№ 12-7/2025

РЕШЕНИЕ

22 января 2025 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Хлынина Е.В., при секретаре Лексиковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Пономаревского районного суда Оренбургской области от 26 ноября 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением судьи Пономаревского районного суда Оренбургской области от 26 ноября 2024 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции в количестве 1 бутылки, объемом 1.15 литра с жидкостью с ее последующим уничтожением.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ФИО1 обратилась с жалобой в Оренбургский областной суд, в которой приводит доводы о его незаконности и просит об отмене.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Пономаревскому району ШАГ надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, в связи с этим жалоба рассмотрена в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпунктам 3, 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) 3) спиртосодержащей продукцией признается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие названного закона.

Пунктом 1 статьи 16 Закона № 171-ФЗ установлено, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным законом.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 26 июня 2024 года в 17 часов 30 минут ФИО1, находясь по адресу проживания: (адрес) незаконно реализовала одну бутылку емкостью 1 литр спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления самогоном АРР за 300 рублей.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтвержден материалами дела, в частности: протоколом об административном правонарушении от 31 октября 2024 года, протоколом личного досмотра от 26 июня 2024 года, протоколом изъятия вещей от 26 июня 2024 года, письменными объяснениями ФИО1, АРР АММ., СОВ., заключением эксперта № Э\2-504 от 18 июля 2024 года, заключением специалиста № 412 и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Совершенное ФИО1 деяние квалифицировано по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. 

Имеющиеся в деле доказательства в их совокупности позволяют сделать вывод о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и ее действия получили правильную юридическую оценку.

Из письменных объяснений, данных ФИО1 следует, что она 26 июня 2024 года из своего домовладения продала спиртосодержащую жидкость собственного изготовления - самогон незнакомой женщине (л.д. 7).

Из письменных пояснений АРР следует, что она приобрела самогон по адресу (адрес) у женщины по имени «Любовь» за 300 рублей. Впоследствии данная бутылка у нее была изъята сотрудниками полиции (л.д. 8).

Согласно протоколам личного досмотра и изъятия у АРР 26 июня 2024 года в присутствии понятых была изъята пластиковая бутылка, объемом 1.15 литра с жидкостью (л.д. 4-6). Согласно заключениям эксперта и специалиста указанная жидкость является спиртосодержащей, домашней выработки самогоном на основе этилового спирта, изготовленной из пищевого сырья.Таким образом, совокупность представленных в дело доказательств объективно свидетельствует о том, что ФИО1 осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, в связи с чем ее действия получили правильную юридическую оценку.

Доводы ФИО1 о том, что она не продавала спиртосодержащую жидкость, а просто отдала ее, а впоследствии увидела, что АРР оставила ей деньги, опровергаются как письменными объяснениями самой ФИО1, данных ею 26 июня 2024 года, где она указала, что АРР передала ей за самогон 150 рублей, так и пояснениями АРР, которая указала, что заплатила денежные средства за самогон ФИО1

Указание заявителя на то, что имел место один случай передачи ею самогона, не является основанием для прекращения производства по делу, поскольку для квалификации действий по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ достаточно установления одного факта розничной продажи спиртосодержащей продукции. 

Доводы о том, что судом были нарушены права ФИО1, поскольку дело об административном правонарушении было рассмотрено в ее отсутствие, не нашли своего подтверждения. Как следует из материалов дела, ФИО1 была извещена о дне и месте судебного заседания, назначенном на 26 ноября 2024 года в 09 часов 30 минут посредством телефонограммы (л.д. 45) по номеру телефона ***, указанному ФИО1 в расписке (л.д. 37). Представленная суду второй инстанции детализация телефонных сообщений подтверждает факт того, что 06 ноября 2024 года в 12 часов 23 минуты с абонентского номера телефона ***, используемого Пономаревским районным судом был зафиксирован исходящий звонок на номер телефона *** ФИО1 

Согласно имеющейся в деле телефонограмме ФИО1 просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ходатайств об отложении судебного заседания от ФИО1 не поступало в адрес суда.

Таким образом, судьей районного суда при наличии сведений об извещении ФИО1 о дне и времени судебного заседания и отсутствии от последней ходатайства о его отложении правомерно дело было рассмотрено в отсутствии ФИО1, при этом нарушений прав последней допущено не было.

Иных доводов о несогласии с принятым судебным актом жалоба не содержит.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, не нарушены.

Административное наказание назначено ФИО1 с учетом положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере ниже минимального, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Оснований не согласиться с указанными выводами судьи районного суда в этой части не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Вместе с тем имеются основания для изменения состоявшегося по делу судебного акта.

При назначении ФИО1 дополнительного административного наказания в виде конфискации изъятой алкогольной продукции судья не учел положения части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в числе иного, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 данного Закона.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 названной статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, пункту 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к такой продукции, реализованной ФИО1, находящейся в незаконном обороте (одной бутылки спиртосодержащей жидкости), административное наказание в виде конфискации, вопреки принятому судьей решению, применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота с последующим уничтожением в установленном законом порядке.

Вносимые в обжалуемый судебный акт изменения положение лица, в отношении которого они приняты, не ухудшают и согласуются с правовой позицией, сформулированной в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 сентября 2018 года.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Пономаревского районного суда Оренбургской области от 26 ноября 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 изменить:

исключить указание на конфискацию спиртосодержащей продукции в количестве 1 бутылки, объемом 1.15 литра, указав на изъятие с последующим уничтожением в установленном порядке спиртосодержащей продукции в количестве 1 бутылки, объемом 1.15 литра.

В остальной части постановление судьи Пономаревского районного суда Оренбургской области от 26 ноября 2024 года оставить без изменения, жалобу заявителя оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Оренбургского 

областного суда Е.В. Хлынина