Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2017 года г. Братск 

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Гапеевцевой М.А.,

при секретаре Погодаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1023/2017 по исковому заявлению Администрации Тангуйского сельского поселения к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае о признании имущества выморочным, признании права собственности, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Тангуйского сельского поселения обратилась в Братский районный суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае (сокращенное наименование – МТУ Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае) о признании имущества выморочным, признании права собственности, указав в обоснование исковых требований, что **.**.**** умерла ФИО1, **.**.**** умер ФИО2 После их смерти открылось наследство, состоящее из жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: .... Указанное жилое помещение принадлежит ФИО1 и ФИО2 на основании договора на передачу квартиры в собственность от 17.04.1994. До настоящего времени о праве на наследство на данное имущество никто не заявил, фактически наследство никто не принял. В спорном жилом помещении никто не прописан и никто не проживает. 

Жилое помещение и земельный участок, расположенные по адресу: ..., находятся на территории Тангуйского муниципального образования, следовательно, в силу ст. 1151 ГК РФ переходят в порядке наследования в собственность Тангуйского муниципального образования. 

Истец Администрация Тангуйского сельского поселения просила признать жилое помещение и земельный участок, расположенные по адресу: ..., выморочным имуществом; признать за Тангуйским муниципальным образованием право собственности на жилое помещение и земельный участок, расположенные по адресу: ....

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании прав по должности – глава Тангуйского муниципального образования, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что умершие ФИО1 и ФИО2 в браке не состояли, детей, ни совместных, ни от других браков, у них не было. Родственников у них также не имеется. Земельный участок, расположенный по адресу: ..., принадлежал на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги. Жилое помещение по указанному адресу было передано им на основании договора на выдачу квартиры в частную собственность от 17.04.1994. В настоящее время администрацией в спорное жилое помещение с целью его сохранности вселены временные жильцы. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель истца Администрации Тангуйского сельского поселения ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Суд с учетом мнения представителей истца считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителей истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании договора на выдачу квартиры в частную собственность *** от 17.04.1994, совхоз «Тангуйский» передал в собственность ФИО1 с учетом количества членов семьи – 2 человека (ФИО1, ФИО2) квартиру, состоящую из 3 комнат, общей площадью 65 кв.м., в том числе жилой – 34,5 кв.м., по адресу: .... Договор зарегистрирован в Тангуйской администрации от 17.05.1994. 

Согласно справке об адресной регистрации от 04.12.2017, постановлению главы Тангуйского муниципального образования № 219 от 20.11.2017 жилому помещению, расположенному по адресу: ..., в целях упорядочения адресов, устранения разночтения в документах присвоен адрес: .... 

В силу ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент заключения договора от 17.04.1994) передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется: соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения; учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент заключения договора от 17.04.1994) передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 135 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего во время заключения договора от 17.04.1994, право собственности (право оперативного управления) у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Если договор об отчуждении вещи подлежит регистрации, право собственности возникает в момент регистрации.

Из п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент заключения договора от 17.04.1994) следует, что договор на передачу жилья в собственность граждан подлежит регистрации местной администрацией, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что, поскольку заключенный 17.04.1994 со ФИО1 и ФИО2 договор на выдачу квартир в частную собственность, зарегистрирован местной администрацией, то ФИО1 и ФИО2 являются собственниками спорного жилого помещения.

Согласно ст. 3.1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае смерти одного из участников совместной собственности на жилое помещение, приватизированное до 31 мая 2001 года, определяются доли участников общей собственности на данное жилое помещение, в том числе доля умершего. При этом указанные доли в праве общей собственности на данное жилое помещение признаются равными.

Таким образом, учитывая, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: ..., была передана в порядке приватизации в собственность двух человек: ФИО1 и ФИО2, доли указанных лиц следует считать равными - по 1/2 доли у каждого.

Согласно выписке из похозяйственной книги от 01.11.2017 домовладение, находящееся по адресу: ..., принадлежит ФИО1 и ФИО2 по 1/2 доли каждому на основании договора на выдачу квартиры в частную собственность *** от 17.05.1994. 

Кроме того, согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 01.12.2017 ФИО1, **.**.**** года рождения, на праве собственности принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: ..., 

В судебном заседании установлено, что ФИО1, **.**.**** года рождения, умерла **.**.****; ФИО2, **.**.**** года рождения, умер **.**.****, что подтверждается копиями записей актов о смерти *** от **.**.****, *** от **.**.****, копиями свидетельств о смерти II-СТ ***, II-СТ ***, копиями справок о смерти.

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим кодексом.

Из акта от 01.11.2017, составленного комиссией в составе главы Администрации Тангуйского сельского поселения, специалиста администрации, технического работника по документообеспечению, следует, что по адресу: ..., граждан, состоящих на регистрационном учете и фактически проживающих, нет. Данный факт также подтверждается копией поквартирной карточки, а также информацией, представленной заместителем начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» от 27.11.2017. 

По сообщению КУМИ МО «Братский район» от 07.12.2016 жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в Реестре муниципальной собственности МО «Братский район» не числится. 

Согласно информации Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области инспекция не располагает сведениями о собственниках жилого помещения по адресу: .... 

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества: земельный участок и квартира, расположенные по адресу: ..., что подтверждается Уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 01.12.2016, Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений от 06.12.2017, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 06.12.2017. 

На основании заявлений главы Тангуйского муниципального образования от 08.02.2017 нотариусом Братского нотариального округа ФИО4 были заведены наследственные дела: *** к имуществу умершей **.**.**** ФИО1, *** к имуществу умершего **.**.**** ФИО2 

Постановлениями ФИО3, временно исполняющей обязанности нотариуса Братского нотариального округа Иркутской области ФИО4 от 26.05.2017 Тангуйскому муниципальному образованию Братского района Иркутской области отказано в выдаче свидетельств о праве на наследство на выморочное имущество – квартиру, расположенную по адресу: ..., принадлежащую умершей **.**.**** ФИО1 и умершему **.**.**** ФИО2 

В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего в соответствии с п. 1 ст. 1151 ГК РФ считается выморочным.

Согласно п. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества. 

В соответствии со ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Судом установлено, что на протяжении более девятнадцати лет никто не принял наследство после умершей ФИО1, на протяжении более пяти лет никто не принял наследство после умершего ФИО2 

В силу п. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29.11.2007 N 281-ФЗ "О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации" выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения, если свидетельство о праве на наследство на данное жилое помещение не выдано до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Согласно п. 1 ст. 1162 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со ст. 1151 настоящего кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. 

Таким образом, из совокупного анализа приведенных норм закона следует, что имущество умершего становится выморочным в том случае, если в отношении него не имеется наследников ни по закону, ни по завещанию. 

Суд находит, что спорное имущество – квартира и земельный участок, расположенные по адресу: ..., принадлежавшие ФИО1, умершей **.**.****, и ФИО2, умершему **.**.****, имеет признаки выморочного имущества, в связи с чем требование истца о признании данного имущества выморочным подлежит удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется. В то же время в соответствии с п. 1 ст. 1162 ГК РФ свидетельство о праве на такое наследство выдается в общем порядке. Таким образом, распоряжение имуществом невозможно до его оформления в собственность. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно Закону Иркутской области от 02.12.2004 N 76-оз "О статусе и границах муниципальных образований Братского района Иркутской области" на территории Братского района Иркутской области образовано Тангуйское муниципальное образование с административным центром в селе Тангуй (пп. 18 п. 1 ст. 1). В состав территории Тангуйского муниципального образования входят земли следующих населенных пунктов: деревня Бада; деревня Воробьево; деревня Худобок; село Александровка; село Зарбь; село Тангуй.

Выморочное имущество в виде квартиры и земельного участка по адресу: ..., расположено на территории Тангуйского муниципального образования, поэтому в силу закона переходит в порядке наследования по закону в собственность Тангуйского муниципального образования. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. 

Суд считает, что отсутствие закона, регулирующего порядок передачи выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность муниципальных образований, само по себе не может являться ограничением для реализации муниципальным образованием права на принятие выморочного имущества, поскольку такое право наследования предусмотрено законом. 

Учитывая, что в соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества принятия наследства не требуется, соответственно, срок принятия наследства, установленный ст. 1154 ГК РФ, на выморочное имущество не распространяется, принимая во внимание отсутствие спора о наследстве и его разделе, а также то, что свидетельства о праве на наследство на спорные объекты недвижимости не выдавались, суд считает возможным признать за Тангуйским муниципальным образованием право собственности на жилое помещение и земельный участок, расположенные по адресу: .... 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Тангуйского сельского поселения удовлетворить.

Признать жилое помещение и земельный участок, расположенные по адресу: ..., выморочным имуществом. 

Признать за Тангуйским муниципальным образованием право собственности на квартиру, расположенную по адресу: .... 

Признать за Тангуйским муниципальным образованием право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Гапеевцева