Дело № 2а-2256/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2018 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Цыкаловой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Бадлееве Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Элиста (далее по тексту – ИФНС по г. Элиста, Инспекция, административный истец) обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что ФИО1 имеет на праве собственности с 27 сентября 2014 г.т автомашину марки ШКОДА ОКТАВИЯ с государственным регистрационным номером №, 2013 года выпуска, а также с 8 мая 1998 г. автомашину марки ВАЗ 2106 с государственным регистрационным знаком №, 1995 года выпуска, и, соответственно, является плательщиком транспортного налога. Инспекцией было направлено ему (ФИО1) налоговое уведомление № 136460243 об уплате транспортного налога. В связи с неуплатой налога в установленные сроки Инспекцией направлено требование № 28796 от 14 декабря 2016 г. об уплате налогов в размере 3 157 руб., пени в размере 12 руб. 63 коп. Определением мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 27 марта 2018 г. судебный приказ № 2а-611/2018 о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу от 21 марта 2018 г. отменен. Просит суд взыскать с ФИО1 (ИНН №) транспортный налог за 2015 г. в размере 3 157 руб., пени в размере 12 руб. 63 коп., всего 3 169 руб. 63 коп.

В судебное заседание представитель ИФНС по г. Элиста ФИО2 не явилась, согласно телефонограмме просила о рассмотрении дела в его отсутствие, восстановить срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогу и пени. 

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Согласно ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Огласив заявленные налоговым органом требования, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, в том числе автомобили.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 (ИНН №) является плательщиком транспортного налога. 

Статьей 70 НК РФ определено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

Материалами дела установлено, что налоговым органом в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление № 136460243 от 27 августа 2016 г. об уплате транспортного налога за 2015 г. в размере 3 157 руб.

Согласно ч.1 и ч. 2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Ввиду неуплаты транспортного налога в добровольном порядке налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование № 28796 от 14 декабря 2016 г. об оплате транспортного налога недоимки по налогу в размере 3 157 руб. и пени в размере 12 руб. 63 коп. со сроком добровольной уплаты до 7 февраля 2017 г. 

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

То есть 7 августа 2017 г. истекал срок обращения Инспекции в суд с иском о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени за 2015 г. Вместе с тем с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 транспортного налога и пени Инспекция обратилась лишь в марте 2018 г., то есть с пропуском установленного законом срока.

21 марта 2018 г. мировым судьей судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 транспортного налога и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 27 марта 2018 г. судебный приказ о взыскании с ФИО1 транспортного налога и пени от 21 марта 2018 г. отменен.

При таких обстоятельствах, административным истцом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 транспортного налога и пени.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании налогов и пени могут быть восстановлены судом.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка. 

Уважительных причин, препятствующих органу, осуществляющему контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) налогов, в установленный законодательством срок обратиться в суд с заявлением о взыскании налогов, судом не установлено. Такие причины налоговым органом не приведены и судом не установлены, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требования о восстановлении срока подачи заявления к административному ответчику о взыскании налогов и пени.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с изложенным, административные исковые требования к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 286 – 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени, о взыскании транспортного налога за 2015 г. в размере 3 157 руб., пени в размере 12 руб. 63 коп., всего 3 169 руб. 63 коп. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Цыкалова