Дело № 2-4228/2025 

УИД 61RS0007-01-2025-004964-42

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 декабря 2025 г. г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Попова Д.А.,

при секретаре Барышниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 в защиту неопределенного круга лиц к ФИО9 об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,-

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 

ФИО10 в соответствии с поручением прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в ФИО11».

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Согласно статье 6 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № 123-ФЗ) пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, а также одного из следующих условий:

1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона; 

2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 

3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; 

4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; 

5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи. 

В соответствии с частью 1 статьи 83 Закона № 123-ФЗ автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Автоматические установки пожаротушения должны быть обеспечены: расчетным количеством огнетушащего вещества, достаточным для ликвидации пожара в защищаемом помещении, здании или сооружении; устройством для контроля работоспособности установки; устройством для оповещения людей о пожаре, а также дежурного персонала и (или) подразделения пожарной охраны о месте его возникновения; устройством для задержки подачи газовых и порошковых огнетушащих веществ на время, необходимое для эвакуации людей из помещения пожара; устройством для ручного пуска установки пожаротушения, за исключением установок пожаротушения, оборудованных оросителями (распылителями), оснащенными замками, срабатывающими от воздействия опасных факторов пожара.

В нарушение указанного в ФИО12 в зданиях старого спального корпуса и учебного корпуса системы противопожарной защиты смонтированы не в соответствии с проектной документацией, в здании нового спального корпуса произведен монтаж установок АПС и СОУЭ не в соответствии с представленной рабочей документацией, а именно приборы управления не соответствуют указанным в проекте (предусмотрены установки на базе оборудования «БОЛИД», при этом установлены приборы управления «РУБЕЖ»), в спальных помещениях установлено по одному пожарному извещателю – по проекту и по нормам 2ПИ, речевые оповещатели частично расположены вплотную к потолку – по проекту и по нормам не менее 150 мм от потолка). 

Согласно части 2 статьи 103 Закона № 123-ФЗ и п. 6.2 СП 6.13130.2021 линии связи между техническими средствами автоматических установок пожарной сигнализации должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций.

В нарушение указанного в ГБОУ РО «Ростовская-на-Дону школа-интернат музыкантских воспитанников» кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты - систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, не сохраняют работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону.

В соответствии со статьей 134 Закона № 123-ФЗ строительные материалы применяются в зданиях и сооружениях в зависимости от их функционального назначения и пожарной опасности.

Требования пожарной безопасности к применению строительных материалов в зданиях и сооружениях устанавливаются применительно к показателям пожарной опасности этих материалов, приведенным в таблице 27 приложения к настоящему Федеральному закону.

Техническая документация на строительные материалы должна содержать информацию о показателях пожарной опасности этих материалов, приведенных в таблице 27 приложения к настоящему Федеральному закону, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ними.

В помещениях зданий класса Ф5 категорий «А», «Б» и «В1», в которых производятся, применяются или хранятся легковоспламеняющиеся жидкости, не допускается применять материалы для покрытия полов с более высокими показателями пожарной опасности, чем «В1», «Д2», «Т2», «РП1».

В нарушение указанного в образовательном учреждении здания административного корпуса 1,2,3 этажей применены материалы (по факту выполнены с применением линолеума) с неопределенным классом пожарной опасности. Отсутствуют документы, определяющие группу горючести, воспламеняемости, распросртаоняемости, дымообразующей способности, токсичности указанного покрытия,

В соответствии со статьей 134 Закона № 123-ФЗ строительные материалы применяются в зданиях и сооружениях в зависимости от их функционального назначения и пожарной опасности.

Требования пожарной безопасности к применению строительных материалов в зданиях и сооружениях устанавливаются применительно к показателям пожарной опасности этих материалов, приведенным в таблице 27 приложения к настоящему Федеральному закону.

Техническая документация на строительные материалы должна содержать информацию о показателях пожарной опасности этих материалов, приведенных в таблице 27 приложения к настоящему Федеральному закону, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ними.

В помещениях зданий класса Ф5 категорий «А», «Б» и «В1», в которых производятся, применяются или хранятся легковоспламеняющиеся жидкости, не допускается применять материалы для покрытия полов с более высокими показателями пожарной опасности, чем «В1», «Д2», «Т2», «РП1».

В нарушение указанного для отделки напольного покрытия здания спального корпуса этажей применены материалы (по факту выполнены с применением дерева) с неопределенным классом пожарной опасности. Отсутствуют документы, определяющие группу горючести, воспламеняемости, распросртаоняемости, дымообразующей способности, токсичности указанного покрытия. 

В соответствии с частью 6, 10 статьи 83 Закона № 123-ФЗ пожарные извещатели и иные средства обнаружения пожара должны располагаться в защищаемом помещении таким образом, чтобы обеспечить своевременное обнаружение пожара в любой точке этого помещения.

Требования к проектированию автоматических установок пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации устанавливаются настоящим Федеральным законом и (или) нормативными документами по пожарной безопасности.

Из пункта 6.6.11 СП 484.1311500.2020 следует, что при наличии подвесного потолка ИП могут устанавливаться непосредственно на подвесной потолок или в специальные монтажные комплекты, устанавливаемые на подвесном потолке (плитах или панелях потолка). Возможность использования данных комплектов должна быть предусмотрена ТД на ИП. Монтажные комплекты для натяжных потолков должны крепиться к основному перекрытию при помощи кронштейнов, тросов и т.п. в соответствии с ТД изготовителей монтажных комплектов.

В нарушение указанного в образовательном учреждении во всех зданиях образовательного учреждения на всех его этажах пожарные извещатели не имеют надежного крепления к потолку, установлены вне специальных монтажных комплектов и подвержены механическому воздействию и воздействию факторов пожара способного вызвать быстрое обрушение потолочных плит типа Армстронг на которых установлены извещатели. 

В соответствии с частью 2 статьи 53 Закона № 123-ФЗ и п. 5.1.4 СП 1.13130.2020 для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть: установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов; обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы; организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения).

Минимальная ширина эвакуационных выходов из помещений и зданий должна быть не менее 1,2 м при числе эвакуирующихся через указанные выходы более 15 человек.

В нарушение указанного в образовательном учреждении ширина эвакуационных выходов в свету (при числе эвакуирующихся более 15 человек), идущих из помещений 2-го этажа спального корпуса на лестницу 3-го типа менее 1,2 метра, а по факту составляет 0,79 м., 0,83 м. (ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

В соответствии с частью 2 статьи 53 Закона № 123-ФЗ и п. 5.1.4 СП 1.13130.2020 для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть: установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов; обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы; организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения).

Минимальная ширина эвакуационных выходов из помещений и зданий должна быть не менее 1,2 м при числе эвакуирующихся через указанные выходы более 15 человек.

В нарушение указанного в учреждении ширина эвакуационного выхода в свету (при числе эвакуирующихся более 15 человек), идущего из помещений 2-го этажа административного корпуса на лестницу 3-го типа менее 1,2 метра, а по факту составляет 0,79 м. (ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

В соответствии с пунктом 4.2.18 СП 1.13130.2020 высота эвакуационных выходов в свету должна быть, как правило, не менее 1,9 м. На реконструируемых объектах (в случае, если проводимые работы не затрагивают указанные выходы), а также на объектах, являющихся памятниками архитектуры, допускается сохранение их геометрических параметров с размерами менее требуемых, но не менее 1,5 м. При этом должно быть проведено соответствующее обоснование, учитывающее существующее значение высоты выхода - расчетное, экспериментальное или иное.

В помещениях без постоянного пребывания людей, а также в помещениях с одиночными рабочими местами допускается предусматривать эвакуационные выходы высотой не менее 1,8 м.

В любом случае при высоте выхода менее 1,9 м должно быть применено обозначение верхнего края выхода в соответствии с ГОСТ 12.4.026, а также обеспечена его травмобезопасность.

В нарушение указанного в учреждении высота эвакуационного выхода в свету ведущего на лестницу 3-го типа составляет менее 1,9 м (фактическая высота 1,84 м), а также отсутствует табличка обозначения верхнего края выхода в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Закона № 123-ФЗ и п. 4.4 СП 486.1311500 в зданиях и сооружениях, указанных в данном перечне, следует защищать АУП и (или) СПС все помещения независимо от площади

В нарушение указанного в образовательном учреждении помещения чердака и подвала образовательного учреждения не защищены установками автоматической системы обнаружения пожара.

В соответствии с пунктом 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 Запрещается эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия пользоваться розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией, а также обертывать электролампы и светильники (с лампами накаливания) бумагой, тканью и другими горючими материалами пользоваться электрическими утюгами, электрическими плитками, электрическими чайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, а также при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных их конструкцией использовать нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы и удлинители для питания электроприборов, а также использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания размещать (складировать) в электрощитовых, а также ближе 1 метра от электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие, легковоспламеняющиеся вещества и материалы использовать временную электропроводку, включая удлинители, сетевые фильтры, не предназначенные по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов, в том числе при проведении аварийных и других строительно-монтажных и реставрационных работ, а также при включении электроподогрева автотранспорта прокладывать электрическую проводку без средств дополнительной защиты непосредственно по горючему основанию. Допускается прокладка на роликах, в трубах, коробах, изоляторах или с подложкой, выполненных из негорючих материалов оставлять без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы, а также другие бытовые электроприборы, в том числе находящиеся в режиме ожидания, за исключением электроприборов, которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы в соответствии с технической документацией изготовителя.

В нарушение указанного в образовательном учреждении в помещениях подвала допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников. подпункт «В».

В соответствии с пунктом 50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479) руководитель организации обеспечивает исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), а также надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Пожарный рукав должен быть присоединен к пожарному клапану пожарного крана и пожарному стволу и размещаться в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах, имеющих элементы их фиксации в закрытом положении.

Пожарные шкафы (за исключением встроенных пожарных шкафов) крепятся к несущим или ограждающим строительным конструкциям, при этом обеспечивается открывание дверей шкафов не менее чем на 90 градусов.

В нарушение указанного в образовательном учреждении отсутствуют документы, подтверждавшие работоспособность сетей внутреннего противопожарного водопровода. 

ФИО13 является бюджетным учреждением, которое обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством РФ, в том числе создавать безопасные условия обучения для несовершеннолетних и сотрудником учреждения.

Прокурор просил суд обязать ФИО14»:

- смонтировать системы противопожарной защиты в соответствии с проектной документацией; 

- оборудовать кабельными линиями и электропроводкой систем противопожарной защиты - систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, сохраняющимися при работоспособности в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону;

- применить материалы для отделки напольного покрытия с определенными показателями пожарной безопасности, отражающими сведения о группе горючести, воспламеняемости, распросртаоняемости, дымообразующей способности, токсичности указанного покрытия на 1,2,3 этажах здания административного корпуса;

- применить материалы для отделки напольного покрытия с определенными показателями пожарной безопасности, отражающими сведения о группе горючести, воспламеняемости, распросртаоняемости, дымообразующей способности, токсичности указанного покрытия в здании спального корпуса учреждения;

- произвести монтаж пожарных извещателей надежным креплением к потолку;

- обеспечить безопасную эвакуацию людей через помещения, идущие из 2-го этажа спального корпуса на лестницу 3-го типа, в части размеров ширины;

- обеспечить безопасную эвакуацию людей идущего из помещений 2-го этажа административного корпуса на лестницу 3-го типа, в части размеров ширины;

- обеспечить безопасную эвакуацию людей через помещения, идущие из 2-го этажа спального корпуса на лестницу 3-го типа, в части размеров высоты;

- оборудовать помещения чердака и подвала образовательного учреждения установками автоматической системы обнаружения пожара.

- в помещениях подвала оснастить светильники колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников;

- обеспечить работоспособность сетей внутреннего противопожарного водопровода. 

Помощник прокурора ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, дала пояснения, аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика ФИО15 - директор ФИО3, действующий на основании Устава и приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к, в судебное заседание явился, исковые требования признал, пояснил, что выявленные прокуратурой нарушения требований пожарной безопасности, действительно имеют место, частично они были устранены, но те, которые указаны в иске, еще не устранены, так как у учреждения отсутствует финансирование на эти цели. 

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Согласно статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что прокуратурой 

<

адрес> в соответствии с поручением прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в ГБОУ РО «Ростовская-на-Дону школа-интернат музыкантских воспитанников».

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Согласно статье 6 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № 123-ФЗ) пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, а также одного из следующих условий:

1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона; 

2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 

3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; 

4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; 

5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи. 

В соответствии с частью 1 статьи 83 Закона № 123-ФЗ автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Автоматические установки пожаротушения должны быть обеспечены: расчетным количеством огнетушащего вещества, достаточным для ликвидации пожара в защищаемом помещении, здании или сооружении; устройством для контроля работоспособности установки; устройством для оповещения людей о пожаре, а также дежурного персонала и (или) подразделения пожарной охраны о месте его возникновения; устройством для задержки подачи газовых и порошковых огнетушащих веществ на время, необходимое для эвакуации людей из помещения пожара; устройством для ручного пуска установки пожаротушения, за исключением установок пожаротушения, оборудованных оросителями (распылителями), оснащенными замками, срабатывающими от воздействия опасных факторов пожара.

В нарушение указанного в ГБОУ РО «Ростовская-на-Дону школа-интернат музыкантских воспитанников» в зданиях старого спального корпуса и учебного корпуса системы противопожарной защиты смонтированы не в соответствии с проектной документацией, в здании нового спального корпуса произведен монтаж установок АПС и СОУЭ не в соответствии с представленной рабочей документацией, а именно приборы управления не соответствуют указанным в проекте (предусмотрены установки на базе оборудования «БОЛИД», при этом установлены приборы управления «РУБЕЖ»), в спальных помещениях установлено по одному пожарному извещателю – по проекту и по нормам 2ПИ, речевые оповещатели частично расположены вплотную к потолку – по проекту и по нормам не менее 150 мм от потолка). 

Согласно части 2 статьи 103 Закона № 123-ФЗ и п. 6.2 СП 6.13130.2021 линии связи между техническими средствами автоматических установок пожарной сигнализации должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций.

В нарушение указанного в ГБОУ РО «Ростовская-на-Дону школа-интернат музыкантских воспитанников» кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты - систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, не сохраняют работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону.

В соответствии со статьей 134 Закона № 123-ФЗ строительные материалы применяются в зданиях и сооружениях в зависимости от их функционального назначения и пожарной опасности.

Требования пожарной безопасности к применению строительных материалов в зданиях и сооружениях устанавливаются применительно к показателям пожарной опасности этих материалов, приведенным в таблице 27 приложения к настоящему Федеральному закону.

Техническая документация на строительные материалы должна содержать информацию о показателях пожарной опасности этих материалов, приведенных в таблице 27 приложения к настоящему Федеральному закону, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ними.

В помещениях зданий класса Ф5 категорий «А», «Б» и «В1», в которых производятся, применяются или хранятся легковоспламеняющиеся жидкости, не допускается применять материалы для покрытия полов с более высокими показателями пожарной опасности, чем «В1», «Д2», «Т2», «РП1».

В нарушение указанного в образовательном учреждении здания административного корпуса 1,2,3 этажей применены материалы (по факту выполнены с применением линолеума) с неопределенным классом пожарной опасности. Отсутствуют документы, определяющие группу горючести, воспламеняемости, распросртаоняемости, дымообразующей способности, токсичности указанного покрытия,

В соответствии со статьей 134 Закона № 123-ФЗ строительные материалы применяются в зданиях и сооружениях в зависимости от их функционального назначения и пожарной опасности.

Требования пожарной безопасности к применению строительных материалов в зданиях и сооружениях устанавливаются применительно к показателям пожарной опасности этих материалов, приведенным в таблице 27 приложения к настоящему Федеральному закону.

Техническая документация на строительные материалы должна содержать информацию о показателях пожарной опасности этих материалов, приведенных в таблице 27 приложения к настоящему Федеральному закону, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ними.

В помещениях зданий класса Ф5 категорий «А», «Б» и «В1», в которых производятся, применяются или хранятся легковоспламеняющиеся жидкости, не допускается применять материалы для покрытия полов с более высокими показателями пожарной опасности, чем «В1», «Д2», «Т2», «РП1».

В нарушение указанного для отделки напольного покрытия здания спального корпуса этажей применены материалы (по факту выполнены с применением дерева) с неопределенным классом пожарной опасности. Отсутствуют документы, определяющие группу горючести, воспламеняемости, распросртаоняемости, дымообразующей способности, токсичности указанного покрытия. 

В соответствии с частью 6, 10 статьи 83 Закона № 123-ФЗ пожарные извещатели и иные средства обнаружения пожара должны располагаться в защищаемом помещении таким образом, чтобы обеспечить своевременное обнаружение пожара в любой точке этого помещения.

Требования к проектированию автоматических установок пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации устанавливаются настоящим Федеральным законом и (или) нормативными документами по пожарной безопасности.

Из пункта 6.6.11 СП 484.1311500.2020 следует, что при наличии подвесного потолка ИП могут устанавливаться непосредственно на подвесной потолок или в специальные монтажные комплекты, устанавливаемые на подвесном потолке (плитах или панелях потолка). Возможность использования данных комплектов должна быть предусмотрена ТД на ИП. Монтажные комплекты для натяжных потолков должны крепиться к основному перекрытию при помощи кронштейнов, тросов и т.п. в соответствии с ТД изготовителей монтажных комплектов.

В нарушение указанного в образовательном учреждении во всех зданиях образовательного учреждения на всех его этажах пожарные извещатели не имеют надежного крепления к потолку, установлены вне специальных монтажных комплектов и подвержены механическому воздействию и воздействию факторов пожара способного вызвать быстрое обрушение потолочных плит типа Армстронг на которых установлены извещатели. 

В соответствии с частью 2 статьи 53 Закона № 123-ФЗ и п. 5.1.4 СП 1.13130.2020 для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть: установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов; обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы; организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения).

Минимальная ширина эвакуационных выходов из помещений и зданий должна быть не менее 1,2 м при числе эвакуирующихся через указанные выходы более 15 человек.

В нарушение указанного в образовательном учреждении ширина эвакуационных выходов в свету (при числе эвакуирующихся более 15 человек), идущих из помещений 2-го этажа спального корпуса на лестницу 3-го типа менее 1,2 метра, а по факту составляет 0,79 м., 0,83 м. (ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

В соответствии с частью 2 статьи 53 Закона № 123-ФЗ и п. 5.1.4 СП 1.13130.2020 для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть: установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов; обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы; организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения).

Минимальная ширина эвакуационных выходов из помещений и зданий должна быть не менее 1,2 м при числе эвакуирующихся через указанные выходы более 15 человек.

В нарушение указанного в учреждении ширина эвакуационного выхода в свету (при числе эвакуирующихся более 15 человек), идущего из помещений 2-го этажа административного корпуса на лестницу 3-го типа менее 1,2 метра, а по факту составляет 0,79 м. (ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

В соответствии с пунктом 4.2.18 СП 1.13130.2020 высота эвакуационных выходов в свету должна быть, как правило, не менее 1,9 м. На реконструируемых объектах (в случае, если проводимые работы не затрагивают указанные выходы), а также на объектах, являющихся памятниками архитектуры, допускается сохранение их геометрических параметров с размерами менее требуемых, но не менее 1,5 м. При этом должно быть проведено соответствующее обоснование, учитывающее существующее значение высоты выхода - расчетное, экспериментальное или иное.

В помещениях без постоянного пребывания людей, а также в помещениях с одиночными рабочими местами допускается предусматривать эвакуационные выходы высотой не менее 1,8 м.

В любом случае при высоте выхода менее 1,9 м должно быть применено обозначение верхнего края выхода в соответствии с ГОСТ 12.4.026, а также обеспечена его травмобезопасность.

В нарушение указанного в учреждении высота эвакуационного выхода в свету ведущего на лестницу 3-го типа составляет менее 1,9 м (фактическая высота 1,84 м), а также отсутствует табличка обозначения верхнего края выхода в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Закона № 123-ФЗ и п. 4.4 СП 486.1311500 в зданиях и сооружениях, указанных в данном перечне, следует защищать АУП и (или) СПС все помещения независимо от площади

В нарушение указанного в образовательном учреждении помещения чердака и подвала образовательного учреждения не защищены установками автоматической системы обнаружения пожара.

В соответствии с пунктом 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 Запрещается эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия пользоваться розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией, а также обертывать электролампы и светильники (с лампами накаливания) бумагой, тканью и другими горючими материалами пользоваться электрическими утюгами, электрическими плитками, электрическими чайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, а также при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных их конструкцией использовать нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы и удлинители для питания электроприборов, а также использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания размещать (складировать) в электрощитовых, а также ближе 1 метра от электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие, легковоспламеняющиеся вещества и материалы использовать временную электропроводку, включая удлинители, сетевые фильтры, не предназначенные по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов, в том числе при проведении аварийных и других строительно-монтажных и реставрационных работ, а также при включении электроподогрева автотранспорта прокладывать электрическую проводку без средств дополнительной защиты непосредственно по горючему основанию. Допускается прокладка на роликах, в трубах, коробах, изоляторах или с подложкой, выполненных из негорючих материалов оставлять без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы, а также другие бытовые электроприборы, в том числе находящиеся в режиме ожидания, за исключением электроприборов, которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы в соответствии с технической документацией изготовителя.

В нарушение указанного в образовательном учреждении в помещениях подвала допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников. подпункт «В».

В соответствии с пунктом 50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) руководитель организации обеспечивает исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), а также надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Пожарный рукав должен быть присоединен к пожарному клапану пожарного крана и пожарному стволу и размещаться в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах, имеющих элементы их фиксации в закрытом положении.

Пожарные шкафы (за исключением встроенных пожарных шкафов) крепятся к несущим или ограждающим строительным конструкциям, при этом обеспечивается открывание дверей шкафов не менее чем на 90 градусов.

В нарушение указанного в образовательном учреждении отсутствуют документы, подтверждавшие работоспособность сетей внутреннего противопожарного водопровода. 

ГБОУ РО «Ростовская-на-Дону школа-интернат музыкантских воспитанников» является бюджетным учреждением, которое обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством РФ, в том числе создавать безопасные условия обучения для несовершеннолетних и сотрудником учреждения.

На основании изложенного, и руководствуясь статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,- 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО16 к ФИО17 (ИНН №)- удовлетворить полностью.

Обязать ФИО18 в течение девяти месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- смонтировать системы противопожарной защиты в соответствии с проектной документацией; 

- оборудовать кабельными линиями и электропроводкой систем противопожарной защиты - систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, сохраняющимися при работоспособности в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону;

- применить материалы для отделки напольного покрытия с определенными показателями пожарной безопасности, отражающими сведения о группе горючести, воспламеняемости, распросртаоняемости, дымообразующей способности, токсичности указанного покрытия на 1,2,3 этажах здания административного корпуса;

- применить материалы для отделки напольного покрытия с определенными показателями пожарной безопасности, отражающими сведения о группе горючести, воспламеняемости, распросртаоняемости, дымообразующей способности, токсичности указанного покрытия в здании спального корпуса учреждения;

- произвести монтаж пожарных извещателей надежным креплением к потолку;

- обеспечить безопасную эвакуацию людей через помещения, идущие из 2-го этажа спального корпуса на лестницу 3-го типа, в части размеров ширины;

- обеспечить безопасную эвакуацию людей идущего из помещений 2-го этажа административного корпуса на лестницу 3-го типа, в части размеров ширины;

- обеспечить безопасную эвакуацию людей через помещения, идущие из 2-го этажа спального корпуса на лестницу 3-го типа, в части размеров высоты;

- оборудовать помещения чердака и подвала образовательного учреждения установками автоматической системы обнаружения пожара.

- в помещениях подвала оснастить светильники колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников;

- обеспечить работоспособность сетей внутреннего противопожарного водопровода. 

Мотивированное решение составлено 30 декабря 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Попов Д.А.