Дело № 12-683/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 08 сентября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Хайруллин Т.Г., при секретаре Рафиковой Л.Р., с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Ульяновска Нагорного В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы представителей ООО «Базовый элемент» ФИО1, защитника-адвоката Медведева Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района от 29.07.2020, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района от 29.07.2020 ООО «Базовый элемент» привлечено к административной ответственности по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 203 049 рублей 16 копеек.

Не согласившись с принятым решением, представители ООО «Базовый элемент» (далее – Общество) обратились в районный суд с жалобой об его отмене с прекращением производства по делу. 

В обоснование жалоб указали, что условия муниципальных контрактов были выполнены Обществом в полном объеме, какие-либо замечания или претензии со стороны заказчика в адрес организации не поступали. Вопрос о неисполнении или ненадлежащем исполнении контракта сторонами носит гражданско-правовой характер. Вина в совершении правонарушения не доказана, исходя из принципа презумпции невиновности, все неустранимые сомнения толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности. Суд не принял во внимание доказательства невиновности Общества, а также не назначил экспертизу в целях установления всех обстоятельств с использованием специальных познаний. Кроме этого, в жалобах указывается об истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Подробно позиция представителей ООО «Базовый элемент» изложена в жалобах.

В судебном заседании представители Общества свои жалобы поддержали в полном объеме. Конкретизировали указанные выше доводы, повторно указав на отсутствие оснований для привлечения ООО «Базовый элемент» к административной ответственности. Просили постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. 

Участвующий в деле старший помощник прокурора Ленинского района г. Ульяновска Нагорный В.А. против удовлетворения жалоб возражал, настаивал на законности привлечения ООО «Базовый элемент» к административной ответственности по основаниям, изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные материалы, проанализировав доводы жалоб, суд находит, что оснований для их удовлетворения не имеется.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

По настоящему делу указанные требования закона соблюдены.

Частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ установлена административная ответственность за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности. 

Вывод мирового судьи о совершении ООО «Базовый элемент» инкриминируемого ему правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании. 

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Ленинского района г. Ульяновска, установлено, что ООО «Базовый элемент» допустило неисполнение обязательств, предусмотренных муниципальными контрактами на поставку товаров для муниципальных нужд, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства. Так, 29.07.2019 по муниципальным контрактам № и №, заключенным с МБУ «Стройзаказчик» в целях оснащения оборудованием общеобразовательной школы по адресу: 

<

адрес>, Общество осуществило поставку оборудования - 57 интерактивных программно-аппаратных комплексов, не отвечающих техническим характеристикам объекта закупки, поскольку в них отсутствует предусмотренный условиями контрактов встраиваемый OPS-компьютер, существенно расширяющий функционал используемых продуктов. 

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью относимых, допустимых и достоверных доказательств, исследованных в судебном заседании мирового суда.

С учетом изложенных фактических обстоятельств дела юридическая квалификация действий ООО «Базовый элемент» по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ дана верно.

Вопреки доводам представителей ООО «Базовый элемент» условия муниципальных контрактов в полном объеме выполнены не были, поскольку материалами проверки подтверждено отсутствие в интерактивном программно-аппаратном комплексе встраиваемого OPS-компьютера.

При разрешении дела мировым судьей правильно указано, что гражданско-правовая ответственность участников правоотношений не исключает ответственность административную, при наличии признаков состава правонарушения, предусмотренного нормами КоАП РФ.

Все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.1 КоАП РФ, установлены верно, в связи с чем, оснований для проведения экспертизы либо иных дополнительных процессуальных действий не имелось.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Базовый элемент» не приняло все зависящие от него меры по исполнению требований федерального законодательства.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом смягчающих ответственность обстоятельств, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи. Оснований для смягчения наказания либо освобождения ООО «Базовый элемент» от административной ответственности за данное правонарушение не усматривается. 

Процессуальный порядок производства по делу об административном правонарушении не нарушен, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление является законным и обоснованным. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района от 29.07.2020 о привлечении ООО «Базовый элемент» к административной ответственности по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобы представителей ООО «Базовый элемент» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.Г. Хайруллин