77OS0000-02-2025-006768-08

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Москва 29 апреля 2025 г.    

Московский городской суд в составе судьи Казакова М.Ю., при секретаре Савенко И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1887/2025 по административному исковому заявлению Федерального государственного унитарного предприятия Издательство «Известия» Управления делами Президента Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в пересчете кадастровой стоимости, возложении обязанности произвести пересчет кадастровой стоимости, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным решение ГБУ «Центр имущественных платежей» от 19 декабря 2024 года № 759/24 об отказе в пересчете кадастровой стоимости объекта земельного участка с кадастровым номером 77:02:0021005:3; 

- возложить на ГБУ «Центр имущественных платежей» обязанность обеспечить исправление ошибки, допущенной при определении с 5 июля 2023 года кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:02:0021005:3, путем исчисления кадастровой стоимости указанного земельного участка с учетом рыночной стоимости, установленной по состоянию на 1 января 2022 года решением Московского городского суда от 23 апреля 2024 года по административному делу № 3а-721/2024.

В обоснование административных исковых требований указано, что административный истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером 77:02:0021005:3, кадастровая стоимость которого, с площадью 10 629 кв. метра, по состоянию на 1 января 2022 года, установлена распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 3 ноября 2022 года № 64489 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в городе Москве по состоянию на 1 января 2022 года» в размере 397 069 678,8 рублей. 5 июля 2023 года у названного объекта изменена площадь на 10 632 кв. метров и как следствие изменена кадастровая стоимость, которая составила 397 180 793,52 рублей. Решением Московского городского суда от 23 апреля 2024 года по делу № 3а-721/2024 по заявлению административного истца пересмотрена кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2022 года, установлена кадастровая стоимость равной рыночной в размере 357 245 832 рублей. Решение суда вступило в законную силу 4 июня 2024 года.  

Как указал административный истец, на дату подачи административного искового заявления и вынесения по нему решения Московским городским судом, площадь земельного участка уже была изменена, она увеличилась до 10 632 кв.метров, между тем ГБУ «Центр имущественных платежей» произвело перерасчет кадастровой стоимости объекта недвижимости, утвержденной актом от 17 июля 2023 года № АОКС-77/2023/000167, определив её размере 397 180 793,52 рублей, то есть без учета рыночной стоимости, установленной решением суда. По мнению административного истца, кадастровая стоимость объекта недвижимости подлежала установлению в размере пропорционально изменившейся площади объекта недвижимости исходя из кадастровой стоимости объекта, установленной решением Московского городского суда от 23 апреля 2024 года. Решением ГБУ «Центр имущественных платежей» административному истцу отказано в указанном пересчете, в связи с чем административный истец обратился в Московский городской суд, полагая, что ввиду вступившего в законную силу решения суда, имеющего преюдициальное значение, кадастровая стоимость объекта недвижимости должна быть пересчитана, в связи с чем просит обязать ГБУ «Центр имущественных платежей» исправить допущенную ошибку и произвести пересчет кадастровой стоимости.   

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица Управления делами Президента Российской Федерации считал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Представитель ГБУ «Центр имущественных платежей» возражал против удовлетворения административного иска по доводам письменного отзыва.

Представитель Департамента городского имущества города Москвы в судебном заседании поддержал правовую позицию ГБУ «Центр имущественных платежей». 

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя административного истца, представителей ГБУ «Центр имущественных платежей», Департамента городского имущества города Москвы и Управления делами Президента Российской Федерации, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно подпункту 1 пункта 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к числу основных сведений об объекте недвижимого имущества относятся сведения о его площади; сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости являются дополнительными сведениями об объекте недвижимого имущества и подлежат внесению в кадастр недвижимости.

В связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав (подпункт 6 пункта 5 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 16 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых внесены изменения, которые влекут за собой изменение их кадастровой стоимости, осуществляется бюджетными учреждениями в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке. Публично-правовая компания в течение трех рабочих дней со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости формирует и направляет в бюджетное учреждение такие сведения в соответствии с порядком формирования и предоставления перечней объектов недвижимости. Определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящей статьей, осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня поступления в бюджетное учреждение сведений об объекте недвижимости, направленных публично-правовой компанией, за исключением случая определения кадастровой стоимости в соответствии с частью 5 настоящей статьи. В течение сорока рабочих дней после получения перечня объектов недвижимости, предусмотренного частью 7 статьи 15 настоящего Федерального закона, бюджетное учреждение осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости, включенных в такой перечень, в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке. По результатам определения кадастровой стоимости бюджетным учреждением составляется акт об определении кадастровой стоимости в форме электронного документа, включающий в том числе систематизированные сведения об определении кадастровой стоимости. Форма акта об определении кадастровой стоимости, требования к его подписанию, к составу систематизированных сведений об определении кадастровой стоимости, а также требования к формату такого акта и представляемых с ним документов в электронной форме утверждаются федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки. Бюджетное учреждение в течение трех рабочих дней со дня определения кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящей статьей, размещает акт об определении кадастровой стоимости на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляет данный акт в орган регистрации прав для внесения сведений о кадастровой стоимости, указанных в данном акте, в Единый государственный реестр недвижимости, а также включения сведений о кадастровой стоимости, перечень которых определяется федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки, при установлении порядка ведения фонда данных государственной кадастровой оценки, в фонд данных государственной кадастровой оценки.

Из материалов административного дела следует, что административный истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером 77:02:0021005:3.

Кадастровая стоимость указанного объекта с площадью 10 629 кв. метра по состоянию на 1 января 2022 года установлена распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 3 ноября 2022 года № 64489 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в городе Москве по состоянию на 1 января 2022 года» в размере 397 069 678,8 рублей. 

5 июля 2023 года в ЕГРН внесена запись об изменении площади названного объекта с 10 629 кв. метров на 10 632 кв. метров, в связи с чем кадастровая стоимость его изменена актом от 17 июля 2023 года ГБУ «Центр имущественных платежей» № АОКС-77/2023/000167 и составила 397 180 793,52 рублей. Дата начала применения данной кадастровой стоимости определена 5 июля 2023 года. 

Решением Московского городского суда от 23 апреля 2024 года по делу № 3а-721/2024 по заявлению административного истца пересмотрена кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2022 года, установлена его кадастровая стоимость равной рыночной в размере 397 180 793,52 рублей. 

Указанное решение суда вступило в законную силу 4 июня 2024 года.

Решением ГБУ «Центр имущественных платежей» от 19 декабря 2024 года № 759/24 административному истцу отказано в пересчете кадастровой стоимости со ссылкой на пункт 72 Методических рекомендаций, согласно которым кадастровая стоимость определена на основании результатов последней государственной кадастровой оценки, действовавших по состоянию на дату возникновения основания пересчета кадастровой стоимости. Дата возникновения основания для пересчета кадастровой стоимости – 5 июля 2023 года. На указанную дату отсутствовали сведения о кадастровой стоимости в том размере, в котором указывает административный истец, поскольку решение Московского городского суда, которым определена установленная по состоянию на 1 января 2022 года кадастровая стоимость равной рыночной стоимости, принято 23 апреля 2024 года, вступило в законную силу 4 июня 2024 года. 

Порядок определения кадастровой стоимости на момент внесения в ЕГРН сведений об изменении площади спорного объекта регламентирован Методическими указаниями о государственной кадастровой оценке, утвержденными приказом Росреестра от 4 августа 2021 года № П/0336 и вступившими в действие с 28 февраля 2022 года.

Согласно Приложению № 3 к Методическим указаниям ценообразующим фактором для земельных участков является их площадь.

В соответствии с пунктом 72 названных Методических указаний определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в ЕГРН сведений о них и объектов недвижимости, в сведения ЕГРН о которых внесены изменения, которые влекут за собой изменение их кадастровой стоимости, осуществляется по алгоритмам, предусмотренным Указаниями, с применением подходящей по виду использования объекта недвижимости модели оценки кадастровой стоимости на основе результатов последней государственной кадастровой оценки, действовавших по состоянию на дату возникновения основания пересчета кадастровой стоимости.

Решение Московского городского суда от 23 апреля 2024 года вступило в законную силу 4 июня 2024 года, следовательно, на момент возникновения основания для пересчета кадастровой стоимости (5 июля 2023 года) указанное решение суда не вступило в законную силу и сведения об установлении решением суда кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости не были внесены в ЕГРН. 

Таким образом, ошибок при определении оспариваемой кадастровой стоимости ГБУ «Центр имущественных платежей» не допущено.

Административный истец не лишен права на пересмотр вновь установленной кадастровой стоимости по основаниям, указанным в пункте 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Доводы административного истца о том, что решением Московского городского суда от 23 апреля 2024 года установлена кадастровая стоимость в отношении земельного участка площадью 10 632 кв. метров, суд отклоняет, поскольку из текста решения следует, что предметом оспаривания по данному делу являлась кадастровая стоимость, установленная по состоянию на 1 января 2022 года в размере 397 069 678,8 рублей, то есть стоимость, утвержденная распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 3 ноября 2022 года № 64489, в отношении земельного участка с площадью 10 629 кв. метров. Иные доводы административного истца фактически сводятся к его несогласию с указанным решением суда, однако, для его обжалования установлен иной судебный порядок. 

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение ГБУ «Центр имущественных платежей» принято уполномоченным на его принятие органом, с соблюдением установленного срока, в нем указаны основания принятия, содержание соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 174 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального государственного унитарного предприятия Издательство «Известия» Управления делами Президента Российской Федерации отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья 

Московского городского суда М.Ю. Казаков

Решение изготовлено в окончательной форме 16 мая 2025 года.