Дело № 2-5078/2017 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ]

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Дудукиной Т.Г., при секретаре судебного заседания Железцовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора [Адрес], действующего в интересах Российской Федерации, [Адрес], к Обществу с ограниченной ответственностью «В» об обязании предоставить сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор [Адрес], действующий в интересах Российской Федерации, [Адрес], к ООО «В» об обязании предоставить сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год. В обоснование поданного заявления указано, что прокуратурой [Адрес] по информации заместителя начальника ИФНС России по [Адрес] проведена проверка исполнения ООО «В» по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, в ходе которой выяснено, что ООО «В» создано [ДД.ММ.ГГГГ]., постановлено на учет в ИФНС России по [Адрес] и в нарушение требований п. 3 ст. 80 НК РФ, по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ]. не исполнило обязанность по предоставлению в ИФНС России по [Адрес] сведений о среднесписочной численности работников организации не позднее 20-го числа каждого месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана. Таким образом, ООО «В» совершило налоговое правонарушение, предусмотренное п.1 ст. 126 НК РФ, за что решением заместителя начальника ИФНС России по [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] привлечено к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 200 рублей. До настоящего времени обязанность по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников ИФНС ООО «В» не исполнена. 

Настоящее исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц, городского [Адрес], [Адрес] и Российской Федерации, поскольку невозможность осуществления надлежащего контроля со стороны налоговых органов за организациями, не предоставившими сведения о среднесписочной численности работников, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих в [Адрес], поскольку не поступление в бюджеты [Адрес] и городского округа Нижний Новгород денежных средств от налогов влияет на процесс формирования расходов бюджета, в том числе в соответствии со ст. 69, 74-1 БК РФ на социальное обеспечение населения, что нарушает предусмотренное ст. 39 Конституции РФ право неопределенного круга лиц на социальное обеспечение.

На основании изложенного просит суд обязать ООО «В» предоставить в ИНФНС России по [Адрес] сведения о среднесписочной численности работников; в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок для совершения вышеуказанных действий.

Истец –помощник прокурора [Адрес] ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, пояснила, что по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ]. ООО «В» не исполнило обязанность по предоставлению в ИФНС России по [Адрес] сведений о среднесписочной численности работников организации не позднее 20-го числа каждого месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана. Просила суд обязать ООО «В» предоставить в ИНФНС России по [Адрес] сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год; в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок для совершения вышеуказанных действий.

Ответчик – представитель ООО «В» в судебное заседание не явился, о явке извещался надлежащим образом.

Третье лицо – представитель ИФНС России по [Адрес] в судебное заседание не явился, о явке извещался надлежащим образом.

С учетом положения статей 113, 116, и 167 ГПК Российской Федерации суд считает, что судом приняты все меры к надлежащему извещению ответчика о дате рассмотрения дела по существу. 

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, и в соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ ответчика от получения почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует возврат судебной повестки по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. 

Суд, с учетом мнения явившихся участников процесса, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон, в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 4 Конституции РФ, Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ).

Согласно п. 1 ст. 9 НК РФ, участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются, в том числе, организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками и плательщиками сборов. В силу ст. 80 НК РФ, налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме.

Налоговые декларации (расчеты) представляются в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленным форматам в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, являющегося российской организацией и соответствующего требованиям, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере налогов и сборов, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации, следующими категориями налогоплательщиков:

налогоплательщиками, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек;

налогоплательщиками, не указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, для которых такая обязанность предусмотрена частью второй настоящего Кодекса применительно к конкретному налогу.

Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя)…

На основании ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований…

В судебном заседании установлено, что прокуратурой [Адрес] по информации заместителя начальника ИФНС России по [Адрес] проведена проверка исполнения ООО «В» обязанности по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, в ходе которой выявлены нарушения закона. 

Так, ООО «В» [ДД.ММ.ГГГГ]. поставлено на учет в ИФНС России по [Адрес] [ ... ] 

В нарушение требований п. 3 ст. 80 НК РФ, ООО «В» за предшествующий календарный год не исполнило обязанность по предоставлению в ИФНС России по [Адрес] сведений о среднесписочной численности работников организации не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана. 

Как следует из искового заявления, до настоящего времени обязанность по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников ООО «В» не исполнена. Доказательств обратного, ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, в суд не представлено.

Решением ИФНС по [Адрес] № [Номер] и [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. ООО «В» привлечено к налоговой ответственности за не исполнение обязанности по своевременному предоставлению сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ]. в налоговый орган. 

Принимая во внимание, что невозможность осуществления надлежащего контроля со стороны налоговых органов за организациями, не предоставившими сведения о среднесписочной численности работников, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих в [Адрес], поскольку не поступление в бюджеты [Адрес] и городского округа Нижний Новгород денежных средств от налогов влияет на процесс формирования расходов бюджета, в том числе в соответствии со ст. 69, 74-1 БК РФ на социальное обеспечение населения, что нарушает предусмотренное ст. 39 Конституции РФ право неопределенного круга лиц на социальное обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, суд счел необходимым установить ответчику срок две недели с даты вступления заочного решения в законную силу, для устранения выявленных нарушений.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора [Адрес], действующего в интересах Российской Федерации, [Адрес], к Обществу с ограниченной ответственностью «В» об обязании предоставить сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «В» предоставить в ИФНС России по [Адрес] сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, в течение 14 дней со дня вступления заочного решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «В» государственную пошлину в местный бюджет в размере 6 000 рублей. 

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать заявление об отмене заочного решения, в течение семи дней со дня вручения им копии данного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в Нижегородский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Судья: Т.Г. Дудукина