Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-74/2024

УИД 43RS0025-01-2024-000045-20

г. Нолинск

Кировской области 14 марта 2024 г.

Нолинский районный суд Кировской области в составе 

судьи Бердникова Н.С.,

при секретаре Машковцевой Л.А.,

с участие прокурора Мерзлякова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нолинского района Кировской области в защиту прав и законных интересов ФИО1, ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз ФИО3» о возложении обязанности возобновить подачу газа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нолинского района Кировской области обратился в суд с иском (в последующем уточненным) в защиту прав и законных интересов ФИО2 и ее несовершеннолетнего сына ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3» о возложении обязанности возобновить подачу газа в жилое помещение. 

В обоснование требований указал, что в прокуратуру обратилась ФИО2 о принятии мер по возобновлению газоснабжения в квартиру по адресу: 

<

адрес>.

Установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3» осуществляет поставку природного газа по указанному адресу. Поставка газа в жилое помещение осуществляется, в том числе с целью его отопления, иные источники отопления в жилом помещении отсутствуют.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 образовалась задолженность за поставленный природный газ в размере 4818,22 руб. в связи с неоплатой коммунальных услуг по газоснабжению. Начисления в ДД.ММ.ГГГГ производились в соответствии с переданными показаниями прибора учета, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с установленными нормативами. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составила 11397,96 руб. (с учетом пений, расходов за отключение от сети газоснабжения).

Также в ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3» направило в адрес ФИО2 уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа в связи с образовавшейся задолженностью за потребленный газ.

ФИО2 проживает по указанному адресу с несовершеннолетним ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком поставка газа по указанному адресу приостановлена.

Действия ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3» по прекращению поставки газа в жилое помещение нарушают права и интересы ФИО2 и ее несовершеннолетнего ребенка, которые в результате отключения газоснабжения лишены возможности получать услуги, необходимые для удовлетворения своих жизненных потребностей.

ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3» является хозяйствующим субъектом и обязано использовать принадлежащие ему права добросовестно и разумно, что предполагает запрет злоупотребления своими правами, если это ведет к нарушению прав и интересов других лиц. Теплоснабжение является необходимым элементом жизнеобеспечения граждан.

Введение полного ограничения поставки газа в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, приводит к невозможности эксплуатации квартиры в зимний период, нарушает право несовершеннолетнего на жилище, а также на благоприятные и безопасные условия проживания.

Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению услуги по газоснабжению не соразмерны с допущенным нанимателем нарушением. Нарушают права и законные интересы ФИО2, её несовершеннолетнего сына ФИО1 создают угрозу их жизни и здоровью.

Просит обязать ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3» возобновить подачу газа и обеспечить газоснабжение жилого помещения на период отопительного сезона по адресу 

<

адрес>, после восстановления абонентом системы отопления.

В судебном заседании прокурор Мерзляков А.С. уточненные требования поддержал по доводам, приведенным в иске. Пояснил, что ФИО2 проживает совместно с малолетним сыном ФИО1, отапливаются электрическим конвектором, газовый котел находится в технически неисправном состоянии. ФИО2 намерена отремонтировать котел и оплатить имеющуюся задолженность. 

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие. В отзыве указано, что приостановление поставки природного газа по указанному адресу произведено обществом в установленном действующим законодательством порядке.

ДД.ММ.ГГГГ абоненту направлялось уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа за наличие задолженности в соответствии с п.п. «в» п. 45, п. 46 Правил 

<

№>.

Поставка природного газа по адресу: 

<

адрес>, была приостановлена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ абоненту направлялось уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа за наличие задолженности за газоснабжение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4818,22 руб.

В связи с тем, что поставка газа была приостановлена ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, начисления производились до даты отключения.

Сумма задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 12032,75 руб., из которых: задолженность за газоснабжение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8595,98 руб., расходы по отключению - 1234,00 руб., расходы по уплате государственной пошлины - 200,00 руб., пени - 2002,77 руб.

В настоящее время требования п. 48 Правил № 549 абонентом не выполнены, оснований для возобновления поставки газа не имеется.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ комиссией администрации МО Нолинского городского поселения было проведено обследование жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, составлен акт 

<

№> обследования жилого помещения. В указанном акте зафиксировано, что газовое оборудование (счетчик, газовый котел) находится в неисправном состоянии, водопроводная система также неработоспособна. Жилое помещение оборудовано газовым котлом «БИАСИ» (п. 1.2 Договора о техническом обслуживании, ремонте и аварийно-диспетчерском обеспечении внутриквартирного газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ). С технической точки зрения запуск газового котла невозможен без использования воды (п. 3.3 Инструкции газового котла «БИАСИ»).

В удовлетворении требований прокурора просит отказать.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3» является поставщиком газа для коммунально-бытовых нужд граждан, в том числе и по адресу: 

<

адрес>.

Матерью малолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является ФИО2

Между администрацией Нолинского района и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма 

<

№>, по условиям которого Наймодатель передает Нанимателю изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: 

<

адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение (плита), отопление автономное газовое. Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяется сын ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3» и ФИО2 заключен договор о техническом обслуживании, ремонте и аварийно-диспетчерском обеспечении внутриквартирного газового оборудования ВК-Ур/НолГу 

<

№> (плита, счетчик газа, отопительный аппарат Биаси, внутренний газопровод) по адресу: 

<

адрес>.

ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3» ДД.ММ.ГГГГ направило заказным письмом абоненту ФИО2 уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа по адресу: 

<

адрес>. Указав, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ дебиторская задолженность составляет 4818,22 руб. В случае дальнейшей неоплаты задолженности ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3» по истечении 20 календарных дней со дня направления настоящего уведомления приостановит подачу газа до полной оплаты газа с отнесением расходов на отключение и последующее подключение. Работы по отключению оборудования будут проведены с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ специализированной организацией ООО «Газпром газораспределение ФИО3» произведено отключение подачи газа по адресу: 

<

адрес>, о чем составлен акт 

<

№>, согласно отметке в акте потребитель отсутствовала.

Согласно выписке из лицевого счета абонентского номера 

<

№>, открытого на ФИО2, сумма долга по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 12032,75 руб.

Мировым судьей судебного участка 

<

№> Нолинского судебного района вынесен судебный приказ 

<

№> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3» задолженности за потребленный природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8596,57 руб., расходы по отключению в сумме 1234 руб., пени в сумме 59,62 руб., расходы по уплате государственной пошлины в суме 200 руб.

Из комиссионного акта 

<

№> от ДД.ММ.ГГГГ обследования жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, следует, что в присутствии сотрудников газовой службы было установлено, что газовое оборудование, а именно счетчик и газовый котел находятся в неисправном состоянии. Счетчик подлежит поверке либо замене в связи с истекшим сроком поверки. При вскрытии газового котла сотрудникам газовой службы обнаружены множественные дефекты, не позволяющие эксплуатацию газового оборудования.

Наниматель не проживал длительное время в данной квартире по причине отключения газового снабжения за накопившиеся долги. Не перезаключен договор нанимателем с ресурсоснабжающей организацией на поставку газа, не произведена замена газового счетчика (истек срок поверки), не произведено обслуживание газового оборудования, что и привело к отключению газа в данную квартиру. Замерзание водопроводной системы в жилом помещении произошло в следствии нарушения температурного режима.

Нормами ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с п. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании п. 1 ст. 539 ГК РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента (п. 2 ст. 546 ГК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

В силу пункта 23 Правил поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 Правил.

Согласно подпункту "в" пункта 45 указанных выше Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (пункт 46 Правил).

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

Действительно, абоненту ФИО2 направлялось уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа за наличие задолженности по оплате в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Оценивая представленные доказательства и фактичские обстоятельства дела, руководствуясь нормами права, регулирующими спорные правоотношения, разъяснениями Пленума ВС РФ суд считает, что прекращение подачи коммунальных ресурсов является крайней мерой в период отопительного сезона, лишает потребителя значимой коммунальной услуги, необходимой для обеспечения жизни и здоровья его самого и членов его семьи, учитывая, что в квартире проживает малолетний ребенок ФИО1, которого мать воспитывает одна, вместе с тем ребенку необходима в большей степени горячая вода и надлежащий температурный режим в жилом помещении, однако электрический конвектор не позволяет этого сделать. 

Вместе с тем, поскольку основанием безопасного предоставления услуг газоснабжения является наличие в квартире ответчика исправного газового оборудования, однако, как следует из материалов дела система отопления в настоящий момент находится в неисправном состоянии, в связи с чем суд приходит к выводу о возложении обязанности на ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3» возобновить подачу газа в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, только после восстановления абонентом системы отопления. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Нолинского района Кировской области удовлетворить. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз ФИО3» (ИНН 

<

№>) в период отопительного сезона возобновить подачу газа в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, после восстановления абонентом системы отопления. 

Обеспечительные меры по гражданскому делу отменить после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме принято 18 марта 2024 года. 

Судья Н.С. Бердников