Дело №2-801/2023

86RS0017-01-2023-001027-93 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июля 2023 года г.Советский 

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Кобцева В.А.,

при секретаре судебного заседания Воробьевой А.А.,

с участием помощника межрайонного прокурора Аникиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Югорского межрайонного прокурора к муниципальному бюджетному учреждению культурно-спортивный комплекс «Импульс», администрации городского поселения Пионерский Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об устранении нарушений антитеррористической защищенности,

УСТАНОВИЛ:

Югорский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБУ культурно-спортивный комплекс «Импульс» (далее по тексту- Учреждение), администрации городского поселения Пионерский ХМАО - Югры (далее по тексту- Администрация поселения), в котором просил обязать Учреждение в течение одного года с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить объект Учреждения, расположенный по адресу: (адрес), системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, ручным металлоискателем, шестью видеокамерами наружного и шестью видеокамерами внутреннего видеонаблюдения, обеспечивающимисрок хранения видеозаписи не менее 30 суток. На Администрацию поселения просил возложить обязанность по финансированию указанного мероприятия.

В обоснование иска заявителем указано, что Югорской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищённости Учреждения, в ходе которой было установлено, что Учреждением осуществляется деятельность в сфере культуры, физической культуры и спорта. По результатам проведенного категорирования разработан и согласован в установленном законом порядке паспорт безопасности на объект Учреждения: спортивно-оздоровительный комплекс, расположенный по адресу: (адрес) (3 категория опасности). В настоящее время указанный объект Учреждения функционирует с нарушениями антитеррористической защищенности: отсутствует система экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации; отсутствует ручной металлоискатель; отсутствует необходимое количество видеокамер наружного видеонаблюдения в количестве 6 штук, отсутствует необходимое количество видеокамер внутреннего видеонаблюдения в количестве 6 штук, срок хранения видеозаписи составляет менее 30 суток. Наличие указанных нарушений не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории Учреждения, а в случае возникновения чрезвычайной ситуации, ставят под угрозу жизнь и здоровье как посетителей, так и работников, а также иных лиц, посещающих Учреждение. Собственником имущества Учреждения является Администрация поселения, финансовое обеспечение муниципального задания Учреждением осуществляется субсидиями из бюджета поселения. Исполнение требований нормативных правовых актов по обеспечению антитеррористической защищенности является обязанностью учреждения спорта и органа местного самоуправления.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор поддержал требования иска и просил удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям. 

Судебное разбирательство проведено в отсутствие представителей ответчиков, извещавшихся о месте и времени судебного заседания в установленном порядке. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ (далее - Закон № 35-Ф3) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на таких основных принципах, как обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно ч. 3.1 ст. 5 Закона № 35-ФЗ юридические и физические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В силу пункта 6.1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района отнесено к вопросам местного значения муниципального района.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 №202 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта (далее - Требования).

В соответствии с пунктом 4 Требований в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется их категорирование.

Категорирование объектов спорта осуществляется на основании оценки состояния защищенности объектов спорта, учитывающей степень потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов на объектах спорта, а также масштабов возможных последствий их совершения.

По результатам проведенного категорирования разработан и согласован в установленном законом порядке паспорт безопасности на объект Учреждения: спортивно-оздоровительный комплекс, расположенный по адресу: (адрес) (3 категория опасности).

В силу пункта 12 Требований для каждой категории опасности объектов спорта устанавливается комплекс мероприятий, соответствующий степени угрозы совершения террористического акта и его возможных последствий.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 13 Требований антитеррористическая защищенность объектов спорта обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях выявления потенциальных нарушителей режимов, установленных на объектах спорта, и (или) признаков подготовки или совершения на них террористического акта, что достигается посредством обеспечения круглосуточного непрерывного функционирования на объектах спорта охранной телевизионной системы.

В силу подпункта «в» пункта 15 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности с учетом присвоенной категории опасности объекты спорта, отнесенные к третьей категории опасности оборудуются системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, охранной телевизионной системой, ручными металлоискателями.

Из материалов дела усматривается, и данное обстоятельство стороной ответчиков не оспаривалось, что в настоящее время вышеуказанный объект Учреждения функционирует с нарушениями антитеррористической защищенности: отсутствует система экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации; отсутствует ручной металлоискатель; отсутствует необходимое количество видеокамер наружного видеонаблюдения в количестве 6 штук, отсутствует необходимое количество видеокамер внутреннего видеонаблюдения в количестве 6 штук, срок хранения видеозаписи составляет менее 30 суток.

В соответствии с п.п. 1.3, 4.1 устава Учреждения, учредителем Учреждения является муниципальное образование городское поселение Пионерский, собственником имущества- Администрация поселения, которая также осуществляет функции и полномочия учредителя.

Согласно п.п. 4.8, 4.9 Устава финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждения осуществляется в виде субсидий из бюджета городского поселения Пионерский, при этом финансовое обеспечение осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества.

Таким образом, обязанность по обеспечению финансирования мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территории) Учреждения относится на его учредителя - администрацию городского поселения Пионерский.

При таких установленных по делу обстоятельствах суд полагает удовлетворить иск прокурора в полном объеме заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Югорского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культурно-спортивный комплекс «Импульс» (ИНН: 

<

***>) в течение одного года с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить объект учреждения, расположенный по адресу: (адрес), системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, ручным металлоискателем, шестью видеокамерами наружного и шестью видеокамерами внутреннего видеонаблюдения, обеспечивающимисрок хранения видеозаписи не менее 30 суток.

Обязать администрацию городского поселения Пионерский Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ИНН: 

<

***>) в течение одного года с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование исполнения муниципальным бюджетным учреждением культурно-спортивный комплекс «Импульс» обязанности по обеспечению объекта учреждения, расположенного по адресу: (адрес) системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, ручным металлоискателем, шестью видеокамерами наружного и шестью видеокамерами внутреннего видеонаблюдения, обеспечивающимисрок хранения видеозаписи не менее 30 суток. Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья В.А. Кобцев