УИД36RS0015-02-2025-000009-23

Дело № 2-т19/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Терновка 13 марта 2025 года 

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Климовой Е.В.,

при секретаре Мордасовой И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Терновского муниципального района Воронежской области к ФИО1 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, возложении обязанности демонтировать и вывезти ограждение,

установил:

Администрация Терновского муниципального района Воронежской области обратилась (далее по тексту – администрация, истец) в Грибановский районный суд Воронежской области с иском к ФИО1 (далее по тексту – ответчик), из которого следует, что в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в ее распоряжении находится земельный участок с кадастровым номером №, образованный из земель или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 149 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование участка: улично-дорожная сеть. 

26.08.2024 истцом от имени Терновского муниципального района Воронежской области с ООО «Вектор С» был заключен муниципальный контракт №01313000264240000600001 на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения Терновского муниципального района Воронежской области, в том числе ремонт автомобильной дороги с. Терновка, от ул. Юбилейная до ул. Октябрьская Терновского сельского поселения км 0+000 – км 0+107 в Терновском муниципальном районе Воронежской области (асфальтирование). 

Как указано в иске, в процессе подготовки к исполнению муниципального контракта выяснилось, что на территории общего пользования (земельный участок с кадастровым номером №) имеется забор, возведенный без получения каких-либо согласований и решений, кроме того, он препятствовал проведению работ по устройству тротуарной дорожки. Данный забор ограждает домовладение ответчика по периметру участка и принадлежит ФИО1, которая самовольно произвела захват части земельного участка, незаконно им владеет и пользуется, возвела на нем ограждение из металлических труб и профнастила синего цвета, чем лишила истца доступа к его участку, владения и пользования им.

По результатам проведенного 23.09.2024 наблюдения за соблюдением обязательных требований объекта земельных отношений, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выявлены признаки самовольного занятия части земельного участка с кадастровым номером №, площадь нарушения которого составляет 3,2 кв.м.

02.10.2024 в адрес ФИО1 истцом направлено письмо с требованием провести мероприятия по устранению препятствий в пользовании указанным земельным участком, путем демонтажа забора в срок до 01.11.2024, поскольку данный забор не позволяет в полном объеме выполнить работы по муниципальному контракту. 

04.10.2024 администрацией района при осуществлении земельного контроля вынесено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований №17. Однако по состоянию на 17.12.2024 ФИО1 никаких мероприятий по демонтажу забора не выполнено, забор не демонтирован, в связи с чем, истец не может в полном объеме использовать данный земельный участок.

Администрация Терновского муниципального района Воронежской области просила обязать ответчика возвратить истцу часть земельного участка с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена, расположенный по адресу: 

<

адрес> – площадь захваченного участка 3,2 кв.м. Обязать ответчика в срок до 01.05.2025 демонтировать ограждение на земельном участке с кадастровым номером № и вывезти его с территории данного земельного участка. В случае неисполнения решения ответчиком в срок, предоставить истцу право самостоятельно демонтировать ограждения за счет ответчика.

Впоследствии истец уточнил иск и отказался от требований в части предоставления истцу права самостоятельно демонтировать ограждения за счет ответчика, в случае неисполнения решения ответчиком в установленный срок.

Определением суда от 13.03.2025 отказ истца от части исковых требований принят судом, производство по делу в указанной части прекращено.

С учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ истец просит:

- обязать ответчика возвратить истцу часть земельного участка с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена, адрес 

<

адрес> - площадь захваченного участка – 3,2 кв.м с координатами точек 

<

данные изъяты> согласно справке-заключению по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований объекта земельных отношений, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

- обязать ответчика демонтировать ограждение на земельном участке с кадастровым номером № и вывезти его с территории земельного участка с кадастровым номером № на площади 3,2 кв.м (площадь захваченного земельного участка) с координатами точек 

<

данные изъяты> согласно справке-заключению по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований объекта земельных отношений, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Истец - администрация Терновского муниципального района Воронежской области, уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. От представителя истца по доверенности ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, с учетом Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утв. Приказом АО «Почта России» от 21.06.2022 № 230-п.Возражений на исковое заявление не поступило. Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает, заявления о рассмотрении дела в отсутствие от ответчика в суд не поступало. 

Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Грибановского районного суда Воронежской области; стороны, при должной степени осмотрительности, могли эти сведения получить.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 4 пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Одним из способов защиты нарушенного права на земельный участок является восстановление положения, существовавшего до нарушения прав (пп.4 п. 2 ст.60 ЗК РФ).

Состав земель населенных пунктов, зонирование территорий определены ст.85 ЗК РФ.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. ст. 11.2 ЗК РФ).

В соответствии с положениями п.1 ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Пунктами 2,3 статьи 76 ЗК РФ установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пункту 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Обязанность доказывания обстоятельств, на которых основаны заявленные истцом требования, предусмотрена частью 1 статьи 56 ГПК РФ. В предмет доказывания по настоящему делу входит: наличие у истца права собственности (владения) на спорное имущество; наличие спорного имущества в натуре, возможность его индивидуализировать и идентифицировать, нахождение его у ответчика; факт незаконного владения спорным имуществом ответчиком; факт того, что передача истребуемого имущества новому владельцу не была оспорена в судебном порядке; наличие либо отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера, или отношений, связанных с последствиями недействительности сделки, по поводу истребуемого имущества.

Согласно статье 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования, а в случае, если полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля перераспределены и осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Администрация Терновского муниципального района Воронежской области уполномочена на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

К числу таких объектов относится и спорный земельный участок в пределах кадастрового квартала № на территории Терновского муниципального района.

Постановлением администрации Терновского муниципального района Воронежской области №224 от 03.07.2024 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, ему присвоен кадастровый №.

Земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 149 +/-4 кв.м, адрес: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование участка: улично-дорожная сеть, что подтверждается представленной в дело выпиской из ЕГРН от 04.12.2024.

Согласно указанной выписке ЕГРН на данный объект недвижимости земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена; в реестр внесена информация о том, что Администрация Терновского муниципального района Воронежской области уполномочена на распоряжение данным объектом недвижимости; в графе «особые отметки» отражена информация о наличии ограничений в соответствии со ст. 56 ЗК РФ и Постановления Правительства РФ №578 от 09.06.1995 «Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи РФ», описание местоположения земельного участка, сведения о характерных точках Х и У границ земельного участка внесены в соответствующий раздел.

Согласно выписке из ЕГРН от 14.01.2025 №КУВИ-001/2025-8988909 ФИО1 на праве собственности принадлежит смежный земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные», границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В ходе наблюдения со стороны истца за соблюдением обязательных требований объекта земельных отношений, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выявлен самовольный захват части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3,2 кв.м со стороны собственника земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, земельный участок которого огорожен забором из металлопрофиля, что подтверждается справкой-заключением и приложенными к ней фотографиями.

02.10.2024 в адрес ФИО1 истцом направлено письмо с требованием провести мероприятия по устранению препятствий в пользовании указанным земельным участком, путем демонтажа забора в срок до 01.11.2024. 

04.10.2024 администрацией района при осуществлении земельного контроля вынесено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований №17. 

Согласно представленной истцом выписке из журнала регистрации учета предостережений, приложением к акту проверки по направленному в адрес ответчика предостережению ПМ №36241253640115705539 от 04.10.2024 является справка – заключение по результатам наблюдения (схематический чертеж).

Из содержания данной справки - заключения следует, что площадь занятого ответчиком участка, находящегося в распоряжении истца, составляет 3,2 кв.м, координаты точек: 

<

данные изъяты>

26.08.2024 истцом от имени Терновского муниципального района Воронежской области с ООО «Вектор С» заключен муниципальный контракт №01313000264240000600001 на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения Терновского муниципального района Воронежской области, в том числе ремонт автомобильной дороги с. Терновка, от ул. Юбилейная до ул. Октябрьская Терновского сельского поселения км 0+000 – км 0+107 в Терновском муниципальном районе Воронежской области (асфальтирование). 

Направленные истцом в адрес ответчика по этому поводу письмо от 02.10.2024 и предостережение от 04.10.2024 оставлены ответчиком ФИО1 без ответа и исполнения, доказательств обратного суду не представлено.

Суд приходит к выводу, что указанные выше обстоятельства приводят к нарушению прав истца в силу положений ст. 25, 26 ЗК РФ, а также препятствуют в реализации мероприятий по устройству тротуарной дорожки в рамках заключенного муниципального контракта. 

В ходе рассмотрения дела, дополнительно разъясняя истцу и ответчику обстоятельства, имеющие юридическое значение для рассмотрения дела, судом в направленном сторонам письме от 11.02.2025 также разъяснено право заявить ходатайство о назначении судебной экспертизы по делу, с постановкой на обсуждение конкретных вопросов, требующих специальных познаний и одновременным разъяснением последствий недоказанности обстоятельств, подлежащих установлению по результатам экспертизы в соответствии с частью 3 ст. 79 ГПК РФ; разъяснены положения ст.ст.35, 56 ГПК РФ.

Стороны правом заявить данное ходатайство не воспользовались. Истец изложил свое волеизъявление по отказу от проведения по делу экспертизы в письменном виде.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит следующему.

Имеющиеся в деле доказательства позволяют сделать вывод о том, что право распоряжения истца спорным имуществом, его наличие в натуре, подтверждается материалами дела, сторонами не оспаривается; возможность его индивидуализировать и идентифицировать имеется; нахождение спорного имущества у ответчика и факт незаконного владения спорным имуществом ответчиком и нарушение прав истца подтверждены материалами дела, доказательств обратного суду не представлено.

Данные обстоятельства в совокупности с отсутствием представленных в дело доказательств, подтверждающих наличие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера, или отношений, связанных с последствиями недействительности сделки по поводу истребуемого имущества, дают суду основание считать обоснованными и подлежащими удовлетворению судом исковые требования администрации Терновского муниципального района Воронежской области к ФИО1 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, возложении на ответчика обязанности демонтировать ограждение на земельном участке с кадастровым номером № и вывезти его с территории данного земельного участка. 

Таким образом, уточненные исковые требования истца подлежат удовлетворению судом в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Терновского муниципального района Воронежской области к ФИО1 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, возложении обязанности демонтировать и вывезти ограждение удовлетворить. 

Истребовать из незаконного владения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, паспорт гражданина РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, часть земельного участка площадью 3,2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с координатами поворотных точек: 

<

данные изъяты>, отраженными в справке – заключении администрации Терновского муниципального района ВО (приложение к акту проверки от 04.10.2024) по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований объекта земельных отношений, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, паспорт гражданина РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> демонтировать ограждение на земельном участке с кадастровым номером № и вывезти его с территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на площади 3,2 кв.м по координатам поворотных точек подлежащего освобождению земельного участка: 

<

данные изъяты>, в соответствии со схемой в справке - заключении администрации Терновского муниципального района ВО (приложение к акту проверки от 04.10.2024) по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований объекта земельных отношений, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: п/п Е.В. Климова

Копия верна: Судья: Е.В. Климова

Секретарь: