Дело № 2-627/2020 24RS0057-01-2020-000744-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Киюциной Н.А.,

при секретаре Авдеевой И.М., 

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонному) об оспаривании решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонному) об оспаривании решения от 26 февраля 2020 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение указанной пенсии, периодов работы: с 26 апреля 1988 года по 31 декабря 2010 года в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования 5 разряда в транспортном цехе ПО «Красноярскуголь» Опытно-промышленный разрез «Березовский» (с 19 июля 1994 года – АО «Разрез Березовский-1», с 01 июня 2007 года – филиал «СУЭК-Красноярск» «Разрез Березовский-1»); с 01 января 2011 года по 08 июля 2012 года в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования 5 разряда ремонтной бригады в цехе конвейерного транспорта филиала «СУЭК-Красноярск» «Разрез Березовский-1»; с 09 июля 2012 года по 17 декабря 2012 года в качестве электромеханика в цехе конвейерного транспорта филиала «СУЭК-Красноярск» «Разрез Березовский-1». Кроме того, истец просит признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости с 07 февраля 2020 года и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 07 февраля 2020 года.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО1 12 февраля 2020 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По заявлению истца 26 февраля 2020 года Управление Пенсионного фонда вынесло решение № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.1212.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При исчислении стажа на работе с вредными условиями труда периоды работы с 26.04.1988 по 21.02.2010, с 28.06.2010 по 15.07.2010, с 17.07.2010 по 10.08.2010, с 13.08.2010 по 21.02.2012 в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в цехе конвейерного транспорта, с 08.03.2012 по 26.03.2012, с 31.03.2012 по 01.05.2012, с 11.05.2012 по 18.05.2012, 28.02.2012, 01.06.2012, 15.06.2012, с 09.07.2012 по 17.12.2012 в качестве электромеханика в цехе конвейерного транспорта, а всего 24 года 27 дней ответчиком не приняты к зачету со ссылкой на то, что назначение цеха конвейерного транспорта – транспортировка угля до потребителя, а доставка до потребителя, по мнению ответчика, не является составной частью горных работ. Не согласившись с данным решением ответчика, истец обратился в суд за защитой нарушенного права.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал иск по тем же основаниям и пояснил, что в течение указанных в исковом заявлении периодов работы он работал в одном и том же цехе (изменилось только наименование цеха), в одних и тех же условиях.

Представители ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – АО «Разрез Березовский» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства ответчик и третье лицо были извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Ответчик иск не признал, направил в суд отзыв на иск, в котором ссылается на отсутствие оснований для назначения истцу по делу досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: с 26.04.1988 по 21.02.2010, с 28.06.2010 по 15.07.2010, с 17.07.2010 по 10.08.2010, с 13.08.2010 по 21.02.2012 в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в цехе конвейерного транспорта, с 08.03.2012 по 26.03.2012, с 31.03.2012 по 01.05.2012, с 11.05.2012 по 18.05.2012, 28.02.2012, 01.06.2012, 15.06.2012, с 09.07.2012 по 17.12.2012 в качестве электромеханика в цехе конвейерного транспорта, а всего 24 года 27 дней, поскольку работодателем уточняющая характер работы истца справка выдана не была, доказательства льготного стажа отсутствуют, из предоставленных документов непрерывность технологической цепочки добычи угля открытым способом не прослеживается, сведений об особых условиях труда истца в персонифицированных данных в отношении истца, как застрахованного лица, не имеется.

От представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца АО «Разрез Березовский» в суд поступили пояснения, согласно которым АО «Разрез Березовский» занимается добычей бурого угля открытым способом, имеет в своем составе цех конвейерного транспорта, который по непрерывной технологической цепочке производит погрузку угля на склад Березовской ГРЭС-1. Оборудование цеха конвейерного транспорта является составной частью технологического комплекса разреза, осуществляющего добычу, сортировку и погрузку угля потребителям. Транспортировка большей части добытого угля осуществляется не на промежуточный склад, а непосредственно потребителю БГРЭС-1 в непрерывном технологическом процессе добычи угля. Согласно имеющимся в материалах дела картам аттестации рабочих мест электромеханика и электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования вид производства в цехе конвейерного транспорта – горные работы. Качество проведения аттестации рабочих мест подтверждается заключениями государственной экспертизы условий труда. Следовательно, указанные истцом периоды работы должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) ( в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

До 1 января 2019 года ч.1 приведенной статьи излагалась в иной редакции : право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 этого же Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах". В данном списке указаны открытые горные работы и работы на шахтной поверхности (разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений) и рабочие, в том числе слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах.

В Списке № 2 Перечня производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, названы виды работ и должностей на горных работах, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях, к ним в частности отнесена добыча открытым способом угля, а также названы рабочие разрезов: 2010100а-19931 - электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования, 2010100б-25410 - электромеханики.

Порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения страховой пенсии по старости досрочно, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, пунктом 43 которых определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина, в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н.

Из статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых, Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу указанные периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, которые находятся в распоряжении органов ПФР, а при отсутствии или неполноте таких сведений - соответствующими документами, письменными доказательствами (ст. ст. 1, 4, 5 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ; п. п. 4, 10, 18, 26, 43 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 06.05.2019 N 16-КГ19-6;).

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 4 Порядка). Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из разъяснений в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Согласно п.2 Постановления № 10 от 26.01.1991 г. применение Списка № 2 производится с учетом аттестации рабочих мест. 

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Как установлено в судебном заседании, 12 февраля 2020 года истец по делу ФИО1 через Портал Государственных услуг обратился в УПФР в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонного) № от 26 февраля 2020 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. 

Ответчиком по делу не были приняты к зачету периоды работы истца: с 26.04.1988 по 21.02.2010, с 28.06.2010 по 15.07.2010, с 17.07.2010 по 10.08.2010, с 13.08.2010 по 21.02.2012 в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в цехе конвейерного транспорта, с 08.03.2012 по 26.03.2012, с 31.03.2012 по 01.05.2012, с 11.05.2012 по 18.05.2012, 28.02.2012, 01.06.2012, 15.06.2012, с 09.07.2012 по 17.12.2012 в качестве электромеханика в цехе конвейерного транспорта, а всего 24 года 27 дней; отказ мотивирован тем, что назначение цеха конвейерного транспорта – транспортировка угля до потребителя, доставка до потребителя, по мнению ответчика, не является составной частью горных работ (л.д.13).

С доводами ответчика суд не может согласиться по следующим основаниям.

Как следует из записей в трудовой книжке истца ФИО1, 26 апреля 1988 года он был принят на работу в ПО «Красноярскуголь» Опытно-промышленный разрез «Березовский» электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования 5 разряда в транспортный цех; разрез «Березовский» был переименован в АО «Разрез «Березовский-1»; 01 декабря 1995 года истец был переведен электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования по 6 разряду в том же цехе; 01 октября 1999 года транспортный цех переименован в цех конвейерного транспорта, после чего АО «Разрез «Березовский-1» было реорганизовано путем слияния в ОАО «СУЭК-Красноярск», Филиал «Разрез Березовский-1»; 01 ноября 2011 года истец был переведен в том же цехе в ремонтную бригаду электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования 5 разряда; 09 июля 2012 года переведен электромехаником в том же цехе; 18 декабря 2012 года переведен на участок брикетного производства того же цеха электромехаником (л.д.14-20).

Таким образом, спорные периоды работы истца в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования в транспортном цехе, электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в транспортном цехе, переименованном в цех конвейерного транспорта, и в качестве электромеханика в том же цехе подтверждаются записями в трудовой книжке №, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Как следует из справки АО «Разрез Березовский» № от ДД.ММ.ГГГГ, Разрез «Березовский-1» - угледобывающее предприятие, производит добычу бурого угля открытым способом на Березовском буроугольном месторождении, расположенном в Шарыповском районе Красноярского края. Разрез «Березовский-1» производственного объединения «Красноярскуголь» переименован в АО «Разрез «Березовский-1» на основании приказа № 400 от 19.07.1994. АО «Разрез «Березовский-1» переименован в ОАО «Разрез «Березовский-1» с 09.06.1998 г. на основании протокола Общего собрания акционеров от 09.06.1998 г., распоряжения главы Администрации г. Шарыпово приказ № 31-ПР от 06.07 1998 г. ОАО «Разрез «Березовский-1» реорганизовано путем слияния в ОАО «СУЭК-Красноярск» Филиал «Разрез Березовский-1» (свидетельство ИФНС по Центральному району г. Красноярска от 01.06.2007), являющееся полным правопреемником всех прав и обязанностей ОАО «Разрез «Березовский-1». ОАО «СУЭК-Красноярск», Филиал «Разрез Березовский-1» реорганизовано в форме выделения в Закрытое акционерное общество «Разрез Березовский» (свидетельство МИФНС № 23 по Красноярскому краю от 21.05.2013 г.). ЗАО «Разрез Березовский» переименовано в Акционерное общество «Разрез Березовский» с 15.01.2015 года (свидетельство МИ ФНС №) (л.д.119-120).

Согласно справке АО «Разрез Березовский» № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 работал в производственном объединении «Красноярскуголь» «Разрезе Березовский-1», АО «Разрезе Березовском-1» полный рабочий день, в течение полной рабочей недели и к другим работам не привлекался: 

- с 26 апреля 1988 года по 31 мая 2007 года в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в транспортном цехе, цехе конвейерного транспорта (Монтаж, демонтаж, ремонт, опробование и техническое обслуживание механической и электрической части сложных машин, узлов и механизмов, аппаратуры, контрольно-измерительных приборов, установок автоматического действия, средств телемеханики. Верхолазные работы с применением предохранительного пояса и других приспособлений при монтаже, демонтаже и ремонте оборудования. Участие в ремонте конвейерных лент. Техническое обслуживание подстанций. Ремонт наружного освещения. Смазка обслуживаемого оборудования. Проверка и регулировка длины канатов их замена. Проверка и выявление дефектов в схемах автоматического управления и регулирования передвижных и стационарных установок. Техническое обслуживание, ремонт и испытание сосудов работающих под давлением. Проверка времени срабатывания аппаратов защиты от утечки тока на землю и величины установки максимально-токовой защиты фидерных автоматов и пускателей. Подготовка к работе электросхем конвейеров КЛМ-4500 т/час, КЛР-5250 мЗ/час, КЛ-4000 т/час, КЛ-100 т/час, их приводных станций, питателей КЛ-16, КЛ-8, грохотов ГШ-1000, ГИЛ-32, ГИЛ-52, дробилки СГД-75, и вспомогательного оборудования. Контроль за работой электрооборудованием конвейеров погрузки угля КЛМ-4500 т/час, КЛР-5250 мЗ/час, КЛ-4000 т/час, КЛ-100 т/час, их приводных станций, погрузочной машины П-4М, питателей КЛ-16, КЛ-8, грохотов ГШ-1000, ГИЛ-32, ГИЛ-52, дробилки СГД-75, шиберов, маслостанций, узлов перегруза транспортируемого конвейерами материала, устройств защиты и автоматики, электрооборудования, вспомогательного оборудования, распределительных устройств и подстанций. Очистка конвейерной ленты от посторонних предметов и налипаний транспортируемого материала, уборка просыпавшейся горной массы. Ликвидация штыбов в бункерах. Выполнение такелажных и стропальных работ). На данных работах был занят 100% рабочего времени в разрезе. С 01.04.1991 по 07.08.1991, 06.08.2002 по 22.10.2007 в качестве машиниста конвейера в транспортном цехе и цехе конвейерного транспорта (обслуживание конвейеров, управление конвейерами). На данных работах был занят 100 % рабочего времени в разрезе;

- с 01 июля 2007 по 08 июля 2012 в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в транспортном цехе, цехе конвейерного транспорта (Монтаж, демонтаж, ремонт, опробование и техническое обслуживание механической и электрической части сложных машин, узлов и механизмов, аппаратуры, контрольно-измерительных приборов, установок автоматического действия, средств телемеханики. Верхолазные работы с применением предохранительного пояса и других приспособлений при монтаже, демонтаже и ремонте оборудования. Участие в ремонте конвейерных лент. Техническое обслуживание подстанций. Ремонт наружного освещения. Смазка обслуживаемого оборудования. Проверка и регулировка длины канатов их замена. Проверка и выявление дефектов в схемах автоматического управления и регулирования передвижных и стационарных установок. Техническое обслуживание, ремонт и испытание сосудов работающих под давлением. Проверка времени срабатывания аппаратов защиты от утечки тока на землю и величины установки максимально-токовой защиты фидерных автоматов и пускателей. Подготовка к работе электросхем конвейеров КЛМ-4500 т/час, КЛР-5250 мЗ/час, КЛ-4000 т/час, КЛ-100 т/час, их приводных станций, питателей КЛ-16, КЛ-8, грохотов ГШ-1000, ГИЛ-32, ГИЛ-52, дробилки СГД-75, и вспомогательного оборудования. Контроль за работой электрооборудованием конвейеров погрузки угля КЛМ-4500 т/час, КЛР-5250 мЗ/час, КЛ-4000 т/час, КЛ-100 т/час, их приводных станций, погрузочной машины П-4М, питателей КЛ-16, КЛ-8, грохотов ГШ-1000, ГИЛ-32, ГИЛ-52, дробилки СГД-75, шиберов, маслостанций, узлов перегруза транспортируемого конвейерами материала, устройств защиты и автоматики, электрооборудования, вспомогательного оборудования, распределительных устройств и подстанций. Очистка конвейерной ленты от посторонних предметов и налипаний транспортируемого материала, уборка просыпавшейся горной массы. Ликвидация штыбов в бункерах. Выполнение такелажных и стропальных работ). На данных работах был занят 100% рабочего времени в разрезе. С 01.04.1991 по 07.08.1991, 06.08.2002 по 22.10.2007 в качестве машиниста конвейера в транспортном цехе и цехе конвейерного транспорта (обслуживание конвейеров, управление конвейерами). На данных работах был занят 100 % рабочего времени в разрезе;

- с 09 июля 2012 по 17 декабря 2012 года в качестве электромеханика в цехе конвейерного транспорта (осуществление надзора за безопасной эксплуатацией механического и электрического оборудования перегрузки цеха, обеспечение выполнения нарядной системы, руководство оперативно-ремонтным персоналом перегрузки, обеспечение соблюдения требований ПБ, ОТ, ППБ и ТТЭ, оперативно-ремонтным персоналом перегрузки цеха). На данных работах занят 100% рабочего времени в разрезе (л.д.131).

Факт работы истца в АО «Разрез Березовском-1» в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели на данных видах работ (100 %) ответчиком не оспаривается. 

Как следует из предоставленного истцом Положения о подразделении Цех конвейерного транспорта, данный цех является структурным подразделением ЗАО «Разрез Березовский-1». Основными регламентирующими документами для цеха конвейерного транспорта являются Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом, Правила безопасности на предприятиях по обогащению и брикетированию углей (сланцев), Федеральный закон РФ о промышленной безопасности опасных производственных объектов и другие нормативные документы, действующие в филиале «Разрез Березовский -1». Одной из основных задач Цеха конвейерного транспорта является выполнение плана отгрузки угля на филиал БГРЭС-1. Отгрузка осуществляется по непрерывной технологической цепочке по магистральному конвейеру КЛМ-4500 непосредственно Березовской ГРЭС-1. Оборудование Цеха конвейерного транспорта является составной частью технологического комплекса разреза, осуществляющего добычу, сортировку и погрузку угля потребителям. Режим работы магистральной конвейерной линии КЛМ-4500 и технологического комплекса погрузки (ТКИ) единый с режимом работы технологического комплекса разреза, круглогодичный с непрерывной рабочей неделей. Из организационной структуры Цеха конвейерного транспорта (далее - ЦКТ) следует, что основной персонал, занятый обслуживанием ленточного магистрального конвейера КЛМ-4500 – оперативно-ремонтный персонал и ремонтный персонал цеха (л.д.21-32).

В материалах дела имеется инструкция по охране труда для электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования КЛМ-4500 и для машиниста конвейера КЛМ-4500 № 02/1.6-01-2, согласно которой профессия электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования предусмотрена ЕТКС, выпуск 4, разделом «Общие профессии горных и горнокапитальных работ». В типовую характеристику работ входит монтаж, демонтаж, ремонт, опробование и техническое обслуживание механической и электрической части машин и механизмов различной сложности, оборудования высоковольтных подстанций, монтаж и ремонт средств управления, средств сигнализации и освещения; наблюдение, контроль за состоянием трубопроводов, работой транспортеров, распределительных устройств, электродвигателей, трансформаторов, выполнение такелажных и стропальных работ. В примерах работ указаны: конвейеры ленточные с шириной ленты до и свыше 1400 мм - замена и ремонт лент с разделкой концов, счалкой и вулканизацией; системы поточно-транспортные - проверка состояния технологических и резервных защит, датчиков, электромагнитов храповых остановов, работы концевых выключателей, электроблокировок, установка датчиков; электродвигатели низковольтные и высоковольтные - разборка, сборка с заменой подшипников, устранение повреждений обмоток, установка и подключение; аппаратура по контролю за расходом теплоносителя (горячей воды и пара) - ремонт, наладка и техническое обслуживание; установки дегазационные - монтаж, ремонт, демонтаж, аппаратура пускорегулирующая - разборка, сборка с заменой или восстановлением, подгонкой деталей. 01.10.1999г. транспортный цех переименован в цех конвейерного транспорта (Пр. № от 01.10.99г.) (л.д.33-83).

В соответствии с ч.12 ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации (введена Федеральным законом от 30.06.2006 № 90-ФЗ и действовала до 01 января 2014 года) аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Как следует из карты аттестации рабочего места по условиям труда электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования №, проведенной в апреле 2004 года, электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования в цехе конвейерного транспорта ОАО «Разрез «Березовский-1» осуществляет дежурство и ремонт оборудования конвейера КЛМ -4500; вид производства в цехе конвейерного транспорта – горные работы, данная профессия имеет льготное пенсионное обеспечение по позиции 2010100а-19931 раздела 1 Списка № 2, обеспечивается средствами индивидуальной защиты и доплатами за работу при наличии шума, вибрации, угольной пыли (л.д.84-89). 

Аналогичные условия труда зафиксированы в карте аттестации рабочего места по условиям труда электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в цехе конвейерного транспорта ОАО «Разрез «Березовский-1» №, проведенной в июле 2010 года апреле 2004 года (л.д.99-103).

Кроме того, в материалах дела имеется карта аттестации рабочего места по условиям труда электромеханика в цехе конвейерного транспорта ОАО «Разрез «Березовский-1» №, проведенной в июле 2004 года, согласно которой электромеханик имеет льготное пенсионное обеспечение по позиции 2010100б-25410 раздела 1 «Горные работы» Списка № 2 (л.д.94-96).

Соответствие аттестации рабочих мест основным требованиям Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждается заключениями государственной экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ №-А (л.д.-91-93), от ДД.ММ.ГГГГ №-А (л.д.105-109).

Истцом предоставлены трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, изменения к трудовому договору (л.д.110-118).

Приведенные доказательства в совокупности подтверждают характер выполняемой истцом по делу работы в течение спорных периодов времени, относящейся к горным работам при добыче угля открытым способом, работа, фактически выполняемая истцом в течение спорных периодов, дает ему право на льготное пенсионное обеспечение.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости суд находит несостоятельными, поскольку в судебном заседании установлено, что истец был непосредственно занят на работах по добыче угля открытым способом, характер выполняемых работ в течение указанного периода времени существенно не менялся; приведенные обстоятельства подтверждается исследованными судом доказательствами. 

Как указано в оспариваемом решении, страховой стаж истца ФИО1 на момент его обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости составил 35 лет 3 месяца 27 дней, то есть более 25 лет; в стаж на соответствующих видах работ ответчиком зачтено 6 лет 7 месяцев 21 день.

В разделе особые условия труда отсутствуют сведения об особых условиях работы истца в спорные периоды.

Вместе с тем, отсутствие на лицевом счете застрахованного лица сведений о страховых взносах с учетом особых условий труда нельзя ставить во взаимосвязь с пенсионными правами истца, так как в этом его вины не имеется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Истец в течение спорных периодов времени работал у одного и того же работодателя и не должен нести ответственность за предоставленные не в полном объеме работодателем сведения об особых условиях труда при том, что это подтверждается предоставленными доказательствами по делу и самим работодателем не оспаривается.

При таких обстоятельствах, с учетом включения в стаж работы истца периодов: с 26.04.1988 по 21.02.2010, с 28.06.2010 по 15.07.2010, с 17.07.2010 по 10.08.2010, с 13.08.2010 по 21.02.2012 в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в транспортном цехе (цехе конвейерного транспорта), с 08.03.2012 по 26.03.2012, с 31.03.2012 по 01.05.2012, с 11.05.2012 по 18.05.2012, 28.02.2012, 01.06.2012, 15.06.2012, с 09.07.2012 по 17.12.2012 в качестве электромеханика в цехе конвейерного транспорта (в Разрезе «Березовский-1» производственного объединения «Красноярскуголь», АО «Разрез «Березовский-1», ОАО «Разрез «Березовский-1», ОАО «СУЭК-Красноярск» Филиал «Разрез Березовский-1»), стаж ФИО1 на соответствующих видах работ согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» составляет 30 лет 08 месяцев 18 дней.

При таких обстоятельствах возраст для назначения истцу досрочной страховой пенсии в соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет 55 лет. К моменту обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец достиг указанного возраста, поэтому в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано неправомерно. 

Вместе с тем, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена не с 07 февраля 2020 года, как просит истец, а с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 12 февраля 2020 года, поскольку назначение пенсии носит заявительный характер.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонного) от 26 февраля 2020 года в части отказа включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы ФИО1: с 26 апреля 1988 года по 21 февраля 2010 года, с 28 июня 2010 года по 15 июля 2010 года, с 17 июля 2010 года по 10 августа 2010 года, с 13 августа 2010 года по 21 февраля 2012 года в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в транспортном цехе (цехе конвейерного транспорта), с 08 марта 2012 года по 26 марта 2012 года, с 31 марта 2012 года по 01 мая 2012 года, с 11 мая 2012 года по 18 мая 2012 года, 28 февраля 2012 года, 01 июня 2012 года, 15 июня 2012 года, с 09 июля 2012 года по 17 декабря 2012 года в качестве электромеханика в цехе конвейерного транспорта (в Разрезе «Березовский-1» производственного объединения «Красноярскуголь», АО «Разрез «Березовский-1», ОАО «Разрез «Березовский-1», ОАО «СУЭК-Красноярск» Филиал «Разрез Березовский-1» соответственно). 

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шарыпово Красноярского края (межрайонное) включить приведенные периоды работы в стаж для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости и назначить указанную пенсию с 12 февраля 2020 года. 

В удовлетворении исковых требований в оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий: 

Мотивированное решение составлено 25 сентября 2020 года.