Дело № 2-411/2024

УИД 91RS0003-01-2023-003794-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2024 года г. Симферополь 

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Благодатной Е.Ю., 

при секретаре Мурадове Н.Э.,

с участием представителя истца ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, согласно которого, просил признать незаконными и отменить решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий ГУ — Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и Решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном установлении/назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить ФИО2, в специальный трудовой/страховой стаж на соответствующих видах работ (тяжёлые условия труда по Списку №), необходимый для досрочного назначения/установления страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с 28.05.1986г. по 30.06.1988г. - служба по призыву в рядах Советской Армии; с 11.10.1988г. по 25.07.1989г. - работа на должности «электрогазосварщика» 3 разряда в комплексной бригаде Межхозяйственной передвижной механизированной колонны № Крымоблагростроя, с 02.10.1989г. по 01.02.1990г. - работа на должности «газоэлектросварщик» АО Альминский завод строительных материалов, с 13.03.1990г. по 17.09.1990г. - работа на должности «газоэлектросварщик» Джанкойского машиностроительного завода; с 19.12.1991г. по 31.12.1991г. - работа на должности «газоэлектросварщик» Производственного кооперативного предприятия «Альминский», с 11.05.2010г. по 03.03.2014г. - работа на должности электрогазосварщик» МУП «Киевский Жилстрой», 

<

адрес>; нерабочие региональные праздничные дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить/установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. досрочную страховую пенсию по старости (по Списку №) в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.11.2022г.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ответчиком безосновательно исключены из страхового стажа истца спорные периоды, в связи с чем, принятое ответчиком решение является незаконным и нарушает права истца на надлежащее пенсионное обеспечение.

Представитель истца ФИО9. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил возражение на исковое заявление, оригинал и копию пенсионного дела для приобщения, согласно возражений просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени слушания дела.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и возражения, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с требованиями ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах связанных с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно частям 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий ГУ — Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как отсутствует специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. 

В специальный стаж не включены следующие периоды: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электрогазосварщика» ПМК №, поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при этом, указанный период учтен в общий страховой стаж.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» Альминского завода строительных материалов, поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при этом, указанный период учтен в общий страховой стаж.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэелкросварщик» Джанкойского машиностроительного завода, поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при этом, указанный период учтен в общий страховой стаж.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» ПКП «Альминский», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (согласно Акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ), при этом, указанный период учтен в общий страховой стаж.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» ОАО «Крымский», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при этом, указанный период учтен в общий страховой стаж.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» Почтового жилищно-коммунального предприятия, поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости з течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при этом, указанный период учтен в общий страховой стаж.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «сварщик» Почтовой теплосети № в 

<

адрес>, поскольку должность «сварщик» не поименована Списком №. При этом указанный период учтен в общий страховой стаж;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «сварщик» «Альма» ОПКР, поскольку должность «сварщик» не поименована Списком №, при этом, указанный период не учтен в общий страховой стаж, по записи в трудовой книжке серии БT-II №, поскольку полное название предприятия, при приеме на работу не указано;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» ЧП «Термо-Крым», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при этом, указанный период учтен в общий страховой стаж.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» Ремонтно- строительного управления №, поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при этом, указанный период учтен в общий страховой стаж.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электрогазосварщик» МУП «Киевский Жилетрой» 

<

адрес>, поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при этом, указанный период учтен в общий страховой стаж.

- периоды воинской службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку работа, которая следовала за окончанием воинской службы в Советской Армии не включена в льготный стаж по Списку №. Кроме того, с момента окончания воинской службы до даты трудоустройства ДД.ММ.ГГГГ прошло свыше трех месяцев.

- нерабочие региональные праздничные дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

18.04.2023г. ФИО2 повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по аналогичным основаниям.

Определяя правомерность принятых решений, суд исходит из следующего 

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии со ст. 55, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Суду представлена трудовая книжка серии БТ-II №, заполнена 10.10.1988г. Спорные периоды внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении истца

В соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с счетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения дайной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". 

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), лающей право на досрочное пенсионное обеспечение при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионное обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями: труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и ь льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ д. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ; Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Право работников на досрочное назначение пенсии по ст. 30 Закона № 400-ФЗ определяется исходя из документально подтверждённой совокупности следующих законодательно установленных условий: занятость на работах, предусмотренных соответствующими Списками; выполнение соответствующих работ в течение полного рабочею дня (не менее 80% рабочего времени); уплата страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации»; после проведения специальной оценки условий труда - наличие подтвержденного в результате её проведения на рабочих местах вредного и (или) опасного класса условий груда.

Согласно разделу XXXIII Списка № производств, работ, профессий, должностей н показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением ФИО4 от 26.01.1991г. № - право на пенсию при перечисленных выше условиях имеют: газоэлектросварщики; электросварщики ручной сварки: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Списком № года предусмотрены следующие профессии: раздел XXXII Общие профессии: электросварщики и их подручные; газосварщики и их подручные.

Списком № года предусмотрены следующие профессии: код позиции 23200000-11620 - газосварщики; код позиция 23200000-19756 - электрогазосварщик (газоэлектросварщик) ручной сварки на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности: код позиции 23200000-19905 - электросваршики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; код позиция 23200000-19906 - электросварщик ручной сварки.

В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий указаны как газорезчики, так и электросварщики ручной сварки. Они отнесены к общим профессиям (раздел XXXIII Списка N 2), то есть рабочие данных профессий пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо оттого, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

До 01.01.2023г. пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, осуществляется с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, для установления права на пенсию, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО6 за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав ФИО6 или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с требованиями Методических рекомендаций по проведению документальных (выездных) проверок достоверности сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам № и №, при подтверждении постоянной занятости, отсутствии в Списках показателей характера работы и условий труда, наличии в трудовых книжках достаточных и достоверных сведений о производстве, профессии (должности) работника дополнительных документов, подтверждающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не требуется.

Согласно пункту 3 данной статьи в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

С учетом изложенного периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика и газоэлектросварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данные профессии могут быть засчитаны в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, поскольку в Списке N 2 1956 года указания на вид сварки не имелось, такое разграничение законодатель установил только в Списке N 2 1991 года.

Доводы ответчика в обжалуемом решении об отсутствии документов, подтверждающих занятость истца на определенных видах сварки, сведения, характеризующие технологический процесс, описание условий труда, карты аттестации рабочих мест, технические паспорта оборудования, не отражены основные виды деятельности по уставным документам предприятий, полная или частичная занятость работника, приказы о закреплении за оборудованием, занятость полный (неполный) рабочий день в спорные период работы не состоятельны, поскольку в периоды работы до 01.01.1992г. подтверждение занятости истца на определенных видах сварки в течение полного рабочего дня, в силу закона, не требовалось.

При этом, электрогазосварщикам и газосварщикам, в том числе занятым на ручной сварке, досрочная пенсия назначается без каких-либо дополнительных условий.

Таким образом периоды работы с 11.10.1988г. по 25.07.1989г. - работа на должности «электрогазосварщика» 3 разряда в комплексной бригаде Межхозяйственной передвижной механизированной колонны № Крымоблагростроя; с 02.10.1989г. по 01.02.1990г. - работа на должности «газоэлектросварщик» АО Альминский завод строительных материалов, Крым; с 13.03.1990г. по 17.09.1990г. - работа на должности «газоэлектросварщик» Джанкойского машиностроительного завода, Крым; с 19.12.1991г. по 31.12.1991г. - работа на должности «газоэлектросварщик» Производственного кооперативного предприятия «Альминский», Крым подлежат включению в специальный стаж истца исходя из записей в трудовой книжке, без каких-либо дополнительных условий.

Оспариваемые истцом периоды с 01.01.1992г. по 2014г. протекали в период нахождения Республики Крым в составе государства ФИО5.

Согласно представленной справки, уточняющей особый характер работы, или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии подтверждается период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по 03.03.2014г. в качестве электрогазосварщика 4 разряда и занятость на резке и ручной сварке полный рабочий день.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 19.12.1991г. по 30.03.1992г. в должности газоэлектросварщика. Также представлены сведения о размере заработной платы с января 1992 по март 1992г.

В соответствии со статьей 6 заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Российской ФИО1 и Республикой Крым договора о принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации, а также вопросы исполнения воинской обязанности и несения военной службы на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Согласно статей 2, 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории ФИО5 по ДД.ММ.ГГГГ включительно, и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 162 предусмотрены следующие профессии: газосварщики (23200000-11620), электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (23200000- 19905): электросварщики ручной сварки (23200000-19906);

Согласно Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 36 предусмотрены следующие профессии: газосварщики (33); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (33); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки.

"Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (в разделе XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Сведений о выполнении истцом работы в режиме неполного рабочего времени ответчиком не предоставлено, равно как и не получено такой информации по межведомственным запросам ответчика в ходе предоставления истцу государственной услуги.

Следовательно, подлежит презюмированию, поскольку не опровергнуто стороной по делу, обстоятельство того, что работы в спорные периоды выполнялась истцом в режиме полного рабочего времени, что предоставляет ему право на учет, указанный периодов в качестве работы с тяжёлыми условиями труда.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

Факт осуществления трудовой деятельности в указанные периоды не вызывает сомнений и подтверждается представленными суду документами.

Таким образом период работы истца с 11.05.2010г. по 03.03.2014г. - электрогазосварщик» МУП «Киевский Жилстрой», 

<

адрес>, Крым также подлежит включению в льготный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в силу п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы, в том числе установленных органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены п. 9 Правил N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, который не предусматривает возможность исключения из специального стажа нерабочих праздничных дней.

Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, спорные нерабочие праздничные дни подлежат включению в специальный (педагогический) стаж истца.

Таким образом период работы истца ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.нерабочие (праздничные) дни, установленные Законом Республики Крым от 29.12.2014 №-ЗРК/2014 «О праздничных и памятных днях в 

<

адрес> также подлежат зачету в льготный стаж истца.

Период службы в рядах Советской Армии с 28.05.1986г. по 30.06.1988г подлежит включению в стаж, поскольку работа, которая следовала за окончанием службы в Советской Армии, включена судом в льготный стаж по Списку №. Довод ответчика о том, что с момента окончания воинской службы до даты трудоустройства ДД.ММ.ГГГГ прошло свыше трех месяцев, в связи с чем, срочная службу в армии не входит в непрерывный стаж, согласно ранее действующего законодательства, и может быть включена только в общий стаж суд находит несостоятельным.

Указанный период подлежит включению в специальный стаж, поскольку выполнялся в период действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, подпункт «к» пункта 109 которого предусматривал, что кроме работы в качестве рабочего и служащего в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил ФИО6. Вместе с тем, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» п. 16 Положения) периоды, указанные в подп. «к» (служба в составе Вооруженных Сил ФИО6) и приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

По предварительному расчету ответчика с учетом включения спорных периодов работы истца общий страховой стаж составит 23 года 00 месяцев 11 дней, в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П суммарный стаж работы (с учетом периода военной службы по призыву в двойном размере и периода учебы) составит 25 лет 11 месяцев 01 день, ИПК-46,437.

Поскольку с учётом включенных судом периодов льготный стаж работы истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (первоначального обращения) составит более 12 лет 6 месяцев суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность установить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с даты возникновения права (достижения возраста 56 лет) с 23.11.2022г..

Без отмены состоявшихся решений ответчика реализация социальных прав гражданина (истца) не представляется возможным.

На основании вышеизложенного исковое заявление ФИО2 подлежит удовлетворению.

Истец не просил взыскать судебные расходы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия– удовлетворить.

Признать незаконными решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Государственного учреждения — Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный трудовой/страховой стаж на соответствующих видах работ, необходимый для досрочного назначения/установления страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- с 28.05.1986г. по 30.06.1988г. - служба по призыву в рядах Советской Армии;

- с 11.10.1988г. по 25.07.1989г. - работа на должности «электрогазосварщика» 3 разряда в комплексной бригаде Межхозяйственной передвижной механизированной колонны № Крымоблагростроя;

- с 02.10.1989г. по 01.02.1990г. - работа на должности «газоэлектросварщик» АО Альминский завод строительных материалов, Крым;

- с 13.03.1990г. по 17.09.1990г. - работа на должности «газоэлектросварщик» Джанкойского машиностроительного завода, Крым;

- с 19.12.1991г. по 31.12.1991г. - работа на должности «газоэлектросварщик» Производственного кооперативного предприятия «Альминский», Крым;

- с 11.05.2010г. по 03.03.2014г. - работа на должности электрогазосварщик» МУП «Киевский Жилстрой», 

<

адрес>, Крым;

- нерабочие региональные праздничные дни:ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить/установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости (по Списку №) в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.11.2022г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Благодатная Е.Ю.

Решение изготовлено в окончательной форме 25.01.2024г.