12-403/2020

Р Е Ш Е Н И Е

23 ноября 2020 года г. Рыбинск 

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Абсалямова А.В.,

рассмотрев дело по жалобе государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске на постановление мирового судьи судебного участка № 11 Рыбинского судебного района Ярославской области от 23 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «НПО «МПП» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Мировым судьей судебного участка № 11 Рыбинского судебного района Ярославской области вынесено постановление от 23 сентября 2020 года о прекращении производства по делу, предусмотренному статьей 15.33.2. КоАП РФ в отношении должностного лица-директора ООО «НПО «МПП» ФИО1.

ГУ УПФ Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области, будучи несогласным с вынесенным постановлением, подана жалоба, в которой им было указано, что мировым судьей неверно применены нормы права, регулирующие положения о применении сроков давности.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежаще, ходатайств, возражений не представлено.

Представитель государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске, действующая на основании доверенности, ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении № 12-403/2020, суд приходит к следующим выводам.

23 сентября 2020 года мировым судьей судебного участка № 11 Рыбинского судебного района Ярославской области рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, в отношении которого составлен протокол о совершении нарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, производство по делу прекращено.

Вопреки требованиям статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей не были всесторонне, полно и объективно выяснены все обстоятельства дела, не приняты во внимание и не оценены надлежащим образом все собранные доказательства по делу в их совокупности, не дана надлежащая и правильная оценка обоснованным доводам юрисдикционного органа, юридически значимые обстоятельства дела, подлежащие доказыванию и имеющие значение для правильного разрешения дела, определены неверно, неправильно применены нормы процессуального права.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.Согласно протоколу по делу об административном правонарушении директором ООО «НПО «МПП» ФИО1 в установленный законом срок не представлены сведения о работающем у него застрахованном лице. В протоколе указано, что за отчетный период 2019 года форма СЗВ-СТАЖ должна быть представлена не позднее 02.03.2019 года, а фактически представлена 11.03.2019 года, то есть с нарушением требований закона. В материалах дела имеется акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства о страховых взносах, согласно которому установлено, что форма СЗВ-СТАЖ за 2019 года представлена 11.03.2020 года.

Мировым судьей не дана оценка данному обстоятельству, материалы дела в полном объеме не исследованы, сделан неверный вывод о пропуске срока давности привлечения к административной ответственности.

Между тем в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения по делу о нарушении страхового законодательства. 

Срок предоставления отчетности за 2019 год- не позднее 02.03.2020 года. Таким образом срок давности привлечения к административной ответчитвенности-02.03.2021 года.

Мировым судьей не дана оценка имеющимся в протоколе об административном правонарушении опискам (опечаткам) с учетом положений ст. 28.2 КоАП РФ, а также содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснений.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Вышеуказанные нарушения, допущенные мировым судьей при рассмотрении дела, повлекли за собой принятие решения мировым с существенным нарушением процессуальных требований, в связи с чем постановление от 23 сентября 2020 года подлежит отмене, дело- направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 11 Рыбинского судебного района Ярославской области от 23 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, дело направить мировому судье для рассмотрения по существу.

Судья