Дело №2-183/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 апреля 2019 года город Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Компанийцевой А.Н., при секретаре Равиловой Р.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РТ об изменении районного коэффициента, перерасчете размера пенсии, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РТ об изменении районного коэффициента и перерасчета размера пенсии, в котором с учетом неоднократного уточнения исковых требований окончательно просил суд обязать ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РТ произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, применив районный коэффициент 1,9, с учетом среднемесячного заработка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанного в справке о заработной плате; возложить на Пенсионный Фонд обязанность по перерасчету; обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом общего трудового стажа и периодов работы в районах Крайнего Севера из расчета один год за полтора года. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РТ ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, дав пояснения согласно письменному отзыву, приложенному в материалы дела. 

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получении пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N171-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону, в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В силу пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для определения расчетного размера трудовой пенсии учитывается, среди прочего, среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 28 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) по общему правилу учитывается в размере не свыше 1,2.

Кроме того, Пленум отметил, что поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона N173-ФЗ производится по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, исходя из пункта 3 статьи 30 Федерального закона N173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться:

- лицам, проживавшим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после ДД.ММ.ГГГГ или остались там проживать;

- мужчинам и женщинам, если они по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию - 55 и 50 лет соответственно для мужчин и для женщин). При этом отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Исходя из смысла вышеприведенных норм, в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ оценка пенсионных прав граждан при осуществлении размера трудовой пенсии осуществляется по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Стажевый коэффициент учитывается исходя из трудового стажа и заработной платы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Специальный стаж работы и заработная плата в районах Крайнего Сервера после ДД.ММ.ГГГГ не применяются для оценки (конвертации) пенсионных прав с учетом повышенного отношения заработка за работу в особых условиях районов Крайнего Севера.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (при достижении возраста 55 лет) ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 2 частью 1 статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ была назначена досрочная страховая пенсия по старости. При исчислении размера трудовой пенсии по старости был применен районный коэффициент 1,2. 

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РТ с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, применив уровень среднемесячного заработка с 1988 по 1993 ограниченного предельной величиной 1,9 в соответствии с п.3 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Фз «О трудовых пенсиях». 

Письменным ответом от ДД.ММ.ГГГГ начальника Управления ФИО3, истцу было отказано в начислении досрочной трудовой пенсии по старости с учетом районного коэффициента, со ссылкой на то, что документально истец по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не работал и не проживал в районах Крайнего Севера, размер досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № установлен с учетом ограничения величины 1,2 верно.

Истец считает решение начальника управления Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> и в 

<

адрес> незаконно, с ним не согласен. 

На основании пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при назначении трудовой пенсии по старости применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости, в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. 

Исходя из смысла вышеприведенных норм, поскольку в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" оценка пенсионных прав граждан производится по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, исходя из смысла пункта 3 статьи 30 указанного Федерального закона, отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4, 1,7, 1,9) может учитываться: лицам, проживавшим на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях; мужчинам и женщинам, если они по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию).

В соответствии с п 1 Разъяснений МИНИСТЕРСТВА труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правого акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Как усматривается из представленных материалов, пояснений истца, он по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях не проживал, что подтверждается копией паспорта, в котором отсутствует регистрация истца в указанных районах. 

Как следует из материалов дела, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в АООТ «Владивостокская база тралового и рефрижераторного флота (ранее Владивостокская база тралового и рефрижераторного флота), что подтверждается приказом (распоряжением) о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом (распоряжением) о прекращении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой о районах промысла №- Г от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточкой истца №, стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера или приравненных к ним районах по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не выработан, а также истец не проживал в МПКС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали в совокупности два юридически значимых обстоятельства: факт проживания истца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также наличие необходимого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то оснований для назначения истцу пенсии с повышенным отношением среднемесячного заработка у ответчика не имелось.

При таких обстоятельствах размер пенсии истца обоснованно был установлен пенсионным органом с применением отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) 1,2 и оснований для применения повышенного отношения заработков 1,9 не имеется.

Исходя из изложенного, суд считает, что требования истца являются необоснованными, возникшими в результате неправильного толкования норм пенсионного права, и не находит оснований для их удовлетворения.Учитывая изложенное и, руководствуясь ст.ст.12,56,194,198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РТ об изменении районного коэффициента, перерасчете размера пенсии, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня ознакомления с мотивированным решением суда через Лениногорский городской суд РТ. 

Судья Лениногорского городского суда РТ Компанийцева А.Н.

копия верна: Судья Лениногорского городского суда РТ Компанийцева А.Н.

Решение вступило в законную силу « » ______________________2019 года.

Секретарь___________________________________________________________ 

Подлинник данного документа подшит в деле №, хранящемся в Лениногорском городском суде РТ.