Дело №2-461/2017

Решение

Именем Российской Федерации

23 марта 2017 г. г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

судьи Морозко О.Р. 

при секретаре: Ганиеве З.Ш.,

рассмотрев материалы гражданского дела №2-461/2017 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском Республики Крым о признании незаконным и отмене решения и обязании осуществить действия,

УСТАНОВИЛ:

В производстве суда находится гражданское дело №2-461/2017 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском Республики Крым о признании незаконными решений ответчика: от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в досрочном установлении/назначении страховой пенсии по старости с 55 лет в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязании ответчика включить в трудовой/страховой стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с тяжелыми условиями труда на предприятии Бахчисарайский завод «Дориндустрия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки (исключая дни участия в выборных компаниях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно), а также назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом вышеуказанного трудового/страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что истец имеет общий трудовой/страховой стаж более 25 лет, из них более 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда и претендует на досрочное назначение пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013, однако ответчиком установлено наличие у истца специального стажа продолжительностью 10 лет 7 месяц 11 дней и отказано истцу во включении в специальный стаж периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Бахчисарайского завода «Дориндустрия», поскольку указанный стаж не предусмотрен списками должностей, занятие которых дает право на досрочное назначение пенсии. 

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объёме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, указав на их необоснованность, мотивируя свои доводы тем, что истцом не подтверждено наличие основания для назначения вышеуказанной пенсии, ввиду отсутствия на дату обращения за назначением пенсии необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, а также указал на то, что обязательным условием для определения права на пенсию по списку № является наличие доказательств того, что человек работал на резке или ручной сварке, необходимо подтверждение предприятием того, что на предприятии отсутствуют автоматизированные машины или по технологии не могла быть применена иная сварка, кроме ручной. Истцом также не предоставлен приказ о закреплении его за конкретным оборудованием.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела и оценивая их в совокупности с позиции достоверности, достаточности и объективности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям. 

Судом установлено, что истец согласно данных трудовой книжки (л.д. 9-12) ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в Бахчисарайский завод «Дориндустрия» в должности газорезчика 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен IV разряда электросварщика ручной сварки и работал в этой должности до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из приказа по Бахчисарайскому заводу «Дориндустрия» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 – газорезчик участка металлоконструкций переведен газоелектросварщиком IV разряда с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19). 

В соответствии с приложением № к приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, Сопоставление наименований профессий по штатному расписанию и «Классификатору профессий ДК 003-95» наименование профессии по штатному расписанию – газоэлектросварщик, соответствует по государственному классификатору – профессии электрогазосварщик (л.д. 18).

Истец обратился к ответчику за досрочным назначением страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013, однако обжалуемыми решениями ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 7, 8) истцу в назначении такой пенсии отказано ввиду отсутствия 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Указанным решением подтверждено наличие 10 лет 7 месяц 11 дней специального стажа и отказано истцу во включении в специальный стаж периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Бахчисарайского завода «Дориндустрия» (2 года 2 месяца 11 дней), поскольку указанный стаж не предусмотрен списками должностей, занятие которых дает право на досрочное назначение пенсии.

Статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были закреплены в п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктами 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил). 

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, законодатель дает право работнику помимо основного документа, подтверждающего его трудовой стаж, подтверждать иными доказательствами свою трудовую и общественно полезную деятельность. 

Кроме трудовой книжки, факт работы истца в качестве электросварщика ручной сварки, подтвержден справкой АО «Бахчисарайский завод «Бахчисарайский завод «Дориндустрия» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 50), согласно которой он выполнял резку и ручное сваривание на полуавтоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, шифр 232 000 00-19 906.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665"О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" 

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списка № от ДД.ММ.ГГГГ право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756) и электросварщики ручной сварки (23200000-19906)

Согласно Списка № от ДД.ММ.ГГГГ право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют: газосварщики и их подручные и электросварщики и их подручные.

При определении права истца на назначение вышеуказанной пенсии, ответчик руководствовался указанными Списками.

За указанный период работы, который истец просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение соответствующего вида пенсии, истец находился два дня в отпуске с оплатой по среднедневному заработку из расчета последних двух месяцев в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как член участковой избирательной комиссии, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 21). 

Таким образом, исключению из стажа, дающего право на получение истцом указанной пенсии, подлежит указанный период (2 дня), а включению в стаж 2 года 2 месяца и 9 дней специального стажа.

Статьей 22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из изложенного, судом установлено, что истец проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж продолжительностью более 25 лет (л.д. 49), в связи с чем имеет право на назначение ему пенсии согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду изложенного, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения иска.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 11, 12, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском Республики Крым о признании незаконным и отмене решения и обязании осуществить действия, удовлетворить.

Признать решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в досрочном установлении/назначении страховой пенсии по старости с 55 лет в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отменить эти решения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> включить в трудовой/страховой стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с тяжелыми условиями труда на предприятии Бахчисарайский завод «Дориндустрия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки (исключая дни участия в выборных компаниях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым (298403, 

<

адрес>, ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП 

<

***>/910401001) назначить и начислить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, зарегистрированному по адресу: 

<

адрес>) досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в окончательной форме принято 28.03.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 321 ГПК Российской Федерации.

Судья: О.Р. Морозко