Дело № 2-2170/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 05 декабря 2019 года 

Советский районный суд города Волгограда 

в составе судьи Матюхиной О.В.,

при секретаре Поляковой А.В., 

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Волгограда, Управлению Росреестра по Волгоградской области о признании права собственности на земельный участок, обязании произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на земельный участок, обязании произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок.

В обоснование иска ФИО1 указала, что она является владельцем земельного участка номер расположенного в СНТ иные данные г. Волгограда. Изначально со дата указанный земельный участок выделялся и членская книжка садоводов была оформлена на ее супруга ФИО2 После смерти супруга данный зельный участок был переоформлен на ее имя. В результате прекращения деятельности СНТ иные данные и создания СНТ «иные данные» согласно выписке из протокола общего собрания от дата она была принята в члены иные данные

Департаментом муниципального имущества администрации г. Волгограда ей было отказано в предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно, в связи с невозможностью предоставления ею необходимых правоустанавливающих документов на земельный участок, поскольку СНТ иные данные было исключено из ЕГРЮЛ с дата.

Истец ФИО1 в судебном заседании свои исковые требования поддержала, просила признать за ней право собственности на земельный участок номер площадью иные данные., кадастровый номер иные данные, расположенный по адресу: адрес 

Обязать Управление Росреестра по Волгоградской области произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок.

Представитель ответчика администрации г. Волгограда в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ответчика - Управления Росреестра по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление с просьбой дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования ФИО1 не признал. Указал в своих возражениях о том, что Управление не нарушало прав и законных интересов истца. Истец в своем исковом заявлении не указывает на нарушение Управлением норм права. Следовательно, обязанность по совершению каких-либо действий не может быть возложена на Управление.

Представитель третьего лица ДМИ администрации г. Волгограда в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление с просьбой дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования ФИО1 не признал. Указал в своих возражениях, что в связи с непредоставлением протокола общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченых) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иного устанавливающего распределение земельных участков в этом объединении документа или выписки из указанного протокола или указанного документа, прекращением деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ, гражданке ФИО1 было отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность.

Третьи лица – представитель администрации Советского района г. Волгограда, нотариус г. Волгограда ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Проверяя обоснованность требований истца, судом установлены следующие обстоятельства, дающие основание для удовлетворения иска. 

В силу ст.12 ГК РФ, ст. 59 Земельного Кодекса РФ защита гражданских прав и признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Пункт 1 ст. 131 ГК РФ определяет, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Пунктом 1 ст. 213 ГК РФ определяет, что в собственность граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Пунктом 1 ст.15 Земельного Кодекса РФ устанавллено, что собственностью граждан или юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям предусмотренным законодательством. РФ.

Из пункта 3 ст. 20 Земельного кодекса следует, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной и муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан до введения в действие РФ, сохраняется.

Согласно п. 1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, в том числе и право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Часть 1 ст. 18 Закона N9 66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действующего на момент указанных правоотношений) указывает, что членами садоводческого огороднического и дачного некоммерческого товарищества (садоводческого огороднического или дачного некоммерческого товарищества могут быть граждане РФ,: достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

Статья 19 того же Закона (действующего на момент указанных правоотношений определяет права и обязанности членов товарищества, в частности: членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения имеет право самостоятельно хозяйствовать на своём земельном участке в соответствии с его разрешённым использованием. Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан, в частности: нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства, использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному хозяйственному объекту, своевременно уплачивать членские и иные взносы и иные взносы, предусмотренные настоящим ФЗ и уставом такого объединения, налоги и платежи; в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством, выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения.

В соответствии с п.4 ст. 28 Закона № 66-ФЗ (действующего на момент указанных взавоотношений) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего ФЗ было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. 

Согласно ст.22 Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 N 217-ФЗ, предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.61 Гражданского кодекса РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

В соответствии с п.3 ст.40 Федерального закона от 15.04.1998 N° 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» действующего на момент указанных правоотношений) при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

В силу пункта 9 ст.3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введении в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п.1 ст.234 Гражданского кодекса РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

На основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от дата года администрацией Советского района Волгограда Садоводческому некоммерческому товариществу иные данные, расположенному в адрес на праве бессрочного пользования был передан земельный участок площадью иные данные кв.м. (л.д. 26-36).

Согласно членской книжке садовода земельный участок номер площадью иные данные кв.м., расположенный по адресу: адрес со дата был закреплен за супругом истца - ФИО2 (л.д. 18-25). 

дата ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти. В наследство после его смерти вступила супруга ФИО1, что подтверждается материалами наследственного дела №иные данные 

Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

На основании ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (п. 1 ст. 1142 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. 

На основании положений ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ дата года СНТ иные данные прекратило свою деятельность и создано новое юридическое лицо СНТ «иные данные» (л.д. 54-61).

дата ФИО1 была принята в члены СНТ «иные данные» что подтверждается выпиской из протокола общего собрания (л.д. 17). 

Согласно списка дачников, выданного СНТ иные данные владельцем земельного участка площадью иные данные кв. м. является ФИО1 (л.д. 37-38).

Департаментом муниципального имущества администрации г. Волгограда ФИО1 было отказано в предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно, в связи с невозможностью предоставления ею необходимых правоустанавливающих документов на земельный участок, поскольку СНТ иные данные было исключено из ЕГРЮЛ с дата.

Истцом ФИО1 с целью оформления участка в собственность был оформлен кадастровый паспорт и межевой план на земельный участок номер в результате чего было установлено, что спорный земельный участок фактически составляет иные данные кв. м. и расхождение составило не более 10% от площади участка. 

Согласно распоряжению Департамента муниципального имущества администрации Волгограда № иные данные от дата утверждена схема расположения земельного участка номер на кадастровом плане с учетным номером №иные данные, с проектной площадью иные данные. из земель населенных пунктов, расположенного в зоне объектов садоводства и огородничества (л.д. 15-16).

Таким образом, судом установлено, что СНТ иные данные образовано до вступления в силу ФЗ №66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических, и дачных некоммерческих объединениях граждан». Используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, а истец является его членом. Истцу был правомерно выделен спорный земельный участок. 

В настоящее время истец считает себя фактическим собственником садового земельного участка, владеет и пользуется им в соответствии с его целевым назначением, обрабатывает и удобряет землю, используя садовый земельный участок для выращивания садово-дачных культур, собирает урожай и распоряжается им по своему усмотрению. Своевременно оплачивает членские взносы. 

При таком положении суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок номер площадью иные данные., кадастровый номер иные данные, расположенный по адресу: адрес».

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Росреестра по Волгоградской области об обязании произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок суд считает необходимым отказать.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В соответствии с ч. 1 ст. 58 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

С учетом положений п.п. 52, 53 Постановления Пленума № 10/22, спор о правах на недвижимое имущество разрешается в порядке искового производства, вместе с тем, орган государственной регистрации прав не может выступать ответчиком по таким искам.

Следовательно, требование об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок не соответствует требованиям действующего законодательства и не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Волгограда, Управлению Росреестра по Волгоградской области о признании права собственности на земельный участок, обязании произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок, – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок номер площадью иные данные., кадастровый номер иные данные, расположенный по адресу: адрес 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Управлению Росреестра по Волгоградской области об обязании произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок, – отказать.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья О.В. Матюхина 

Мотивированный текст решения изготовлен дата.

Судья О.В. Матюхина