16RS0051-01-2020-000998-80

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН 

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

8 октября 2020 года Дело 2-2561/2020

Советский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи А.Ф. Гильмутдиновой

при секретаре судебного заседания Л.Ш. Миннибаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполнительного комитета муниципального образования города Казани к ФИО1, ФИО2 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой,

установил:

исполнительный комитет муниципального образования города Казани обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой.

В обоснование заявленных требований указывает, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте движимости от 13 ноября 2019 года, земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят>:57, расположенный по адресу: 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят>, принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам.

В Инспекцию государственного строительного надзора Республики Татарстан поступило обращение от 7 ноября 2019 года № Х

<

номер изъят> с информацией о возможном нарушении - градостроительного законодательства собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят>:57, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>.

В целях проверки информации, указанной в обращении, сотрудниками Территориального органа по надзору за проведением обследований и испытаний 4 декабря 2019 года произведён выезд на объект по адресу: 

<

адрес изъят>, с/т Лесовод, участок 39 (кадастровый 

<

номер изъят>).

В ходе осмотра на данном земельном участке обнаружено строение, расположенное на фундаменте. Проведено определение геодезических координат характерных точек строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят>:57 (

<

адрес изъят>) для установления его соответствия границам земельного участка. 

В ходе визуального и инструментального осмотра с использованием аппаратуры геодезической спутниковой Trimble R8-4, регистрационный 

<

номер изъят> (зав. 

<

номер изъят>, свидетельство о поверке 

<

номер изъят> действительно до 31 октября 2020 года) установлено, что координаты характерных точек строения не выходят за пределы границы земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят>:57. Минимальное расстояние от фундамента строения до передней границы участка составляет 10,98 м. Минимальное расстояние от фундамента строения до боковой границы земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят>:56, составляет 0,32 м. Минимальное расстояние от фундамента строения до токовой границы земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят>:58, составляет 5.02 м. Минимальное расстояние от фундамента строения до задней границы участка составляет 11,37 м. Результаты контроля представлены в приложении 2 «Схема произведённых измерений».

В процессе измерений, выполненных сотрудниками Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан, точность определения координат характерных точек контура здания (средняя квадратическая погрешность определения координат) не превышает 0,1 м, в соответствии с вышеуказанными требованиями.

Координаты характерных точек определения границ земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят>:57, указанные в выписке из ЕГРН от 15 ноября 2019 года 

<

номер изъят> определены также со средней квадратической погрешностью определения координат характерных точек границ земельного участка, составляющей 0,1 м.

Согласно указанной выписке земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят>:57 полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования.

Собственникам земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят>:57, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>, направлено Уведомление от 10 декабря 2019 №СД1/0/825 о недопустимости размещения садового дома на земельном участке.

На основании изложенного, просит признать объект капитального строительства (дом), расположенный по адресу: 

<

адрес изъят> с кадастровым номером 

<

номер изъят>:57, самовольной постройкой.

Возложить на ФИО1, ФИО3 обязанность осуществить снос объекта капитального строительства (дом), расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>, с кадастровым номером 

<

номер изъят>:57 в течение 30 дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 на случай неисполнения решения суда денежную сумму в размере по 5 000 рублей за каждый день просрочки по исполнении 30 дней со дня вступления в законную силу судебного акта и до фактического исполнения.

В судебное заседание представитель истца ФИО4 явился, требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчики ФИО1, ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, не сообщив при этом об уважительных причинах своей неявки, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, в связи с чем, суд, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства в соответствии со статьями 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

На основании пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

В статье 60 Правил землепользования и застройки Градостроительного устава города Казани, утвержденных решением Казанского Совета народных депутатов от 22 апреля 2004 года № 51-19, (в редакции от 28 февраля 2018 года, действующей на момент возведения спорного объекта) к основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне Р4 отнесены:

сады, огороды, дачи;

территории общего пользования садовых, дачных, огороднических обществ;

нестационарные торговые объекты, размещаемые в соответствии с Федеральным законом «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок размещения таких объектов, к вспомогательным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне Р4 относятся:

дом на садовом участке (садовый дом);

дом на дачном участке (дача);

торговые объекты: магазины продовольственных товаров торговой площадью1 из расчета 80 кв.м, на 1000 членов садового или дачного товарищества;

индивидуальные одноэтажные гаражи;

места для парковки легковых автомобилей;

объекты благоустройства;

бани, сауны индивидуальные;

хозяйственные строения, сооружения;

туалеты надворные;

источники водоснабжения локального пользования;

бассейны индивидуальные;

ограждения с соблюдением требований статьи 29.2 настоящих правил;

теплицы;

помещения и сооружения для администрации и охраны.

К условно разрешенным видам использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне Р4 относятся:

открытые автостоянки на отдельных земельных участках;

площадки для мусорных контейнеров и габаритного мусора на отдельных земельных участках;

теплицы, оранжереи, предназначенные для ведения сельского хозяйства.

Согласно требованиям статьи 60 Правил землепользования и застройки Градостроительного устава города Казани, утвержденных решением Казанского Совета народных депутатов от 22 апреля 2004 года 

<

номер изъят>, (в редакции от 28 февраля 2018 года, действующей на момент возведения спорного объекта) максимальный процент застройки земельного участка в зоне Р4 должен быть не более 30 %, минимальный отступ строений от передней границы участка (в случаях, если иной показатель не установлен линией регулирования застройки) должен быть 3 метра, от боковых границ участка 1 м (при обязательном наличии противопожарной стены соответствующей степени огнестойкости), 5 м (в иных случаях), от задней границы участка 6м.

18 декабря 2019 года указанная статья была дополнена тем, что общая площадь объекта недвижимости построенного на земельном участке в зоне Р4 не должна превышать 50 кв.м. 

В соответствии с положениями статьи 26 Градостроительного устава города Казани индивидуальный жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) это отдельно стоящий жилой дом с прилегающим земельным участком с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи;

дача это использование земельного участка в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строении и сооружений, а также с правом выращивания плодовых культур и картофеля); 

сад это использование земельного участка для выращивания плодовых, садово-ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);

дом на дачном участке (дача) это одноэтажное, в том числе с мансардой, или двухэтажное жилое строение, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным проживанием, общей площадью не более 100 кв.м;

дом на садовом участке (садовый дом) это одноэтажное здание, в том числе с мансардой, сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании, общей площадью не более 50 кв.м.

Статьей 65 Водного кодекса Российской федерации предусмотрено, что в границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренний! водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса),Я станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного проекта в соответствии статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года №2395-1 «О недрах».

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются:

централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения;

сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод;

локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе Дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и данного Кодекса;

сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе Дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в Приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов, пункт 17. В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 данной статьи ограничениями запрещаются:

распашка земель;

размещение отвалов размываемых грунтов;

выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с уточненной площадью 408 +/- 7 кв.м, кадастровый 

<

номер изъят>, расположенный по адресу: 

<

адрес изъят>, МО «г Казань», г Казань, 

<

адрес изъят>, с/т 

<

адрес изъят>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 и ФИО1, по ? доле каждому. Права собственности зарегистрировано 6 сентября 2017 года. Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – садоводство. Дополнительные отметки: граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

На указанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером 

<

номер изъят>:620, общей площадью 78,4 кв.м, назначение - жилой дом, год завершения строительства - 2019, который принадлежит на праве долевой собственности:

ФИО1 ФИО9 (доля в праве 1/2), 

Корнянен ФИО10 (доля в праве 1/2), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30 декабря 2019 года сделана запись регистрации 

<

номер изъят>, 

<

номер изъят>. 

Согласно акту проверки Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан № 12-12/1300 от 5 декабря 2019 года, собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят>:57, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят> осуществлено строительство объекта недвижимости границы которого выходят за пределы границы земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят>:57. Минимальное расстояние от фундамента строения до передней границы участка составляет 10,98 м. Минимальное расстояние от фундамента строения до боковой границы земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят>:56, составляет 0,32 м. Минимальное расстояние от фундамента строения до боковой границы земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят>:58, составляет 5,02 м. Минимальное расстояние от фундамента строения до задней границы участка составляет 11,37 м.

Ответчики 29 ноября 2019 года, направили в МКУ «Управление градостроительных разрешений исполнительного комитета муниципального образования города Казани» уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, указав на то, что ими осуществлено строительство объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят> с видом разрешенного использования объекта капитального строительства - садоводство; количество наземных этажей: 1,5; предельная высота: 8; размер отступов от всех границ земельного участка до объекта капитального строительства: спереди 9 метров, слева 1,5 метров, справа 4,5 метров, сзади 14 метров; площадь земельного участка, занятая под объектом капитального строительства 40 кв.м.

МКУ «Управление градостроительных разрешений исполнительного комитета муниципального образования города Казани» в своем уведомлении от 10 декабря 2019 года сообщил о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. В частности указано, что земельный участок расположен в территориальной зоне Р4 – зоне коллективных садов. В соответствии с Градостроительным уставом г. Казани, утвержденным решением Казанского Совета народных депутатов от 22 апреля 2004 года 

<

номер изъят> дом на садовом участке может располагаться одноэтажное здание, в том числе с мансардой, сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых нужд, связанных с их временным пребывании в таком здании, общей площадью не более 50 кв.м. Согласно уведомлению количество надземных этажей – 1 с мансардой, общая площадь садового дома более 50 кв.м, так как площадь застройки 40 кв.м. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, согласно кадастровой выписке 

<

номер изъят> от 3 декабря 2019. В связи с отсутствием границ земельного участка, место допустимого размещения объекта капитального строительства определить невозможно.

На основании судебного запроса государственным инспектором Республики Татарстан по использованию и охране земель Управления Росреестра по Республике Татарстан было проведено административное обследование земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят>:57, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят> 

В ходе административного обследования 29 июня 2020 года с выездом на место установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом и хозяйственная постройка, территория участка огорожена.

В ходе обследования производилось координирование поворотных точек фактических границ вышеуказанного земельного участка. Обмеры проводились с использованием спутникового геодезического оборудования TOPCON Hiper SR (свидетельство о поверке №

<

номер изъят>, действительно до 8 сентября 2020 года). В результате обработки полученных координат и сопоставления их с координатами, имеющимися в ЕГРН, установлено, что часть вышеуказанного земельного участка с южной стороны, площадью 29,9 кв.м, ФИО2 и ФИО1 не используется. 

Также в ходе обмеров установлено, что ФИО2 и ФИО1, путем размещения забора из профилированного листа и сетки рабицы, дополнительно использует части земельных участков общей ориентировочной площадью 16,77 кв.м, из которых:

- 12,16 кв.м – часть земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят>:91, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 

<

номер изъят>:57 с северной стороны;

- 4,61 кв.м – часть земель неразграниченной государственной собственности, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 

<

номер изъят>:57 с северной и западной сторон.

Данными действиями нарушены требования пункт 1 статьи 25 и пункт 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации. Ответственность за данное нарушение предусмотрено статьей 7.1 КоАП Российской Федерации.

Согласно заключению эксперта АО «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан» 

<

номер изъят> от 4 сентября 2020 года в соответствии со сведениями ЕГРН жилой дом с кадастровым номером 

<

номер изъят>:620 располагается на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят>:57. В соответствии с материалами гражданского дела год завершения строительства жилого дома с кадастровым номером 

<

номер изъят>:620 составляет 2019.

Согласно сведениям, отраженным на интернет - ресурсе Google Earth PRO, за период с 13 мая 2018 года по 4 апреля 2020 года, установлено, что:

• в период с 13 мая 2018 года по 10 августа 2018 года начато строительство объекта экспертизы;

• в период с 17 апреля 2019 года по 8 июня 2019 года выполнены кровельные работы. Космические (спутниковые) фотоснимки, отраженные на Интернет-ресурсе Google Earth PRO, приведены в Приложении 6 к заключению эксперта.

Необходимо отметить, что в ходе натурного осмотра экспертом ФИО5 установлено, что объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером 

<

номер изъят>:62,. фактически незавершен строительством, в частности из-за:

- отсутствия напольного покрытия на обоих этажах;

- отсутствия чистовой отделки стен и потолков;

- отсутствия крыльца на входе строения; - отсутствия межкомнатных дверей;

- отсутствия электрических розеток, выключателей и т.п.

Соответствие (несоответствие) объекта недвижимости - жилого дома с кадастровым номером 

<

номер изъят>:620, градостроительным нормам и правилам проведено экспертом на дату начала строительства (на период с 13 мая 2018 года по l0 августа 2018 года), ввиду того, что наружная конфигурация и местоположение исследуемого объекта с данного периода до даты натурного осмотра не изменялись.

Жилой дом с кадастровым номером 

<

номер изъят>:620 располагается в территориальной зоне Р4 «Зона коллективных садов».

В соответствии с требованиями Градостроительного устава города Казани в зоне коллективных садов (Р4) разрешено расположение:

сада, огорода, дачи, которые относятся к основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

дома на дачном участке (дачи), которое относится к вспомогательным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, предельные параметры разрешенного строительства (реконструкции) для вспомогательного вида разрешенного использования «жилые строения ни садовых и дачных участках» определяются по значениям, установленным в таблицах к зонам Ж1, Ж2 для вида разрешенного использования «индивидуальные жилые дома (объекты индивидуального жилищного строительства)».

В соответствии с требованиями статьи 60 Градостроительного устава города Казани (в редакции от 28 февраля 2018 года) предельные значения параметров земельных участков и разрешенного строительства (для зоны Ж1 «Зона индивидуальной жилой застройки» и Ж2 «Зона индивидуальной жилой застройки») максимальный процент застройки должен быть не более 45 %, минимальный отступ строений от передней границы участка (в случаях, если иной показатель не установлен линией регулирования застройки) должен быть 3 метра, от боковых границ участка 1 м (при обязательном наличии противопожарной стены соответствующей степени огнестойкости), 5 м (в иных случаях), от задней границы участка 5м, максимальная высота строений 12 м.

В соответствие с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»:

пункт 35 статьи 2 противопожарная преграда — строительная конструкция с нормированными пределом огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности конструкции, объемный элемент здания или иное инженерное решение, предназначенные для предотвращения распространения пожара из одной части здания, сооружения в другую или между зданиями, сооружениями, зелеными насаждениями;

пункт 5 статьи 88 - противопожарные стены должны возводиться на всю высоту здания или сооружения либо до противопожарных перекрытий 1-го типа и обеспечивать нераспространение пожара в смежный пожарный отсек, в том числе при одностороннем обрушении конструкций здания или сооружения со стороны очага пожара;

пункт 8 статьи 88- окна в противопожарных преградах должны быть не открывающимися, а противопожарные двери и ворота должны иметь устройства для самозакрывания. Противопожарные двери, ворота, шторы, люки и клапаны, которые могут эксплуатироваться в открытом положении, должны быть оборудованы устройствами, обеспечивающими их автоматическое закрывание при пожаре;

пункт 9 статьи 88 - общая площадь проемов в противопожарных преградах не должна превышать 25 процентов их площади.

На дату натурного осмотра боковые стены жилого дома с кадастровым номером 

<

номер изъят>:620 не являются противопожарными, так как не соответствуют требованию пункта 5 статьи 88 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

На дату натурного осмотра, проведенного 21 августа 2020 года, в пределах фактических границ земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят>:57 расположены следующие объекты основного и вспомогательного назначения:

объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером 

<

номер изъят>:620, площадью застройки 48,26 кв.м; хозяйственная постройка (туалет) - 0,97 кв.м. Ситуационный план приведен в Приложении 7 к заключению эксперта.

Проведенным графическим моделированием установлено, что в пределах уточненных границ земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят>:57 (по сведениям ЕГРН):

полностью располагается объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером 

<

номер изъят>:620, площадью застройки 48,26 кв.м;

частично располагается хозяйственная постройка (туалет) — 0,01 кв.м. Ситуационный план приведен в Приложении 8 к заключению эксперта.

Таким образом, площадь застройки всех строений (в т.ч. части строения), расположенных в пределах уточненных границ земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят>:57 (по сведениям ЕГРН), составляет 48,27кв.м (из расчета: 48,26 кв.м. + 0,01 кв.м. = 48,27 кв.м).

Площадь застройки всех строений, расположенных в пределах фактических границ земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят>.57 составляет 49,23 кв.м. (из расчета: 48,26 кв.м. + 0,97 кв.м. — 49,23 кв.м).

В Приложениях 2 и 3 к заключению эксперта визуально видно, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят>:57 не соответствуют уточненным границам данного участка, отраженным в сведениях ЕГРН. Также, площадь фактического земельного участка (386 кв.м) отличается от площади участка, содержащейся в сведениях ЕГРН (408+/- 7 кв.м).

В связи с тем, эксперт определяет площадь застройки вышеуказанного участка по фактической площади земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят>:57 (386 кв.м.) и по площади земельного участка, отраженной в ведениях ЕГРН (408 +/- 7 кв.м).

По сведениям ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят>:57 составляет 408 кв.м, то есть площадь застройки участка относительно данных фактических замеров контуров строений (в том числе части строения) составляет 12% (из расчета: 48,27 кв.м*100%/408 кв.м = 0,12, то есть 12%), что на 18% не превышает норму, установленную требованиями статьи 60 Градостроительного устава города Казани (30%, для зоны Р4) и на 33% не превышает норму, установленную требованиями статьи 60 Градостроительного устава города Казани (45%, для зон Ж1 и Ж2); по сведениям ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят>:57 составляет 408 кв.м, то есть площадь застройки участка относительно данных фактических замеров контуров строений составляет 12% (из расчета: 49,23 кв.м * 100% / 408 кв.м. = 0,12, то есть 12%), что на 18% не превышает норму, установленную требованиями статьи 60 Градостроительного устава города Казани (30%, для зоны Р4) и на 33% не превышает норму, установленную требованиями статьи 60 Градостроительного устава города Казани (45%, для зон Ж1 и Ж2).

По данным натурного осмотра площадь земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят>:57 составляет 386 кв.м, то есть площадь застройки участка относительно данных фактических замеров контуров строений составляет 13% (из расчета: 49,23 кв.м. * 100% /386 кв.м. = 0,13, т. е. 13%), что на 17% не превышает норму, установленную требованиями ст.60 Градостроительного устава города Казани (30%, для зоны Р4) и на 32% не превышает норму, установленную требованиями статьи 60 Градостроительного устава города Казани (45%, для зон Ж1 и Ж2).

Графическим моделированием установлено, что расстояние от жилого дома с кадастровым номером 

<

номер изъят>:620:

до границ земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят>:57 (по сведениям ЕГРН) составляет:

по передней границе (вдоль аллеи) - от 11,21 м. до 11,48 м. (нормы, установленные требованиями статьей 60 Градостроительного устава города Казани соблюдены (для зоны Р4 – 3 м, для зон Ж1 и Ж2 – 3 м);

по боковой границе (смежной с земельным участком с кадастровым номером 

<

номер изъят>:56) - от 1,46 м до 1,58 м (нормы, установленные требованиями статьи 60 Градостроительного устава города Казани не соблюдены (для зоны Р4 — 5 м, для зон Ж1 и Ж2 — 5 м);

по задней границе (смежной с земельным участком с кадастровым номером 

<

номер изъят>:91) - от 12,38 м до 12,54 м (нормы, установленные требованиями ст.60 Градостроительного устава города Казани соблюдены (для зоны Р4 – 6 м, для зон Ж1 и Ж2 – 5 м);

по боковой границе (смежной с земельным участком с кадастровым номером 

<

номер изъят>:58) - от 5,27м до 5,62м (нормы, установленные требованиями статьи 60 Градостроительного устава города Казани соблюдены (для зоны Р4- 5 м, для зон Ж1 и Ж2 – 5 м).

Ситуационный план приведен в Приложении 9 к заключению эксперта - до границ земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят>:57 (по данным натурного осмотра) составляет:

по передней границе (вдоль аллеи) - от 8,69 м до 8,72 м (нормы, установленные требованиями ст.60 Градостроительного устава города Казани соблюдены (для зоны Р4 – 3 м, для зон Ж1 и Ж2 – 3 м);

по боковой границе (смежной с земельным участком с кадастровым номером 

<

номер изъят>:56) — от 1,54м до 1,60м (нормы, установленные требованиями статьи 60 Градостроительного устава города Казани не соблюдены (для зоны Р4 - 5м, для зон Ж1 и Ж2 - 5м);

по задней границе (смежной с земельным участком с кадастровым номером 

<

номер изъят>:91) - от 13,38 м до 13,49 м (нормы, установленные требованиями ст.60 Градостроительного устава города Казани соблюдены (для зоны Р4 – 6 м, для зон Ж1 и Ж2 – 5 м);

по боковой границе (смежной с земельным участком с кадастровым номером 

<

номер изъят>:58) - от 5,15м до 5,46м (нормы, установленные требованиями ст.60 Градостроительного устава города Казани соблюдены (для зоны Р4 - 5м, для зон Ж1 и Ж2 - 5м).

Ситуационный план приведен в Приложении 10 к заключению эксперта.

Также, жилой дом с кадастровым номером 

<

номер изъят>:620 полностью располагается в пределах водоохранной зоны (учетный номер 

<

номер изъят>) и прибрежной защитной полосы (учетный номер 

<

номер изъят>), отраженных на Публичной кадастровой карте, что не является нарушением статьи 65 Главы 6 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 года №74-ФЗ, так как на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят>:57 обустроен канализационный колодец.

Ситуационный план приведен в Приложении 11 к заключению эксперта, согласно которому объект располагается от канализационного колодца на расстоянии от 3,69 м, что соответствует обязательному требованию п. 12.35 Свода правил 

<

номер изъят> (3 м) и требованию п.12.35 Свода правил 

<

номер изъят> (3 м). Ситуационный план приведен в Приложении 12 к заключению эксперта. не располагается в пределах линии регулирования застройки, имеет наружную высоту 7,1м, что не превышает норму, установленную требованиями статьи 60 Градостроительного устава города Казани (для зоны Ж1 - 12м, для зоны Ж2 - 13м) и зоной ограничения застройки приаэродромной территории аэродрома «Казань-Борисоглебское», где застройка не выше 150 м (абс.отм. от 121,00м до 221,00м) относительно уровня аэродрома.

В связи с вышеизложенным, эксперт приходит к выводу, что на дату начала строительства объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером 

<

номер изъят>:620, расположенный по адресу: 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>, не соответствует Градостроительным нормам и правилам.

Для устранения вышеуказанных несоответствий эксперт рекомендует до окончания строительства дома увеличить пределы огнестойкости строительных конструкций, в частности крыши и кровли, для чего необходимо обратиться в специализированную организацию.

Согласно действующих (в период с 13 мая 2018 года по 10 августа 2018 года) требований пункта 4.3 Свода правил 

<

номер изъят> «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утвержденных Приказом МЧС России от 

<

дата изъята> 

<

номер изъят>) противопожарные расстояния между жилыми и общественными зданиями, а также между жилыми, общественными зданиями и вспомогательными зданиями и сооружениями производственного, складского и технического назначения (за исключением отдельно оговоренных в разделе 6 настоящего свода правил объектов нефтегазовой индустрии, автостоянок грузовых автомобилей, специализированных складов, расходных складов горючего для энергообъектов и т.п.) в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности принимаются в соответствии с таблицей 

<

номер изъят>.

Степень огнестойкости жилых и общественных зданий 

Класс конструктивной пожарной опасности 

Минимальные расстояния при степени огнестойкости и классе конструктивной пожарной опасности жилых и общественных зданий, м 

I, II, III СО 

II, III С1 

IV СО, С1 

IV, V С2, СЗ 

1 II, III 

СО 

6 

8 

8 

10 

II, III 

С1 

8 

10 

10 

12 

IV 

С0,С1 

8 

10 

10 

12 

IV, V 

С2, СЗ 

10 

12 

12 

15 

Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями определяются как расстояния между наружными стенами или другими конструкциями зданий и сооружений. При наличии выступающих более чем на 1м конструкций зданий и сооружений, выполненных из горючих материалов, следует принимать расстояния между этими конструкциями (пункт 4.4)

Противопожарные расстояния между стенами зданий, сооружений без оконных проемов допускается уменьшать на 20% при условии устройства кровли из негорючих материалов, за исключением зданий IV и V степеней огнестойкости и зданий классов конструктивной пожарной опасности С2 и СЗ (пункт 4.5).

Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями I и II степеней огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности СО допускается уменьшать на 50% при оборудовании каждого из зданий и сооружений автоматическими установками пожаротушения (пункт 4,6).

Противопожарные расстояния между жилыми зданиями IV и V степеней огнестойкости в климатических подрайонах IA, 1Б, IT, 1Д и IIA следует увеличивать на 50% (пункт 4.9.).

Для двухэтажных зданий, сооружений каркасной и щитовой конструкции V степени огнестойкости, а также указанных объектов защиты с кровлей из горючих материалов противопожарные расстояния следует увеличивать на 20% (пункт 4.10).

Противопожарные расстояния между жилыми и общественными зданиями, сооружениями I, II и III степеней огнестойкости не нормируются (при условии обеспечения требуемых проездов и подъездов для пожарной I техники), если стена более высокого или широкого объекта защиты, обращенная к соседнему объекту защиты, является противопожарной 1-го типа (п.4.11).

Противопожарные расстояния от хозяйственных построек, расположенных на одном садовом, дачном или приусадебном земельном участке, до жилых домов соседних земельных участков, а также между жилыми домами соседних земельных участков следует принимать в соответствии с таблицей 4, а также с учетом требований подраздела 5.3. Противопожарные расстояния между жилым домом и хозяйственными постройками, а также между хозяйственными постройками в пределах одного садового, дачного или приусадебного земельного участка не нормируются (пункт 4.13).

Настоящий подраздел содержит требования к объектам класса функциональной опасности Ф1.4 (одноквартирные жилые дома, в том числе блокированные), предназначенным для постоянного проживания и временного (в том числе круглосуточного) пребывания людей при организованной малоэтажной застройке (пункт 5.3.1).

Противопожарные расстояния между жилыми зданиями при организованной малоэтажной застройке, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности следует принимать в соответствии с таблицей 

<

номер изъят> (пункт 5.3.2).

Степеньогнестойкостиздания 

Класс конструктивной пожарной опасности 

Минимальные расстояния при степени огнестойкости и классе конструктивной пожарной опасности жилых зданий, м 

I, ШIII СО 

% III С1 

I, II, III 

СО 

6 

8 

II, III 

С1 

8 

Противопожарные расстояния между стенами зданий без оконных проемов допускается уменьшать на 20% при условии устройства карнизов и элементов кровли со стороны стен зданий, обращенных друг к другу, из негорючих материалов или материалов, подвергнутых огнезащитной обработке.

Противопожарные расстояния между зданиями допускается уменьшать на 30% при условии устройства на территории застройки наружного противопожарного водопровода согласно требованиям СП 8.13130 и наличия на территории добровольной пожарной охраны с техникой (оборудованием) для возможности подачи воды (в случае если время прибытия подразделения пожарной охраны ФПС ГПС МЧС России к месту вызова превышает 10 минут).

Противопожарные расстояния между зданиями I - III степеней огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности СО и С1 допускается уменьшать на 50% при оборудовании каждого из зданий автоматическими установками пожаротушения и устройстве кранов для внутриквартирного пожаротушения (пункт 5.3.3.).

Противопожарные расстояния между зданиями I - III степеней огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности СО и С1 допускается уменьшать на 50% при условии устройства на территории застройки наружного противопожарного водопровода согласно требованиям СП 8.13130 и создания на территории застройки пожарного депо, оснащенного выездной пожарной техникой (пункт 5.3.4).

В силу пункта 6.5 требований Свода правил 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*» (утвержденный приказом Минрегиона Российской Федерации от 30 декабря 2010 года 

<

номер изъят>) (утратил силу с 15 апреля 2020 года) противопожарные расстояния между строениями и сооружениями в пределах одного садового участка не нормируются.

Противопожарные расстояния между жилыми строениями или жилыми домами, расположенными на соседних участках, в зависимости от материала несущих и ограждающих конструкций должны быть не менее указанных в таблице 

<

номер изъят>.

Г I 

Материал несущих и ограждающих 

Расстояния, м 

конструкций строения 

А 

Б 

В 

А 

Камень, бетон, железобетон и другие негорючиематериалы 

6 

8 

10 

Б 

То же, с деревянными перекрытиями и покрытиями, защищенными негорючими и трудногорючими материалами 

8 

10 

12 

В 

Древесина, каркасные ограждающие конструкции из негорючих, трудногорючих и горючих материалов 

10 

12 

15 

В соответствии с требованиями пункта 9 статьи 87 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пределы огнестойкости и классы пожарной опасности строительных конструкций должны определяться в условиях стандартных испытании по методикам, установленным нормативными документами по пожарной безопасности. В компетенцию экспертов, проводить стандартные испытания по методикам, установленным нормативными документами по пожарной безопасности не входит.

Необходимо отметить, что по данным натурного осмотра объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером 

<

номер изъят>:620, располагается:

от дома, находящегося на смежном земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят>:56, на расстоянии от 2,9м;

от хозяйственной постройки, находящейся на смежном земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят>:56, на расстоянии более 10м;

от хозяйственной постройки, находящейся на смежном земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят>91, на расстоянии более 14м;

от дома, находящегося на смежном земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят>:58, на расстоянии более 10м.

Ситуационный план приведен в приложении 13 к заключению эксперта.

Согласно действующих на дату натурного осмотра требований статьей 60 Градостроительного устава города Казани для зоны коллективных садов Р4 к основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства отнесены:

ведение садоводства;

ведение огородничества;

земельные участки общего назначения.

К вспомогательным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

служебные гаражи;

благоустройство территории.

К условно разрешенным видам использования земельных участков и объектов капитального строительства:

хранение автотранспорта;

благоустройство территории.

Согласно требованиям статьи 60 Градостроительного устава города Казани в действующей редакции размещение жилого дома в зоне коллективных садов (Р4) не предусмотрено.

Исходя из вышеизложенного, экспертом рассматривается возможность размещения объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят>:57, с учетом существующей хозяйственной постройки (туалет) и канализационного колодца, а также по параметрам, указанным для садового дома в зоне коллективных садов (Р4), отраженным в требованиях статьи 60 Градостроительного устава города Казани (в редакции от 15 мая 2020 года) и в Своде правил 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (утвержденных Приказом Минстроя России от 30 декабря 2016 года 

<

номер изъят>/пр), при этом противопожарные нормы и правила экспертом не учитывались, т. к. не входит в компетенцию эксперта.

Таким образом, в приложениях 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 и 21, к заключению эксперта указано место допустимого размещения объекта недвижимости — жилого дома с кадастровым номером 

<

номер изъят>:620, а именно:

в приложениях 14 и 18 указано «пятно» застройки на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят>:57 (по сведениям ЕГРН, по данным натурного осмотра) без учета возведения по боковым границам объекта недвижимости противопожарных стен соответствующей степени огнестойкости;

в приложениях 15 и 19 указано «пятно» застройки на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят>:57 (по сведениям ЕГРН, по данным натурного осмотра) с учетом возведения по боковым границам объекта недвижимости противопожарных стен соответствующей степени огнестойкости.

В приложениях 16 и 20 указано «пятно» застройки на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят>:57 (по сведениям ЕГРН, по данным натурного осмотра) с учетом возведения по боковой (по левой) границе объекта недвижимости противопожарной стены соответствующей степени огнестойкости и без учета возведения по боковой (по правой) границе объекта недвижимости противопожарной стены соответствующей степени огнестойкости;

в приложениях 17 и 21 указано «пятно» застройки на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят>:57 (по сведениям ЕГРН, по данным натурного осмотра) без учета возведения по боковой (по левой) границе объекта недвижимости противопожарной стены соответствующей степени огнестойкости и с учетом возведения по боковой (по правой) границе объекта недвижимости противопожарной стены соответствующей степени огнестойкости.

Эксперт не рекомендует полностью застраивать место допустимого размещения объекта недвижимости — жилого дома с кадастровым номером 

<

номер изъят>:620, на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят>:57 (по сведениям ЕГРН, по данным натурного осмотра), отраженные в Приложениях 15, 16, 17, 19, 20 и 21, к заключению эксперта, так как максимальный процент застройки участка составляет 30%.

В связи с вышеизложенным, эксперт приходит к выводу, что разместить объект недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят>:57 с учетом градостроительных, строительных норм и правил, возможно.

На дату натурного осмотра объект недвижимости жилой дом с кадастровым номером 

<

номер изъят>:620, расположенный по адресу: 

<

адрес изъят>, не соответствует строительным нормам и правилам.

Для устранения вышеуказанных дефектов и несоответствий эксперт рекомендует до окончания строительства:

- установить снегозадерживающие устройства на кровлю,

- закрепить ступени к каркасу лестницы.

На дату начала строительства объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером 

<

номер изъят>:620, расположенный по адресу: 

<

адрес изъят>, не соответствует градостроительным нормам и правилам.

Для устранения вышеуказанных несоответствий эксперт рекомендует окончания строительства дома увеличить пределы огнестойкости строительных конструкций, в частности крыши и кровли, для чего необходимо обратиться в специализированную организацию.

В соответствии с требованиями пункт 9 статьи 87 Главы 19 Раздела III Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о Званиях пожарной безопасности» пределы огнестойкости и классы пожарной опасности строительных конструкций должны определяться в условиях стандартных испытаний по методикам, установленным нормативными документами по пожарной безопасности. В компетенцию экспертов, проводить стандартные испытания по методикам, установленным нормативными документами по пожарной безопасности, не входит.

Исходя их установленных в ходе судебного заседания обстоятельств, суд приходит к выводу, что противопожарное расстояние между объектом недвижимости расположенном на земельном участке с кадастровым номером 16:50:240101:56 и объектом недвижимости, принадлежащим истцам на праве собственности составляет 2 м 90 см, что свидетельствует о нарушении вышеназванных противопожарных норм и правил, допущенных при строительстве спорного объекта. 

Сам по себе факт нарушения ответчиками при строительстве объекта противопожарных норм и правил, свидетельствует о том, что объект капитального строительства с кадастровым номером 

<

номер изъят>:57, расположенный по адресу: 

<

адрес изъят> является самовольной постройкой, поскольку создает угрозу для жизни и здоровья граждан и подлежит сносу в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

При принятии решения о сносе строения, суд также учитывает, что ответчиками при строительстве дома не были соблюдены градостроительные нормы, установленные Градостроительным Уставом г. Казани, в частности минимальные отступы строения от боковой границы земельного участка, с кадастровым номером 

<

номер изъят>:57 (по сведениям ЕГРН) со стороны земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят>:56, которые составляют от 1,46 м до 1,58 м. По данным натурного осмотра указанное расстояние составляет от 1,54 м до 1,60 м.

Между тем нормы Градостроительного Устава г. Казани, предусматриваю возможность отступа строения от боковой границы на 1 м при условии наличия противопожарной стены, соответствующей степени огнестойкости. В ходе натурного осмотра экспертом спорного строения и земельного участка установлено, что между земельными участками с кадастровыми номерами 

<

номер изъят>:57 и 

<

номер изъят>:56 противопожарной стены не имеется, боковые стены жилого дома с кадастровым номером 

<

номер изъят>:620 не являются противопожарными, так как не соответствуют требованию пункта 5 статьи 88 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Суд, указанное нарушение градостроительных норм расценивает как существенное, поскольку оно может повлечь причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

При принятии решения суд также учитывает, что установленные в правилах землепользования и застройки Градостроительного устава города Казани, минимальные отступы строений от боковых границ участка, направлены на соблюдение противопожарных требований, расстояние же до объекта недвижимости, расположенного на соседнем земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят>:56, составляет менее 3 м, что не соответствует противопожарному расстоянию между зданиями, сооружениями, обеспечивающему нераспространение пожара на соседние здания, сооружения, предусмотренному СП 4.13130.2013, утвержденному Приказом МЧС России от 24 апреля 2013 года N 288.

При этом доводы истца о том, что общая площадь объекта недвижимости построенного ответчиками на земельном участке в зоне Р4 превышает 50 кв.м, не может свидетельствовать о нарушении ответчиками градостроительных норм, так как указанные изменения в Градостроительный Устав 

<

адрес изъят> были введены в действие на основании Федерального закона от 18 декабря 2019 года, согласно же снимкам со спутника, датированных 17 апреля 2019 года и 8 июня 2019 года, спорный объект был уже возведен до принятия указанных изменений (л.д. 216).

Положениями статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В пункте 28 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Принимая во внимание необходимость стимулирования ответчиков к исполнению судебного акта, исходя из требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявления о применении судебной неустойки и присуждении компенсации за каждый день неисполнения решения за каждый день просрочки, исчисляемой с момента истечения срока, в течение которого решение подлежит исполнению, и до фактического исполнения решения суда, в размере 100 рублей с каждого ответчика. 

В связи с тем, что истец при подаче иска в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден, на основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков в бюджет муниципального образования города Казани по 3000 рублей с каждого. 

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования исполнительного комитета муниципального образования города Казани к ФИО1, ФИО2 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, удовлетворить частично.

Признать объект капитального строительства с кадастровым номером 

<

номер изъят>:57, расположенный по адресу: 

<

адрес изъят> самовольной постройкой.

Возложить на ФИО1, ФИО2 обязанность осуществить снос объекта капитального строительства (дома), с кадастровым номером 

<

номер изъят>:57, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят> в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Взыскать с ФИО1 ФИО11 в пользу исполнительного комитета муниципального образования города Казани неустойку на случай неисполнения решения суда в установленный срок, в размере 100 (сто) рублей за каждый день просрочки, исчисляемой с момента истечения срока, в течение которого решение подлежит исполнению, и до фактического исполнения решения суда.

Взыскать с Корнянен ФИО12 в пользу исполнительного комитета муниципального образования города Казани неустойку на случай неисполнения решения суда в установленный срок, в размере 100 (сто) рублей за каждый день просрочки, исчисляемой с момента истечения срока, в течение которого решение подлежит исполнению, и до фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1 ФИО13 в бюджет муниципального образования города Казани государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Взыскать с Корнянен ФИО14 в бюджет муниципального образования города Казани государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Ответчики вправе подать в Советский районный суд г. Казани заявление об отмене заочного решения в течение в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Советского 

районного суда города Казани /подпись/ А.Ф. Гильмутдинова

Копия верна.

Судья А.Ф. Гильмутдинова 

Мотивированное заочное решение изготовлено 15 октября 2020 года.

Судья А.Ф. Гильмутдинова