УИД 37RS0021-01-2025-000627-10 

Дело № 2-452/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе: 

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Грибковой А.В.,

с участием:

истца ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 23 июня 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Фурмановского муниципального района 

<

адрес> о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Фурмановского муниципального района о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, комнаты 11, 12.

Исковые требования обоснованы тем, что истец зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>, комнаты 11, 12. Указанное жилое помещение в 1991 г. было предоставлено матери истца Фурмановской прядильно-ткацкой фабрикой имени 50-летия СССР, где она работала. В комнате проживают истец, его мать и сестра. Истец выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи. Истец обращалась к ответчику с просьбой оформить договор социального найма, однако в заключении договора ему было отказано, поскольку истцом не представлено документов, подтверждающих основания предоставления жилого помещения. Просит обязать Администрацию Фурмановского муниципального района заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, комнаты 11, 12.

Истец ФИО2 и третье лицо ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Фурмановского муниципального района ФИО8, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, разрешение заявленных требований оставляет на усмотрение суда (л.д. 70).

Третье лицо ФИО4 о дате и времени слушания дела извещена, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает (л.д. 52).

Выслушав объяснения истца, третьего лица, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Главы администрации г. Фурманова и Фурмановского района Ивановской области от 12.07.1999 № 750 в муниципальную собственность принято общежитие по адресу: 

<

адрес> (л.д. 61-62).

Решением Фурмановского районного Совета четвертого созыва Ивановской области от 20.09.2006 № 118 жилой дом по адресу: 

<

...>, исключен из состава жилых помещений специализированного жилищного фонда и отнесен к муниципальному жилищному фонду (л.д. 59-60), то есть на момент введения Жилищного кодекса Российской Федерации данный дом являлся общежитием и находился в собственности муниципального предприятия, который позднее был передан в ведение органам местного самоуправления. 

Согласно выписке из Единого реестра муниципальной собственности Фурмановского муниципального района в муниципальной собственности находится жилое помещение с кадастровым номером 

<

№>, расположенное по адресу: 

<

адрес>, комнаты 11, 12, площадью 30,7 кв.м. (л.д. 7). Данные сведения также подтверждаются выпиской из ЕГРН (л.д. 85-86).

Согласно поквартирной карточке в указанном жилом помещении с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> зарегистрирована ФИО4, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> зарегистрирована ее дочь ФИО3, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> зарегистрирован сын ФИО2 (л.д. 9), ордер на жилое помещение в архиве МКУ «МФЦ» отсутствует (л.д. 8).

Согласно справке ОАО ХБК «Шуйские ситцы» и сведениям о трудовой деятельности ФИО4 она в период с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> зачислена в СПТУ фабрики имени 50-летия СССР ученицей, по окончании учебы переведена на фабрику имени 50-летия СССР оператором ленточных машин, в период с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> работала на Фурмановской прядильно-ткацкой фабрике имени 50-летия СССР (л.д. 22, 23).

Согласно справке ОАО ХБК «Шуйские ситцы» документы, подтверждающие получение ФИО4 жилой площади по адресу: 

<

адрес> (ранее 146) в архив на хранение не поступали (л.д. 21). Также указанные документы отсутствуют в муниципальном архиве (л.д. 20). 

Истец своевременно оплачивает коммунальные платежи и плату за наем, что подтверждается квитанциями, справкой по абоненту (л.д. 68-69, 71, 72).

В связи с отсутствием документов, подтверждающих факт предоставления жилого помещения ФИО4, которая зарегистрирована в спорном жилом помещении с 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, Администрация Фурмановского муниципального района отказывает истцу в заключении договора социального найма жилого помещения (л.д. 6).

Из показаний свидетелей Свидетель №1 и ФИО9 следует, что истец и члены его семьи более 30 лет проживают в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, комнаты 11, 12, данное жилое помещение было предоставлено матери истца от фабрики 

<

№>, где она работала, проживают постоянно, используют жилое помещение по назначению.

Согласно ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст. 7 Жилищного кодекса РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В силу пункта 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 № 328 жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

Согласно ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, ЖК РСФСР и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. 

Согласно ст. 52 Жилищного кодекса РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Согласно ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ст. 673 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Суд, исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, в том числе пояснения сторон и показания свидетелей, сомневаться в показаниях которых у суда оснований не имеется, приходит к следующим выводам.

Исходя из имеющихся в деле письменных доказательств, суд признает установленным, что жилой дом по адресу: 

<

адрес>, на момент вселения матери истца являлся общежитием, находился в собственности Фурмановской прядильно-ткацкой фабрики имени 50-летия СССР и использовался балансодержателем для проживания работников фабрики.

Решением органов местного самоуправления от 20.09.2006 была произведена смена статуса жилого дома по адресу: 

<

...>, с общежития на многоквартирный жилой дом, также суд отмечает, что с 01.03.2005 (дата введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации) в силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, в силу норм действующего законодательства с 01.03.2005 жилой дом по адресу: 

<

...>, утратил статус общежития, и для лиц, имеющих право на проживание в данном доме применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Как следует из поквартирной карточки 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в комнату по адресу: 

<

адрес>, была вселена ФИО4, приходящаяся матерью истцу, при рождении в жилом помещении были зарегистрированы истец и его сестра. Из сведений о трудовой деятельности ФИО4 следует, что она обучалась в училище Фурмановской прядильно-ткацкой фабрики имени 50-летия СССР, после окончания которого в 1988 г. была трудоустроена на фабрику, где проработала до 1998 г. 

При этом, отсутствие у истца ордера на жилое помещение не свидетельствует о том, что такие документы не выдавались, учитывая, что в силу п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением ФИО1 от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> (действовавшего на момент вселения матери истца в спорное жилое помещение), при вселении в общежитие ордер сдавался в администрацию общежития.

Суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 проживает в комнате расположенной по адресу: 

<

адрес>, комнаты 11, 12, его мать заселена в комнату в 1991 г. Во время заселения истца в спорное жилое помещение дом находился на балансе Фурмановской прядильно-ткацкой фабрики имени 50-летия СССР, где работала мать истца, дом обладал статусом общежития. В 1999 г. дом был передан в муниципальную собственность, в 2005 г. в связи с введением в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, дом утратил статус общежития в силу закона и к лицам, проживающим в данном доме, применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. С 1991 г. истец и члены его семьи проживает в спорном жилом помещении, используют жилое помещение по назначению, оплачивают коммунальные платежи. 

Ненадлежащее оформление в свое время вселения истца и его семьи в спорное жилое помещение, является не его виной и не может служить препятствием для осуществления истцом своих жилищных прав. С 2000 г. до настоящего времени указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности органов местного самоуправления. Отсутствие договора социального найма на жилое помещение и документов, подтверждающих право истца на занятие жилой площади, не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация права не может быть поставлена в зависимость от оформления договора социального найма. 

Таким образом, суд находит исковые требования ФИО2 о понуждении Администрации Фурмановского муниципального района к заключению договора социального найма жилого помещения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Возложить на Администрацию Фурмановского муниципального района 

<

адрес> обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, комнаты 11, 12.

Идентификаторы сторон:

ФИО2 ИНН 

<

№>

ФИО3 ИНН 

<

№>

ФИО4 ИНН 

<

№>

Администрации Фурмановского муниципального района ИНН 

<

№>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: _______________

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 24 июня 2025 года