№ 2-2725/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи - Тучиной О.В.

при секретаре - Пятницыной С.А. 

с участием представителя истца- ФИО1, представителя ответчика – адвоката Ворончихиной И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре к ФИО2 о признании договора найма жилого помещения расторгнутым, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, 

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре обратилось в суд с иском к ответчику ФИО2 о признании договора социального найма жилого помещения на комнату жилой площадью 16,8 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), заключенный между администрацией города Комсомольска-на-Амуре и ФИО2, признании утратившим право пользования указанным жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В обоснование требований истец указал, что ответчик зарегистрирован указанном жилом помещении. Однако ответчик ФИО2 не исполняет обязанности, предусмотренные жилищным законодательством РФ, не проживает по месту регистрации длительное время – более 20 лет, в расходах по содержанию муниципального жилого помещения не участвует. Истец полагает, что не проживание ответчика по месту регистрации подтверждает факт отсутствия нуждаемости его в спорном жилом помещении, при этом отсутствуют обстоятельства, подтверждающие временность его отсутствия, обязанности нанимателя по договору социального найма им не выполняются, что свидетельствует о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. В настоящее время в спорном жилом помещении никто не проживает.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещался надлежащим образом по месту жительства.

В силу п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Представитель ответчика ФИО2 – адвокат Ворончихина И.А., участвовавшая в деле по назначению суда в порядке ст.50 ГПК РФ, действующая на основании ордера (№) от (дата), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в письменных возражениях. Полагала, что оснований для расторжения договора социального найма жилого помещения и признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением не имеется, поскольку причина отсутствия ответчика в спорном жилом помещении на момент проверки достоверно не установлена, не установлен факт отсутствия вещей ответчика в спорном жилом помещении, не установлено имеет ли место временность выезда и имеется ли место выезд на другое постоянное место жительства

Представитель третьего лица УМВД России по Хабаровскому краю в лице ОВМ УМВД по г.Комсомольску-на-Амуре, извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства надлежащим образом, не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля ФИО 1, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу с 01.03.2005, применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В данном случае, учитывая, что правоотношения возникли до введения в действие Жилищного Кодекса РФ и продолжают действовать, необходимо руководствоваться как нормами ЖК РСФСР, так и нормами нового Жилищного Кодекса РФ. 

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений. 

В соответствии со ст.ст. 50, 51, 52 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение…Предметом договора может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

В ч. 1 ст. 49, ст.ст. 61, 62 ЖК РФ содержатся аналогичные положения.

Согласно ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Судом установлено, что жилое помещение – комната, площадью 16,8 кв.м. в коммунальной (адрес) г.Комсомольске-на-Амуре находится в муниципальной собственности г.Комсомольска-на-Амуре, что подтверждается выпиской от (дата).

Из выписки из поквартирной карточки от (дата) следует, что комната, жилой площадью 16,8 кв.м., в трехкомнатной коммунальной (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре на основании ордера (№) от (дата) была предоставлена ФИО 2 (дата).р., которая с (дата) по (дата) была в ней зарегистрирована по месту жительства. 

Также из указанной выписки следует, что с (дата) по настоящее время в указанной комнате зарегистрирован по месту жительства сын нанимателя ФИО 2 – ответчик ФИО2 (дата) года рождения.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно акту осмотра жилого помещения – комнаты, площадью 16,8 кв.м. в трехкомнатной коммунальной (адрес) г.Комсомольск-на-Амуре, занимаемой ФИО2, в указанной квартире никто не проживает. В квартире установлена старая металлическая дверь. Через отверстия в двери, видно, что состояние квартиры не жилое, мебель и предметы обихода отсутствуют. Жильцы первой и второй квартир говорят о том, что проживая в доме более 20 лет не видят, зарегистрированных в помещении граждан, в квартире никто не проживает, что подтверждается показаниями опрошенного в суде свидетеля. 

Согласно сведениям, предоставленным по запросу суда, УВМ УМВД России по Хабаровскому краю – ФИО2 зарегистрирован с (дата) в спорном жилом помещении, при этом последний паспорт получал (дата), который считается недействительным в связи с истечением срока действия, так как не обменял паспорт, по достижении возраста 45 лет. 

Из ответов ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре и Отделения ПФР по Хабаровскому краю следует, что имеются сведения о работе ответчика ФИО2 последний раз в 2013 году в ООО «Бетон» и ЗАО «Форист-Старма», при этом из указанных организаций поступили сообщения о том, что более сотрудником данных организаций ФИО2 не является 

По сведениям Информационного центра УМВД России по Хабаровскому краю ответчик ФИО2 в розыске не находится, под стражей не содержится, наказание в виде лишения свободы не отбывает.

Мать ФИО2 – ФИО 2, которая также была зарегистрирована по спорному адресу до (дата), (иные данные) (дата) в (адрес). 

Данных о внесении Отделами ЗАГСов ЦО и ЛО администрации города Комсомольска-на-Амуре с 1997 года по настоящее время каких-либо актовых записей, в том числе о смерти, в отношении ответчика ФИО2 нет.

На лечениях в КГБУЗ «Психиатрическая больница по г.Комсомольску-на-Амуре», КГБУЗ «Комсомольский ПТД», КГБУЗ «Наркологический диспансер г.Комсомольска-на-Амуре» ответчик ФИО2 не находится. 

Права на имевшиеся (имеющиеся) у ответчика ФИО2 объекты недвижимого имущества, расположенные на территории Российской Федерации Росреестром не регистрировались. 

Из сообщения Управления жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре следует, что оплата жилищно-коммунальных услуг за комнату, площадью 16,8 кв.м. в трехкомнатной коммунальной (адрес) г.Комсомольск-на-Амуре не поступает, задолженность составляет более 104000 рублей. 

Таким образом, предпринятые судом меры к установлению места нахождения (проживания) ответчика ФИО2, в том числе, направленные на выяснение объективности и уважительности причин длительного не проживания по месту регистрации в спорном жилом помещении - комнате, площадью 16,8 кв.м. в трехкомнатной коммунальной (адрес) г.Комсомольск-на-Амуре результатов не дали. Указанное свидетельствует о том, что ФИО2 судьбой жилья не интересуется, фактически отказался от прав на него, при этом, доказательств каких-либо препятствий к проживанию ответчика в спорной комнате коммунальной квартиры судом не установлено. 

На основании установленных обстоятельств, суд учитывая, что ответчик в спорной комнате не проживает длительное время, вселиться или возвратиться в комнату намерений не предпринимает, также не несет обязанности по договору найма жилого помещения, установленные ЖК РФ, в частности, не вносит плату за наем жилья и его текущий ремонт, не следит за его содержанием, кроме того, отсутствие доказательств, достоверно свидетельствующих об уважительной причине не проживания в спорном жилом помещении (длительное осуждение к лишению свободы, нахождение в лечебном учреждении, длительная командировка или работа, связанная с длительным отсутствием по месту проживания и т.п.), а также отсутствие какого-либо интереса в сохранении жилья, приходит к выводу об отказе ответчика от жилого помещения, и расторжении им договора найма в одностороннем порядке. При таких обстоятельствах, следует признать договор социального найма жилого помещения – комнаты, площадью 16,8 кв.м. в трехкомнатной коммунальной (адрес) г.Комсомольск-на-Амуре, заключенный с ФИО2 расторгнутым, а ответчика признать утратившим право пользования указанным выше жилым помещением.

В соответствии с п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" снятие с регистрационного учета гражданина производится на основании решения суда о признании утратившим право пользования жилым помещением либо о выселении данного гражданина.

В соответствии со ст.2 Положения о Федеральной миграционной службе, утв. Указом Президента РФ от 19.07.2004г. № 928, основными задачами ФМС России являются: осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации.. 

В соответствии с ч.2 ст. 35 ФЗ от 03.07.2016 года № 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их перекурсоров и в сфере миграции» на МВД Российской Федерации распространено действие нормативных правовых актов и актов управления упраздненной Федеральной миграционной службы ФМС России в сфере миграции в части, не противоречащей нормативным правовым актам МВД РФ впредь до издания соответствующих нормативных правовых актов МВД РФ.

Учитывая, что ответчик ФИО2 признан утратившим право пользования жилым помещением – комнатой, площадью 16,8 кв.м. в трехкомнатной коммунальной (адрес) г.Комсомольск-на-Амуре, то УМВД России Хабаровскому краю в лице ОВМ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре следует снять его с регистрационного учета, так как сохранение регистрации противоречит требованиям закона. При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре – удовлетворить. 

Признать договор социального найма жилого помещения – комнаты жилой площадью 16,8 кв.метров коммунальной (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, заключенный с ФИО2 - расторгнутым.

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением – комнатой жилой площадью 16,8 кв.метров коммунальной (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре.

ОВМ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца.

Судья О.В. Тучина