Дело № 2-389/2020 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

(дата) г. Советский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Рубинской О.С.

при секретаре Марушиной Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Альфа-Банк» о признании отказа незаконным, возложении обязанности, взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании отказа незаконным, возложении обязанности, взыскании судебных расходов, указав следующее. 

(дата) истец ФИО1 получил удостоверение финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сфере страхования № №... от (дата), на основании которого с АО «Группа Ренессанс Страхование» в его пользу взыскана сумма неустойки в размере 143738 рублей 70 копеек.

Согласно п. 4.2, ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», удостоверения, выдаваемые уполномоченными по правам потребителей финансовых услуг в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» являются исполнительным документом и подлежат немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.

(дата) истцом в адрес ответчика АО «Альфа-Банк» было подано заявление об исполнении исполнительного документа - удостоверения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сфере страхования № №... от (дата), которое было получено ответчиком (дата), что подтверждается отметкой о вручении на курьерской накладной «(марка обезличена)» № №....

Письмом исх. №... от (дата) АО «Альфа-Банк» отказало истцу в принятии удостоверения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сфере страхования № №... от (дата) к исполнению по причине отсутствия на нем печати и собственноручной подписи должностного лица его выдавшего.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа или являющийся актом другого органа (не судебного), подписывается должностным лицом этого органа и заверяется печатью данного органа или лица, его выдавшего, а в случае направления исполнительного документа в форме электронного документа он подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации,

Согласно утвержденной Постановлением Правительства РФ от 14.12.2018 г. № 1532 «Об утверждении формы удостоверения, являющегося исполнительным документом и выдаваемого уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг» форме удостоверения обязательным и достаточным условием удостоверения должна быть подпись с расшифровкой либо усиленная квалифицированная электронная подпись в случае направления удостоверения в электронной форме.

Удостоверение финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сфере страхования выдано истцу в электронном виде без досылки в бумажном варианте, о чем свидетельствует уведомление о выдаче удостоверения.

Таким образом, при наличии усиленной квалифицированной электронной подписи, что имеется в выданном удостоверении, наличие печати и собственноручной подписи должностного лица его выдавшего не предусмотрено и обязательным не является. Поскольку удостоверение заверено квалифицированной электронной подписью, истец считает выданный ответчиком отказ в исполнении незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 23 ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», ст. ст. 88, 94, 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 14.12.2018 г. № 1532 «Об утверждении формы удостоверения, являющегося исполнительным документом и выдаваемого уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг», истец просит суд:

1. Признать незаконным отказ АО «Альфа-Банк» исх. №... от (дата) в принятии к исполнению удостоверения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сфере страхования № №... от (дата);

2. Обязать АО «Альфа-Банк» принять к исполнению и произвести исполнение по удостоверению финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сфере страхования № №... от (дата):

3. Взыскать в АО «Альфа-Банк» в пользу ФИО1 расходы на оплату госпошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала ранее представленные в материалы дела письменные возражения на иск.

Суд, с учетом мнения представителя ответчика, полагал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» - Настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов потребителей финансовых услуг определяет правовой статус уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг (далее - финансовый уполномоченный), порядок досудебного урегулирования финансовым уполномоченным споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями (далее - стороны), а также правовые основы взаимодействия финансовых организаций с финансовым уполномоченным».

В соответствии с п.4 ст. 23 ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» от 04.06.2018 г. №123-Ф3 - на основании удостоверения, выданного финансовым уполномоченным и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав-исполнитель приводит решение финансового уполномоченного или соглашение в исполнение в принудительном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае пропуска потребителем финансовых услуг указанного срока по уважительной причине финансовый уполномоченный на основании ходатайства потребителя финансовых услуг вправе восстановить этот срок.

Согласно п.4 ст. 23 ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» от 04.06.2018 г. №123-ФЗ настоящее удостоверение может быть предъявлено судебному приставу не позднее 3 месяцев со дня его получения потребителем финансовых услуг для приведения решения финансового уполномоченного (соглашения) в исполнение в принудительному порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что (дата) в АО «Альфа-Банк» истцом подано письменное заявление с приложением распечатанной копии электронного исполнительного документа - удостоверения Службы финансового уполномоченного от (дата) №№....

Пунктом 11.1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что электронный документ - документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №63-Ф3 «Об электронной подписи» - под электронной подписью следует понимать информацию в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

Согласно п. 3 ст. 22 ФЗ от 04.06.2018 г. №123-Ф3 «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» - Решение финансового уполномоченного в течение одного рабочего дня со дня его принятия направляется потребителю финансовых услуг в форме электронного документа, подписанного финансовым уполномоченным усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или по ходатайству потребителя финансовых услуг вручается ему на бумажном носителе. При отсутствии фактической возможности направить решение финансового уполномоченного в форме электронного документа, а также по ходатайству потребителя финансовых услуг указанное решение вручается ему на бумажном носителе или направляется на почтовый адрес, указанный в обращении.

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ - Исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа или являющийся актом другого органа, подписывается должностным лицом этого органа и заверяется печатью данного органа или лица, его выдавшего, а в случае направлении исполнительного документа в форме электронного документа он подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Постановления Правительства РФ «Об утверждении формы удостоверения, являющегося исполнительным документом и выдаваемого уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг» от 14.12.2018 г. №1532 на удостоверении обязательно должна быть печать и подпись лица его выдавшего либо, в случае направления удостоверении к электронной форме, усиленная квалифицированная электронная подпись.

Из системного толкования указанных норм следует, что подлинником (оригиналом) удостоверения, сформированного в электронном виде, является сам электронный документ, составленный в установленном действующим законодательством формате и подписанный квалифицированной электронной подписью.

Распечатанный же экземпляр такого документа на бумажном носителе представляет собой копию оригинала документа в электронной форме.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «Об электронной подписи» квалифицированная электронная подпись признается действительной при одновременном соблюдении следующих условий:

1) квалифицированный сертификат создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата;

2) квалифицированный сертификат действителен на момент подписания электронного документа (при наличии достоверной информации о моменте подписания электронного документа) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания электронного документа не определен;

3) имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписан электронный документ, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в этот документ после его подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, имеющих подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом, и с квалифицированного сертификата лица, подписавшего электронный документ;

4) квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего электронный документ (если такие ограничения установлены).

Таким образом, квалифицированная электронная подпись, равно как и простая, и неквалифицированная, является действительной только при наличии положительного результата проверки электронной подписи. 

Распечатанная копия электронного документа исключает саму возможность проведения такой проверки, поскольку проверке должен подвергаться электронный массив данных (файл в формате. sgn либо в формате PKCS#7) в силу ст. 1, ст. 12 ФЗ «Об электронной подписи», Приказа ФСБ РФ от 27.12.2011 г. №795 «Об утверждении Требований к форме квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.01.2012 г. №23041).

Представленное истцом Удостоверение на бумажном носителе, а не в электронной форме, без электронной цифровой подписи и ключа электронной подписи, правомерно не был расценен ответчиком в качестве электронного исполнительного документа (подлинника исполнительного документа).

Доказательства направления ответчику вышеуказанного Удостоверения в электронном виде, в порядке ст. 55, 56 ГПК РФ, истцом суду не представлены.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что отказ ответчика в принятии к исполнению удостоверения финансового уполномоченного в виде копии является правомерным, и требование истца о признании незаконным такой отказ удовлетворению не подлежит.

Также не подлежит удовлетворению требование истца об обязании ответчика принять к исполнению и произвести исполнение по Удостоверению, поскольку истцом не представлены относимые и допустимые доказательства предъявления ответчику Удостоверения, оформленного в соответствии с Постановлением Правительства РФ «Об утверждении формы удостоверения, являющегося исполнительным документом и выдаваемого уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг» от 14.12.2018 г. №1532 (с подлинной подписью и печатью либо поданного в электронной форме и электронным способом).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в связи с отказом истцу в удовлетворении его требований, не подлежат взысканию с ответчика в пользу истца судебные расходы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Акционерному обществу «Альфа-Банк» о признании отказа незаконным, возложении обязанности, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано через Советский районный суд г.Н.Новгорода в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.С. Рубинская

(марка обезличена)