – мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения, в крупном размере. 

Установлено, что в исследуемый период ФИО2, руководствуясь корыстными мотивами, используя служебные полномочия, с целью приобретения его отцом права собственности на земельные участки, изготовил подложные выписки из похозяйственной книги, послужившие основанием для незаконного получения ФИО6 №11 права собственности на земельные участки. В результате этих действий данные участки выбыли из государственной и муниципальной собственности незаконным путем. Поскольку на момент оформления выписок из похозяйственной книги, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлялись гражданам в собственность за плату или в аренду, то спорные земельные участки были предоставлены ФИО6 №11 с нарушением земельного законодательства. В данном случае использование подложных документов стало средством обмана должностных лиц, уполномоченных совершать регистрацию права собственности на недвижимое имущество.

Доводы защитника о недоказанности совершения ФИО2 указанного преступления группой лиц по предварительному сговору, а именно, в привлечении подсудимым к осуществлению задуманного неустановленного лица, которое незаконно внесло в похозяйственную книгу № ДД.ММ.ГГГГ-2001 годы сведения о принадлежности указанных земельных участков ФИО6 №11, опровергнуты всей совокупностью исследованных судом доказательств. Очевидно, что сведения о принадлежности спорных земельных участков отцу подсудимого – ФИО6 №11 были внесены в похозяйственне книги безосновательно и незаконно, так как согласно имеющимся в ФИО3 сельском поселении документам, указанные земельные участки относились к землям, государственная собственность на которые не была разграничена. Об этом свидетельствуют и показания свидетеля ФИО6 №42, занимавшей в исследуемый период должность ведущего специалиста по архивной работе и регистрационному учету Администрации Песчанокопского сельского поселения. ФИО6 №42 показала, что не может указать кем внесены указанные записи в похозяйственные книги, но они выполнены не работниками администрации Песчанокопского Сельского поселения, так как почерк работников она знает. 

Анализ приведенных выше доказательств позволяет достоверно установить, что преступление было совершено ФИО2 в соучастии с неустановленным лицом. Соучастники действовали согласованно, группой лиц по предварительному сговору. Они совместно совершали действия, направленные на хищение спорных земельных участков, стремились к достижению единого для них преступного результата, выполняли объективную сторону состава преступления. 

4. ФИО127 виновен в мошенничестве, то есть приобретении права на чужое имущество путем обмана, совершенном группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения, в крупном размере, при следующих обстоятельствах: 

ФИО2, являлся на основании приказа главы Песчанокопского сельского поселения № «Л» от ДД.ММ.ГГГГ, начальником сектора имущественных и земельных отношений Администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, обязанным и уполномоченным в соответствии с п.п. 3.4, 3.6, 3.14 должностной инструкции, утвержденной 20.04.2015 главой Песчанокопского сельского поселения ФИО1, участвовать в проведении проверок по использованию муниципальных земель в границах сельского поселения; управлять и распоряжаться муниципальным имуществом и земельными участками в границах поселения; к исполнению других обязанностей, связанных с деятельностью администрации сельского поселения согласно указаний и распоряжений главы сельского поселения, то есть, являлся муниципальным служащим. Достоверно зная требования ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающих порядок приобретения прав земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также п. 1.2. Административного регламента по выдаче справок администрацией Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, утвержденного постановлением № 341 от 29.12.2011 главы Песчанокопского сельского поселения, согласно которому выдача правоустанавливающих документов на земельный участок осуществляется сектором имущественных и земельных отношений Администрации поселения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, и порядок оформления земельных участков в собственность, а также то, что в соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в границах Песчанокопского сельского поселения осуществляется Администрацией Песчанокопского сельского поселения, ФИО2, в период с начала марта 2017 по 15.03.2017, находясь в здании администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, расположенном по адресу: 

<

...>, проверил сведения, имеющиеся в похозяйственных книгах на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в результате чего установил, что кадастровые работы по нему не проводились, решил незаконно оформить право собственности на указанный земельный участок другу своего отца ФИО6 №12, без принятия мер к формированию этого земельного участка (постановки его на кадастровый учет). 

Реализуя свой умысел на приобретение прав на указанный земельный участок, путем обмана, с использованием своего служебного положения, из корыстной заинтересованности, действуя в интересах друга своего отца ФИО6 №12, будучи осведомленным об установленном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» упрощенном порядке регистрации права собственности гражданина на земельные участки, в период с начала марта 2017 по 15.03.2017, находясь на территории Песчанокопского сельского поселения, привлек к осуществлению задуманного неустановленное в ходе следствия лицо, которое в указанный период времени, находясь в здании администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, незаконно внесло в похозяйственную книгу № ДД.ММ.ГГГГ-2001 годы сведения о принадлежности земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> на имя ФИО6 №12

После этого, ФИО2, 15.03.2017, продолжая реализацию своего преступного умысла, находясь в своем служебном кабинете, достоверно зная, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги, в нарушение требований ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», изготовил заведомо подложную выписку из похозяйственной книги, форма которой утверждена Приказом Росреестра от 07.03.2012 № П/103 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок». Указанная выписка была им изготовлена в виде напечатанного текстового документа, в который он внес заведомо ложные сведения, а именно в выписку № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги № администрации Песчанокопского сельского поселения за 1997-2001 годы о принадлежности другу его отца ФИО2 - ФИО6 №12 земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.. В данной подложной выписке ФИО2 поставил свою подпись и предоставил ее на подпись ФИО1, являющемуся главой Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, вместе с иными документами. Неосведомленный об указанных противоправных действиях ФИО2, ФИО1, 15.03.2017, находясь в своем служебном кабинете, расположенном в здании Администрации Песчанокопского сельского поселения, подписал подложную выписку и поставил в ней оттиск печати муниципального образования «Песчанокопское сельское поселение» Песчанокопского района Ростовской области, придав ей, таким образом, юридическую силу и статус официального документа.

В период с 16.03.2017 по 29.03.2017, ФИО6 №12 путем предоставления в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области указанной подложной выписки из похозяйственной книги приобретено право собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес> рыночной стоимостью 452790 рублей, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации №. 

Таким образом, в результате заведомо противоправных действий ФИО2 с не установленным лицом, ФИО6 №12 незаконно (безвозмездно) приобретено право на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, рыночной стоимостью 452790 рублей, чем причинил имущественный вред муниципальному образованию Песчанокопский район Ростовской области на указанную сумму.

Подсудимый ФИО2 вину в инкриминируемом ему преступлении по эпизоду 

<

адрес> не признал в полном объеме и в судебном заседании показал, что обстоятельства приобретения ФИО6 №12 земельного участка похожи на обстоятельства, которые он излагал по остальным эпизодам обвинения. Пришел ФИО6 №12 в сельское поселение, обратился к нему, написал заявление. По версии следствия, он, совместно с ФИО1, внесли эти записи в похозяйственные книги в 2017 году о принадлежности свидетелям по делу земельных участков. При этом следователь употребляет слово «установил», а чем установил- не ясно. То, что ФИО1 какой-то период времени занимал кабинет, в котором находились похозяйственные книги, и он мог совместно с неустановленным лицом внести соответствующие изменения - это всего лишь предположение, фантазии, домыслы. В деле вообще нет сведений о наличии корыстной заинтересованности ни ФИО1, ни ФИО2. Никакого мошенничества по данному эпизоду также не имеется. 

Вина ФИО2 по факту мошенничества, (эпизод в отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>) подтверждается следующими доказательствами:

Оглашенными в судебном заседании показаниями подсудимого ФИО2, данными им в ходе предварительного расследования по делу при допросе в качестве подозреваемого от 22.06.2018, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ он был назначен на должность начальника сектора имущественных и земельных отношений Администрации Песчанокопского Сельского поселения. В похозяйственную книгу на данные земельные участки он никакие записи лично не вносил. С ФИО6 №12 он знаком с детства, отец работал с ним. Знает, что ФИО6 №12, обрабатывал земельный участок по 

<

адрес>, который расположен рядом с домовладением тестя его сына. В феврале 2017 года в Администрацию Песчанокопского Сельского Поселения пришел ФИО6 №12, который сказал, что хочет поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности земельный участок по 

<

адрес>. ФИО6 №12, у него спросил помнит ли он о том, что тот давно этот участок обрабатывает. Он сказал, что помнит, сказал ему дома поискать какие то документы подтверждающие что тот давно им пользуется. ФИО6 №12, уехал. Через время ФИО6 №12 приехал или позвонил, точно сказал ему, что документов на земельный участок он не нашел. Он ФИО6 №12 сказал, что нужно написать заявление о предоставлении выписки из похозяйственной книги на данный земельный участок. О том, кто изготавливал данную выписку, он не помнит, прошло много времени. Однако, может сказать, что по данному земельному участку он в архив не ходил и записи из похозяйственной книги на данный участок не видел. Лично он записи по данному земельному участку никакие не делал. И делать их никого не просил. Однако, на выписке из похозяйственной книги подпись по данному участку стоит его. После подписания выписки главой поселения, данную выписку забирал у него лично ФИО6 №12. О том, оформил участок тот или нет, он не интересовался (т. 4 л.д. 226-231);

Показаниями свидетеля ФИО6 №15, согласно которым 

<

данные изъяты> Пояснила, что до декабря 2017 года в архиве проводились собрания, и мог туда войти любой человек работающий в Администрации Песчанокопского Сельского Поселения. В марте 2017 года от ФИО2 не поступали устные указания о необходимости сверить данные с похозяйственной книги о принадлежности ФИО6 №12 земельного участка по 

<

адрес>. Также может сказать, что саму выписку она не изготавливала. Доступ к похозяйственным книгам ФИО2 имел в любой момент, в связи с чем мог самостоятельно взять нужную ему похозяйственную книгу и изготовить выписку. Изготавливать выписки тот мог сам, когда она была в отпуске или болела, не находилась на рабочем месте. 

Показаниями потерпевшей Потерпевший №3, согласно которым 

<

данные изъяты> Согласно материалам дела рыночная стоимость земельного участка по адресу: 

<

адрес>, составляет 452 790 рублей. Своими незаконными действиями по приобретению права собственности ФИО6 №11, ФИО6 №6, ФИО6 №7, ФИО6 №12 и ФИО6 №13 земельных участков из земель в границах Песчанокопского сельского поселения, по адресу: 

<

адрес>, и 

<

адрес>, подсудимые ФИО1 и ФИО2 причинили бюджету Песчанокопского района Ростовской области материальный ущерб на общую сумму 3176496 рублей, который для администрации Песчанокопского района является значительным.

Показаниями свидетеля ФИО6 №33, согласно которым, 

<

данные изъяты> В ее обязанности входит проведение проверки документов, представленных на государственную регистрацию и внесение сведений о зарегистрированном праве собственности в Единый Государственный Реестр недвижимого имущества и сделок с ним. К ним поступало заявление от ФИО6 №12 на земельный участок по 

<

адрес>, по которому была предоставлена выписка из похозяйственной книги. На основании указанных документом за ФИО6 №12 было зарегистрировано право собственности на земельный участок. 

Показания свидетеля ФИО6 №42 согласно которым, 

<

данные изъяты> Похозяйственная книга рассчитана на 5 лет. Поэтому каждые 5 лет в книгу вносятся сведения со слов собственников. В книгу вносится наименование населенного пункта, название улицы, номер дома, состав семьи. Первым записывается глава, то есть человек, на которого домовладение оформлено. По поводу похозяйственных книг может пояснить, что никакие изменения в книги до 2016 года они не имеют право вносить, только в действующую книгу, а это сейчас это похозяйственная книга за 2016-2020 годы. С 2014 по 2018 года она и инспектор ФИО5 (сейчас ее фамилия ФИО179) занимались внесением изменений в похозяйственные книги. За период с 2014 по 2018 года не было ни одного случая, чтобы она вносила изменения в похозяйственные книги за 1997-2001 годы, 2002-2006 годы и прочие книги. Ее отдел работает только с действующими книгами. Похозяйственные книги хранятся в актовом зале, в архиве. За сохранность книг отвечает ее сектор. Ключи как от архива, так и от актового зала, хранятся в ее отделе. Изготовление выписок из похозяйственных книг происходило следующим образом: приходили сотрудники из различных секторов, брали ключи, шли в архив, брали нужную им информацию, выписывали нужные данные из книг, приносили ключи обратно. Когда нужно было посмотреть что-то в похозяйственной книге ФИО2 или ФИО1 также могли сами взять ключи и пойти посмотреть информацию в книгах, которая им была необходима. Обозрев в судебном заседании представленные государственным обвинителем похозяйственные книги указала, что в похозяйственной книге № по 

<

адрес> за 1997-2001 годы, лицевой счет б/н запись: «ФИО6 №12» выполнены не ею. В похозяйственной книге № по 

<

адрес> за 2002-2006 годы, лицевой счет 

<

***> запись «ФИО6 №12» выполнена не ею. Кем выполнены указанные записи сказать не может, почерки ей не знакомы.

Показаниями свидетеля ФИО6 №12 согласно которым землей по 

<

адрес> пользовался его тесть. Когда тесть умер, он стал обрабатывать эту землю. Ранее, когда он пришел из армии в колхоз, этим земельным участком наделяли безвозмездно, как молодого специалиста. Свидетельства о праве собственности на этот участок, а также постановления главы Администрации о предоставлении ему в собственность указанного земельного участка у него не было. Он случайно встретил своего знакомого ФИО2 и сказал ему, что хотел бы оформить данный земельный участок в собственность, так как он давно им пользуется. Он попросил ФИО2 ему помочь в оформлении участка по 

<

адрес>. На что ФИО2 согласился. Он сообщил ФИО2 о том, что документов на указанный земельный участок у него нет. Объяснил, что пользовался данным участок его тесть, который умер, а он не знает были ли у того какие то документы на участок или нет. Он передал примерно 500-600 рублей за госпошлину и попросил, чтобы оплатили ее самостоятельно. Примерно через 3-4 месяца ему сообщили, что все документы готовы, нужно приехать в Администрации Песчанокопского сельского поселения и забрать выписку из похозяйственной книги о наличии у него право на указанный земельный участок. По приезду в Сельское поселение, он вошел в кабинет ФИО2, тот был на работе и лично передал выписку из похозяйственной книги о наличии у него права на земельный участок по 

<

адрес>. В ходе предварительного следствия по делу его допрашивали примерно 5-6 раз. Для него дача показаний была стрессом, на него со стороны сотрудников «немножко» оказывалось моральное давление. Примерно с 1986 года он обрабатывал земельный участок, то есть более 35 лет без перерывов. Сначала совместно с тестем, а после смерти тестя уже обрабатывал самостоятельно, как наследник. Пояснил, что в оглашенных допросах стоят его подписи, однако, он все документы подписывал не читая, поскольку доверял следователю. Последующие допросы происходили следующим образом: ему привозили уже напечатанный текст, объясняли, что его опрашивали 2-3 дня назад, необходимо подписать протокол. В итоге он поддерживает те показания, которые даны сегодня в судебном заседании. Что-либо о сумме в размере 30 000 рублей пояснить ничего не может, поскольку слышит об этой сумме первый раз. 

Оглашенными показаниями свидетеля ФИО6 №12 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым 

<

данные изъяты> рядом с подворьем сына есть заброшенный земельный участок по 

<

адрес>, рядом с данным земельным участок больше соседей нет. Со слов своего тестя, он знает, что в данном заброшенном подворье по 

<

адрес> раньше проживала - его бабушка, это было более 50 лет назад. Знает, что на его памяти данный участок никем не обрабатывался, его постоянно косил сначала его тесть ФИО87, а когда тот умер более 10 лет назад, он стал его обрабатывать. На протяжении длительного времени данный земельный участок никому не принадлежал, за ним никто, кроме него не ухаживал. Свидетельства о праве собственности на этот участок, а также постановление Главы Администрации о предоставлении ему в собственность указанного земельного участка у него не было. Также запись в похозяйственную книгу об этом в Сельском совете не вносилась. У него есть знакомый ФИО2 который является сыном ФИО6 №11, с которым они работали вместе в колхозе «Рассвет». При этом между ними никаких дружеских отношений не поддерживается. В начале марта 2017 года он приехал в Администрацию Песчанокопского Сельского Поселения, для того, чтобы написать заявление, разрешить ему перед двором высыпать песок. Войдя в Сельский Совет, он встретил ФИО2, который сказал, что работает в Администрации Песчанокопского сельского поселения, в должности начальника сектора имущественных и земельных отношений. ФИО2 он сказал, что его тесть пользовался земельным участком по 

<

адрес> а, обрабатывал его, затем умер, и стал он его обрабатывать. Он сказал ФИО2, что хотел бы оформить данный земельный участок в собственность, так как слышал, что если участок не оформлен, то их будут передавать в собственность другим людям. ФИО2 он попросил ему помочь в оформлении участка по 

<

адрес>. На что ФИО2 согласился. Он сообщил ФИО2 о том, что документов на указанный земельный участок у него не имеется. ФИО2, пояснил, что посмотрит похозяйственные книги и если документы имеются о праве собственности на данный земельный участок за его тестем ФИО88, то переоформит его за ним. ФИО2 сказал, что оформит данный земельный участок в его собственность. Через 2 дня после этого разговора ему позвонил ФИО2, сказал, чтобы он привез копию паспорта на свое имя, копию ИНН, копию страхового свидетельства. При этом никакого заявления о выдаче ему выписки из похозяйственной книги он не писал, так как ФИО2 ему об этом не говорил. Отдав копии указанных документов и 350 рублей госпошлины, он попросил ФИО2 все оплатить самому, так как он был занят, и уехал. В конце марта 2017 года ему на мобильный телефон позвонил ФИО2, сказал, что все документы готовы, нужно приехать в Администрациию Песчанокопского сельского поселения и забрать выписку из похозяйственной книги о наличии у него права на указанный земельный участок. Приехав в сельское поселение, он вошел в кабинет ФИО2, тот ему передал выписку из похозяйственной книги о наличии у него права на земельный участок по 

<

адрес>, копию квитанции на 350 рублей, 2 выписки из ЕГРН на земельный участок по 

<

адрес>. Где взял ФИО2 выписки он не может сказать, он никуда данные документы об оформлении права на данный земельный участок не подавал. (т. 4 л.д. 158-160);

Оглашенными показаниями свидетеля ФИО6 №12 от 05.02.2019, аналогичными по содержанию с его показаниями изложенными выше (т. 8 л.д. 127-131). 

Оглашенными показаниями свидетеля ФИО6 №12 от 11.06.2019, согласно которым к ранее данным показаниям хочет добавить, что он заплатил денежные средства, точную сумму не помнит, примерно 30 000 рублей за оформление в свою собственность земельного участка по адресу: 

<

адрес>, кому именно не помнит, скорее всего в Росреестр и кадастровую службу, возможно часть денег он отдал ФИО2, однако сумму он не помнит за уплату госпошлины. Более какие-либо денежные средства он ФИО2 не передавал и не платил. О том, что документы, на основании которых за ним зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок подложные, он не знал, ФИО2 ему не говорил, а он не спрашивал. (т. 20 л.д. 259-263)

Для проверки показаний свидетеля ФИО6 №12, данных им в судебном заседании, были допрошены в качестве свидетелей ФИО26 - 

<

данные изъяты> и ФИО6 №8 - 

<

данные изъяты>.

Показания свидетеля ФИО26, изложены выше. Кроме того, она показала, что ФИО6 №12 допрашивался у нее лично в кабинете. Никто на допросе не присутствовал. Допрос был в свободной форме. Все, что пояснял свидетель, записывалось. Допрошенный свидетель в полном объеме читал протокол, после чего подписывал его. В случае, если кто-то из свидетелей говорит ей, что не видит текст, тогда протокол она читает сама, и человек его подписывает. Таких высказываний от ФИО6 №12 не было. 

Показания свидетеля ФИО6 №8 изложены выше. Кроме того, свидетель пояснил, что допрашивал свидетеля ФИО6 №12 дома и от руки составлял протокол. Насколько он помнит, 30 000 рублей свидетель назвал сумму, которую передавал за помощь в оформлении земельного участка по 

<

адрес>. Также он помогал свидетелю, оглашал протокол допроса вслух вместе с ним. Он выслушал спрашивал, что там написано, после чего подписал протокол. 

Проанализировав показания свидетеля ФИО6 №12, данные им как на предварительном следствии, так и в ходе судебного заседания, суд находит их последовательными в части значимых для разрешения данного уголовного дела обстоятельств. Так свидетель ФИО6 №12 как на предварительном следствии так и в судебном заседании пояснил, что документов, свидетельствующих о нахождении у него или у его умерших родственников права собственности или пользования земельным участком по 

<

адрес>, у него не было. В связи с отсутствием документов, подтверждающих факт нахождения указанного земельного участка в пользовании, он обратился к ФИО2, который помог оформить этот земельный участок в его собственность. Доводы о не дозволенных методах следствия, изложенные свидетелем ФИО6 №12 в судебном заседании, не нашли своего подтверждения. 

Так же вина подсудимого подтверждается следующими доказательствами: 

Показания свидетеля ФИО69, согласно которым 

<

данные изъяты>. На ознакомление и изучение предоставлена расписка в получении документа на государственную регистрацию права собственности земельного участка по адресу: 

<

адрес>, за №. Изучив пояснила, что заявителем являлся ФИО6 №12. Согласно расписке представлены на регистрацию земельного участка следующие документы: заявление о государственной регистрации права на недвижимое имущество, сделки с ним; квитанция от ДД.ММ.ГГГГ (350 рублей, ФИО6 №12); выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация Песчанокопского сельского поселения. Данного заявителя она не помнит. Подлинность предоставленных документов заявителя проверить она никаким образом не может, так как это не входит в ее обязанности. 

Также вина ФИО2 подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: 

- заключением специалиста от 02.04.2019, согласно которому рыночная стоимость земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 452790 (Четыреста пятьдесят две тысячи семьсот девяносто) рублей;

-Заключением экспертов №2696-2706/10-1 от 30.11.2020 подтверждается, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на дату совершения преступления (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 462020 рублей ( т.26 л.д. 175-255) 

- протоколом очной ставки от 19.02.2019 между подозреваемым ФИО2 и обвиняемым ФИО1, согласно которому ФИО2 показал, что в Администрацию поселения обратился ФИО6 №12 по поводу оформления участка по 

<

адрес>, которым он пользуется более 25 лет. Со слов ФИО6 №12 ему предоставлялся данный участок сельсоветом, однако документов при себе у него не было. Возможно, он лично сообщил ФИО6 №12 то, что необходимо подать соответствующее заявление в администрацию о выдаче выписки из похозяйственной книги. Выписку из похозяйственной книги на указанный земельный участок на имя ФИО6 №12 он подписал, после чего в общей массе данный документ также был передан ФИО1 по подпись. ФИО1 показал, что об обстоятельствах, изложенных ФИО2 не знает, поскольку они его не затрагивали. Подпись в выписке № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги №ДД.ММ.ГГГГ-2001 годы похожа на его (т. 8 л.д. 176-188);

- протоколом осмотра места происшествия от 30.05.2018 с прилагающейся фототаблицей, согласно которому в Администрации Песчанокопского сельского поселения по адресу: 

<

адрес> изъяты похозяйственная книга № Песчанокопской сельской администрации на 1997-2001 г.г.; похозяйственная книга № Песчанокопской сельской администрации на 2002-2006 гг.; похозяйственная книга № ДД.ММ.ГГГГ-2011 гг.; похозяйственная книга № Песчанокопской сельской администрации на 2002-2006 г.г.; похозяйственная книга № Песчанокопской сельской администрации на 2007-201 г.г. (т. 3 л.д. 13-20);

- протоколом осмотра предметов от 18.01.2019 с прилагающейся фототаблицей, согласно которому осмотрена похозяйственная книга № Песчанокопской сельской администрации на 2007-2011 годы (

<

адрес>). (т. 7 л.д. 63-70);

- похозяйственной книгой № Песчанокопской сельской администрации на 2007-2011 годы (

<

адрес>), осмотренной в судебном заседании. Установлено, что на 154-155 страницах имеется запись, выполненная гелиевой ручкой синего цвета следующего содержания: «

<

адрес> ФИО6 №12 (зарегистр. Гоголя, 26). Всего земли 0,65 га»;

- протоколом выемки от 21.06.2018, согласно которому в помещении Песчанокопского отдела Управления Росреестра РО правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют. (т. 4 л.д. 146);

- протоколом выемки от 21.06.2018, согласно которому в помещении ОМВД России по ФИО3 району у ФИО6 №12 изъяты: копия паспорта на ФИО6 №12, копия свидетельства о постановлке на учет в налоговый орган на имя ФИО6 №12, копия страхового свидетельства, выписка № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги № за период 1997-2001 годов, квитанция о безналичной оплате услуг на 350 рублей, выписка из ЕГРН на земельный участок по 

<

адрес>, выписка из ЕГРН на земельный участок по 

<

адрес> (т. 4 л.д. 162); 

- протоколом осмотра документов от 08.02.2019 с прилагающейся фототаблицей, согласно которому осмотрены правоустанавливающие документы на земельный участок по адресу: 

<

адрес>. – кадастровая книга, земельный участок № – на 2 л. расписка в получении документов на кадастровый учет и(или) государственную регистрацию права – получил документы (выписку из похозяйственной книги, заявление в Песчанокопский отдел Управления Федеральной государственной службы, кадастра и картографии по Ростовской области) ФИО6 №12 ДД.ММ.ГГГГ (т. 7 л.д. 138-158); 

- протоколом осмотра места происшествия от 09.02.2019 с прилагающейся фототаблицей, согласно которому осмотрен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> с участием техника-землеустроителя, которым при помощи специального оборудования отображен кадастровый номер осматриваемого земельного участка, а именно №. (т. 7 л.д. 192-196); 

- протоколом осмотра предметов от 23.02.2019 с прилагающейся фототаблицей, согласно которому осмотрен реестр дубликатов свидетельств «Песчанокопское сельское поселение 2012 год». Записей, свидетельствующих о выдаче документов на земельный участок по 

<

адрес>, не обнаружено. (т. 7 л.д. 257-261) ;

- постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах выборов главы Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области», согласно которому на должность главы Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района избран ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (т. 1 л.д. 115-116);

- выпиской из распоряжения Главы Песчанокопского сельского поселения № «Л» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 вступил в должность Главы Песчанокопского сельского поселения. (т. 1 л.д. 117);

- уставом муниципального образования «Песчанокопское сельское поселения», принятый решением Собрания депутатов Песчанокопское сельское поселения от 04.09.2013 № 52 (т. 1 л.д. 118-173);

- выпиской из распоряжения Главы Песчанокопского сельского поселения № «Л» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 назначен на должность начальника сектора имущественных и земельных отношений администрации Песчанокопского сельского поселения. (т. 11 л.д. 79);

- должностной инструкцией муниципального служащего начальника сектора имущественных и земельных отношений администрации Песчанокопского сельского поселения, утвержденной 20.04.2015 главой Песчанокопского сельского поселения ФИО1 (т. 1 л.д. 178-180);

- должностной инструкцией начальника сектора имущественных и земельных отношений администрации Песчанокопского сельского поселения, утвержденной 31.08.2017 главой Песчанокопского сельского поселения ФИО1 (т. 11 л.д. 85-92);

- постановлением главы администрации Песчанокопского сельского поселения ФИО1 № 1 от 09.01.2014 «Об утверждении Положения об Администрации Песчанокопского сельского поселения».(т. 13 л.д. 2);

- положением об администрации Песчанокопского сельского поселения, утвержденное 09.05.2014 главой администрации Песчанокопского сельского поселения ФИО1 (т. 13 л.д. 3-18);

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № П/103 от 07.03.2012 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок». (т. 13 л.д. 188-189);

- постановлением главы Песчанокопского сельского поселения ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Административного Регламента по выдаче правоустанавливающего документа на земельный участок сектором имущественных и земельных отношений Администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области». (т. 13 л.д. 196);

- Административным Регламентом по выдаче справок Администрацией Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области. (т. 13 л.д. 197-205);

- правоустанавливающими документами, послужившими основанием для регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>. (т. 9 л.д. 118-120);

- выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги, согласно которой земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>-а на праве собственности принадлежит ФИО6 №12, о чем в похозяйственной книге № ДД.ММ.ГГГГ-2001 годы Администрации Песчанокопского сельского поселения сделана запись. Данная выписка подписана главой администрации Песчанокопского сельского поселения ФИО1 и начальником сектора имущественных и земельных отношений ФИО2 (т. 4 л.д. 163);

- осмотренной в судебном заседании похозяйственной книгой № ДД.ММ.ГГГГ-2001 годы Администрации Песчанокопского сельского поселения, где на стр. 81 имеется запись о принадлежности ФИО6 №12 земельного участка по адресу 

<

адрес>;

- перечнем ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала, утвержденным руководителем Песчанокопского рай(гор)комзема, согласно которому данных о земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, не имеется (т. 3 л.д. 165);

- выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав, согласно которой собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО6 №12, о чем имеется запись №. (т. 4 л.д. 165-168);

Анализируя изложенные выше доказательства, суд находит вину ФИО2 установленной, что подтверждается показаниями свидетелей ФИО6 №15, ФИО6 №12, ФИО6 №42, письменными доказательствами. Указанные доказательства согласуются между собой, дополняют друг друга, поэтому суд находит их достоверными.

Действия ФИО2 по эпизоду с земельным участком по адресу: 

<

адрес> подлежат квалификации по ч. 3 ст. 159 УК РФ – мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения, в крупном размере.

Установлено, что в исследуемый период ФИО2, руководствуясь корыстными мотивами, используя служебные полномочия, с целью приобретения другом его отца права собственности на земельный участок, изготовил подложные выписки из похозяйственной книги, послужившие основанием для незаконного получения ФИО6 №12 права собственности на земельный участок. В результате действий подсудимого участок выбыл из государственной и муниципальной собственности незаконным путем, стоимость указанного земельного участка с учетом примечания 4 к ст.158 УК РФ, свидетельствует о хищении в крупном размере. 

Анализ приведенных выше доказательств позволяет достоверно установить, что преступление было совершено ФИО2 в соучастии с неустановленным лицом. Указанное лицо было привлечено подсудимым для незаконного внесения в похозяйственную книгу сведений о принадлежности земельного участка ФИО6 №12 Соучастники действовали согласованно, группой лиц по предварительному сговору. Они совместно совершали действия, направленные на хищение земельного участка, выполняли объективную сторону состава преступления. 

5. ФИО2 виновен в мошенничестве, то есть приобретении права на чужое имущество путем обмана, с использованием своего служебного положения, в крупном размере, при следующих обстоятельствах: 

ФИО2, являлся на основании приказа главы Песчанокопского сельского поселения № «Л» от ДД.ММ.ГГГГ, начальником сектора имущественных и земельных отношений Администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, обязанным и уполномоченным в соответствии с п.п. 3.4, 3.6, 3.14 должностной инструкции, утвержденной 20.04.2015 главой Песчанокопского сельского поселения ФИО1, участвовать в проведении проверок по использованию муниципальных земель в границах сельского поселения; управлять и распоряжаться муниципальным имуществом и земельными участками в границах поселения; к исполнению других обязанностей, связанных с деятельностью администрации сельского поселения согласно указаний и распоряжений главы сельского поселения, то есть, являлся муниципальным служащим.

Достоверно зная требования ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающей порядок приобретения прав земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также п. 1.2. Административного регламента по выдаче справок администрацией Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, утвержденного постановлением № 341 от 29.12.2011 главы Песчанокопского сельского поселения, согласно которому выдача правоустанавливающих документов на земельный участок осуществляется сектором имущественных и земельных отношений ФИО47 поселения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, и порядок оформления земельных участков в собственность, а также то, что в соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в границах Песчанокопского сельского поселения осуществляется Администрацией Песчанокопского сельского поселения, ФИО2, реализуя умысел на приобретение прав на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, путем обмана, с использованием своего служебного положения, действовал руководствуясь корыстными мотивами в интересах ФИО6 №13 Будучи осведомленным об установленном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» упрощенном порядке регистрации права собственности гражданина на земельный участок, в период времени с начала марта 2017 по 26.04.2017, ФИО2, находясь на территории Песчанокопского сельского поселения, привлек к осуществлению задуманного неустановленное в ходе следствия лицо, которое в указанный период времени, находясь в здании администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, расположенном по адресу: 

<

...>, незаконно внесло в похозяйственную книгу № ДД.ММ.ГГГГ-2001 годы сведения о принадлежности земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> на имя ФИО6 №13

После этого, ФИО2, 26.04.2017, продолжая реализацию своего преступного умысла, направленного на приобретение ФИО6 №13 прав на указанный земельный участок, находясь в своем служебном кабинете, расположенном в здании Администрации Песчанокопского сельского поселения по адресу: 

<

...>, достоверно зная, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги, в нарушение требований ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» изготовил заведомо подложную выписку из похозяйственной книги, форма которой утверждена Приказом Росреестра от 07.03.2012 № П/103 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», в виде напечатанного текстового документа. В указанную выписку он внес заведомо ложные сведения, а именно в выписку № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги № администрации Песчанокопского сельского поселения за 1997-2001 годы, внес сведения о принадлежности супруге друга ФИО2 - ФИО6 №13 земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. В данной выписке из похозяйственной книги ФИО2 поставил свою подпись и предоставил на подпись ФИО1, являющемуся на основании постановления Территориальной избирательной комиссии Песчанокопского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах выборов главы Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области» главой Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области вместе с иными документами. Неосведомленный об указанных противоправных действиях ФИО2, 26.04.2017 ФИО1, находясь в своем служебном кабинете, подписал подложную выписку и поставил оттиск печати муниципального образования «Песчанокопское сельское поселение» Песчанокопского района Ростовской области, придав ей, таким образом, юридическую силу и статус официального документа. В период с 28.04.2017 по 10.05.2017 ФИО6 №13 путем предоставления в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области подложной выписки из похозяйственной книги приобретено право собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес> кадастровым №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации №.

Таким образом, в результате заведомо противоправных действий ФИО2, ФИО6 №13 незаконно приобретено правособственности на указанный земельный участок рыночной стоимостью 487 620 рублей, чем причинен имущественный вред муниципальному образованию Песчанокопский район Ростовской области на указанную сумму.

В судебном заседании подсудимый ФИО2 вину в инкриминируемом ему преступлении не признал в полном объеме и показал, что в общей массе подписывал документы ( в том числе выписки из похозяйственных книг) и передавал их секретарю, после чего подписанные документы также в общей массе передавали на подпись ФИО1. Изготовлением выписок из похозяйственных книг занимались специалисты его отдела, которые несут ответственность за содержание указанных в них сведений.

Вина ФИО2 по факту мошенничества, (эпизод в отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>) подтверждается следующими доказательствами:

Показаниями свидетеля ФИО6 №15 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым с 

<

данные изъяты> Процедура выписок осуществляется следующим образом: Собственник земельного участка приходит к секретарю с копией паспорта, берут образец имеющийся в помещении Администрации Песчанокопского Сельского поселения, заполняют его на свое имя, прикладывают копию паспорта. После чего заявление с копией паспорта остается у секретаря. Секретарь сразу заявление отдает руководителю Администрации Песчанокопского сельского поселения, который отписывал заявление по секторам - руководителям. Если в их отдел - то ФИО2 После получения ФИО2 заявления о выдаче собственнику выписок, ФИО2 передает заявление до августа 2017 года ФИО89, после августа 2017 - ей. В случае отсутствия ФИО89, могла сделать она выписку. После августа 2017 если не было ее, то выписку мог сделать лично ФИО2, который знал как она делается. Бланк находится в компьютере, доступ в который имеет каждый сотрудник администрации, компьютер не имеет пароля. После получения заявления о выдаче выписки о наличии у гражданина земельного участка из похозяйственной книги, специалист идет в архив, где и хранились все книги с момента ее прихода в 2016г. в сельское поселение. При этом ключи от архива - актового зала, находились в секторе правовой защиты граждан, где работает ФИО6 №42, и ФИО5, у которых ключи от архива. После чего она в присутствии одного из сотрудников сектора правовой защиты граждан открывала похозяйственную книгу, смотрела необходимую ей информацию, записывала карандашом на заявлении лицевой счет, площадь земельного участка, год, № книги. После чего закрывала книгу, выходила со специалистом из архива и шла к себе в кабинет. При этом кабинет архива закрывал специалист, и ключи она никогда у них не брала от архива и сама в их отсутствии в архив не входила. О том, как входили в архив ФИО89 и ФИО2, сказать не может, не смотрела за их работой. До декабря 2017 года там проводились собрания, и мог туда войти любой человек работающий в Администрации Песчанокопского сельского поселения. В настоящее время книги также находятся в архиве, но кабинет опечатывается и ключи находятся только у ответственных лиц. 

Показаниями потерпевшей Потерпевший №3, изложенными выше. 

Показания свидетеля ФИО6 №42 согласно которым 

<

данные изъяты> В ее обязанности входит выдача справок, выписок из похозяйственных книг о собственниках недвижимости, наличии хозяйства у собственников, ведение регистрационного учета граждан в похозяйственных книгах. Похозяйственная книга рассчитана на 5 лет. Поэтому каждые 5 лет в книгу вносятся сведения со слов собственников. В книгу вносится наименование населенного пункта, название улицы, номер дома, состав семьи. Первым записывается глава, то есть человек, на которого домовладение оформлено. На следующей странице указывается кадастровый номер земельного участка, площадь земельного участка и реквизиты документа о праве собственности. Никакие изменения в книги до 2016 года они не имеют право вносить, только в действующую книгу, а это сейчас это похозяйственная книга за 2016-2020 годы. С 2014 по 2018 года она и инспектор ФИО5 (сейчас ее фамилия ФИО180) занимались внесением изменений в похозяйственные книги. За период с 2014 по 2018 года не было ни одного случая, чтобы она вносила изменения в похозяйственные книги за 1997-2001 годы, 2002-2006 годы и прочие книги. Ее отдел работает только с действующими книгами. Похозяйственные книги хранятся в актовом зале, в архиве. Когда нужно было посмотреть что-то в похозяйственной книге ФИО2 или ФИО1 также могли сами взять ключи и пойти посмотреть информацию в книгах, которая им была необходима.

Показаниями свидетеля ФИО91 согласно которым, примерно в 1997 года он познакомился с ФИО2, с которым он состоит в хороших отношениях. ФИО2 обращался к нему через «Коммунхоз» с просьбой по ремонту водопровода по месту его жительства. Ранее по соседству с его местом жительства, находилось домовладение, расположенное на земельном участке по адресу: 

<

адрес>. Домовладение на протяжении долгого времени не было жилым, ранее там проживала ФИО37, о которой ему ничего неизвестно. С момента ее переезда в другое место жительства и до настоящего времени данный земельный участок пустует и за ним никто не ухаживает. Примерно с 2004 года он стал ухаживать за данным земельным участком совместно со свой супругой ФИО6 №13, а в 2017 года он обратился в Администрацию Песчанокопского сельского поселения к ФИО2 с просьбой оформить земельный участок. Примерно в марте 2017 года на его мобильный телефон поступил звонок от ФИО2, в ходе телефонного разговора последний ему сообщил, что тот все узнал, и есть возможность получить этот участок и в дальнейшем оформить его в собственность. Приехав совместно с супругой в администрацию Песчанокопского сельского поселения, он направился в кабинет к ФИО2, тот снял копию паспорта его супруги и через некоторое время передал ему выписку. После чего данный земельный участок они оформили в собственность. Свидетельства о праве собственности на земельный участок расположенный по адресу: 

<

адрес> у него никогда не было. Он допрашивался четыре раза. Единственный нормальный допрос был от ФИО44, на остальных допросах ему казалось, что на него оказывается давление. 

Показаниями свидетеля ФИО6 №13, согласно которым по соседству с домом, где они проживают с мужем ранее был дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Участок в последнее время был бесхозный. Дом разрушился, трава росла. Муж обратился в сельское поселение к ФИО2 и спросил о том, можно ли оформить на них землю. Через некоторое время ФИО2 позвонил и попросил их приехать в администрацию. Их встретил ФИО2, привел в кабинет, взял ее паспорт, после чего передал выписку о том, что земля ей принадлежит. Каких-либо документов на данный земельный участок у них не было, земля принадлежала соседу ФИО181. 

Показаниями свидетеля ФИО69, согласно которым с 

<

данные изъяты>. Пояснила, что заявителем по земельному участку 

<

адрес> являлась ФИО6 №13, которая предоставила на регистрацию земельного участка следующие документы, а именно: заявление о государственной регистрации права на недвижимое имущество, сделки с ним, ограничения (обременения), перехода, прекращения, права на недвижимое имущество, выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок администрации Песчанокопского сельского поселения; квитанцию на 350 рублей, оплачено ФИО6 №13, согласно которой в книгу учета входящих документов внесена соответствующая запись. Далее весь необходимый пакет документов ими передается в Песчанокопский отдел Управления Россрееста по Ростовской области для изучения и принятия решения, а именно регистрации права собственности в ЕГРН или отказе в регистрации право собственности ЕГРН. Как она указала выше в ее должностные обязанности не входит проверка подлинности и достоверности выписок из похозяйственной книги, а также иных документов, которые предоставляют заявители.

Показаниями свидетеля ФИО6 №40 

<

данные изъяты>, согласно которым у него была бабушка ФИО37, которая умерла примерно в 2009 году. У ФИО37 в собственности находился земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. После ее смерти он являлся наследником данного участка, так как родственников у его бабушки больше не было, его родители также умерли в 2010 году. На данный земельный участок он не претендовал, поскольку тот ему был не нужен, так как у него не было времени им заниматься и ухаживать, поэтому он примерно в 2015 году отказался от него. Насколько он помнит, он написал заявление об отказе от указанного земельного участка, но куда отдал это заявление, он сказать не может, в связи с давностью событий. 

Также вина ФИО2 подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: 

- заключением специалиста от 02.04.2019, согласно которому рыночная стоимость земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 21.06.2017г.составляет 487620 (Четыреста восемьдесят семь тысяч шестьсот двадцать) рублей. (т. 14 л.д. 6-73) 

- Заключением экспертов №2696-2706/10-1 от 30.11.2020 подтверждается, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на дату совершения преступления (21.06.2017) составляет 517020 рублей ( том 26 л.д. 175-255) 

- протоколом очной ставки от 19.02.2019 между подозреваемым ФИО2 и обвиняемым ФИО1, согласно которому ФИО2 показал, что кто-то из сотрудников, а возможно и сам ФИО2 сообщил ФИО91, что необходимо подать соответствующее заявление в администрацию о выдаче выписки из похозяйственной книги. Спустя некоторое время ФИО2 на подпись среди иных документов принесли выписку из похозяйствкенной книги на указанный участок на имя ФИО6 №13, которую он подписал, а после, кто-то из сотрудников администрации в рабочем порядке положил на подпись в общей массе документов ФИО1 Согласно показаниям ФИО1 он об изложенных ФИО2 обстоятельствах не может ничего сказать, они его не затрагивали. По вопросам приобретения земельных участков к нему никто не обращался, а также он не акцентировал внимание на подписи именно этих земельных участков. ФИО6 №38 он знает как жителя 

<

адрес>, а его жену ФИО6 №13 не знает. (т. 8 л.д. 176-188)

- протоколом осмотра места происшествия от 14.12.2018, согласно которому в Администрации Песчанокопского сельского поселения по адресу: 

<

...> изъяты похозяйственная книга № Песчанокопской сельской администрации на 1997-2001 г.г. (

<

адрес>); похозяйственная книга № Песчанокопской сельской администрации на 2002-2006 гг. (

<

адрес>); похозяйственная книга № ДД.ММ.ГГГГ-2011 гг. (

<

адрес>). (т. 5 л.д. 12-15)

- протоколом осмотра предметов от 13.02.2019 с прилагающейся фототаблицей, согласно которому осмотрены 1)похозяйственная книга № Песчанокопской сельской администрации на 1997-2001 годы (

<

адрес>) – в книге имеется запись: адрес хозяйства: 

<

адрес>; ФИО37, фамилия которой зачеркнута, имеется надпись: ФИО6 №13, Всего земли 

<

данные изъяты> га; 2) похозяйственная книга № Песчанокопской сельской администрации на 2002-2006 гг.: (

<

адрес>) - в книге имеется запись адрес хозяйства: 

<

адрес>; ФИО6 №13, Всего земли 

<

данные изъяты> га; 3) похозяйственная книга № ДД.ММ.ГГГГ-2011 гг. (

<

адрес>). адрес хозяйства: 

<

адрес>; ФИО6 №13, Всего земли 

<

данные изъяты> га (т. 7 л.д. 227-234)

- похозяйственной книгой № за период 1997-2001 годы, осмотренной в судебном заседании. Установлено, что на л.д. 56 имеются следующие записи: «лицевой счет №, адрес хозяйства: 

<

адрес> ФИО37», фамилия которой зачеркнута, имеется запись: «ФИО6 №13, Всего земли 

<

данные изъяты> га».

- похозяйственной книгой № за период 2002-2006 годы, осмотренной в судебном заседании. Установлено, что книга не пронумерована. В книге имеется следующее: лицевой счет №, адрес хозяйства: 

<

адрес>, ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсионер., Всего земли 

<

данные изъяты> га;

- выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги № за период 1997-2001 годов, согласно которой земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> на праве собственности принадлежит ФИО6 №13, о чем в похозяйственной книге № ДД.ММ.ГГГГ-2001 годы Администрации Песчанокопского сельского поселения сделана запись. Данная выписка подписана главой администрации Песчанокопского сельского поселения ФИО1 и начальником сектора имущественных и земельных отношений ФИО2 (т. 5 л.д. 16)

- протоколом выемки от 06.02.2019 с прилагающейся фототаблицей, согласно которому в ФИО3 отделе Управления Росреестра России по Ростовской области изъято: дело №, 

<

адрес> – в одном сшиве, в одном сшиве (т. 7 л.д. 121-137);

- протоколом осмотра предметов от 08.02.2019 с прилагающейся фототаблицей, согласно которому осмотрено: кадастровая книга – Песчанокопский отдел Управления Росреестра по Росовской области Дело №, 

<

адрес>. На 7 листах: первый лист - титульный лист дела (тома дела) правоустанавливающих документов, второй лист расписка в получении документов на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию права», на котором в графе лицо получившее документы указана ФИО90, где стоит подпись и рукописный текст ДД.ММ.ГГГГ, также в нижней части документа имеется рукописный текст, ручкой синего цвета указана запись, а именно «выписку получила подпись», третий лист «выписка из похозяйственной Администрации Песчанокопского сельского поселения о наличии у граждан права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, четвертый-шестой лист «форма заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество» в соответствующих графах имеются подписи лиц (т. 7 л.д. 138-158);

- протоколом осмотра места происшествия от 09.02.2019 с прилагающейся фототаблицей, согласно которому осмотрен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> участием техника-землеустроителя, которым при помощи специального оборудования отображен кадастровый номер осматриваемого земельного участка, а именно №. (т. 7 л.д. 197-201);

- протоколом осмотра предметов от 23.02.2019 с прилагающейся фототаблицей, согласно которому осмотрен реестр дубликатов свидетельств «Песчанокопское сельское поселение 2012» Отсутствуют записи на имя ФИО6 №13 за земельный участок 

<

адрес> (т. 7 л.д. 257-261)

- постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах выборов главы Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области», согласно которому на должность главы Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района избран ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (т. 1 л.д. 115-116);

- выпиской из распоряжения Главы Песчанокопского сельского поселения № «Л» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 вступил в должность Главы Песчанокопского сельского поселения. (т. 1 л.д. 117);

- уставом муниципального образования «Песчанокопское сельское поселения», принятым решением Собрания депутатов Песчанокопское сельское поселения от 04.09.2013 № 52. (т. 1 л.д. 118-173);

- уставом муниципального образования «Песчанокопское сельское поселения», принятым решением Собрания депутатов Песчанокопское сельское поселения от 28.04.2017 № 35. (т. 3 л.д. 176-230);

- выпиской из распоряжения Главы Песчанокопского сельского поселения № «Л» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 назначен на должность начальника сектора имущественных и земельных отношений администрации Песчанокопского сельского поселения. (т. 11 л.д. 79);

- должностной инструкцией муниципального служащего начальника сектора имущественных и земельных отношений администрации Песчанокопского сельского поселения, утвержденной 20.04.2015 главой Песчанокопского сельского поселения ФИО1 (т. 1 л.д. 178-180);

- должностной инструкцией начальника сектора имущественных и земельных отношений администрации Песчанокопского сельского поселения, утвержденной 31.08.2017 главой Песчанокопского сельского поселения ФИО1 (т. 11 л.д. 85-92);

- положением об администрации Песчанокопского сельского поселения, утвержденным 09.05.2014 главой администрации Песчанокопского сельского поселения ФИО1 (т. 13 л.д. 3-18);

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации №П/103 от 07.03.2012 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок»(т. 13 л.д. 188-189);

- Административным Регламентом по выдаче справок Администрацией Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области. (т. 13 л.д. 197-205);

- перечнем ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ руководителем Песчанокопского рай(гор)комзема, согласно которому собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО37 на основании свидетельства о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, а собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО91 (т. 5 л.д. 17-18)

- копией наследственного дела ФИО37, в котором имеются следующие документы: согласно которому имеются следующие копии документов: сведения о том, что наследником ФИО37 на земельный участок расположенный по адресу: 

<

адрес> является ФИО6 №40, заявление от представителя ФИО6 №40 – ФИО92 о принятии наследства после смерти ФИО37, проживавшей по адресу: 

<

адрес>, копия паспорта ФИО6 №40, доверенность на ФИО92 и ФИО93, свидетельство о смерти ФИО37, свидетельство о смерти ФИО94, (т. 19 л.д. 41-82):

- выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав, согласно которой собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО6 №13, о чем имеется запись №. (т. 5 л.д. 44-46). 

Действия ФИО2 по эпизоду с земельным участком по адресу: 

<

адрес> подлежат квалификации по ч. 3 ст. 159 УК РФ – мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, с использованием своего служебного положения, в крупном размере. 

6. ФИО2 виновен в служебном подлоге, то есть внесении муниципальным служащим в официальные документы заведомо ложных сведений, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное из иной личной заинтересованности, при следующих обстоятельствах: 

ФИО2, являлся на основании приказа главы Песчанокопского сельского поселения № «Л» от ДД.ММ.ГГГГ, начальником сектора имущественных и земельных отношений Администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, обязанным и уполномоченным в соответствии с п.п. 3.4, 3.6, 3.14 должностной инструкции, утвержденной 20.04.2015 главой Песчанокопского сельского поселения ФИО1, участвовать в проведении проверок по использованию муниципальных земель в границах сельского поселения; управлять и распоряжаться муниципальным имуществом и земельными участками в границах поселения; к исполнению других обязанностей, связанных с деятельностью администрации сельского поселения согласно указаний и распоряжений главы сельского поселения, то есть, являлся муниципальным служащим. 09.08.2016 ФИО2, находясь в своем служебном кабинете, расположенном в здании администрации Песчанокопского сельского поселения по адресу: 

<

адрес>, в рабочее время, действуя во исполнение поручения ФИО1, имея умысел на внесение в официальные документы заведомо ложных сведений, действуя из иной личной заинтересованности и ложно понятых интересов службы, осознавая, что указанный документ является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок, который ФИО6 №4 не принадлежит, изготовил заведомо подложную выписку № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги № администрации Песчанокопского сельского поседения за 1997-2001 годы, оформив в виде напечатанного текстового документа, в которую внес заведомо ложные сведения о принадлежности ФИО6 №4 земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., подписав ее лично и предоставив на подпись ФИО1, который подписал указанную выписку и поставил в ней оттиск печати муниципального образования «Песчанокопское сельское поселение» Песчанокопского района Ростовской области, тем самым, придав ей юридическую силу и статус официального документа. В свзи с обращением ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 №4 в отдел по ФИО3 району филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области, на основании указанной выше подложной выписки из похозяйственной книги № администрации Песчанокопского сельского поселения за 1997-2001 годы и постановления от ДД.ММ.ГГГГ за № «О присвоении номерного знака объекту адресации Песчанокопского сельского поселения», за ФИО6 №4 было зарегистрировано право собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации №. 

Умышленные действия ФИО2, привели к безвозмездному приобретению в собственность ФИО6 №4 земельного участка в границах Песчанокопского сельского поселения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также повлекли существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, подорвали авторитет местных органов власти, в связи с совершением действий явно нарушающих действующее законодательство Российской Федерации, подзаконные муниципальные правовые акты, тем самым создали условия к формированию общественного мнения о вседозволенности работников органов местного самоуправления.

В судебном заседании подсудимый ФИО2 вину в инкриминируемом ему преступлении не признал и показал, что подпись в выписке из похозяйственной книги № администрации Песчанокопского сельского поселения за 1997-2001 годы его, или похожа на его подпись. Вместе с тем, он в общей массе подписывал документы и передавал секретарю, а подписанные им документы также в общей массе передавались на подпись ФИО1. Изготовлением выписок из похозяйственных книг занимались специалисты его отдела. Поэтому к изготовлению данной выписки он не имеет никакого отношения. 

Из оглашенных в судебном заседании показаний ФИО2, данных им в ходе предварительного следствия, следует, что ФИО6 №4 он знает как нотариуса, иногда обращался к ней в связи со служебнной необходимостью. По поводу оформления земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> указал, что ФИО6 №4 к нему с данным вопросом не обращалась. ФИО1 с просьбой об изготовлении выписки из похозяйственной книги к нему не подходил. Данную выписку из похозяйственной книги он не изготавливал, а лишь ставил подпись в уже изготовленной выписке из похозяйственной книги специалистом администрации поселения. Кем именно изготовлена выписка, он не помнит. Сверка сведений указанных в похозяйственной книге не входит в его должностные обязанности, в связи с чем он не проверял сведения указанные в выписке. Также показал, что фамилия ФИО6 №4 распространенная в 

<

адрес>, в связи с чем подписывая указанную выписку он даже и не предполагал, что человеком указанным в выписке является нотариус ФИО6 №4 (т. 19 л.д. 205-209)

Вина ФИО2 по факту служебного подлога, (эпизод по объекту, расположенному по адресу: 

<

адрес>) подтверждается следующими доказательствами:

- показаниями свидетеля ФИО6 №4, согласно которым в период времени с конца 90-х годов по 2015 год она проживала в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>, где во дворе имелись свободные незастроенные места. Она знает ФИО1, периодически общалась с ним по рабочим вопросам, 

<

данные изъяты>, не более того. С ФИО2 отношений не поддерживает, иногда приходилось пересекаться по рабочим вопросам, 

<

данные изъяты>. В период с 2002 по 2005 год она обращалась в Администрацию с. Песчанокопское с заявлением о предоставлении ей права на строительство гаража на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Спустя некоторое время она получила необходимые документы, предоставляющие ей право на строительство гаража по указанному адресу. При этом обстоятельств получения указанных документов она не помнит, так кпк прошло большое количество времени, кого-либо о выдаче данного разрешения она не просила. Данных документов у нее в настоящее время не имеется, после чего в 2005 году она получила данное разрешение на строительство гаража за подписью ФИО2 Затем в 2016 году после нескольких лет эксплуатации гаража, у нее возникла необходимость в его продаже, а для осуществления предстоящей сделки ей необходимо было получить документы, на основании которых ранее ей был предоставлен земельный участок, на котором у нее был построен гараж. При этом для продажи гаража у нее возникла необходимость в регистрации права собственности на земельный участок, на котором располагался гараж, в связи с чем она обратилась к главе администрации Песчанокопского сельского поселения ФИО1 Так как ранее она получала уже документы на данный земельный участок в администрации сельского поселения, с целью получения выписки из похозяйственной книги, подтверждающей ее право на земельный участок. Примерно весной 2016 года она позвонила ФИО1 на мобильный телефон. В ходе разговора она поинтересовалась, можно ли ей получить выписку из похозяйственной книги на земельный участок, на котором расположен гараж. ФИО1 ей ответил, что необходимо подать заявление в администрацию Песчанокопского сельского поселения о предоставлении ей выписки из похозяйственной книги о принадлежности вышеуказанного земельного участка. Данное заявление, насколько она помнит, относил либо один из ее подчиненных, либо же она лично. После чего на протяжении двух месяцев после подачи заявления она пару раз созванивалась с ФИО1 исключительно по рабочим вопросам, то есть речь о поданном ей заявлении и получении выписки из похозяйственной книги не заходила. Спустя примерно два месяца она получила указанную выписку из похозяйственной книги, в которой имелась запись о принадлежности ей указанного земельного участка, при этом каким способом и на основании чего та изготавливалась ей неизвестно. Также может пояснить, что каких-либо денежных средств она ФИО1 не передавала, а также каким-либо иным материальным способом его не благодарила. После этого она обратилась в Россреестр с заявлением и приложением выписки из похозяйственной книги. После определенного времени, она получила выписку о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, при этом каким образом данная выписка изготавливалась ей также неизвестно.

Показаниями ФИО6 №2 как лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ей известно, что по адресу: 

<

адрес> расположен многоквартирный двухэтажный дом. Она знает, что в данном доме проживала ФИО6 №4 (

<

данные изъяты>), которая в 2016 году решила продать данную квартиру, при этом на территории дома имелся гараж, не оформленный на ФИО6 №4, в связи с чем последняя обратилась к ФИО1 с целью регистрации права собственности на земельный участок, на котором располагался указанный гараж. В администрации Песчанокопского сельского поселения работал ФИО2, который мог изготовить подложные документы. Далее, насколько ей известно, была изготовлена выписка из похозяйственной книги 1997-2001 гг., номер которой она не помнит, (записи в которой на самом деле не имеется) на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Однако, на такую площадь выписка из похозяйственной книги не может быть выдана, так как площадь земельного участка, указанного в похозяйственной книге не может быть меньше 400 кв.м.

Показаниями свидетеля ФИО6 №39 согласно которым 

<

данные изъяты> С 2011 года Главой администрации являлся ФИО1, которого может охарактеризовать, как требовательного, уравновешенного человека. За период его работы он не замечал склонности ФИО1 к совершению преступлений. Примерно в марте 2015 года ФИО1 ушел в отпуск, а он осуществлял полномочия главы администрации примерно до ДД.ММ.ГГГГ. В этот период до ДД.ММ.ГГГГ к нему подошла нотариус ФИО6 №4 и спросила у него, поручал ли ему ФИО1 подписать документы, какие именно не уточнила, на что он ответил, что когда ФИО1 выйдет из отпуска, то ей необходимо будет обратиться к нему с этим вопросом. ФИО6 №4 пояснила, в какой состоит должности, на что он ей ответил, что планирует уволиться и ответственные документы подписывать не собирается, а затем ФИО6 №4 ушла и более он с ней по данному факту не общался. В выписке из похозяйственной книги на имя ФИО6 №4 на земельный участок, расположенный на 

<

адрес> подпись выполнена не его рукой, а именно, в части начала подписи букву «а» он пишет не так.

Показаниями свидетеля ФИО68 согласно которым 

<

данные изъяты> Выписку № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги на имя ФИО6 №4 на земельный участок, расположенный на 

<

адрес> она увидела впервые в ходе допроса следователем. Эту выписку она не изготавливала, при этом может пояснить, что данная выписка из похозяйственной книги является подложной, так как земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с одной из статей Градостроительного Кодекса РФ предоставлен быть не может. Также ее несомненно смущает дата изготовления данной выписки (ДД.ММ.ГГГГ) и дата ее регистрации в Росреестр (ДД.ММ.ГГГГ), так как лица, получившие выписки из похозяйственных книг в максимально сжатые сроки предоставляют их в Росреестр для постановки на кадастровый учет земельного участка, а данная выписка была зарегистрирована спустя полгода, что само собой подозрительно. Также может пояснить, что напротив фамилии ФИО6 №39 стоит подпись, похожая на его, а напротив ее фамилии стоит подпись, похожая на ее. Более об обстоятельствах изготовления данной выписки ей пояснить нечего, ФИО6 №4 в указанный период времени она не видела и с ней не общалась, а также в каких-либо отношениях с ней не состоит и ФИО1 о необходимости изготовления данной выписки ее не просил. С ФИО6 №39 на период изготовления выписки она состояла в рабочих отношениях, не более того, общалась с ним в начале недели, то есть примерно ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. В ходе личного общения с ФИО6 №39 в ее рабочем кабинете, расположенном в здании 

<

адрес> рабочих делах, последний сообщил ей о том, что нашлась какая-то выписка из похозяйственной книги, которую они якобы подписали, в подробности тот не вдавался, а она не спрашивала, так как у нее было много работы и не было времени для общения. После данного диалога она с ним более не виделась и не общалась.

Показаниями свидетеля ФИО6 №24, согласно которым 

<

данные изъяты> После поступления в Песчанокопский отдел Управления Россреестра по Ростовской области регистрационных документов на недвижимое имущество с МАУ МФЦ или же ФГБУ «ФКП федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии», сотрудники обрабатывает документы, а именно, проверяют наличие подписей, проверяют целостность документов, а также наличие соответствующих документов, которые необходимы для регистрации и направляют на регистрацию регистратором для проведения соответствующей государственной регистрации. При поступлении документов они не проверяется на подлинность, так как у сотрудников нет таких возможностей, и данный сотрудник не обязан это делать. Однако подлинность проверяется тем, чтобы документ имел печать и подписи. Процедура регистрации регистратором проводится следующим образом: на основании полученных документов все данные через компьютерную систему вносятся в базу ЕГРН, далее формируется документ подтверждающий проведения регистрации, в котором имеются все данные о собственнике и координатах недвижимого имущества. По окончании выдается заявителю или лицу представляющего интересы собственника. Оригиналы документов после окончания регистрации возвращаются заявителю или лицу представляющего интересы собственника, копии формируются в папки и передаются на хранение в архив. 

Показаниями свидетеля ФИО6 №30 согласно которым 

<

данные изъяты> В ходе следствия ей на обозрение предоставлялись расписка в получении документа на государственную регистрацию права собственности земельного участка: 

<

адрес>, за №. Заявителем являлась ФИО6 №5, которая согласно расписки предоставила на регистрацию земельного участка следующие документы: заявление о государственной регистрации права, на недвижимое имущество, сделки с ними, ограничения (обременения) перехода, прекращения права на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 №4; ФИО6 №5 Согласно заявлению ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут, в книгу учета входящих документов № внесена запись №. Вместе с тем, было подано еще одно заявление на аналогичный адрес, с фамилией заявителя ФИО6 №4, ввиду того что земельный участок разделен на доли собственников ФИО6 №4 и ФИО6 №5 Указанные документы принимала лично она, в расписках ставила свои подписи в соответствующих графах, ФИО6 №4, ФИО6 №5 являются заявителями земельного участка, которые подавали данные документы, в связи с последующим получением права собственности. Подлинность предоставленных документов заявителями она проверить не может, так как заявитель предоставляет, как и копию так и оригинал документов, и данная процедура проверки подлинности не входит в ее должностные обязанности. 

Показаниями свидетеля ФИО6 №41 согласно которым 

<

данные изъяты> в администрации был находящийся в подчинении у ее отдела - отдел архитектуры, начальником которого был ФИО2 Она помнит, что в 2005 году ФИО6 №4 выдавалось разрешение на строительство гаража по адресу: 

<

адрес>, однако на основании каких документов она не помнит, но может сказать, что в тот период времени достаточно было заявления гражданина о выдаче такого разрешения, план-чертеж участка, на котором будет постройка и все, более никаких документов не требовалось.

Так же вина подсудимого подтверждается письменными доказательствами:

- заключением специалиста от 02.04.2019, согласно которому рыночная стоимость земельного участка, 

<

данные изъяты>.м., земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 14005 рублей (т. 14 л.д. 6-73);

- Заключением экспертов №2696-2706/10-1 от 30.11.2020 подтверждается, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на дату совершения преступления (11.10.2016) составляет 15014 рублей ( т.26 л.д. 175-255); 

- протоколом выемки от 06.02.2019 с прилагающейся фототаблицей, согласно которому в ФИО3 отделе Управления Росреестра России по Ростовской области изъяты правоустанавливающие документы по адресу: 

<

адрес> в одном сшиве. (т. 7 л.д. 121-137)

- протоколом осмотра предметов от 08.02.2019 с прилагающейся фототаблицей, согласно которому осмотрены правоустанавливающие документы на земельный участок. расположенный по адресу: 

<

адрес> – кадастровая книга, дело на 19 листах: документы на государственную регистрацию получены ФИО6 №5 (стоит подпись и рукописный текст синего цвета ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 №4 ДД.ММ.ГГГГ, выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из похозяйственной книги Администрации Песчанокопского сельского поселения о наличии у граждан права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление в Управление Росреестра по Ростовской области. (т. 7 л.д. 138-158)

- протоколом осмотра места происшествия от 09.02.2019 с прилагающейся фототаблицей, согласно которому осмотрен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> с участием техника-землеустроителя, которым при помощи специального оборудования отображен кадастровый номер осматриваемого земельного участка, а именно №. (т. 7 л.д. 202-206)

- протоколом выемки от 18.02.2019 с прилагающейся фототаблицей, согласно которому в Администрации Песчанокопского сельского поселения по адресу: 

<

...> изъята похозяйственная книга № ДД.ММ.ГГГГ-2001 годы (

<

адрес>). (т. 7 л.д. 241-246)

- протоколом осмотра предметов от 18.02.2019 с прилагающейся фототаблицей, согласно которому осмотрена похозяйственная книга № ДД.ММ.ГГГГ-2001 годы (

<

адрес>), изъятая в администрации Песчанокопского сельского поселения (т. 7 л.д. 247-252)

- похозяйственной книгой № Песчанокопской сельской администрации на 1997-2001 годы по 

<

адрес>, изъятой в администрации Песчанокопского сельского поселения. В ходе осмотра книги в судебном заседании установлено, что на 76 листе имеется запись следующего содержания: «Лицевой счет №, адрес хозяйства 

<

адрес> член хозяйства: карандашом написано ФИО182», список членов хозяйства (написано ручкой): ФИО6 №4, гл. семьи. В указанной похозяйственной книге записей на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не обнаружено. (т. 7 л.д. 257-261)

- постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах выборов главы Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области», согласно которому на должность главы Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района избран ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (т. 1 л.д. 115-116)

- выпиской из распоряжения Главы Песчанокопского сельского поселения № «Л» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 вступил в должность Главы Песчанокопского сельского поселения. (т. 1 л.д. 117)

- уставом муниципального образования «Песчанокопское сельское поселения», принятый решением Собрания депутатов Песчанокопское сельское поселения от 04.09.2013 № 52, изложенным выше (т. 1 л.д. 118-173)

- положением об администрации Песчанокопского сельского поселения, утвержденное 09.05.2014 главой администрации Песчанокопского сельского поселения ФИО1, изложенным выше(т. 13 л.д. 3-18)

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № П/103 от 07.03.2012 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», изложенным выше (т. 13 л.д. 188-189)

- справкой администрации Песчанокопского сельского поселения от 21.03.2019, согласно которой ФИО1 в своей работе регламентировался Уставом Песчанокопского сельского поселения. Должность главы Песчанокопского сельского поселения являлась выборной, контрактов с ФИО1 не заключалось. (т. 13 л.д. 195)

- постановлением главы Песчанокопского сельского поселения ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Административного Регламента по выдаче правоустанавливающего документа на земельный участок сектором имущественных и земельных отношений Администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области», изложенным выше. (т. 13 л.д. 196)

- административным регламентом по выдаче справок Администрацией Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, изложенным выше (т. 13 л.д. 197-205)

- копией выписки из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> на праве собственности принадлежит ФИО6 №4, о чем в похозяйственной книге № ДД.ММ.ГГГГ-2001 годы Администрации Песчанокопского сельского поселения сделана запись. Данная выписка подписана главой администрации Песчанокопского сельского поселения ФИО1 и начальником сектора имущественных и земельных отношений ФИО2 (т. 10 л.д. 108)

- копией выписки из ЕГРН об объекте недвижимости, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав, согласно которой собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО6 №4, о чем имеется запись № (т. 8 л.д. 27)

- правоустанавливающими документами (их копиями), послужившими основанием для регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенным по адресу: 

<

адрес> 1) копией заявления с просьбой осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № в связи с изменением адреса объекта недвижимости – т.9 л.д. 109; 2) копией выписки из похозяйственной книги Администрации Песчанокопского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО6 №4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, о чем в похозяйственной книге Администрации Песчанокопского сельского поселения за период 1997-2001 годов сделана запись на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ №О предоставлении земельных участков жителям Песчанокопского сельского Совета» - т.9 л.д. 110; 3) копией заявления с просьбой о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, расположенном по адресу: 

<

адрес> – т.9 л.д. 111; 4) копией постановления Администрации Песчанокопского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении номерного знака объекту адресации Песчанокопского сельского поселения (

<

адрес> – т.9 л.д. 112-113; 5) выпиской из ЕГРН по объекту с кадастровым номером № – 

<

адрес>, правообладатель ФИО6 №5 – т.9 л.д. 109-117;

Действия ФИО2 по эпизоду с земельным участком по 

<

адрес> подлежат квалификации ч. 2 ст. 292 УК РФ – служебный подлог, то есть внесение муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства. 

Дубликат свидетельства о праве собственности на земельный участок и выписка из похозяйственной книги подписываются уполномоченным должностным лицом, они являются официальными документами, порождающими для лица юридические последствия – регистрацию права собственности на объект недвижимости. В похозяйственной книге № администрации Песчанокопского сельского поседения за 1997-2001 годы отсутствует запись о наличии права собственности ФИО6 №4 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Судебным следствием установлено и подтверждено совокупностью доказательств, что ФИО1, являясь главой органа местного самоуправления, дал ФИО2 незаконное указание оформить подложные документы, с целью последующего приобретения ФИО6 №4 земельного участка. ФИО2, руководствуясь ложно понятыми интересами службы, изготовил заведомо подложную выписку. Согласно показаниям свидетелей ФИО6 №2, ФИО75, указанная выписка из похозяйственной книги является подложной, так как земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. не мог быть выделен для ведения личного подсобного хозяйства. Совершение подсудимым указанных действий повлекло нарушение законодательства Российской Федерации и подзаконных муниципальных правовых актов, определяющих обязательные требования к порядку приобретения земельных участков и оформлению их в собственность, которые в своей сфере регулирования устанавливая круг охраняемых законом интересов общества и государства, носят существенный характер, поскольку такие действия, совершенные должностным лицом, умоляют авторитет органов власти, подрывают доверие к местному самоуправлению, составляющему одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

Все положенные в основу своих выводов доказательства суд проверил и оценил на основании ст. ст.87,88 УПК РФ, и находит их совокупность достаточной для установления причастности подсудимых к совершению указанных преступлений и их виновности. Рассматривая доводы защиты о признании тех или иных доказательств не допустимыми, суд каждое из таких доказательств оценивал в совокупности с другими, имеющимися в материалах дела, и отклонил эти доводы только после сделанного бесспорного вывода об отсутствии предусмотренных законом оснований для принятия процессуального решения об исключении доказательств. Допущенные в процессуальных документах следователем неточности, помарки, а так же не верно выбранный им вид следственного действия, которым закреплено то или иное доказательство, не влияет на смысл добытых доказательств, и их оценка по правилам ст.88 УПК РФ позволяет признать эти недостатки не существенными. Доводы подсудимых о том, что уголовное дело по их обвинению сфальсифицировано органами предварительного расследования в связи с наличием у подсудимого ФИО1 конфликтов с теми или иными лицами, голословны, ничем объективно не подтверждены, и опровергнуты доказательствами вины подсудимых в совершении изложенных выше преступлений. 

Исследованные стороной защиты имеющиеся в материалах уголовного дела процессуальные документы, объяснения, заявления, уведомления и т.п., не относятся к доказательствам в силу ст.74 УПК РФ, так как содержащиеся в них сведения не позволяют установить обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, не подлежат оценке судом.

Органами предварительного следствия действия ФИО1 по эпизодам незаконного приобретения права на земельные участки, расположенные по 

<

адрес>,. 

<

адрес> и 

<

адрес> в с.ФИО3, а так же действия подсудимого ФИО2 по эпизодам незаконного приобретения права на земельные участки, расположенные по 

<

адрес> и 

<

адрес>, 

<

адрес> и 

<

адрес>, 

<

адрес> и 

<

адрес>, помимо квалификации по соответствующим частям ст.159 УК РФ, были дополнительны квалифицированы по ч.2 ст.292 УК РФ как служебный подлог. При описании действий подсудимых по совершению служебного подлога, органы предварительного следствия указали те же фактические обстоятельства, которые содержались в описании подсудимым соответствующих эпизодов мошенничества. Поскольку служебный подлог является способом совершения преступления – мошенничества, совершенного с использованием виновными служебного положения, эти действия подсудимых полностью охватываются квалификацией по соответствующим частям ст.159 УК РФ. С учетом изложенного, обвинение ФИО1 по двум эпизодам совершения преступления, предусмотренного ч.2 ст.292 УК РФ и обвинение ФИО2 по четырем эпизодам совершения преступления, предусмотренного ч.2 ст.292 УК РФ, исключаются судом как излишне вмененные.

Вопреки доводам стороны защиты, по делу не имеется обстоятельств, вызывающих необходимость в назначении почерковедческой экспертизы для разрешения вопроса о том, кем именно сделаны записи в похозяйственных книгах и выписках из них. По большинству эпизодов преступных деяний из показаний подсудимого ФИО2 следует, что соответствующие выписки из похозяйственных книг были сделаны им и ФИО1 Более того, этот факт по многим эпизодам подтверждается показаниями свидетелей ФИО6 №2 и ФИО6 №15 Проведение экспертизы в данном случае не целесообразно, так как согласно установленным фактическим обстоятельствам, ФИО2 привлекал не установленное следствием лицо для внесения записей в похозяйственные книги, а по части эпизодов в материалах дела имеются лишь копии выписок из похозяйственных книг, что с учетом давности изготовления этих копий не даст возможности экспертам сделать однозначные выводы о принадлежности почерка тому или иному лицу. 

Анализируя доказательства, позволяющие сделать вывод о рыночной стоимости земельных участков по всем эпизодам совершенных подсудимыми преступлений на момент их совершения, суд опирается на заключение эксперта от 30.11.2020. Судебная экспертиза проведена квалифицированными экспертами, обладающими специальными познаниями и имеющими надлежащую квалификацию, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и не заинтересованными в исходе дела, с подробным описанием результатов и методов исследований, выводы основаны на научных и практических данных, нормах действующего законодательства. Заключение экспертов, соответствует требованиям ст. ст. 80, 204 УПК РФ. Сопоставление указанного экспертного заключения с заключением специалиста от 02.04.2019, позволяет сделать бесспорный вывод о том, что специалистом стоимость спорных земельных участков, определенная на дату совершения преступлений, не была завышена, и может быть положена судом в основу своих выводов в пределах предъявленного ФИО1 и ФИО2 обвинения, с учетом требований ст.252 УПК РФ.

ФИО2 в ходе предварительного расследования и в судебном заседании изменил свою позицию, отказавшись от показаний данных им при допросе в качестве свидетеля (изложенных выше). Анализ представленных суду доказательств позволяет с достоверностью установить, что такая позиция избрана ФИО2 в целях своей защиты. Его показания изменились вслед за изменением статуса со свидетеля на подозреваемого, обвиняемого, подсудимого. С этого времени ФИО2 отрицал свою вину. Его доводы о том, что показания в качестве свидетеля даны им под давлением со стороны сотрудников правоохранительных органов, голословны. Высказанные им доводы на этот счет не содержат конкретной информации об обстоятельствах применения недозволенных методов следствия, что не позволяет провести соответствующую проверку. Суд считает достоверными показания данные ФИО2 в качестве свидетеля, так как они последовательны, согласуются с другими приведенными выше доказательствами по делу, в том числе с исследованными документами. Суд находит возможным положить в основу своих выводов показания ФИО2 в качестве свидетеля, так как согласно протоколам его допросов в качестве свидетеля перед началом допроса ему было разъяснены положения ст.51 Конституции Российской Федерации, то есть его право не свидетельствовать против себя. Протоколы содержат данные о разъяснении ФИО2 так же того обстоятельства, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по делу, в том числе при последующем отказе от них, а так же его право являться на допрос с адвокатом в соответствии с ч.5 ст.189 УПК РФ.

Ставя под сомнение показания ФИО6 №2, как лица, в отношении которого материалы уголовного дела были выделены в отдельное производство в связи с заключением ею досудебного соглашения о сотрудничестве, сторона защиты ссылается на ее объяснения и показания в качестве подозреваемой, данные в период предварительного следствия. Так сторона защиты апеллирует объяснениями ФИО6 №2 от ДД.ММ.ГГГГ ( т.5 л.д.94), показаниями данными ею при допросе в качестве подозреваемой ДД.ММ.ГГГГ ( т.5 л.д.99-100, л.д.199-205) от ДД.ММ.ГГГГ ( т.5 л.д.206-208) и при проведении очной ставки с ФИО1 в качестве подозреваемой ( т.6 л.д.231). Указанные показания не могут быть положены судом в основу своих выводов, так как они не отвечают требованиям, предъявляемым уголовно-процессуальным законодательством к доказательствам по делу. Положения ст. 281.1 УПК РФ, регламентирующей допрос и оглашение показаний таких лиц, во взаимосвязи со ст. 56.1, 278, 279 и 281 УПК РФ позволяет прийти к выводу, что предлагаемый законодателем порядок допроса лица, заключившего соглашение о сотрудничестве, соотносится исключительно с его положением «особого свидетеля». Возможность оглашения показаний такого лица допускается по ходатайству сторон в порядке, предусмотренном ст. 281 УПК РФ, предусматривающей только механизм оглашения показаний потерпевшего или свидетеля. Уголовно-процессуальным законодательством возможность оглашения показаний подозреваемого, обвиняемого, изменивших к моменту их допроса в судебном заседании свой процессуальный статус, отсутствует. Таким образом, ссылка подсудимых и защитника на эти показания не законна и они не могут быть источником доказательств по делу. Процессуальные права подсудимых на допрос ФИО6 №2 реализованы как в ходе предварительного расследования, так и в судебном заседании, где все стороны имели возможность выяснить у нее те или иные обстоятельства в ходе ее допроса.

Согласно порядку ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, утвержденному приказом от 11.10.2010 №345 Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, который размещен на открытых общедоступных источниках и находится в публичном доступе, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства, выписка из похозяйственной книги подписывается руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги и заверяется печатью органа местного самоуправления.

Доводы стороны защиты о том, что в должностные обязанности ФИО1 как главы органа местного самоуправления и ФИО2 ( в период исполнения его обязанностей) не входила выдача выписок из похозяйственных книг и проверка достоверности указанных в них сведений, а потому в действиях подсудимых отсутствуют составы преступлений, предусмотренных ст. 285, 286, 159 УК РФ опровергнуты исследованными доказательствами. Установлено, что согласно законодательству РФ право выдавать выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок в случае, если этот земельный участок предоставлен этому гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, наделен именно орган местного самоуправления, и именно глава Администрации как высшее должностное лицо органа местного самоуправления уполномочен подписывать и, таким образом, принимать окончательное решение о выдаче гражданину выписки из похозяйственной книги о наличии у него права на земельный участок. Таким образом, что в должностные обязанности ФИО1 как главы муниципального образования входили полномочия по выдаче гражданам выписок из похозяйственной книги в случаях, если этот участок был предоставлен гражданину для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие Земельного Кодекса РФ. Тот факт, что выписки из похозяйственных книг, которые впоследствии заверил своей подписью глава органа местного самоуправления, были изготовлены сотрудником администрации, правового значения для квалификации действий подсудимых не имеет.

Доводы адвоката Блынского А.А., заявленные в судебном заседании 31.05.2021 о нарушении права ФИО2 на защиту, допущенные органами предварительного следствия, что препятствует рассмотрению дела судом, рассмотрены и не нашли своего подтверждения. Материалами уголовного дела подтверждено, что право ФИО2 на защиту соблюдено, и вопреки доводам защитников, нарушений этого права не усматривается. Адвокат Афанасьев Е.В. при производстве следственных действий на первоначальном этапе предварительного следствия защищал и ФИО6 №2 и ФИО2, однако это обстоятельство не является нарушением уголовно-процессуального закона, в том числе ч.6 ст.49 УПК РФ, поскольку на тот момент интересы ФИО6 №2 не противоречили интересам ФИО2 и наоборот. Как видно из материалов дела адвокат Афанасьев Е.В. прекратил осуществлять защиту ФИО6 №2 сразу же, как только выяснилось, что между интересами ФИО6 №2 и ФИО2 могут иметь место противоречия. С момента заключения соглашения на защиту ФИО2, то есть с 24.05.2018, адвокат Афанасьев Е.В. никаких действий по защите прав и интересов ФИО6 №2 не осуществлял.

Доводы подсудимых относительно заинтересованности судьи в исходе дела и обвинительном уклоне голословны, они вызваны не согласием с принятыми судьей в ходе судебного следствия решениями и желанием избежать уголовной ответственности. Утверждения защитника о том, что подсудимый ФИО1 был лишен возможности реализовать свое право на защиту, носят надуманный характер, так как все заявленные в судебном заседании ходатайства разрешены с соблюдением предусмотренной уголовно-процессуальным законодательством процедуры, в условиях состязательного процесса. Судом 28.05.2021 удовлетворено ходатайство стороны защиты о предоставлении времени для подготовки к прениям сторон, с этой целью рассмотрение данного уголовного дела отложено до 31.05.2021 В связи с болезнью подсудимого ФИО1 прения сторон были начаты только 21.06.2021, но прерваны в связи с плохим самочувствием ФИО1 и продолжены лишь 28.06.2021. В интересах ФИО1 действовал профессиональный защитник – адвокат Иванов А.В., осуществляющий его защиту по соглашению с подсудимым. Продолжительный период времени с 28.05.2021 по 28.06.2021, суд находит достаточным для подготовки ФИО1 к прениям сторон и к последнему слову. Изложенное свидетельствует о том, что судом были предприняты необходимые меры и созданы условия для реализации подсудимыми своих процессуальных прав.

При назначении наказания ФИО1 и ФИО2 суд учитывает характер, степень общественной опасности совершенных преступлений, роль каждого из подсудимых в совершенных преступлениях, данные, характеризующие их личность, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимых и на условия жизни их семей. 

На основании ч.2 ст. 61 УК РФ, суд учитывает в качестве смягчающего наказание ФИО1 обстоятельства состояние его здоровья, 

<

данные изъяты>. 

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1 в соответствии со ст.63 УК РФ, суд не усматривает.

На основании ч.2 ст. 61 УК РФ, суд учитывает в качестве смягчающих наказание ФИО2 обстоятельств состояние его здоровья, 

<

данные изъяты>, а также наличие на его иждивении родителей преклонного возраста: отца ФИО6 №11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и матери ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2, в соответствии со ст.63 УК РФ, суд не усматривает.

По месту жительства в 

<

адрес> подсудимый ФИО1 

<

данные изъяты>, характеризуется положительно (т.11 л.д.197), на учете у врача-психиатра не состоит (т.11 л.д.201), на учете у врача-нарколога не состоит (т.11 л.д.202), не судим. 

Подсудимый ФИО2 

<

данные изъяты>, по месту жительства характеризуется положительно (т.11 л.д.76), на учете у врача-психиатра не состоит (т.11 л.д.78), на учете у врача-нарколога не состоит (т.11 л.д.74), не судим. 

С выше изложенного, суд приходит к выводу о том, что для восстановления социальной справедливости, в целях исправления и перевоспитания подсудимых, а так же в целях предупреждения совершения ими новых преступлений, ФИО1 и ФИО2 необходимо назначить наказание в виде лишения свободы. В данном случае назначение более мягких видов наказаний, предусмотренных санкциями соответствующих статей, не обеспечит достижение целей этой меры государственного принуждения.

Не имеется исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступлений, а также других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенных подсудимыми преступлений, в связи с чем суд не находит оснований для применения правил ст. 64 УК РФ и назначения подсудимым наказания в виде лишения свободы ниже низшего предела, предусмотренного санкцией соответствующей статьи Особенной части УК РФ. Оснований к назначению подсудимым условного наказания с применением ст. 73 УК РФ суд также не усматривает.

С учетом фактических обстоятельств совершения преступлений и степени их общественной опасности суд не усматривает оснований для изменения категории преступлений, совершенных ФИО1 и ФИО2, на менее тяжкие, согласно ч.6 ст.15 УК РФ.

Учитывая обстоятельства совершенных преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 159, ч.4 ст.159 УК РФ, семейное и имущественное положение подсудимых, суд не находит оснований для назначения им дополнительных наказаний в виде штрафа и ограничения свободы. 

Анализируя характер и степень общественной опасности, совершенных ФИО1 (ч.2 ст.285, ч.2 ст.286 УК РФ) и ФИО2 (ч.2 ст.286 УК РФ) преступлений, данные о личности, суд считает необходимым назначить каждому из подсудимых дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с организационно-распорядительными функциями в органах государственной власти и органах местного самоуправления. 

Вид исправительного учреждения, в котором ФИО1 и ФИО2 надлежит отбывать наказание, определяется судом с учетом п. «б» ч.1 ст.58 УК РФ.

Рассматривая гражданский иск прокурора Песчанокопского района, заявленный в интересах муниципального образования «Песчанокопский район» (т.26 л.д.9-28) к ФИО1 и ФИО2 о возмещении причиненного преступлениями ущерба, суд считает необходимым оставить данный иск без рассмотрения, поскольку в судебном заседании гражданским истцом не представлены доказательства того, какие земельные участки в настоящее время находятся в собственности лиц, получивших на них права в результате совершенных преступлений, предпринимались ли потерпевшим по делу – администрацией Песчанокопского района Ростовской области меры к восстановлению нарушенных прав потерпевшего путем истребования этих участков из незаконного владения. Изложенное препятствует вынесению обоснованного решения по иску в рамках уголовного дела, поэтому данный иск подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Вопрос о вещественных доказательствах по делу решен в соответствии со ст. 81 УПК РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 307, 308, 309 УПК РФ суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.285, ч.3 ст. 159, ч.2 ст. 286, ч.4 ст. 159, ч.2 ст. 286 УК РФ и назначить ему наказание по:

- ч.2 ст. 285 УК РФ (по эпизоду с земельным участком по 

<

адрес>) - в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с лишением права занимать должности, связанные с организационно-распорядительными функциями в органах государственной власти и органах местного самоуправления сроком на 1 год;

- ч.3 ст.159 УК РФ (по эпизоду с земельным участком по 

<

адрес>) - в виде лишения свободы сроком на 2 года;

- ч.2 ст.286 УК РФ (по эпизоду с земельным участком по 

<

адрес>) - в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с лишением права занимать должности, связанные с организационно-распорядительными функциями в органах государственной власти и органах местного самоуправления сроком на 1 год; 

- ч.4 ст.159 УК РФ (по эпизоду с земельными участками по 

<

адрес>) - в виде лишения свободы сроком на 5 лет;

- ч.2 ст.286 УК РФ (по эпизоду с земельным участком по 

<

адрес>) - в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с лишением права занимать должности, связанные с организационно-распорядительными функциями в органах государственной власти и органах местного самоуправления сроком на 1 год.

На основании ч.3 ст.69 УК РФ назначить ФИО1 окончательное наказание путем частичного сложения назначенных наказаний, определив окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права занимать должности, связанные с организационно-распорядительными функциями в органах государственной власти и органах местного самоуправления сроком на 2 года.

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить. 

Избрать подсудимому ФИО1 меру пресечения в виде содержания под стражей до вступления приговора в законную силу, взять подсудимого ФИО1 под стражу в зале суда. 

Срок отбывания наказания подсудимому ФИО1 исчислять со дня вступления приговора в законную силу. 

В соответствии с п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ зачесть в срок отбытия наказания ФИО1 время его содержания под стражей, из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима:

- в связи с задержанием по настоящему делу уголовному делу 20.06.2018;

- в порядке меры пресечения в виде заключения под стражу по настоящему уголовному делу с 20.06.2018 по 14.08.2018. 

В соответствии с ч. 3.4 ст. 72 УК РФ зачесть в срок отбытия наказания ФИО1 время содержания его под домашним арестом по настоящему уголовному делу с 14.08.2018 по 07.05.2019, из расчета один день содержания под домашним арестом за один день отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. 

Признать ФИО2 виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.286, ч.2 ст. 292, ч.3 ст. 159, ч.4 ст. 159, ч.3 ст.159, ч.3 ст. 159, ч.2 ст. 292 УК РФ и назначить ему наказание по:

- ч.2 ст. 286 УК РФ (по эпизоду с земельным участком по 

<

адрес>) - в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с лишением права занимать должности, связанные с организационно-распорядительными функциями в органах государственной власти и органах местного самоуправления сроком на 1 год;

- ч.2 ст. 292 УК РФ (по эпизоду с земельным участком по 

<

адрес>) - в виде лишения свободы на срок 1 год с лишением права занимать должности, связанные с организационно-распорядительными функциями в органах государственной власти и органах местного самоуправления на срок 1 год;

- ч.3 ст.159 УК РФ (по эпизоду с земельными участками 

<

адрес>) - в виде лишения свободы сроком на 2 года; 

- ч.4 ст.159 УК РФ (по эпизоду с земельными участками по 

<

адрес>) - в виде лишения свободы сроком на 5 лет; 

- ч.3 ст.159 УК РФ (по эпизоду с земельным участком по 

<

адрес>) - в виде лишения свободы сроком на 2 года; 

- ч.3 ст.159 УК РФ (по эпизоду с земельным участком по 

<

адрес>) - в виде лишения свободы сроком на 2 года;

- ч.2 ст. 292 УК РФ (по эпизоду с земельным участком по 

<

адрес>) - в виде лишения свободы на срок 1 год с лишением права занимать должности, связанные с организационно-распорядительными функциями в органах государственной власти и органах местного самоуправления на срок 1 год. 

На основании ч.3 ст.69 УК РФ назначить ФИО2 окончательное наказание путем частичного сложения назначенных наказаний, определив окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 6 (шесть) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права занимать должности, связанные с организационно-распорядительными функциями в органах государственной власти и органах местного самоуправления сроком на 2 года.

Избрать подсудимому ФИО2 меру пресечения в виде содержания под стражей до вступления приговора в законную силу, взять подсудимого ФИО2 под стражу в зале суда. 

Срок отбывания наказания подсудимому ФИО2 исчислять со дня вступления приговора в законную силу. 

В соответствии с п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ зачесть в срок отбытия наказания ФИО2 время его содержания под стражей, из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима с 15.07.2021 по день вступления приговора в законную силу. 

Гражданский иск прокурора Песчанокопского района Ростовской области, заявленный в интересах муниципального образования «Песчанокопский район» к ФИО1 и ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного коррупционным преступлением, оставить без рассмотрения.

Вещественные доказательства по делу:

-похозяйственные книги Песчанокопской сельской администрации: 

<

данные изъяты>, возвратить в Администрацию Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области;

- кадастровые дела земельных участков, расположенных по адресу: 

<

адрес>, хранящиеся в полиэтиленовом пакете - передать в ФГБУ «ФКП федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»; 

- два листа формата А-4 с биллинговой информацией абонентского номера №, находящегося в пользовании ФИО1 за период с 02.10.2017, хранящийся в бумажном конверте, уничтожить;

- системный блок с инвентаризационным номером №, хранящийся в полиэтиленовой упаковке, системный блок с инвентаризационным номером №, хранящийся в полиэтиленовой упаковке, вернуть по принадлежаности администрации Песчанокопского сельского поселения Ростовской области;

- кадастровое дело № и кадастровое дело №, хранящиеся в бумажном конверте - передать в ФГБУ «ФКП федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»; 

- доверенность № № от ДД.ММ.ГГГГ, доверенность № № от ДД.ММ.ГГГГ, справка ГУПТИ РО от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером №, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, хранящиеся в бумажном конверте - передать в ФГБУ «ФКП федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»; 

- оптический диск CD-R марки «VS», на котором имеются выписки по счетам ФИО1 хранить при уголовном деле;

- оптический диск CD-R, на котором имеются выписки по счетам ФИО2 хранить при уголовном деле;

- оптический диск желтого цвета с аудиозаписью телефонного разговора между ФИО6 №2 и ФИО1 хранить при уголовном деле;

- реестр выдачи дубликатов Песчанокопского сельского поселения, хранящийся в полиэтиленовой упаковке - возвратить в Администрацию Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области;

- записную книжку «Erichkrause» и записную книжку «Listoff», хранящиеся в полиэтиленовой упаковке - уничтожить.

Приговор может быть обжалован в судебную коллегию по уголовным делам Ростовского областного суда, через Песчанокопский районный суд, с соблюдением требований ст.317 УПК РФ, в течение 10 суток со дня его провозглашения, осужденным, заключенным под стражу, в тот же срок со дня вручения копии приговора. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный в течение 10 суток со дня вручения ему копии приговора вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела в суде апелляционной инстанции.

Судья А.А. Морозов