Гражданское дело № 2-47/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2019 года с. Павино

Судья Павинского районного суда Костромской области Вагин А.А., с участием истицы ФИО1, представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности ___ от "__"__, при секретаре Арзубовой Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... (межрайонное) о включении в специальный стаж спорных периодов работы, установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... (межрайонное). В обоснование иска указала, что в 

<

..> года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... (межрайонное) для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от "__"__ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ей было отказано из-за с отсутствия специального стажа, который составил 

<

..>.

В специальный стаж не включен период работы в городской поликлинике 

<

..> с "__"__ по "__"__ (

<

..>), в связи с разночтениями в документах при написании имени и отчества. При рождении ей дали имя А по отчеству А фамилия В. После заключения брака ее фамилия изменилась на С. После расторжения брака и заключении нового брака ее фамилия изменилась на Р. Архивная справка № 

<

..> от "__"__ 

<

..> (приказ ___ параграф 

<

..> от "__"__) заглавная буква отчества указана как «И» вместо «Н». В архивной справке 

<

..> от "__"__ 

<

..> (приказ ___ параграф 2 от "__"__) в написании ее имени А вместо буквы «Ф» прописана буква «В», а в приказе ___ параграф 6 от "__"__ заглавная буква отчества указана как «И» вместо «Н». В архивной справке № 

<

..> от "__"__ ее имя указано как «А вместо «А». Имя А отчество Н подтверждаются свидетельствами о рождении, о заключении брака, о расторжении брака, трудовой книжкой, паспортом. Факт принадлежности ей архивных справок необходим для включения данного периода в специальный стаж и решения вопроса о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Иным способом невозможно устранить допущенные ошибки, поскольку учреждения в которых она работала находятся в другой стране, названия учреждений изменились, сотрудники не работают. 

Не включены в льготный стаж и периоды нахождения в командировках в 

<

..> годах в должностях 

<

..> (

<

..> дней) и на курсах повышения квалификации с "__"__ по "__"__ в должности 

<

..>; с "__"__ по "__"__ в должности 

<

..>; с "__"__ по "__"__, с "__"__ по "__"__, с "__"__ по "__"__, с "__"__ по "__"__, с "__"__ по "__"__ в должности 

<

..> (

<

..> месяц 

<

..> дней). В эти периоды за ней сохранялась должность, начислялась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Также не включен в специальный стаж период ее работы с "__"__ по "__"__ 

<

..> год 

<

..> месяца 

<

..> дней) в должности 

<

..> 

<

..>. В этот период времени она выполняла обязанности 

<

..>. Должностные инструкции по должностям 

<

..> и 

<

..> тождественны. В ее должностные обязанности входило 

<

..>. 

Основным документом, подтверждающим стаж ее работы, является трудовая книжка. Вся ее трудовая деятельность протекала именно с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, считает, что специального стажа достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Истица ФИО1 в судебном заседании полностью поддержала свои требования по доводам, указанным в иске, и просила установить факт принадлежности ей архивных справок № 

<

..> от "__"__, 

<

..> от "__"__ № 

<

..> от "__"__. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... (межрайонное) включить в специальный стаж:

период работы в городской поликлинике 

<

..> с "__"__ по "__"__ (

<

..>) в должности 

<

..>; 

периоды нахождения в командировках с "__"__ по "__"__ - 

<

..> дня, с "__"__ по "__"__ - 

<

..> дня, с "__"__ по "__"__ - 

<

..> дня, с "__"__ по "__"__ - 

<

..> дня, с "__"__ по "__"__ - 

<

..> дня, "__"__ - 

<

..> день, с "__"__ по "__"__ - 

<

..> дня, с "__"__ по "__"__ - 

<

..> дня, с "__"__ по "__"__ - 

<

..> дня в должности 

<

..>; с "__"__ по "__"__ - 

<

..> дня, с "__"__ по "__"__ - 

<

..> дня, "__"__ - 

<

..> день в должности 

<

..>, а всего 

<

..> дней;

периоды повышения квалификации с "__"__ по "__"__ - 

<

..> дней в должности 

<

..>; с "__"__ по "__"__ - 

<

..> дней в должности 

<

..>; с "__"__ по "__"__ - 

<

..> дней, с "__"__ по "__"__ - 

<

..> дней, с "__"__ по "__"__ - 

<

..> дней, с "__"__ по "__"__ - 

<

..> дней, с "__"__ по "__"__ - 

<

..> дней в должности 

<

..>, а всего 

<

..> дней;

период работы с "__"__ по "__"__ в должности 

<

..> (

<

..>). Всего включить вспециальный стаж 

<

..>.

Пояснила,что в специальный стаж был не включен период работы в должности 

<

..> с "__"__ по "__"__, а именно 

<

..>. Исправить ошибки в спорных документах в настоящее время не представляется возможным. Других работников с такой фамилией, именем и отчеством как у нее в поликлинике не работало. По запросу специалиста пенсионного фонда архивные справки были направлены на ее имя, считает, что все данные в этих справках были выбраны именно ею, иначе их бы не направили.

Так же не были включены в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировки. Прохождение курсов было обязательным, без повышения квалификации она не могла осуществлять лечебную деятельность. Так же и командировки были связаны непосредственно с её профессиональной деятельностью. 

В период с "__"__ по "__"__ работала в должности 

<

..>. В этот период фактически выполняла работу 

<

..>. 

<

..> перевел её на должность 

<

..> в связи с окончанием высшего учебного заведения, при этом он заверил ее, что данная должность так же является льготной. Должностные обязанности не изменились, а изменилось только название должности. 

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... (межрайонное) ФИО3 с требованиями истицы не согласился, пояснил, что "__"__ ФИО4 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от "__"__ № 400-ФЗ, в соответствии с которым страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охранездоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В результате анализа представленных истицей документов стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на момент обращения составил 

<

..>. Продолжительность страхового стажа имеется. В специальный стаж не включены периоды курсы повышения квалификации, командировки на основании Постановления Правительства РФ от "__"__ ___. Данным постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12. 2001 № 173-ФЗ. В соответствии с п. 4 и п. 5 Правил отсутствуют правовые основания для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы и другие периоды отвлечений от основной работы.

В специальный стаж не включен период работы истицы в должности 

<

..> с "__"__ по "__"__ и в должности 

<

..> с "__"__ по "__"__ 

<

..>), так как указанное наименование должности не предусмотрено Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР ___ от "__"__, Списками ___ от "__"__ ___ от "__"__ и ___ от "__"__ и не дает права на досрочное назначение страховой пенсии. Определить работу ФИО1 в должности, соответствующей Спискам, не представляется возможным. Особые условия труда документально не подтверждены.

Не зачтен в специальный стаж период работы истицы в должности 

<

..> с "__"__ по "__"__ (

<

..>). В данный период работы истицы действовал Список от "__"__ ___. В соответствии с абз. 1 раздела "Наименование должностей" Списка ___ право на досрочную трудовую (страховую) пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения имеют врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность. Таким образом, работа в качестве руководителя лечебного учреждения может быть учтена в специальный стаж, если наряду с административной и организационной работой врач - руководитель осуществляет лечебную деятельность по одной из врачебных специальностей. |Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от "__"__ ___, осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения подлежит документальному подтверждению. Согласно записей в трудовой книжке следует, что истица "__"__ была переведена с должности 

<

..> на должность 

<

..> (запись ___). "__"__ переведена с указанной должности медсестрой терапевтического кабинета (запись ___). В уточняющей особый характер труда справке от "__"__ ___ указано, что ФИО1 в период с "__"__ по "__"__ работала в должности 

<

..> полный рабочий день на 

<

..> ставку. Совмещений, совместительства, работы по врачебной специальности не указано. Индивидуальные сведения на ФИО1 сданы работодателем без кода льготных условий труда. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, исследовав материалы пенсионного дела, заслушав стороны, свидетеля, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от "__"__ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении ___-П от "__"__, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. У граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства РФ от "__"__ ___ "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от "__"__ ___ "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от "__"__ ___ "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с "__"__ по "__"__ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от "__"__ ___ "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с "__"__ по "__"__ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от "__"__ ___ "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до "__"__.

Как следует из материалов дела "__"__ ФИО1 обратилась в территориальный орган пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ от "__"__ ___ "О страховых пенсиях" (л.д. 44-46).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... (межрайонное) от "__"__ ___ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д. 34-37).

Согласно трудовой книжки ФИО1 в спорный период она работала в 

<

..> с "__"__ в должности 

<

..>; с "__"__ в должности 

<

..>; "__"__ уволена по собственному желанию (л.д. 48-49).

Как следует из архивной справки (л.д. 60) № 

<

..> от "__"__ по 

<

..> ФИО5 - 

<

..> с "__"__ по "__"__ до исполнения возраста 

<

..> года (приказ ___ параграф 9 от "__"__); ФИО5 - 

<

..> с "__"__ по "__"__ до исполнения возраста 

<

..> (приказ ___ параграф 4 от "__"__); по 

<

..> ФИО5 заглавная буква отчества указана как «И» вместо «Н» - 

<

..> с "__"__ по "__"__ до исполнения возраста 

<

..> лет (приказ ___ параграф 3 от "__"__). Документы о переименовании организации на хранение в архив не поступали.

В архивной справке 

<

..> от "__"__ (л.д. 62) по 

<

..> (приказ ___ параграф 2 от "__"__) указано - В.А.Н. в написании ее имени А вместо буквы «Ф» прописана буква «В» принять на должность 

<

..> с "__"__; в приказе ___ параграф 6 от "__"__ ФИО5 заглавная буква отчества указана как «И» вместо «Н» 

<

..> перевести на должность 

<

..> с "__"__. По 

<

..> (приказ ___ параграф 4 от "__"__) ФИО1 - 

<

..> уволить с работы по собственному желанию с "__"__. 

В архивной справке № 

<

..> от "__"__ (л.д. 64) в книгах приказов за 

<

..> годы и в книгах по начислению заработной платы за 

<

..> голы 

<

..> имеются сведения о работе и заработной плате В.А. Н. (имя указано как «А» вместо «А») - ФИО1 - ФИО7 ФИО5 - ФИО5- ФИО1 C "__"__ принята на должность 

<

..> (приказ ___ параграф 2 от "__"__), с "__"__ уволена с работы по собственному желанию (приказ ___ параграф 4 от "__"__).

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В соответствии с ч. ч. 1 и 4 ст. 14 Федерального закона от "__"__ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от "__"__ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от "__"__ ___, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В связи с несовпадением, указанной в паспорте, трудовой книжке имени и отчества истицы с написаниями её имени и отчества в указанных выше архивных справках она не может иным путем, кроме судебного, получить документ, подтверждающий факт принадлежности ей архивных справок и установить факт принадлежности ей сведений, содержащихся в данных архивных справках, выданных ... государственным архивом .... 

Как видно из копии свидетельства о рождении и паспорта на л.д. 16, 19 ФИО1 родилась "__"__ в ... 

<

..>, фамилия и имя её отца по свидетельству о рождении - ФИО46.

В соответствии с данными трудовой книжки, выданной 

<

..> "__"__ на л.д. 11, на имя ФИО7, ФИО6, ФИО1 "__"__ года рождения, имя А. исправлена работодателем на А на основании свидетельства о рождении, а фамилия владельца документа была исправлена работодателем на основании свидетельств о заключении брака.

Согласно справки о заключении брака на л.д. 73 зарегистрирован брак ФИО19 и ФИО7 "__"__ года рождения, уроженки 

<

..> 

<

..> с присвоением ей фамилии ФИО6. Данный брак был расторгнут (л.д. 18). На л.д. 76 имеется свидетельство о заключении брака между ФИО5 "__"__ года рождения и ФИО20, с присвоением истице фамилии ФИО8.

Все данные по "__"__, указанные в трудовой книжке на имя ФИО8 (ФИО6, ФИО7) А.Н., подтверждаются сведениями архивных справок № 

<

..> от "__"__, 

<

..> от "__"__, № 

<

..> от "__"__. В частности, в архивных справках приведены указанные в трудовой книжке приказы о принятии на должность 

<

..>, переводе и об увольнении с работы. Сведения о периодах работы, указанные в трудовой книжке, полностью соответствуют сведениям, отраженным в архивных справках. Документов о переименовании организации на хранение в архив не поступало, однако, исходя из сведений в архивных справках и трудовой книжке в спорный период истицы приказы по 

<

..> подписаны одним и тем же главным врачом, одним и тем же работником кадровой службы. Поскольку учреждения, в которых истица выполняла свою трудовую деятельность в спорный период, в настоящее время находятся в другой стране, исправить указанные в архивных справках ошибки в написании ее имени и отчества является затруднительным, то суд приходит к выводу о возможности установления факта принадлежности ей архивных справок, поскольку исследованные судом доказательства в совокупности дают основания полагать, что истица ФИО1, родившаяся "__"__ в ... 

<

..> и 

<

..> с фамилией, именем и отчеством: «ФИО7.», «ФИО5.», «ФИО7.», указанная в архивных справках № 

<

..> от "__"__, 

<

..> от "__"__, № 

<

..> от "__"__, - одно и тоже лицо.

В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от "__"__ ___, действующим до "__"__ работа всех медицинских сестер независимо от наименования должности в больничных учреждениях всех типов и наименований включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Льготного исчисление стажа работы для среднего медицинского персонала не было предусмотрено.

Периоды работы с "__"__ до "__"__ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от "__"__ ___. Право на пенсию за выслугу лет по данному Списку имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Исчисление сроков выслуги производилось один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) как за один год и 3 месяца. 

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "__"__ ___ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от "__"__ ___, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 Правил…. ___ от "__"__).

Если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа (п.п. "а" п. 5 Правил).

Поскольку в спорный период истица осуществляла трудовую деятельность в городской поликлинике 

<

..> с "__"__ в должности 

<

..> с "__"__ до "__"__ в должности 

<

..>, то он подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении (

<

..>).

Как следует из трудовой книжки истицы "__"__ она принята в 

<

..>; "__"__ переведена 

<

..>; "__"__ переведена 

<

..>; "__"__ переведена 

<

..>, с разрешением замещения на 

<

..>% 

<

..>; "__"__ переведена 

<

..>; "__"__ переведена 

<

..>; "__"__ переведена 

<

..>; "__"__ переведена на должность 

<

..>; 

<

..> "__"__ переименована в ОГБУЗ 

<

..>»; "__"__ ОГБУЗ «

<

..>» реорганизована путем присоединения к ОГБУЗ 

<

..>» трудовые отношения с согласия работника продолжились в качестве 

<

..> (л.д. 48-51).

Перечисленные выше периоды работы истицы в должности 

<

..> включены ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении 1:3, за исключением периодов нахождения истицы в командировках: 

с "__"__ по "__"__ - 

<

..> дня, с "__"__ по "__"__ - 

<

..> дня, с "__"__ по "__"__ - 

<

..> дня, с "__"__ по "__"__ - 

<

..> дня, с "__"__ по "__"__ - 

<

..> дня, "__"__ - 

<

..> день, с "__"__ по "__"__ - 

<

..> дня, с "__"__ по "__"__ - 

<

..> дня, с "__"__ по "__"__ - 

<

..> дня в должности 

<

..>; с "__"__ по "__"__ - 

<

..> дня, с "__"__ по "__"__ - 

<

..> дня, "__"__ - 

<

..> день в должности 

<

..>, а всего 

<

..> дней;

и на курсах повышения квалификации: 

с "__"__ по "__"__ - 

<

..>; с "__"__ по "__"__ - 

<

..>; с "__"__ по "__"__ - 

<

..> дней, с "__"__ по "__"__ - 

<

..> дней, с "__"__ по "__"__ - 

<

..> дней, с "__"__ по "__"__ - 

<

..> дней, с "__"__ по "__"__ - 

<

..> дней в должности 

<

..>, а всего 

<

..>. 

Направление истицы в командировки и на повышение квалификации подтверждаются приказами учреждения здравоохранения на л.д. 100-117. 

В силу п. 3 указанного Постановления Правительства РФ от "__"__ ___, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от "__"__ ___ "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 166 ТК РФ под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

На основании статьи 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Из указанной нормы следует, что во время командировки работник продолжает исполнять свои прямые должностные обязанности.

В соответствии с действовавшими ранее ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от "__"__ ___ (утратил силу с "__"__ в связи с принятием Федерального закона от "__"__ № 323-ФЗ) и Приказа Министерства Российской Федерации от "__"__ ___ "О порядке получения квалификационных категорий" (утратил силу с "__"__ в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от "__"__ ___н), повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

То есть, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его работы по основному месту работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также в командировке приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, командировку, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. 

Таким образом, не включенные ответчиком периоды повышения квалификации - 

<

..> и нахождения в командировках - 

<

..> дней, подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 

<

..>. 

Период работы истицы 

<

..> с "__"__ по "__"__ 

<

..>) ответчиком не включен в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, так как отсутствует информация об осуществлении истицей врачебной деятельности.

Разделом «Наименование должностей» Списка ___ от "__"__ предусмотрены врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Работодателем в справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые зачисляются в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, от "__"__ ___ указан период трудовой деятельности истицы с "__"__ по "__"__ в должности 

<

..> 

<

..> полный рабочий день на 

<

..> ставку, при этом индивидуальные сведения сданы работодателем без кода льготных условий труда и не указано совмещений и совместительства по врачебной деятельности (л.д. 67-70).

Выписка из приказа по 

<

..> ___ от "__"__ свидетельствует о том, что с "__"__ изменено штатное расписание, сокращена должность 

<

..>, введена должность 

<

..>. ФИО1 переведена на должность 

<

..> в связи с окончанием факультета 

<

..>» и присвоением квалификации менеджера по специальности «

<

..>» с "__"__ (л.д. 71-72).

Истицей не представлено доказательств, что в спорный период ее трудовой деятельности в должности 

<

..> она осуществляла и врачебнуюдеятельность. Должностная инструкция по данной должности суду не представлена, и иных доказательств, позволяющих установить факт осуществления истицей в спорный период врачебной деятельности, при рассмотрении дела судом не добыто.

Доводы истицы, что в период трудовой деятельности в должности 

<

..> она фактически исполняла должностные обязанности, ранее входившие в круг обязанностей 

<

..>, не могут быть приняты во внимание.

Свидетель ФИО23 показал, что с 

<

..> годы он работал 

<

..> 

<

..>. ФИО1 в это время работала там же в должности 

<

..>. Когда она получила высшее образование, ей предложили должность 

<

..>. При этом поменялось только название должности и оклад все трудовые обязанности остались теми же, что и у 

<

..>. Никаких обязанностей не добавилось и не убавилось. Должной инструкции 

<

..> разработано не было, она продолжала работать по должностной инструкции 

<

..>.

Однако характер работы показаниями свидетеля не может быть подтвержден (п. 3 ст. 13 Федерального закона от "__"__ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона от "__"__ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от "__"__ ___, как и пунктом 4 ранее действовавшего Постановления Правительства РФ от "__"__ ___, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Актами Минсоцздравразвития РФ (Минтруда РФ) тождество наименований должностей 

<

..> не установлено.

Должность 

<

..>, с которой истица была переведена на должность 

<

..> является другой должностью, с самостоятельными должностными обязанностями и определенной трудовой функцией.

В Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения"), утвержденном Приказом Минздравсоцразвития РФ от "__"__ ___н, предусмотрены как должность 

<

..>, так и должность 

<

..>. В Номенклатурах должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения должности 

<

..> также включены как самостоятельные должности медицинского персонала.

Сравнение перечня должностных обязанностей 

<

..> и 

<

..> не имеет правового значения для разрешения возникшего спорного периода истицы.

Согласно Списка ___, действовавшего до "__"__, право на досрочную пенсию по старости имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно Списка должностей и учреждений от "__"__ ___ право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе "Наименование учреждений".

Ни действовавшими ранее Номенклатурами должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденными приказом Минздрава РФ от "__"__ ___, приказом Минздравмедпрома РФ от "__"__ ___, приказом Минздрава РФ от "__"__ ___, ни Постановлением Минтрудсоцразвития РФ от "__"__ ___ должность заместителя главного врача по сестринскому делу не отнесена к категории врачей либо среднего медицинского персонала. Данная должность входит в категорию медицинских работников - "руководители учреждений". К сестринскому персоналу названная должность также не относится.

В Списках ___ года и ___ должность 

<

..> также не поименована, в указанные Списки включены только должности врачей-руководителей, осуществляющих медицинскую деятельность, в Список ___ - должность 

<

..>.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "__"__ ___ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

ФИО1 в период с "__"__ по "__"__ занимала должность 

<

..>. Под категорию врачей, в том числе врачей-руководителей учреждения (структурного подразделения), осуществляющих врачебную деятельность, она не подпадает, доказательств того, что она осуществляла врачебную деятельность в данный период, истица суду не предоставила.

Представленная истицей в судебном заседании справка не является достаточным доказательством, подтверждающим тождественность должностей 

<

..>, и не может быть принята судом во внимание. Должностная инструкция 

<

..>, утвержденная 

<

..> от "__"__ (л.д. 135-137), не имеет правого значения для разрешения спорного периода истицы с "__"__ по "__"__ в должности 

<

..>.

Таким образом, период работы истицы 

<

..> с "__"__ по 

<

..>) правомерно не включен ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований,

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... (межрайонное) о включении в специальный стаж спорных периодов работы, установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1 "__"__ года рождения, уроженке 

<

..> архивных справок № 

<

..> от "__"__, 

<

..> от "__"__ № 

<

..> от "__"__, выданных 

<

..> .... 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

период работы в городской поликлинике 

<

..> с "__"__ по "__"__ 

<

..>) в должности 

<

..>;

периоды командировок с "__"__ по "__"__ 

<

..> дня, с "__"__ по "__"__ - 

<

..> дня, с "__"__ по "__"__ - 

<

..> дня, с "__"__ по "__"__ - 

<

..> дня, с "__"__ по "__"__ - 

<

..> дня, "__"__ - 

<

..> день, с "__"__ по "__"__ - 

<

..> дня, с "__"__ по "__"__ - 

<

..> дня, с "__"__ по "__"__ - 

<

..>; с "__"__ по "__"__ - 

<

..> дня, с "__"__ по "__"__ - 

<

..> дня, "__"__ - 

<

..>

периоды повышения квалификации с "__"__ по "__"__ - 

<

..> дней в должности 

<

..>; с "__"__ по "__"__ - 

<

..>; с "__"__ по "__"__ - 

<

..>, с "__"__ по "__"__ - 

<

..> дней, с "__"__ по "__"__ - 

<

..> дней, с "__"__ по "__"__ - 

<

..> дней, с "__"__ по "__"__ - 

<

..> дней в должности 

<

..> а всего 

<

..> дней в льготном исчислении 

<

..>. 

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 

<

..> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Костромской областной суд через Павинский районный суд.

Судья А.А. Вагин