Дело 

<

№> (протокол 

<

№>)

УИД 29RS0

<

№>-90

УИН 0 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Архангельск, ... 

<

Дата>

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., с участием защитника Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» - Неуступова К.М., защитника Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» - ФИО1, ведущего специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Архангельской области Северного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» (сокращенное фирменное наименование ООО «ЭкоИнтегратор»), дата регистрации в качестве юридического лица 

<

Дата>, лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица – генеральный директор ФИО3, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 290101001, адрес (место нахождения) юридического лица: 163060, Архангельская область, г. Архангельск, ..., корпус 1, этаж/помещение 26, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

ООО «ЭкоИнтегратор», осуществляя хозяйственную деятельность, допустило несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

В Управления Росприроднадзора по Архангельской области из межрайонной природоохранной прокуратуры поступила информация о захламленности и невозможности дальнейшей эксплуатации полигона твердых бытовых отходов (далее по тексту ТБО) поселка Савинский Плесецкого района Архангельской области.

<

Дата> Управлением Росприроднадзора по Архангельской области проведен рейдовый осмотр мест размещения отходов.

Установлено, что въезд на полигон ТБО свободный, шлагбаум отсутствует.

Отсутствует персонал, журнал учета принятых отходов не ведется, не осуществляется визуальный, радиометрический и весовой контроли поступающих отходов.

Размещение отходов производится хаотично по всему телу полигона и на внутренних проездах объекта, вне карт размещения, 

Автотракторная техника отсутствует, сдвижение отходов бульдозером на рабочую карту не производится, уплотнение и изоляцию отходов не выполняются.

Въезд мусоровозов на уже размещенные отходы по высотной схеме невозможен.

Сброс отходов осуществляется беспорядочно, практически заполнив всю площадь полигона, что может привести к возгоранию отходов в пожароопасный период.

Осмотром установлено, что полигон ТБО поселка Савинский Плесецкого района Архангельской области эксплуатируется, на нем размещаются отходы.

По устной и письменной информации директора ООО «ПрофСавинск» (оператора по транспортированию отходов) ФИО4 подъездные пути полигона ТБО поселка Савинский Плесецкого района Архангельской области захламлены, проезд к рабочим картам мусоровоза невозможен. 

Данная ситуация сложилась из-за отсутствия эксплуатирующей организации на объекте размещения отходов.

В рамках проведения административного расследования установлено, что главой муниципального образования «Савинское» издано два распорядительных документа:

- постановление 

<

№> от 

<

Дата> о введении режима «Повышенной готовности по предупреждению чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «Савинское». 

Данным постановлением ситуация на территории поселка Савинской признана создающей угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с нарушением условий жизнедеятельности населения и ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки. На территории поселка Савинской введен режим функционирования «Повышенной готовности» в целях предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с прекращением вывоза твердых коммунальных отходов.

Пунктом 4.1. указанного постановления установлено использовать земельный участок с кадастровым номером 29:15:061201:550 для складирования отходов, вывозимых от домов и организаций в поселке Савинский с 

<

Дата> и до отмены режима функционирования «Повышенная готовность». 

Пунктом 4.2 названного постановления предписано обеспечить беспрепятственный доступ на данный земельный участок.

- постановление 

<

№> от 

<

Дата> об определении площадки временного накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Савинское» на земельном участке с кадастровым номером 29:15:061201:550. 

Согласно пункту 3 указанного постановления накопление отходов на площадке должно производиться в соответствии с санитарными нормами и правилами, а также природоохранным законодательством.

В ходе визуального осмотра, выполненного в рамках рейдового мероприятия 

<

Дата>, на земельном участке с кадастровым номером 29:15:061201:550 строительство какого-либо дополнительного сооружения в виде площадки временного накопления твердых коммунальных отходов (ПВН) не зафиксировано. Искусственный противофильтрационный экран основания ПВН не просматривается, навес и промливневая канализация отсутствуют.

На данном земельном участке по прежнему находится полигон ТБО поселка Савинский Плесецкого района Архангельской с кадастровым номером сооружения 29:15:061201:5983 с площадью 33 320 м2 полностью соответствующей площади земельного участка с кадастровым номером 29:15:061201:550, выделенного для размещения полигона.

На момент осмотра полигон ТБО поселка Савинский Плесецкого района Архангельской из Государственного реестра объектов размещения отходов не исключался, состоит в нем под регистрационным номером 29-00023-з00870-311214.

Согласно Публичной кадастровой карте Архангельской области

(https://egrp365.ru/map/?kadnum=29:15:061201:550&ref=bq), размещенной в свободном доступе в сети Интернет, на данном земельном участке каких-либо иных сооружений не зарегистрировано.

По данным Реестра муниципального имущества муниципального образования «Савинское», приведенного в сети «Интернет» на официальном сайте Администрации муниципального образования «Савинское» Плесецкого района Архангельской области (http://sav.plesadm.ru/reestr-municipal-nogo-imuschestva.htmll) площадка временного накопления ТКО (ПВН) не числится ни в разделе 1 (недвижимое имущество), ни в разделе 2 (движимое имущество).

Таким образом, указанная выше площадка временного накопления твердых коммунальных отходов (ПВН) по факту не сооружалась, и в эксплуатацию никому не передавалась, что и было зафиксировано в ходе рейдового осмотра.

Постановление 

<

№> от 

<

Дата> «Об определении площадки временного накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Савинское» отменено постановлением 

<

№> от 

<

Дата>.

Пи этом Администрация муниципального образования «Плесецкий район» письмом 

<

№> от 

<

Дата> уведомило регионального оператора (ООО «ЭкоИнтегратор») о том, что полигон ТБО поселка Савинский с кадастровым номером 29:15:061201:5983 и земельный участок под ним с кадастровым номером 29:45:061201:550 передан в собственность муниципального образования 

<

Дата>. 

В связи с чем, просило с 

<

Дата> перенаправить потоки транспортирования отходов на полигон ТБО поселка Плесецк.

В свою очередь региональный оператор письмом 

<

№> от 

<

Дата> известил Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области об изменении направления транспортирования ТКО. Аналогичное уведомление было направлено в адрес ООО «ЭкоПрофи».

Соисполнитель ООО «ПрофСавинск» письмом от 

<

Дата> доводило до сведения глав муниципальных образований «Плесецкий район» м «Савинское», а также директора ООО «ЭкоИнтегратор» о том, что с момента издания постановлений главы муниципального образования «Савинское» 

<

№> от 

<

Дата> и 

<

№> от 

<

Дата>, касающихся использования полигона ТБО поселка Савинский в качестве площадки накопления твердых коммунальных отходов (ПВН), должные мероприятия по содержанию объекта не выполняются, складирование отходов производится беспорядочно, отсутствует возможность въезда спецтехники.

Согласно актам сдачи приемки отходов, направляемых на полигон ТКО поселка Савинский в период с 

<

Дата> по 

<

Дата>, ООО «ПрофСавинск» транспортировало твердые коммунальные отходы 4 и 5 класса опасности в количестве 2178,5 м3.

В соответствии с письмом 

<

№> от 

<

Дата> ООО «ЭкоИнтегратор» сообщило, что в период с 

<

Дата> по 

<

Дата> на площадке временного накопления отходов поселка Савинский Плесецкого района (то есть на полигоне ТБО поселка Савинский Плесецкого района) размещено 3869,3 м3 отходов.

Таким образом, за указанный период региональным оператором совместно с подрядными организациями размещено на объекте порядка 3869,3 м3 отходов ТКО.

Определить количество твердых коммунальных отходов, размещенных на полигоне ТКО, в тоннах не представляется возможным, в связи с отсутствием весового контроля.

Согласно пункту 3.5 Договора на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов на территории Архангельской области № ЭИ/12-19-01 от 

<

Дата>, заключенного между ООО «ЭкоИнтегратор» и ООО «ЭкоПрофи», факт надлежащего оказания услуг подтверждается, в том числе фактом передачи ТКО в месте передачи ТКО (или ином месте в соответствии с графиком вывоза ТКО).

В ходе рейдового осмотра полигона ТБО поселка Савинский также установлено, что учет принимаемых отходов на данный объект никем не производится, размещение отходов производится без акта приема-передачи, что противоречит вышеуказанному Договору.

Таким образом, ООО «ЭкоИнтегратор» осуществляло размещение отходов на полигоне ТБО поселка Савинский в отсутствие средств измерения массы ТКО.

Кроме того, согласно информации Администрации муниципального образования «Савинское» и Администрации муниципального образования «Плесецкий район» региональный оператор (ООО «ЭкоИнтегратор») договоров на эксплуатацию полигона ТБО поселка Савинский и размещение отходов ТКО на полигоне ТБО поселка Савинский не заключал, то есть производил самовольный сброс отходов.

В судебном заседании защитники ООО «ЭкоИнтегратор» - Неуступов К.М. и Шидловский Е.А. с протоколом об административном правонарушении категорически не согласились.

Утверждали, что ООО «ЭкоИнтегратор» осуществляло накопление твердых коммунальных отходов, в не размещение.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения защитников ООО «ЭкоИнтегратор» - Неуступова К.М. и Шидловского Е.А., позицию ведущего специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Архангельской области Северного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО2, изучив письменные объяснения, прихожу к следующему.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Статьей 11 Федерального закона № 89-ФЗ от 

<

Дата> «Об отходах производства и потребления» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать требования, правила и нормы в области обращения с отходами и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства; проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

Частью 1 статьи 34 Федерального закона № 7-ФЗ от 

<

Дата> «Об охране окружающей среды» определено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель (часть 2 статьи 34 Федерального закона № 7-ФЗ от 

<

Дата>).

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ от 

<

Дата> «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4.3 Свода Правил СП 320.1325800.2017 «Полигоны для твердых коммунальных отходов. Проектирование, эксплуатация и рекультивация» (далее по тексту Правила) полигоны ТКО являются специально оборудованными сооружениями, предназначенными для размещения и обезвреживания отходов. 

На полигонах обеспечивается статическая устойчивость отходов с учетом динамики уплотнения, минерализации, газовыделения, максимальной нагрузки на единицу площади, возможности последующего рационального использования участка после закрытия полигонов и их рекультивации.

Пунктом 6.8 Правил определено, что захоронение следует проводить послойным чередованием ТКО и инертных материалов (с целью обеспечения перегнивания отходов, препятствия выделению вредных веществ в атмосферу и возгоранию отходов).

Согласно пункту 7.1 Правил при картном захоронении отходов, захоронение ТКО допускается только на рабочей карте. 

Промежуточная (во время заполнения карты) или окончательная (последний слой) изоляция уплотненного слоя ТКО осуществляется при температуре выше 5°С ежесуточно, при температуре 5°С и ниже не позднее трех суток со времени складирования ТКО.

Согласно пункту 1.11 Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденной Министерством строительства Российской Федерации 

<

Дата>, подъездная дорога соединяет существующую транспортную магистраль с участком складирования ТБО.

Пунктом 1.12 Инструкции установлено, что основное сооружение полигона - участок складирования ТБО. Он занимает основную (до 95%) площадь полигона, в зависимости от объема принимаемых ТБО.

Пунктом 2.4 Инструкции установлено, что выгруженные из машин ТБО складируются на рабочей карте. 

Не допускается беспорядочное складирование ТБО по всей площади полигона, за пределами площадки, отведенной на данные сутки (рабочие карты).

Утверждение защитников ООО «ЭкоИнтегратор» - Неуступова К.М. и Шидловского Е.А. о том, что Общество осуществляло накопление твердых коммунальных отходов, в не размещение, несостоятельное в силу следующего.

Из материалов дела объективно усматривается, что коммунальные отходы размещались на земельном участке, на котором находился полигон ТБО поселка Савинский Плесецкого района Архангельской области с кадастровым номером сооружения 29:15:061201:5983, с площадью 33 320 м2, полностью соответствующем площади земельного участка с кадастровым номером 29:15:061201:550, выделенного для размещения полигона.

На момент осмотра полигон ТБО поселка Савинский Плесецкого района Архангельской из Государственного реестра объектов размещения отходов не исключался, состоит в нем под регистрационным номером 29-00023-з00870-311214.

Согласно Публичной кадастровой карте Архангельской области

(https://egrp365.ru/map/?kadnum=29:15:061201:550&ref=bq), размещенной в свободном доступе в сети Интернет, на данном земельном участке каких-либо иных сооружений не зарегистрировано.

По данным Реестра муниципального имущества муниципального образования «Савинское», приведенного в сети «Интернет» на официальном сайте Администрации муниципального образования «Савинское» Плесецкого района Архангельской области (http://sav.plesadm.ru/reestr-municipal-nogo-imuschestva.htmll) площадка временного накопления ТКО (ПВН) не числится ни в разделе 1 (недвижимое имущество), ни в разделе 2 (движимое имущество).

Площадка временного накопления твердых коммунальных отходов (ПВН) по факту не сооружалась, и в эксплуатацию никому не передавалась, что и было зафиксировано в ходе рейдового осмотра.

Постановление 

<

№> от 

<

Дата> «Об определении площадки временного накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Савинское» отменено постановлением 

<

№> от 

<

Дата>.

Приказом Росприроднадзора о

<

№> от 

<

Дата> полигон ТБО поселка Савинский Плесецкого района Архангельской области включен в Государственный реестр объектов размещения отходов под регистрационным номером 29-00023-з00870-311214. Назначение ОРО - захоронение отходов.

Полигон является объектом недвижимого имущества (объектом капитального строительства). 

Согласно сведениям, приведенным в сети «Интернет» на официальном сайте Администрации муниципального образования «Савинское» Плесецкого района Архангельской области (http://sav.plesadm.m/reestr-municipal-nogo-imuschestva.htmll в разделе Главное - Реестр муниципального имущества муниципального образования «Савинское» - Раздел 1 «Сведения о муниципальном недвижимом имуществе», земельный участок под полигоном твердых бытовых отходов с кадастровым номером 29:15:061201:550 (под порядковым номером в реестре 1013) и полигон ТБО поселка Савинский Плесецкого района Архангельской области с кадастровым номером объекта 29:15:061201:5983 (под порядковым номером в реестре 1009) являлись собственностью муниципального образования «Савинское».

Реквизиты документов - оснований прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество - распоряжение Администрации муниципального образования «Савинское» 

<

№> от 

<

Дата>.

В соответствии с Договором дарения недвижимого имущества от 

<

Дата> муниципальное образование «Савинское» передало безвозмездно, а муниципальное образование «Плесецкий муниципальный район» приняло в собственность:

сооружение, полигон твердых бытовых отходов, площадью 33 320 м2, инвентарный 

<

№>, лит. 1, адрес (местонахождение) объекта: Архангельская область, Плесецкий муниципальный район, муниципальное образование «Савинское», примерно 3,6 километра северо-восточнее поселка Савинский, кадастровый 

<

№>;

земельный участок, на котором расположено Сооружение, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; разрешенное использование: для размещения полигона твердых бытовых отходов, общая площадь 33 320 м2, адрес (местонахождение) объекта: Архангельская область, Плесецкий район, муниципальное образование «Савинское», кадастровый 

<

№>.

Согласно пункту 6 указанного договора Договор имеет силу передаточного акта.

В силу пункта 4 вышеуказанного Договора право собственности у «Приобретателя» на указанный Полигон твердых бытовых отходов и земельный участок возникает с момента государственной регистрации перехода права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Государственная регистрация права собственности произведена:

на сооружение 

<

Дата> (номер регистрации 29:15:061201:5983-29/010/2020-2);

на земельный участок 

<

Дата> (номер регистрации 29:15:061201:550-29/010/2020-7).

Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов 

<

№> от 

<

Дата>, с извещением 

<

№> от 

<

Дата> о передаче имущества казны – Полигон твердых бытовых отходов от Администрации муниципального образования «Савинское» получателю УМИ администрации муниципального образования «Плесецкий район» на основании договора дарения недвижимого имущества.

Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов 

<

№> от 

<

Дата>, с извещением 

<

№> от 

<

Дата> о передаче имущества казны - земельного участка (Полигон ТБО 33 320 м2) от Администрации муниципального образования «Савинское» получателю КУМИ администрации муниципального образования «Плесецкий район» на основании договора дарения недвижимого имущества.

Как указано выше, полигон расположен на земельном участке с кадастровым номером 29:15:061201:550, площадью 33 320 м2.

Категория и виды разрешенного использования земельного участка:

земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

для размещения полигона твердых бытовых отходов.

В соответствие с Выпиской из ЕГРН от 

<

Дата> правообладателем указанного земельного участка является муниципальное образование «Плесецкий муниципальный район», участок находится в собственности. Ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано.

По данным Выписки из ЕГ"РН от 

<

Дата> по объекту с кадастровым номером 29:15:061201:5983 (полигон твердых бытовых отходов) собственником сооружения является муниципальное образование «Плесецкий муниципальный район». Ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано.

Согласно подпункту 5 пункта 3.2 Соглашения об организации деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Архангельской области от 

<

Дата> региональный оператор обязан заключить договоры с операторами по обращению с ТКО, владеющими объектами по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению ТКО, использование которыми предусмотрено территориальной схемой обращения с отходами по ценам (тарифам), установленным таким операторам.

В силу пункта 2 Соглашения региональный оператор обязан обеспечить своевременный и бесперебойный сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО, образованных в зоне деятельности регионального оператора, безопасным способом для населения и окружающей среды Архангельской области в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, территориальной схемой обращения с отходами, графиком сбора и транспортирования.

В соответствии с пунктом 2.2 названного Соглашения региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.

Из материалов дела усматривается, что письмом 

<

№> от 

<

Дата> Администрация муниципального образования «Савинское» обращалась к ООО «ЭкоИнтегратор» с предложением заключить договор на эксплуатацию полигона ТБО поселка Савинский Плесецкого района Архангельской области.

Также письмом 

<

№> от 

<

Дата> Администрация муниципального образования «Плесецкий район» обращалась к ООО «ЭкоИнтегратор» с предложением заключить договор на эксплуатацию полигона ТБО поселка Савинский Плесецкого района Архангельской области.

Согласно информации Администрации муниципального образования «Савинское» и Администрация муниципального образования «Плесецкий район» региональный оператор – ООО «ЭкоИнтегратор» договоров на эксплуатацию полигона ТБО поселка Савинский Плесецкого района Архангельской области и размещение отходов ТКО на полигоне поселка Савинский Плесецкого района Архангельской области не заключал, то есть производил самовольный сброс отходов.

Согласно заключению по результатам проведения лабораторных исследований, измерений, испытаний 

<

№> от 

<

Дата> твердые коммунальные отходы в пробах 1,2,4 имеют класс опасности 4, в пробе 

<

№> класс опасности 5.

На момент осмотра установлено, что въезд на полигон ТБО свободный, шлагбаум отсутствует.

Отсутствует персонал, журнал учета принятых отходов не ведется, не осуществляется визуальный, радиометрический и весовой контроли поступающих отходов.

Размещение отходов производится хаотично по всему телу полигона и на внутренних проездах объекта, вне карт размещения, 

Автотракторная техника отсутствует, сдвижение отходов бульдозером на рабочую карту не производится, уплотнение и изоляцию отходов не выполняются.

Въезд мусоровозов на уже размещенные отходы по высотной схеме невозможен.

Сброс отходов осуществляется беспорядочно, практически заполнив всю площадь полигона, что может привести к возгоранию отходов в пожароопасный период.

Таким образом, материалами дела установлено и доказано, что ООО «ЭкоИнтегратор» осуществляло размещение отходов.

При этом действия регионального оператора - ООО «ЭкоИнтегратор» привели к нарушению требований части 1 статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ от 

<

Дата> «Об охране окружающей среды», Свода Правил СП 320.1325800.2017 «Полигоны для твердых коммунальных отходов. Проектирование, эксплуатация и рекультивация», в том числе пункта 6.8 Правил, и Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов.

Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допустив несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, ООО «ЭкоИнтегратор» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопросы нарушения природоохранного законодательства иными лицами находится за рамками настоящего дела и обсуждению не подлежит.

Событие административного правонарушения и вина юридического лица в его совершении подтверждается совокупностью представленных доказательств.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ООО «ЭкоИнтегратора» в совершении вменяемого административного правонарушения.

За совершенное правонарушение ООО «ЭкоИнтегратор» подлежит административному наказанию.

Санкцией части 4 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитываю все обстоятельства дела в совокупности, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «ЭкоИнтегратор», судом не установлено.

С учетом изложенного, а также мнения должностного лица, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Далее, пунктом 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 Кодекса).

Учитывая в полной мере обстоятельства данного дела, а также характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях назначения справедливого и соразмерного наказания и возможности его исполнения, считаю необходимым снизить размер назначенного административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией статьи.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Оснований для признания совершенного ООО «ЭкоИнтегратор» административного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку совершенное административное правонарушение связано с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, соблюдение которого является обязанностью каждого субъекта, вступающего в правоотношения, и строго регулируется законом.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек. 

Руководствуясь статьей 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (Сто пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа - получатель: 

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (администратор платежа – Северное межрегиональное Управление Росприроднадзора), лицевой счет 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 290101001, расчетный счет получателя 40

<

№>, банк: Отделение Архангельск город Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО города Архангельска 11701000, КБК 04

<

№>, (денежные взыскания (штрафы) за нарушение в области охраны окружающей среды), УИН 0.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ломоносовского районного суда города Архангельска по адресу: г. Архангельск, ..., кабинет 

<

№>.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, юридическое лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (статья 31.5 Кодекса).

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Ибрагимова