<

 > Дело № 2 – 2842/2020 УИД 35RS0001-02-2020-002160-77 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Череповец 

15 сентября 2020 года 

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Ю.,

при секретаре Доннер Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрегиональной общественной организации «Национальный союз потребителей», действующей в интересах ФИО1, к обществу с ограниченной ответственностью «Анекс Туризм», акционерному обществу «ЕРВ Туристическое страхование» о защите прав потребителей, 

установил:

Межрегиональная общественная организация «Национальный союз потребителей», действующая в интересах ФИО1, обратилась в суд с иском к ООО «Анекс Туризм», индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании невозмещенной стоимости путевки в размере 129 800 рублей, неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 129 800 рублей, компенсации морального вреда – 20 000 рублей, штрафа в порядке пункта 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300 – 1 «О защите прав потребителей».

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила с индивидуальным предпринимателем ФИО2 договор № о реализации туристического продукта, в соответствии с которым она и члены ее семьи приобрели путевку на 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Стоимость тура составила 129 800 рублей. Денежные средства внесены в кассу индивидуального предпринимателя ФИО2 Согласно информации, размещенной на сайте: https

<

адрес>/, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции с 27.03.2020 до особого распоряжения введен запрет на въезд в 

<

адрес> Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщила индивидуальному предпринимателю ФИО2 и ООО «Анекс Туризм» об отказе от поездки, попросив вернуть денежные средства за путевку. Турагент проинформировал ее, что тур перенесен на следующий год. Однако ФИО1 об этом не просила, такой вариант ее не устроил. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков была направлена претензия, которая получена туроператором ДД.ММ.ГГГГ. Указано, что в силу статей 28, 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300 – 1 «О защите прав потребителей» с ответчиков подлежит взысканию невыплаченная стоимость путевки – 129 800 рублей, неустойка, рассчитанная по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, – 129 800 рублей, а также компенсация морального вреда – 20 000 рублей.

Определением судьи Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску Межрегиональной общественной организации «Национальный союз потребителей», действующей в интересах ФИО1, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав потребителей – прекращено в связи с отказом от иска; разъяснено, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определением судьи Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к участию в деле в качестве ответчика АО «ЕРВ Туристическое страхование».

Определением судьи Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства представителя ООО «Анекс Туризм» по доверенности ФИО3 об оставлении иска Межрегиональной общественной организации «Национальный союз потребителей», действующей в интересах ФИО1, к ООО «Анекс Туризм», АО «ЕРВ Туристическое страхование» о защите прав потребителей без рассмотрения – отказано.

В судебное заседание представитель Межрегиональной общественной организации «Национальный союз потребителей» не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещалась надлежащим образом. 

Представитель ответчика – ООО «Анекс Туризм» в судебное заседание не явился, представил возражения, в которых указал на необоснованность заявленных требований, ссылаясь на то, что договор о реализации туристского продукта заключен ДД.ММ.ГГГГ, услуги, входящие в туристский продукт, должны были оказываться в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, договор был заключен до ДД.ММ.ГГГГ и подлежал исполнению в ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 2 статьи 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 № 98 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073 предусмотрены особенности расторжения такого договора и возврата денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Анекс Туризм» направило турагенту уведомление посредством размещения в личном кабинете, а индивидуальный предприниматель ФИО2 обязана была переслать уведомление заказчику в течение одного рабочего дня. С учетом направления уведомления применяется общее правило, изложенное в пункте 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 №1073: в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 Положения. Доказательств наличия трудной жизненной ситуации истца не представлено. Таким образом, денежные средства должны быть возращены не позднее 31.12.2021. В соответствии с пунктом 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Как следует из пункта 2 статьи 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 № 98 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» его действие (как и действие Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073) распространяется на договоры, заключенные по 31.03.2020 включительно. Следовательно, нарушения прав истца не усматриваются, требование о взыскании уплаченных за туристский продукт денежных средств предъявлено преждевременно.

Представитель ответчика – АО «ЕРВ Туристическое страхование» в судебное заседание не явился, представил возражения, в которых указал, что между АО «ЕРВ Туристическое страхование» и ООО «Анекс Туризм» заключен договор страхования гражданской ответственности туроператора за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого в силу пункта 2.1 является страхование гражданской ответственности страхователя, осуществляющего деятельность в сфере внутреннего туризма, международного выездного туризма, международного въездного туризма, международного – реализация туристского продукта, сформированного иностранными туроператорами, за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта по причине прекращения деятельности туроператора. Согласно пункту 3.1 договора страхования ГОТО объектом страхования являются имущественные интересы страхователя, связанные с риском возникновения обязанности возместить выгодоприобретателям реальный ущерб, возникший в результате неисполнения страхователем своих обязательств по договору о реализации туристского продукта по причине прекращения деятельности туроператора. Договор ГОТО предусматривает страхование только риска ответственности самого страхователя. Риск ответственности третьих лиц не застрахован. В соответствии с пунктами 3.2, 9.1 договора страхования ГОТО страховым случаем является неисполнение страхователем своих обязательств по договору о реализации туристского продукта по причине прекращения деятельности туроператора. Основанием для выплаты страхового возмещения является факт причинения выгодоприобретателю реального ущерба в связи с неисполнением страхователем своих обязательств по договору о реализации туристского продукта по причине прекращения деятельности туроператора. В соответствии с абзацем 3 статьи 17.4 Федерального закона от 24.11.1996 № 132 – ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» основанием для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии является факт причинения туристу и (или) иному заказчику реального ущерба по причине неисполнения туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта. При этом датой страхового случая считается день, когда туроператор публично заявил о прекращении туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта. Таким образом, поскольку деятельность туроператора ООО «Анекс Туризм» не прекращена, то требования истца не могут быть удовлетворены за счет страховщика, так как произошедшее событие не является страховым случаем.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила с индивидуальным предпринимателем ФИО2 договор реализации туристского продукта №, по условиям которого турагент принял на себя обязанность по бронированию и оплате комплекса услуг, входящих в туристский продукт. При этом была оформлена заявка на бронирование тура на двоих на 

<

адрес> с указанием отеля 

<

 > с датами поездки: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. Стоимость тура определена в сумме 129 800 рублей и оплачена ФИО1 в полном объеме, о чем выданы квитанции. Туроператором по заявке являлось ООО «Анекс Туризм».

ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем ФИО2 перечислены ООО «Анекс Туризм» денежные средства в счет оплаты туристических услуг по заявке № в сумме 121 425 рублей 12 копеек.

Со ссылкой на запрет въезда на территорию 

<

адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ООО «Анекс Туризм», индивидуальному предпринимателю ФИО2 с претензией о возврате стоимости путевки в размере 129 800 рублей.

Согласно гарантийному письму от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Анекс Туризм» гарантировало туристам ФИО1, А., которые не смогли воспользоваться туристским продуктом по заявке № по направлению 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с возникновением обстоятельств непреодолимой силы (неблагополучной эпидемиологической обстановкой в стране и мире, вызванной распространением коронавирусной инфекции COVID – 19), исполнение обязательств по возврату денежных средств, внесенных турагентом в счет оплаты аннулированной заявки, путем переноса (зачета) на новую заявку. ООО «Анекс Туризм» производит перенос (зачет) денежных средств (за исключением оказанных туроператором услуг (стоимость услуг по оформлению визы (в том числе консульский сбор) и «Страховка от невыезда») только в случае бронирования турагентом/туристом заявки на тех же туристов с изменением страны временного пребывания и/или сроков тура по письменному заявлению туриста в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Перенос денежных средств производится в российских рублях по фиксированному курсу на день оплаты аннулированной заявки №. В случае, если стоимость туристского продукта по новой заявке превышает размер внесенной турагентом оплаты, турагент/турист обязан произвести доплату в российских рублях по внутреннему курсу туроператора на день внесения денежных средств (л.д. 68).

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300 – 1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 24.11.1996 № 132 – ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта. Туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком. По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

В силу статьи 10 Федерального закона от 24.11.1996 № 132 – ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей. Претензии к качеству туристского продукта предъявляются туристом и (или) иным заказчиком туроператору в письменной форме в течение 20 дней со дня окончания действия договора и подлежат рассмотрению в течение 10 дней со дня получения претензий.

Согласно статье 11.8 Федерального закона от 24.11.1996 № 132 – ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в случае принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну (место) временного пребывания или возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, указанных в статье 14 настоящего Федерального закона, Правительством Российской Федерации может быть принято решение о возврате туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из средств фонда персональной ответственности туроператора. При этом в случае принятия Правительством Российской Федерации такого решения при расторжении договора о реализации туристского продукта, заключенного туроператором или турагентом с туристом и (или) иным заказчиком, до начала путешествия туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия – часть указанной общей цены в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Статьей 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132 – ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, в том числе информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений. 

В соответствии с информацией Федерального агентства по туризму на территорию 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ приостановлено авиасообщение, установлен запрет на въезд в страну для иностранцев.

Учитывая возникновение до начала путешествия ФИО1 обстоятельств, свидетельствующих о наличии угрозы на 

<

адрес> безопасности жизни и здоровью туристов, бронирование истцом тура на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказ истца от тура, возврат индивидуальным предпринимателем ФИО2 суммы агентского вознаграждения – 8 374 рубля 88 копеек, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ООО «Анекс Туризм» перечисленных турагентом за тур денежных средств в размере 121 425 рублей 12 копеек.

Доводы туроператора о наличии иной процедуры расторжения договора реализации туристского продукта, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку иск ФИО4 в суд подан до утверждения новой процедуры расторжения договоров, доказательств направления истцу уведомления ООО «Анекс Туризм» о предоставлении равнозначного туристского продукта не представлено. 

Пунктами 4, 5 Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073, предусмотрено, что туроператор вправе принять решение о предоставлении равнозначного туристского продукта при условии наличия финансового обеспечения ответственности туроператора, действующего в течение всего срока обязательства и соответствующего требованиям Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

В соответствии с договором реализации туристского продукта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1, срок действия финансового обеспечения ООО «Анекс Туризм» заканчивается ДД.ММ.ГГГГ, что может служить препятствием к исполнению обязанности туроператора по предоставлению туристу равнозначного туристского продукта. Доказательств, свидетельствующих о продлении срока гарантии, суду не представлено. 

Принимая во внимание обстоятельства дела, суд полагает необходимым взыскать с ООО «Анекс Туризм» неустойку в связи с ненадлежащим исполнением требований потребителя, с учетом периода нарушения прав истца, принципа соразмерности размера неустойки последствиям неисполненного обязательства, положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, в размере ключевой ставки Банка России 565 рублей 66 копеек.

Поскольку в ходе судебного разбирательства был установлен факт нарушения ООО «Анекс Туризм» прав ФИО1 по возврату денежных средств, оплаченных за тур, суд, на основании статьи 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300 – 1 «О защите прав потребителей», с учетом принципов разумности и справедливости, личности истца, полагает необходимым взыскать компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300 – 1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

Учитывая нормы действующего законодательства, фактические обстоятельства дела, а также то, что отказ ФИО1 от тура связан с объективными причинами, а не в связи с ненадлежащим оказанием туроператором услуг в рамках договора реализации туристского продукта, суд полагает необходимым снизить размер штрафных санкций до 10 000 рублей, с перечислением 50 % взысканного штрафа, то есть 5 000 рублей, в пользу потребителя ФИО1, 50 % суммы штрафа, то есть 5 000 рублей, в пользу Межрегиональной общественной организации «Национальный союз потребителей».

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ООО «Анекс Туризм» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 939 рублей 82 копеек.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Межрегиональной общественной организации «Национальный союз потребителей», действующей в интересах ФИО1, к обществу с ограниченной ответственностью «Анекс Туризм» о защите прав потребителей удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Анекс Туризм» в пользу ФИО1 денежные средства, оплаченные по договору реализации туристского продукта от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 121 425 рублей 12 копеек, неустойку – 565 рублей 66 копеек, компенсацию морального вреда – 2 000 рублей, штраф – 5 000 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Анекс Туризм» в пользу Межрегиональной общественной организации «Национальный союз потребителей» штраф в размере 5 000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрегиональной общественной организации «Национальный союз потребителей», действующей в интересах ФИО1, к акционерному обществу «ЕРВ Туристическое страхование» о защите прав потребителей – отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Анекс Туризм» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 939 рублей 82 копеек.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18.09.2020. 

Судья 

<

 > Е.Ю. Филиппова