Дело № 2-3203/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2017 года г. Барнаул 

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Симон Н.Б.

при секретаре Шмидт Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, МВД России о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, указав, что в осенний период времени 2000 года доставлялся в ИВС Ребрихинского района Алтайского края по требованию Ребрихинского районного суда три раза и содержался по 10 дней. Условия содержания не соответствовали нормам и правилам содержания подозреваемых и обвиняемых под стражей. Так в камерах, где истец содержался, полы были бетонными, стены неоштукатуренные и покрашены, в камерах имелись клопы, вши и тараканы, что приводило к дискомфорту. Также отсутствовали столы, скамейки, что затрудняло прием пищи, в связи с чем прием пищи осуществлялся либо стоя, либо сидя на корточках на полу, что причиняло физические неудобства. В камерах вместо кровати находился один дощатый настил (нары), индивидуальных спальных мест не было. Спальные принадлежности, в том числе постельное белье не выдавалось. Отсутствовали умывальники и краны с питьевой водой. Отсутствовала емкость для хранения питьевой воды. Зоны приватности в камерах не было. Отсутствовала вентиляция. Курящие лица находились вместе с теми людьми кто не курит. Окна были небольшого размера без форточки, в связи с чем естественного освещения не хватало. В камерах отсутствовало радио, не выдавалась литература, газеты, настольные игры, средства гигиены. Содержащиеся под стражей не выводились на ежедневную прогулку. Указанные ненадлежащие условия содержания унижали человеческое достоинство, вызывали чувство неполноценности и страха, что причинило моральный вред, который оценивает в 100 000 руб.

На основании изложенного, ФИО1 просит взыскать с Министерства финансов Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб. 

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации, в качестве третьих лиц Главное управление МВД России по Алтайскому краю, ОМВД по Ребрихинскому району. 

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по месту отбывания наказания.

В судебном заседании представитель ответчика МВД России, третьего лица Главного управления МВД России по Алтайскому краю ФИО4 возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. Дополнительно указала на то, что из материалов дела усматривается, что при применении в отношении истца ареста в спорный период времени последний мог находиться только в статусе подозреваемого, поэтому находился в ИВС только на период проведения следственных действий, поэтому доставлялся в ИВС на промежуток времени менее суток. 

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, в предыдущем судебном заседании возражала против требований истца по доводам письменного отзыва. 

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. 

Выслушав пояснения ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» указано на необходимость учитывать, что в соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

По правилам ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В данном случае надлежащим ответчиком по делу суд признает Российскую Федерацию в лице МВД России. 

В силу ч. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В силу ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Порядок и условия содержания под стражей определены Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее – Закон № 103-ФЗ).

В соответствии со ст.4 Закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст.7 Закона № 103-ФЗ местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов федеральной службы безопасности. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых могут являться учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющие уголовное наказание в виде лишения свободы (далее - учреждения, исполняющие наказания), и гауптвахты.

Согласно ст.9 Закона № 103-ФЗ изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности (далее, если не требуется соответствующее уточнение, - изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

В соответствии со ст.13 Закона №103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

Согласно ст. 23 Закона №103-ФЗ в редакции от 29.07.1998, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД РФ от 26.01.1996 N 41, действовавшими в период содержания истца в ИВС ОМВД по Ребрихинскому району, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий), постельными принадлежностями, постельным бельем, столовой посудой на время приема пищи, для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино); газеты; предметы для уборки камеры (п. 3.1). Камеры ИВС оборудуются столом; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора, бритвенные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в установленное время не реже двух раз в неделю (п. 3.2). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (п. 3.3).

В соответствии со ст.6 Правил, подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания в ИВС, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб; обращаться с предложениями, заявлениями, жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания в ИВС и нарушения законных прав и интересов; вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико - санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются настоящими Правилами; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки органа внутренних дел либо приобретенными через администрацию изолятора временного содержания в торговой сети, а также настольными играми.

Подозреваемые и обвиняемые обязаны: соблюдать требования гигиены и санитарии; проводить уборку камер и других помещений ИВС в порядке очередности. 

Дежурный по камере обязан: следить за чистотой в камере, подметать и мыть пол; выносить и мыть бачок для оправки естественных надобностей. 

Как следует из п. 9.2. Правил, осуществление санитарно-эпидемиологического надзора за ИВС обеспечивали учреждения санитарно-эпидемиологической службы МВД России или на договорной основе муниципальные центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Доставленные в ИВС для содержания лица перед размещением их по камерам опрашивались дежурным по ИВС о состоянии их здоровья на предмет выявления нуждающихся в оказании неотложной медицинской помощи, а также осматриваются на наличие педикулеза. В случае жалоб кого-либо из них на плохое состояние здоровья или при явных признаках заболевания дежурный по ИВС обязан немедленно вызвать бригаду скорой неотложной медицинской помощи (п. 9.3. Правил).

Согласно техническому паспорту здание ИВС ОМВД России по Ребрихинскому району построено в 1985 г., в нем расположено 6 камер с лимитом мест в них 8 человек, прогулочный дворик 1, наличие санузлов в камерах 6, отопление местное от котельной, вентиляция естественная, вытяжная, сведения о реконструкции и капитальном ремонте: изготовлено 10 новых кроватей, во всех камерах убрано покрытие «шуба», стены поштукатурены, подведена вода к раковинам и санузлам, изготовлены экраны приватности, настелено деревянное половое покрытие, изготовлены и установлены столы, тумбочки, лавочки, вешалки, полки, проведены покрасочные работы, оборудована обеденная зона, место для хранения и помывки посуды, изготовлены стеллажи для хранения вещей спецконтингента, оборудована прачечная комната. 

Согласно санитарному паспорту ИВС ОМВД России по Ребрихинскому району, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ в здании ИВС общее количество помещений 13, лимит наполнения 17 человек, водоснабжение централизованное (холодная вода), отопление местное от котельной, канализация местная, вентиляция естественная, вытяжная, эффективность работы вентиляционной системы, соблюдение режима проветривания в рабочем состоянии, наличие санитарных узлов для спецконтингента 6, площадь прогулочного двора 64 кв.м., ограждение бетонное, высота 3 метра, лампы дневного и ночного освещения, продолжительность прогулки не менее 1 часа. Проведение ремонта 2013 год. Имеется уборочный инвентарь, Уборка проводится текущая ежедневно, генеральная один раз в неделю. Имеется одна душевая сетка. Заключен договор с Территориальными органами осуществляющими госсанэпиднадзор на проведение профилактических мероприятий. Имеется в наличие аптечка. Комната для подогрева пищи оборудована, условия для обработки и хранения столовой посуды соблюдаются, имеются термосы для доставки пищи. Обеспечены моющими и дезинфицирующими средствами. 

Согласно акту обследования технической укрепленности ИВС ОМВД России по Ребрихиснкому району Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ текущий ремонт здания проводился в 2014 году, перечень проведенных работ: монтаж принудительной приточной вентиляции, замена деревянного покрытия пола в помещениях и камерах ИВС, расширение оконных проемов естественного дневного освещения в 6 камерах ИВС согласно требованиям законодательства, изготовление и монтаж рам и форточек оконных проемов естественного дневного освещения в 6 камерах ИВС, замена канализации и водопровода, приведение санитарной площади из расчета 4 кв.м. на 1 человека в камерах ИВС, путем реконструкции помещений ИВС. 

Из информации, предоставленной региональным банком данных ГУ МВД России по Алтайскому краю, ФИО1 был арестован ДД.ММ.ГГГГ и осужден Ребрихинским районным судом на срок 2 года условно, ДД.ММ.ГГГГ арестован, осужден ДД.ММ.ГГГГ Ребрихинским районным судом на срок 3 года 6 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из зала суда, в 2000 году привлечен по п. бв, ч. 2 ст. 158 УК РФ Ребрихинским РОВД, ДД.ММ.ГГГГ осужден Ребрихинским районным судом на срок 3 года условно, также в 2000 году привлечен РОВД Ребрихинского района по п. БВГ ч. 2 ст. 158 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ осужден Ребрихинским районным судом, к лишению свободы на срок 2 года условно. 

Как следует из ответов на судебный запрос УФСИН России по Алтайскому краю, сведениями об этапировании в 2000 году в ИВС ФИО1 не располагает.

По информации ОМВД России по Ребрихинскому району от ДД.ММ.ГГГГ вся документация ИВС ОМВД России по Ребрихинскому району за 2000 год в том числе, журнал содержащихся и иные документы уничтожены, в связи с истечением сроков их хранения, предусмотренных действовавшим на тот момент приказом МВД РФ №. 

По сообщению прокуратуры Ребрихинского района от ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуре Ребрихинского района наряда содержащего справки и ежегодных проверках ИВС ИВД по Ребрихинскому району за 200-2001 годы не имеется, поскольку в соответствии с номенклатурой дел, указанные документы в 2006 году были уничтожены по истечению пятилетнего срока их хранения. Сведений о жалобах ФИО1 на условия содержания в ИВС в 2000 году также нет. 

Оценивая совокупность представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств подтверждающих факт его содержания в ИВС в 2000 году, в том числе в ненадлежащих условиях, не представлено доказательств причинения физических и нравственных страданий. Также не доказаны основания и размеры компенсации морального вреда. 

Сами по себе арест ФИО1 и последующее его осуждение не свидетельствуют о содержании его под стражей в ИВС ОМВД по Ребрихинскому району в течение более суток, в том числе в ненадлежащих условиях.

Из анализа представленных доказательств по делу следует, что истец мог содержаться в сорный период в ИВС в качестве подозреваемого для проведения следственных действий, что им самим указано в исковом заявлении, что предполагает его нахождение в ИВС не более суток. 

Анализ действующего национального и международного законодательства, а также практики Европейского Суда по правам человека позволяют сделать вывод о том, что возможность взыскания компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в следственных изоляторах и иных аналогичных местах обусловлена длительным нахождением лиц в соответствующих помещениях, которые являются их местом постоянного пребывания на продолжительный период времени, что само по себе, при наличии существенных нарушений, приводит к возникновению нравственных и физических страданий.

Непродолжительность нахождения истца в ИВС не позволяет констатировать, что условия содержания истца достигли порога, позволяющего охарактеризовать обращение как бесчеловечное и унижающее достоинство в значении статьи 3 Конвенции.

Судом предприняты исчерпывающие меры для оказания истцу содействия по получению доказательств в подтверждение его доводов. Однако длительное не обращение истца в установленном законом порядке за защитой своего нарушенного права привело к истечению сроков хранения номенклатурных дел, регистрационных журналов и их уничтожению, что лишает ответчиков возможности представить опровергающие доводы истца доказательства, а суд – проверить обоснованность доводов истца о его нахождении в конкретный более длительный, нежели чем более суток, период в ИВС, условиях содержания граждан, соблюдения санитарно-гигиенических и иных требований при его содержании.

С учетом установленных по делу обстоятельств, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, МВД России о компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий 

судья Н.ФИО2

Верно

Судья____________________Н.ФИО2

Секретарь________________Е.ФИО3