31RS0025-01-2021-000812-08 № 5-174/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Строитель 04 июня 2021 года 

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Ефанова Е.М., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1,

при секретаре Лещевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, родившейся 

<

дата> в 

<

адрес>, гражданки РФ, являющейся ИП 

<

ФИО>1, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по статьям Главы 20 КоАП РФ,

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении заместителя главы администрации Яковлевского городского округа – секретаря Совета безопасности, начальника управления безопасности 

<

данные> от 

<

дата> индивидуальный предприниматель ФИО1 обвиняется в том, что она 

<

дата> в 10 часов 34 минуты в нарушение п.2.6 Постановления Губернатора Белгородской области №58 от 08 мая 2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области» не обеспечила должный контроль за использованием персоналом, работающим с посетителями, средств индивидуальной защиты органов дыхания, допустила нахождение продавца в магазине «ФИО2 №19», расположенном по адресу: 

<

адрес>, на рабочем месте без маски или иных средств индивидуальной защиты органов дыхания. 

В судебное заседание заместитель главы администрации Яковлевского городского округа – секретарь Совета безопасности, начальник управления безопасности 

<

данные> не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что ею были предприняты все меры по выполнению персоналом(продавцами магазина «ФИО2 №19» в г.Строитель), работающим с посетителями, Постановления Губернатора Белгородской области №58 от 08 мая 2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», продавцы были обеспечены средствами индивидуальной защиты, разработаны и размещены в прикассовой зоне магазина памятка по соблюдению мер необходимых для недопущения распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19), ознакомлены с соответствующими приказами по выполнению требований вышеуказанного постановления Губернатора Белгородской области. Сама торговая точка «ФИО2 №19» в г.Строитель оборудована видеонаблюдением с помощью средств программы удаленного администрирования, позволяющая вести контроль онлайн. В связи с чем считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, а также представленные ФИО1 дополнительные документы, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Пункт 2.6 Постановления Губернатора Белгородской области №58 от 08 мая 2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», предусматривает, что организациям, оказывающим услуги населению, а также объектам торговли необходимо:

- обеспечить контроль за использованием персоналом, работающим с посетителями, масок (иных средств индивидуальной защиты органов дыхания), обработкой рук персонала антибактериальными салфетками, кожными антисептическими средствами.

Из письменных объяснений продавца магазина «ФИО2 №19» 

<

данные> от 26.03.2021 года установлено, что она как продавец магазина была своевременно обеспечена индивидуальным предпринимателем ФИО1 средствами индивидуальной защиты(масками и дезинфицирующими средствами), ознакомлена с приказами о неукоснительном соблюдении требований Постановления Губернатора Белгородской области №58 от 08 мая 2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области» а именно правилами использования масок (иных средств индивидуальной защиты органов дыхания), обработкой рук антибактериальными салфетками, кожными антисептическими средствами. При этом была предупреждена о персональной ответственности за несоблюдение вышеуказанных правил. 25 марта 2021 года в вышеуказанном магазине, в 10 часов 34 минуты, когда в торговый зал магазина зашел проверяющий, помещение было убрано и продезинфицировано, с начала рабочего дня покупателей не было, в связи с чем она разговаривала по телефону и поэтому опустила маску для лучшей слышимости. Обязуется соблюдать все необходимые меры для соблюдения ношения масок, 2 месяца назад она была привита от коронавируса.

Согласно трудовому договору 

<

номер> от 

<

дата> 

<

данные> работает продавцом в магазине «ФИО2 

<

номер>» по адресу: 

<

адрес>.

Из выписки из ЕГРИП от 

<

дата> 

<

номер> усматривается, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.10-13);

Копии документов: УПД 

<

номер> от 

<

дата> о закупке масок, журнала измерения температуры, о наличии бактерицидных ламп и сертификатов на них, представленные в ходе судебного заседания ФИО1, а также фототаблицы помещения магазина «ФИО2 №19», расположенного по адресу: 

<

адрес>, подтверждают тот факт, что индивидуальный предприниматель ФИО1 обеспечила как самих работников средствами индивидуальной защиты, так и посетителей магазина. 

Из приказов 

<

номер>К и 

<

номер>К «О профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) от 01.01.2021 года и листов ознакомления, приобщенных ФИО1 в ходе судебного заседания, установлено, что в целях выполнения постановления Губернатора Белгородской области №58 от 08 мая 2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области» индивидуальным предпринимателем ФИО1 были предприняты дополнительные меры профилактического характера к выполнению требований постановления губернатора, а именно работники обязаны: обрабатывать руки дезинфицирующим составом, использовать маски(иные средства индивидуальной защиты органов дыхания), измерять температуру, с которыми все работники были ознакомлены, в том числе продавец магазина «ФИО2 

<

номер>» 

<

данные>..

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Бремя доказывания наличия безусловных оснований к принятию решения о применении мер административной ответственности возлагается на должностных лиц уполномоченных государственных органов.

В результате оценки совокупности представленных в дело доказательств, имеются неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в его пользу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

В связи с вышеизложенным, и на основании представленных ФИО1 доказательств, полагаю, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 - прекратить на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья 

Постановление09.06.2021