Дело № 2а-3228/2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Выборг 20 августа 2025 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Красоткиной Ю.В.,

с участием помощника судьи ФИО4, представителя административного истца ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области, КУМИГ администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области, Комитету по природным ресурсам Ленинградской области о признании незаконным решения, обязании повторно рассмотреть заявление,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском, указав, что как собственник жилого дома, расположенного на земельном участке в 

<

адрес> обратился в КУМИГ администрации Выборгского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, на которое получил отказ по мотиву расположения земельного участка в границах особо охраняемой природной территории регионального значения Ленинградской области – государственный природный заказник «Кивипарк». Однако, это не соответствует действительности, так как земельный участок расположен за границами ГПЗ «Кивипарк». По мнению административного истца, административным ответчиком нарушены положения статей 27 и 95 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 3.1 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях». 

Административный истец просит признать незаконным решение администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от 24.12.22024 № ОЗ-17994 об отказе в предоставлении муниципальной услуги и возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержала. 

Представители административных ответчиков, заинтересованного лица в судебное заседание не явились. Извещены надлежащим образом. 

Представителем администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области представлены возражения, в которых указано на необоснованность иска. 

Суд, выслушав ФИО5, непосредственно исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Решением КУМИГ администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от 24.12.2024 № ОЗ-17994 отказано ФИО2 в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 47:10:1018005:34 в собственность без проведения торгов на основании пункта 6 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с пункта 6 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

В оспариваемом решении указано, что земельный участок располагается в границах зоны особо охраняемой природной территории регионального значения Ленинградской области ГПЗ «Кивипарк». С данным обстоятельством суд согласиться не может, так как согласно выкопировке из правил землепользования и застройки МО «Селезневское сельское поселение» земельный участок расположен в территориальной зоне ТЖ-1 – зоне индивидуальной жилой застройки (т. 1 л. д. 90). И именно расположение земельного участка в данной территориальной зоне поселка Балтиец и сделало возможным передачу данного земельного участка в аренду на 49 лет под строительство индивидуального жилого дома, что подтверждается договором аренды от 07.12.2009, в результате переуступки прав по которому ФИО2 и стал последним арендатором земельного участка, возведя на нем дом, право собственности административного истца на который зарегистрировано Дата, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости (т. 1 л. д. 11-13). 

Расположение земельного участка за пределами ГПЗ «Кивипарк» подтверждается и заключением кадастрового инженера с приложением схемы расположения земельного участка, на которой видно, что земельный участок расположен на удалении от границы ГПЗ «Кивипарк».

Следует отметить, что границы заказника утверждены Постановлением Правительства Ленинградской области от 14.05.2012 № 157. В то время как границы испрашиваемого административным истцом земельного участка с кадастровым номером № внесены в единый государственный реестр недвижимости гораздо раньше, так как договор аренды был заключен еще в 2009 году. Следовательно, при утверждении в 2012 году границ ГПК «Кивипарк» границы земельного участка, испрашиваемого ФИО2, должны были быть учтены и не могли войти в границы особо охраняемой природной территории. Таким образом, при рассмотрении заявления ФИО2, КУМИГ администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области обязан был руководствоваться сведениями, содержащимися в едином государственном реестре недвижимости. 

Следует отметить, что в нарушение статьи 62 КАС Российской Федерации ни один из административных ответчиков не представил доказательств того, что арендуемый ФИО2 земельный участок располагается на территории ГПЗ «Кивипарк».

При таком положении дел суд приходит выводу, что оспариваемое решение вынесено при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 6 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, что привело к нарушению прав ФИО2, лишенного возможности приобрести земельный участок в собственность как собственник здания, расположенного на таком земельном участке. 

Суд полагает возможным возложить на административного ответчика КУМИГ администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области как самостоятельное юридическое лицо, осуществляющее предоставление муниципальной услуги, обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО2 (как того и требует административный истец), с учетом правовой позиции, изложенной судом в настоящем решении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174-175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 24.12.2024 № ОЗ-17994 об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Обязать КУМИГ администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предоставлении муниципальной услуги от 16.10.2024 № 8763/24.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 20 августа 2025 года. 

Судья