Дело № 5-79/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 января 2017 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Панкова А.С., рассмотрев в судебном заседании в г. Пензе дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ...,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ИП ФИО1 совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

.... в парикмахерской «Блеск» по адресу: ... ИП ФИО1 нарушены санитарно – эпидемиологические требования СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги» при осуществлении деятельности в вышеуказанной парикмахерской, а именно:

- чистое белье (полотенца) для обслуживания клиентов хранятся на открытом стеллаже, что является нарушением п.9.10. СанПиН 2.1.2.2631-10, в котором указано, что для обслуживания клиентов должно использоваться только чистое белье, запас чистого белья (полотенца, салфетки, простыни и другое) должен быть в количестве, обеспечивающем его индивидуальное применение для каждого клиента. Хранение чистого, использованного белья, парфюмерно-косметических, а также моющих и дезинфицирующих средств должно быть раздельным. Хранение чистого белья на открытых стеллажах или на рабочих местах допускается только в индивидуальной упаковке; 

- к оборудованию, используемому для стерилизации инструментов, отсутствует инструкция по применению, что является нарушением п.9.25. СанПиН 2.1.2.2631-10, в котором указано, что оборудование, аппаратура и материалы, используемые для стерилизации инструментов, должны иметь документ, подтверждающий их безопасность при использовании, и инструкцию по применению на русском языке.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 своими действиями (бездействием) допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, влекущее возможность возникновения угрозы, причинения вреда жизни, здоровью граждан, то есть совершило административное правонарушение предусмотренное, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

В связи с тем, что производство по делу в соответствии со ст.28.7 КоАП РФ осуществлялось в форме административного расследования, дело на основании абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ рассмотрено судьёй районного суда.

В суд индивидуальный предприниматель ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим способом, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении судебного заседания от неё не поступало.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, считает, что имеются основания для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ.

Выслушав объяснения представителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 4 ст. 20 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.

Согласно требованиям п. 9.10 СанПиН 12.1.2.2631-10 для обслуживания клиентов должно использоваться только чистое белье. Запас чистого белья (полотенца, салфетки, простыни и другое) должен быть в количестве, обеспечивающем его индивидуальное применение для каждого клиента. Хранение чистого, использованного белья, парфюмерно-косметических, а также моющих и дезинфицирующих средств должно быть раздельным. Хранение чистого белья на открытых стеллажах или на рабочих местах допускается только в индивидуальной упаковке. Разрешается использование одноразовых шапочек, накидок, полотенец, простыней, салфеток. Пеньюары из синтетической ткани должны применяться только с чистой хлопчатобумажной салфеткой или одноразовым подворотничком.

В соответствии с п. 9.25 СанПиН 12.1.2.2631-10 оборудование, аппаратура и материалы, используемые для стерилизации инструментов, должны иметь документ, подтверждающий их безопасность при использовании, и инструкцию по применению на русском языке.

При рассмотрении обращения (вх. ...ж от ...) установлено наличие данных, свидетельствующих о нарушении санитарного законодательства, а именно: ...г.... в парикмахерской «Блеск» по адресу: ..., ИП ФИО1 нарушены санитарно – эпидемиологические требования, а именно: чистое белье (полотенца) для обслуживания клиентов хранятся на открытом стеллаже; к оборудованию, используемому для стерилизации инструментов, отсутствует инструкция по применению.

Факт нарушения действующих санитарных правил нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и подтверждается протоколом об административном правонарушении ... ... от ...; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов ... от ....

Вышеизложенные доказательства свидетельствуют о виновности индивидуального предпринимателя в совершении правонарушения, поскольку ИП ФИО1 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, влекущее возможность возникновения угрозы, причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, в результате которого были нарушены действующие санитарные правила и гигиенические нормативы.

Отягчающих и смягчающих обстоятельств по делу судом не установлено. 

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что наказание ИП ФИО1 необходимо назначить в виде административного штрафа в размере ....

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

индивидуального предпринимателя ФИО1 (...) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере ..., подлежащего уплате на расчётный счёт УФК по Пензенской области (....

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня получения или вручения.

Судья А.С. Панкова