Дело №2а-319/2020

60RS0015-01-2020-000527-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Опочка 05 октября 2020 года

Псковская область

Опочецкий районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Григорьева А.И., 

при секретаре Зайцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция ФНС России №5 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила взыскать недоимку по земельному и транспортному налогам в размере 30 387 рублей 17 копеек, в том числе: транспортный налог с физических лиц за 2018 год в размере 4 024 рубля, пеня в размере 236 рублей 95 копеек; земельный налог с физических лиц за 2017 год в размере в размере 26 015 рублей, пеня в размере 111 рублей 22 копейки. 

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником транспортных средств, за которые ему был исчислен транспортный налог за 2018 год в размере 4 024 рубля, а также он же является собственником земельного участка, за который ему был исчислен земельный налог в размере 26 015 рублей за 2017 год. В связи с тем, что налогоплательщик в добровольном порядке не уплатил исчисленную сумму налога, налоговый орган направил в адрес налогоплательщика требование №. Ввиду неисполнения ФИО1 в добровольном порядке вышеуказанных требований МИФНС №5 по Псковской области обратилась к мировому судье судебного участка №11 в границах административно-территориального образования «Опочецкий район» с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и страховым сборам. Указанное заявление мировым судьей было удовлетворено и вынесен судебный приказ №2А-252/11/2020 от 20.03.2020 о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налогов и расходов по оплате государственной пошлины, который 16.04.2020 отменен тем же мировым судьей в связи с поступившими возражениями от должника. 

Представитель административного истца - Межрайонной инспекции ФНС России №5 по Псковской области ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленной о месте и времени рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимала, направила в адрес суда письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца. 

Административный ответчик ФИО1 будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимал, представил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования признал в полном объеме. 

При указанных обстоятельствах, на основании ч.2 ст.289 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив материалы дела, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно положениям ст.48 НК РФ, в отношении налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, налоговое законодательство предусматривает только лишь судебный порядок взыскания недоимки. При этом в соответствии с ч.2 ст.104 НК РФ исковое заявление о взыскании налоговой санкции с физического лица, не являющегося ИП, подается в суд общей юрисдикции.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. 

Главой 11.1 КАС РФ регулируется производство по административным делам о вынесении судебного приказа, которое наделяет налоговые органы правом обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа (ст.123.2 КАС РФ).

Судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный ч.3 ст.123.5 КАС РФ срок поступят возражения относительно его исполнения. В определении об отмене судебного приказа указывается, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса (п.п.1, 2 ст.123.7 КАС РФ).

Из анализа приведенной выше ч.1 ст.286 КАС РФ следует, что административное исковое заявление подается налоговым органом в суд тогда, когда иного предусмотренного федеральным законом порядка взыскания обязательных платежей и санкций не имеется, то есть после того, как налоговый орган реализовал свое право на обращение в суд, а налогоплательщик заявил о своем несогласии с судебным приказом.

Также из толкования указанной нормы права применительно к установленным по данному делу обстоятельствам следует, что срок для обращения в суд должен исчисляться с момента, когда налогоплательщик отказался в добровольном порядке исполнить обязанность по уплате налога. Пропуск указанного в требовании об уплате налога срока не является препятствием для обращения в суд.

Из системного толкования ч.1 ст.286 КАС РФ с ч.2 той же статьи и п.3 ст.48 НК РФ следует, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, суд приходит к выводу о соблюдении административным истцом срока на подачу искового заявления в суд.

В силу ст.57 Конституции Российской Федерации, ст.3, пп.1 п.1 ст.23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

В соответствии с положениями ст.ст.357, 388 НК РФ плательщиками транспортного и земельного налога признаются лица, которые имеют зарегистрированные земельные участки и транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения в соответствии со ст.ст.389, 401 НК РФ.

Налоговым законодательством предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств и недвижимости на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.57 НК РФ обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления, в случае, если налог исчисляется налоговым органом. Не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Согласно пп.2 п.2, п.4 ст.52 НК РФ налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст.69, 70 НК РФ.

При этом согласно п.6 ст.69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п.4 ст.69 НК РФ).

В случае уплаты налогоплательщиком причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки (неуплаты в срок), налогоплательщик, в соответствии с положениями ст.75 НК РФ должен уплатить пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора по день исполнения обязанности по его уплате включительно. При этом сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. 

Согласно абз.3 п.1, абз.2 п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что административный ответчик ФИО1 является собственником нескольких объектов налогообложения, в том числе в течение 7 месяцев 2017 года являлся собственником земельного участка КН:60:12:0010316:9, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В 2018 году являлся собственником транспортных средств: ФИАТ ДОБЛО г.р.з. №, а также УАЗ-236321 г.р.з. №

12.07.2019 в соответствии с п.4 ст.397, п.2 ст.409 НК РФ МИ ФНС России №5 по Псковской области в адрес ФИО1 заказным письмом направлено налоговое уведомление № от 04.07.2019 об оплате земельного и транспортного налога в размере 30 039 рублей в срок не позднее 02.12.2019. Данный факт подтверждается копией самого налогового уведомления, а также Списком отправленных заказных писем №686150 Филиала ФКУ «Налог-Сервис» ФНС Росси в г. Санкт-Петербурге, в котором имеется соответствующая запись №27 с номером идентификатора 200823 37 15191 8. 

23.12.2019 в связи с тем, что ФИО1. в добровольном порядке не оплатил исчисленную сумму налога, налоговый орган, руководствуясь п.1 ст.70 НК РФ, направил в его адрес заказным письмом требование №, которым обязал налогоплательщика в срок до 31.01.2020 уплатить налоговую задолженность, в том числе налог в размере 30 523 рубля и пени в размере 130 рублей 49 копеек. Данный факт подтверждается копией самого требования. 

Поскольку указанные требования по оплате налоговой задолженности ФИО1 в добровольном порядке выполнены не были, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №11 в границах административно-территориального образования «Опочецкий район» с заявлением о выдаче судебного приказа. 

20.03.2020 мировым судьей вынесен судебный приказ №2а-252/11/2020 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере 4 024 рубля и пени в размере 236 рублей 95 копеек и земельному налогу в размере 26 015 рублей и пени в размере 111 рублей 22 копеек.

Определением мирового судьи от 16.04.2020 указанный судебный приказ отменен на основании поступивших 15.04.2020 возражений должника от ФИО1 

Административное исковое заявление в суд поступило 15.09.2020, то есть без нарушения срока исковой давности. До момента рассмотрения спора по существу указанная налоговая задолженность ФИО1 не оплачена.

В соответствии с ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, то есть на налоговый орган.

Проанализировав представленные расчеты указанных налогов, произведенные налоговым органом, а также расчеты пени, предъявляемые к взысканию с административного ответчика, суд находит их арифметически правильными, основанными на представленных доказательствах.

На основании приведенных норм права и обстоятельств настоящего административного дела, с учетом того, что доказательств погашения задолженности по уплате налоговой задолженности за 2017 и 2018 год по указанным объектам налогообложения административным ответчиком не представлено, а также факт признания требований ответчиком, суд полагает, что заявленные административные требования подлежат удовлетворению в полном объеме

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. 

Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз.2 п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", о том, что при разрешении коллизий между ч.1 ст.114 КАС РФ и положениями БК РФ необходимо руководствоваться положениями БК РФ как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п.2 ст.61.1 БК РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет. 

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, суд считает необходимым взыскать ее с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования "Опочецкий район" Псковской области, исходя из общей суммы взыскания 30 387 рублей, то есть в размере 1 112 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес> (ИНН №), недоимку по налогам в размере 30 387 (тридцать тысяч триста восемьдесят семь) рублей 17 копеек, в том числе: транспортный налог с физических лиц за 2018 год в размере 4 024 (четыре тысячи двадцать четыре) рубля, пеня в размере 236 (двести тридцать шесть) рублей 95 копеек; земельный налог с физических лиц за 2017 год в размере в размере 26 015 (двадцать шесть тысяч пятнадцать) рублей, пеня в размере 111 (сто одиннадцать) рублей 22 копейки. 

Взысканные денежные средства подлежат зачислению на расчетный счет 

<

***> ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков, ИНН 

<

***>, БИК 045805001, получатель УФК РФ по Псковской области (Межрайонная ИФНС России №5 по Псковской области, г. Остров), ОКТМО 58629101, КБК транспортного налога 18210604012021000110, КБК пени по транспортному налогу 18210604012022100110, КБК земельного налога 18210606043131000110, КБК пени по земельному налогу 18210606043132100110.

Взыскать с ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес> (ИНН №), в доход муниципального образования «Опочецкий район» государственную пошлину в размере 1 112 (одна тысяча сто двенадцать) рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий А.И. Григорьев

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2020 года.

Председательствующий А.И. Григорьев