Судья: Воронцова Е.В. Дело №

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<

адрес> «03» октября 2023 г.

Судья Костромского областного суда Шинкарь И.А., 

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Галичского районного суда Костромской области от 22 августа 2023 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Галичского районного суда Костромской области от 22.08.2023 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе ФИО1 выражает свое несогласие с постановлением судьи, полагает его незаконным и необоснованным, подлежащим отмене. Из жалобы следует, что запущенный им квадрокоптер не соответствует размерам, вес данного квадрокоптера составляет 20 грамм, длина 5 см, куплен в детском магазине. Считает, что данный квадрокоптер не может нести вред окружающей среде и его нельзя использовать как опасное беспилотное воздушное судно. Указывает, что должностное лицо не имел право составлять протокол, так как он не видел квадрокоптер, сами они его нашли только на второй день в нерабочем состоянии. 

ФИО1 своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлено, оснований для признания обязательным его участие в судебном заседании нет.

Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, обстоятельства дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 04.06.2023 г. в 16 час. 00 мин. в г. Галич, Костромской области на ул. Заречная вблизи дома №1а ФИО1 осуществил запуск квадрокоптера без получения соответствующего разрешения на выполнение полетов беспилотных воздушных судов, чем нарушил требования Постановления Губернатора Костромской области от 18.04.2023 г. №62 «Об ограничении использования беспилотных гражданских воздушных судов на территории Костромской области». 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 13.06.2023 г., рапортом сотрудника полиции от 13.06.2023 г., объяснениями ФИО1 и К., фотоматериалом и иными материалами дела. 

Событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Как следует из материалов дела и содержания жалобы, дата, время и факт запуска квадрокоптера в воздушное пространство на территории г. Галича ФИО1 не оспаривается. 

Судьей, при квалификации содеянного, правильно применены нормы права, направленные на усиление охраны общественного порядка и общественной безопасности на территории Костромской области и определяющие ограничения для граждан и организаций в виде запрета использования беспилотных гражданских воздушных судов при введении режима повышенной готовности, содержание которых приведено в постановлении.

Пунктом 4 Указа Президента РФ от 19.10.2022 г. №757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 г. №756» на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Центрального федерального округа и Южного федерального округа, за исключением субъектов Российской Федерации, названных в пункте 3 настоящего Указа, введен режим (уровень повышенной готовности), в рамках которого высшие должностные лица (органы исполнительной власти) указанных субъектов Российской Федерации осуществляют полномочия по принятию решений о проведении отдельных мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения. 

Постановлением Губернатора Костромской области №62 от 18.04.2023 г. «Об ограничении использования беспилотных гражданских воздушных судов на территории Костромской области» с 24.04.2023 г. введены ограничения в виде запрета использования беспилотных гражданских воздушных судов (далее - беспилотные воздушные суда) на территории Костромской области, за исключением беспилотных воздушных судов, используемых в установленном законодательством порядке: федеральными государственными органами (их территориальными органами) и подведомственными им организациями в рамках возложенных на них полномочий (функций); исполнительными органами Костромской области и подведомственными им организациями в рамках возложенных на них полномочий (функций); органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области и подведомственными им организациями в рамках возложенных на них полномочий (функций); организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, организациями по государственным и муниципальным контрактам (контрактам), для исполнения которых необходимо использование беспилотных воздушных судов на территории Костромской области, заключенным с органами публичной власти, подведомственными им организациями; организациями топливно-энергетического комплекса, организациями, выполняющими мониторинговые работы по объектам трубопроводного, железнодорожного транспорта, организациями, осуществляющими проведение мониторинга пожароопасной обстановки, охотничьих ресурсов и среды их обитания; ФГУП "Костромская ГТРК".

Постановление опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru/ - 18.04.2023 г. 

В силу ч.ч. 1, 5 ст. 32 Воздушного кодекса Российской Федерации воздушным судном является летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды. Беспилотным воздушным судном является воздушное судно, управляемое, контролируемое в полете пилотом, находящимся вне борта такого воздушного судна (внешний пилот).

Фигурируемый в деле квадрокоптер, принадлежащий ФИО1, подпадает под понятие беспилотных воздушных судов в отношении которых введены ограничения в виде запрета их использования на территории Костромской области.

Вывод судьи районного суда о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьёй районного суда и получили надлежащую оценку в судебном постановлении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы ФИО1, приведенные в жалобе, о несоответствии размеров квадрокоптера требованиям, в связи с чем он не может нести вред окружающей среде и его нельзя использовать как опасное беспилотное воздушное судно, не являются оснвоанием для освобождения его от административной ответственности.

ФИО1 не вменялись действия по управлению воздушным судном, не прошедшим государственной регистрации, либо не поставленным на государственный учет. 

Постановлением Губернатора Костромской области №62 от 18.04.2023 г. «Об ограничении использования беспилотных гражданских воздушных судов на территории Костромской области» введены ограничения в виде запрета использования беспилотных гражданских воздушных судов в не зависимости от их технических и внешних параметров.

При всех указанных обстоятельствах оснований для переоценки постановления судьи о виновности ФИО1 не имеется, фактические обстоятельства по делу установлены верно. Рассмотрение дела судьей районного суда проведено в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, оценка доказательств по делу судьей проведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, постановление по делу об административном правонарушении вынесено правомочным на это судьей. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения, по данному делу не допущено.

Действия ФИО1 квалифицированы правильно.

Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а его размер соответствует принятых судьей во внимание характера совершенного правонарушения, данных о личности ФИО1, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Каких либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, которые бы являлись основанием для снижения ФИО1 размера назначенного штрафа согласно ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, как и оснований полагать о невозможности им исполнения назначенного судьей размера штрафа, по материалам дела не имеется и со стороны ФИО1 суду не представлено. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Галичского районного суда Костромской области от 22 августа 2023 г. в отношении ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения. 

Судья Шинкарь И.А.