Дело № 2-1972/19

УИД 56RS0033-01-2019-002707-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 03 декабря 2019 года 

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Смирновой Н.В., 

при секретаре Кобелевой О.В., 

с участием представителя истца ФИО1,

представителей ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

ФИО4 обратился с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области (далее Пенсионный фонд) об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30.05.2019г. 

В обосновании иска указал, что 27.05.2019г. он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На момент обращения его специальный стаж составлял более 12 лет 06 месяцев, страховой стаж более 25 лет.

Решением начальника Пенсионного фонда от 20.06.2019г. № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано, в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. В специальный стаж по Списку №2 не зачтены периоды работы с 01.04.1988 по 04.01.1992гг., с 05.01.1992 по 07.02.1992гг., с 08.02.1992 по08.03.1992гг., с 09.03.1992 по 19.03.1992гг., с 20.03.1992 по 20.03.1992гг., с 21.03.1992 по 30.03.1992гг., с 01.04.1992 по 20.07.1992гг., с 20.02.1995 по 14.05.1995гг., с 30.12.1995 по 14.01.1996гг., с 08.04.1996 по 01.09.1996гг., с 01.10.1999 по 24.01.2000гг. в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, мастера по ремонту, старшего мастера по ремонту плавильного цеха ОАО «***».

С указанным решением он не согласен, поскольку Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 ( далее Список №2), разделом VIII « Металлургическое производство (цветные металлы») плавильное производство, предусмотрена должность мастера и старшего мастера по ремонту оборудования. 

Просит суд: 

-признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях»; 

-признать незаконным решение начальника Пенсионного фонда от 20.06.2019г. № в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии и в зачете в специальный стаж вышеуказанные период работы; 

-обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж по Списку №2 периоды работы с 01.04.1988 по 04.01.1992гг., с 05.01.1992 по 07.02.1992гг., с 08.02.1992 по08.03.1992гг., с 09.03.1992 по 19.03.1992гг., с 20.03.1992 по 20.03.1992гг., с 21.03.1992 по 30.03.1992гг., с 01.04.1992 по 20.07.1992гг., с 20.02.1995 по 14.05.1995гг., с 30.12.1995 по 14.01.1996гг., с 08.04.1996 по 01.09.1996гг., с 01.10.1999 по 24.01.2000гг. в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, мастера по ремонту, старшего мастера по ремонту плавильного цеха ОАО «***»;

- обязать Пенсионный фонд назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по Списку №2 с 30.05.2019г.;

- взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., юридические услуги в размере 10000руб.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования, пояснила, что согласно архивным справкам № от 18.07.2019г. и № от 21.11.2019г. технологический процесс и структура плавильного отделения ОАО «Орский завод цветных металлов» оставался неизменным с момента создания завода до его ликвидации. Считает, что представленные штатные расписания, списки работников плавильного цеха подтверждают, что работодатель относит работников по профессии «мастер», «мастер по ремонту», «старший мастер по ремонту плавильного цеха» к Списку №2 раздел VIII поздр. 19, указав в сведениях о работе по указанным должностям код –позицию №.

Представители ответчика – Пенсионного фонда ФИО2 и ФИО3 возражали против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснили, что Списком №2 предусмотрены «мастера по ремонту оборудования» и «старшие мастера по ремонту оборудования», поэтому периоды работы истца в должности «мастера по ремонту», «старшего мастера по ремонту плавильного цеха» не включены в специальный стаж.

Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях",.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

П. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список №1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно решению УПФ РФ (ГУ) в г. Орске № от 20.06.2019 г. в назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истцу отказано, из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 12 лет 6 мес., при этом ответчик не включил в специальный стаж периоды работы 01.04.1988 по 04.01.1992гг., с 05.01.1992 по 07.02.1992гг., с 08.02.1992 по 08.03.1992гг., с 09.03.1992 по 19.03.1992гг., с 20.03.1992 по 20.03.1992гг., с 21.03.1992 по 30.03.1992гг., с 01.04.1992 по 20.07.1992гг., с 01.10.1999 по 24.01.2000гг. в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, мастера по ремонту, старшего мастера по ремонту плавильного цеха ОАО «***», в связи с несоответствием названий должностей Списку №2; а также периоды с 20.02.1995 по 14.05.1995гг., с 30.12.1995 по 14.01.1996гг., с 08.04.1996 по 01.09.1996гг. в связи с отпусками без сохранения заработной платы, простои, иные периоды.

Решением Пенсионного фонда период работы с 20.02.1995 по 17.08.1999 в должности электромонтера по ремонту обслуживанию электрооборудования в плавильном цехе № 1 включен в специальный стаж по Списку №2, за исключением периодов: с 20.02.1995 по 14.05.1995, с 30.12.1995 по 14.01.1996 – простои, с 08.04.1996 по 01.09.1996 – работа в режиме неполной рабочей недели, простои. 

Относительно спорных периодов, согласно записям в трудовой книжке истца и архивной справке № от 18.07.2019г. в судебном заседании установлено следующее:

- 01.04.1988г. назначен мастером по ремонту плавильного цеха ОАО «***»; 

- 01.11.1991г. назначен старшим мастером по ремонту плавильного цеха №; 

- период с 05.01.1992 по 07.02.1992г. истец находился на курсах повышения квалификации., с 09.03.1992 по 19.03.1992г. и с 31.03.1992 по 30.03.1992 г. – в командировке; 

- 20.07.1992г. – уволен;

- 20.02.1995г. ФИО4 принят на работу электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в плавильный цех;

- с 02.09.1996 по 01.10.1996г., с 29.07.1997 на один месяц, с 01.09.1997 по 09 по 10.09.1997г на один месяц, с 17 по 24.03.1998г. - предоставлен отпуск без сохранения заработной платы;

- 17.09.1999г. переведен в ЗАО «***»;

- 01.10.1999г. принят страшим мастером по ремонту плавильного цеха№, 24.01.2000г. уволен.

Согласно штатным расписаниям в предприятии были предусмотрены мастера по ремонту, старшие мастера по ремонту плавильного цеха. Из перечня рабочих мест, наименований профессий, должностей работников, утвержденных ОАО «Орский завод цветных металлов», должность мастера и старшего мастера по ремонту отнесена к Спискам 1 и 2, с определением кода-позиции 1072101б-23187 и 2092300б-23362 соответственно.

Из архивной справки № от 25.11.2019г. следует, что плавильный цех состоит из шихтового, плавильного, обрабатывающего и монтажного отделения. Плавка цветных металлов и их сплавов в печи ведется с повышенными требованиями к химическому составу. С 1948 по 2000 годы изменений в структуре и технологическом процессе плавильного цеха ОАО « Орский завод цветных металлов» не было.

Согласно ответу ГБУ «ГАОО» г. Орск должностные инструкции на мастера по ремонту плавильного цеха, старшего мастера по ремонту плавильного цеха, карт аттестации рабочих мест в госхранение филиал не поступали.

Списком № 2 от 26 января 1991 года (раздел VIII, подр. 19 "Металлургическое производство (цветные металлы") установлено право на льготное пенсионное обеспечение мастерам и страшим мастерам, код – позиция 2090100б-23187; мастера по ремонту оборудования, код-позиция 2090100б-23362; старшие мастера по ремонту оборудования, код –позиция 2090100б-23362. 

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя совокупность представленных доказательств, с учетом того, что должности «мастера», «мастера по ремонту», «старшего мастера по ремонту плавильного цеха» работодатель относит к Списку № 2, а также с учетом архивной справки из которой установлено, что технологический процесс плавильного цеха не изменялся и работа в нем связана с вредными условиями труда, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО4 с 01.04.1988 по 04.01.1992гг., с 05.01.1992 по 07.02.1992гг., с 08.02.1992 по 08.03.1992гг., с 09.03.1992 по 19.03.1992гг., с 20.03.1992 по 20.03.1992гг., с 21.03.1992 по 30.03.1992гг., с 01.04.1992 по 20.07.1992гг., с 20.02.1995 по 14.05.1995гг., с 30.12.1995 по 14.01.1996гг., с 08.04.1996 по 01.09.1996гг. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости.

Не включение Пенсионным фондом в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 05.01.1992 по 07.02.1992, в командировках с 09.03.1992 по 19.03.1992 и с 21.03.1992 по 30.03.1992, суд также считает необоснованным.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ему средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и соответствующая профессиональная деятельность.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы или в командировки, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Учитывая представленные доказательства, суд считает, что спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках с 05.01.1992 по 07.02.1992, с 09.03.1992 по 19.03.1992 и с 21.03.1992 по 30.03.1992 подлежат включению в специальный стаж истца в соответствии со Списком №2. 

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 15 Постановления Пленума от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В период с 01.10.1999 по 24.01.2000 ФИО4 работал в должности старшего мастера по ремонту в плавильном отделении ОАО « ***». 

ФИО4 зарегистрирован в качестве застрахованного лица 07.05.1999 г. При этом работодатель, отчитываясь перед Пенсионным фондом о работе истца указал общие основания, без льготного характера труда.

Таким образом, указанный период не подлежит включению в специальный стаж.

Рассматривая требование истца о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязании Пенсионный фонд назначить досрочную пенсию с 30.05.2019г., суд с учетом включенных периодов работы в специальный стаж, считает необходимым отказать в их удовлетворении, поскольку его специальный трудовой стаж составляет менее 12 лет 6 мес., исходя из расчета: 07 лет 06 мес.05 дней – зачтенный Пенсионным фондом + 4 года 7 мес. 24 дня – зачтенный судом), что не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ. 

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом представлены доказательства понесенных судебных расходов по оплате госпошлины в размере 300 руб., юридические услуги в размере 10 000 руб.

С ответчика в пользу истца в счет возмещения расходов: за юридические услуги в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области № от 20.06.2019г. в части отказа в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периоды работы: с 01.04.1988 по 04.01.1992гг., с 05.01.1992 по 07.02.1992гг., с 08.02.1992 по08.03.1992гг., с 09.03.1992 по 19.03.1992гг., с 20.03.1992 по 20.03.1992гг., с 21.03.1992 по 30.03.1992гг., с 01.04.1992 по 20.07.1992гг., с 20.02.1995 по 14.05.1995гг., с 30.12.1995 по 14.01.1996гг., с 08.04.1996 по 01.09.1996гг. в должности «мастера по ремонту», «старшего мастера по ремонту плавильного цеха» ОАО «***».

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периоды работы: с 01.04.1988 по 04.01.1992гг., с 05.01.1992 по 07.02.1992гг., с 08.02.1992 по08.03.1992гг., с 09.03.1992 по 19.03.1992гг., с 20.03.1992 по 20.03.1992гг., с 21.03.1992 по 30.03.1992гг., с 01.04.1992 по 20.07.1992гг., с 20.02.1995 по 14.05.1995гг., с 30.12.1995 по 14.01.1996гг., с 08.04.1996 по 01.09.1996гг. в должности «мастера по ремонту», «старшего мастера по ремонту плавильного цеха» ОАО «***».

В остальной части исковых требований, - отказать.

Взыскать с Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области в пользу ФИО4 судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 3000руб.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2019 года

Судья /подпись/ Н.В. Смирнова