Дело № 2-1808/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 июля 2020 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Котелевской Г.Д.,

при секретаре судебного заседания Мелентьевой Я.Я.,

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Ларионова А.Ю., действующего по ордеру от 17.07.2020 №012321, представителя Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области ФИО2, действующего на основании доверенности от 09.01.2020 №12-01/3, сроком до 31.12.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Старый Оскол и Старооскольском районе об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №1 периоды работы с 22.07.1985 по 13.09.1987 и с 28.09.1988 по 01.09.1993 в качестве аппаратчика химико-металлургического цеха рудника «Юбилейный» Белогорского горно-обогатительного комбината им.50-летия СССР с полным рабочим днём в режиме полной рабочей недели,

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ УПФР в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области от 29.11.2017 истцу отказано в установлении пенсии, по основаниям того, что права на досрочное пенсионное обеспечение по разделу Списка №1 как работающему с вредными условиями труда в качестве аппаратчика химико-металлургического цеха рудника «Юбилейный» Белогорского горно-обогатительного комбината им.50-летия СССР в периоды с 22.07.1985 по 13.09.1987 и с 28.09.1988 по 01.09.1993 в качестве работы с полным рабочим днём в режиме полной рабочей недели в периоды он не имеет.

Дело инициировано иском ФИО1, так как считает отказ ответчика ему в назначении досрочной пенсии по Списку №1, неправомерным и просит суд обязать ответчика назначить ему пенсию по Списку №1, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, а после 01.01.1992 – разделом VII «Металлургическое производство цветных металлов» Списка №1, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 и включить ему в трудовой стаж периоды работы с 22.07.1985 по 13.09.1987 и с 28.09.1988 по 01.09.1993 аппаратчиком химико-металлургического цеха рудника «Юбилейный» Белогорского горно-обогатительного комбината им. 50-летия СССР.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области ФИО2 иск не признал. Пояснил, что у истца нет достаточных доказательств, что он работал по Списку №1, так как нет уточняющих справок с места работы.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.1013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пользуются мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с особыми условиями труда по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 22.12.1981 года работал в Белогорском горно-обогатительном комбинате имени 50-летия СССР п. Асу-Булак Уланского района Восточно-Казахстанской области. Приказом от 22.07.1985 года №542-к переведён на рудник «Юбилейный» аппаратчиком второго разряда в опытно- промышленный ХМЦ. Приказом №806-к от 14.09.1987 года - уволен. 28.09.1988 года запиской № 193 принят в Белогорский горно-обогатительный комбинат имени 50-летия СССР, химико-металлургический цех по 5 разряду. По записке №145 от 03.09.1993 года уволен в связи с переменой места жительства.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.1013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пользуются мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с особыми условиями труда по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно п.2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015, списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждались Правительством РФ. Аналогичное правовое регулирование предусмотрено ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч.ч.1 и 3 ст.36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 01.01.2015) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство РФ приняло постановление от 18.07.2002 №537, а также вступившее в силу с 01.01.2015 Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с которыми при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым, в частности, на работах с вредными условиями труда, применяется Список №1 и № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

При этом законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; одновременно с этим учитываются и особенности хозяйственной деятельности организаций различных сфер экономической деятельности.

Действующим законодательством право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № (разд.VII металлургическое производство (цветные металлы) подраздел обжиг, вельцевание подпункт а) рабочие, позиция 10187 аппаратчики - гидрометаллурги) 

В соответствии с п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками №1 - №2, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, основным условием для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение по указанной позиции Списка №1 является постоянная занятость непосредственно с вредными условиями труда на рабочем месте, что должно подтверждаться документально.

Истцом в обоснование своих требований были представлены: трудовая книжка, личная карточка кадрового учёта из которых усматривается, что ФИО1 работал на Белогорском ГОКе аппаратчиком с льготным коэффициентом 10187. Также судом исследованы приказ от 06.11.1985 г. №847к по личному составу Белогорского ГОКа имени 50-летия СССР, из которого следует, что истцу присвоена профессия «аппаратчик 2 разряда химико-металлургического производства». Из расчётной ведомости по зарплате за 1986-1987 годы усматривается, что ФИО1 работал постоянно и получал стабильную зарплату. Архивная справка КГУ «Государственный архив Уланского района» управления культуры, архивов и документации ВКО от 28.04.2015 №3/00094 также подтверждает работу истца в Белогорском ГОКе в ХМЦ аппаратчиком 5 разряда.

Судом изучены решения: Заринского городского суда Алтайского края от 03мая 2011 года о признании права на досрочную пенсию ФИО10, работающей на Белогорском ГОКе имени 50-летия СССР и Междуреченского городского суда Кемеровской области по иску ФИО9 о признании незаконным решения Пенсионного фонда. ФИО3 также работал на Белогорском ГОКе имени 50-летия СССР слесарем-ремонтником. Решения вступили в законную силу.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 21.12.2011 N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если имеют значение для его разрешения. В качестве единого способа опровержения (преодоления) преюдиции во всех видах судопроизводства должен признаваться пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам. К числу оснований для такого пересмотра относится установление приговором суда преступлений против правосудия (включая фальсификацию доказательств), совершенных при рассмотрении ранее оконченного дела.

Указанными решениями установлены следующие факты. В коллективном договоре Белогорского ГОКа им. 50-летия СССР п.Асу-Булак Уланского района Восточно-Казахстанской области за 1987 год имеется список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями работа в которых даёт право на дополнительный отпуск, сокращённый рабочий день согласно Постановления Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 01.11.1977 года №369 в котором значатся профессии аппаратчик по производству редких металлов. В штатной расстановке рабочих цехов и рудников Белогорского ГОКа им.50-летия СССР за 1990 год значится профессия аппаратчик гидрометаллургии ХМЦ – льготное пенсионное обеспечение по Списку №1, продолжительность дополнительного отпуска – 18 дней. Из чего можно сделать вывод, что истец работал полный рабочий день в режиме полной рабочей неделе. Также Заринским городским судом Алтайского края установлено, что ФИО10 представила справку уточняющего характера с 05.05.1986 по 07.11.1993, из которой следует, что работа в ХМЦ Белогорского ГОКа связана с производством редкоземельных элементов и радиоактивными веществами в открытом виде, что предусмотрено Списком №1. 

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает иск ФИО1. обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку им представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие обоснованность его требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Старый Оскол и Старооскольском районе об обязании включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №1 периоды работы с 22.07.1985 по 13.09.1987 и с 28.09.1988 по 01.09.1993 в качестве аппаратчика химико-металлургического цеха рудника «Юбилейный» Белогорского горно-обогатительного комбината им.50-летия СССР с полным рабочим днём в режиме полной рабочей недели, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение УПФ РФ в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №1 разд.VII металлургическое производство (цветные металлы) подраздел обжиг, вельцевание подпункт а) рабочие, позиция 10187 аппаратчики - гидрометаллурги, периоды работы с 22.07.1985 по 13.09.1987 и с 28.09.1988 по 01.09.1993 в качестве аппаратчика химико-металлургического цеха рудника «Юбилейный» Белогорского горно-обогатительного комбината им.50-летия СССР с полным рабочим днём в режиме полной рабочей недели.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Г.Д. Котелевская

Решение в окончательной форме изготовлено 03.08.2020.

Решение