43RS0013-01-2021-000346-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2021 года г. Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Хлюпина Д.В., 

при секретаре судебного заседания Катаевой А.Г., 

с участием помощника прокурора Зуевского района Кировской области Серебрякова И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-191/2021 по административному исковому заявлению прокурора Зуевского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Зуевского района Кировской области обратился в суд с названным административным исковым заявлением. В обоснование административного иска указал, что в ходе проверки сети общего пользования «Интернет» установлено, что на сайтах по адресам: https://n.prava-moscow.org, https://kirovskaya-oblast-zdes.prava-onlaine.net в нарушение требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «безопасности дорожного движения» cсодержится информация о продаже водительских удостоверений. К данной информации имеет доступ неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетние, что способствует проявлению интереса к противоправному, антиобщественному поведению. Прокурор просил признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах https://n.prava-moscow.org, https://kirovskaya-oblast-zdes.prava-onlaine.net запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Серебряков И.О. исковые требования уточнил, исключив из числа требований признание информации, размещенной на сайте https://kirovskaya-oblast-zdes.prava-onlaine.net, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации с учетом того, что в отношении данного сайта 26.05.2021 вынесено решение Яранским районным судом Кировской области по делу № 2а-307/2021. В остальной части поддержал доводы, изложенные в административном иске.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, представил отзыв, в котором указал, что указатели страниц сайтов https://n.prava-moscow.org, https://kirovskaya-oblast-zdes.prava-onlaine.net не являются средством массовой информации, в Единый реестр не внесены, но в отношении указателя интернет-сайта https://kirovskaya-oblast-zdes.prava-onlaine.net Яранским районным судом Кировской области вынесено решение от 26.05.2021 по делу № 2а-307/2021 о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. После поступления судебного решения указатель будет внесен в Единый реестр.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

По материалам дела судом установлено, что 14.05.2021 помощником прокурора Зуевского района Кировской области Серебряковым И.О. проведана проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования в сети «Интернет». По результатам проверки установлено, что на сайте в сети «Интернет» по адресу: https://n.prava-moscow.org содержится информация о продаже водительских удостоверений. 

Согласно акту от 14.05.2021 установить местонахождение администраторов (владельцев) доменных имен, владельцев сайтов в сети «Интернет» не удалось.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон), право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст.26 настоящего Закона.

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Частью 2 статьи 26 указанного Закона предусмотрено, что право управления транспортными средствами предоставляется: 

транспортными средствами категории «М» и подкатегории «А1» - лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста;

транспортными средствами категорий «А», «В», «С» и подкатегории «В1», «С» - лицам, достигшим восемнадцатилетнего возраста;

транспортными средствами категорий «D», «Tm», «Tb» и подкатегории «D1» - лицам, достигшим двадцатиоднолетнего возраста;

составами транспортных средств категорий «ВЕ», «СЕ», «DЕ» - лицам, имеющим право на управление транспортными средствами соответственно категорий «В», С», «D»;

составами транспортных средств категорий «С1Е», «D1Е» - лицам, имеющим право на управление транспортными средствами соответственно категорий «С», «D» либо подкатегорий «С», «D1» в течение не менее двенадцати месяцев.

Согласно пункту 2 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097, проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляется подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений.

Предоставление возможности доступа к информации о продаже водительских удостоверений фактически является распространением запрещенной информации. 

Положениями статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1).

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ). 

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за противоправные деяния: подделку, изготовление и сбыт поддельных документов.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-I «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости. 

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и признания информации о продаже водительских удостоверений на сайте https://n.prava-moscow.org информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Данное решение суда является основанием для включения данного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Зуевского района Кировской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте https://n.prava-moscow.org, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Копию решения суда направить для исполнения в адрес Управления Роскомнадзора по Кировской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путём подачи жалоб через Зуевский районный суд Кировской области. 

Судья Д.В. Хлюпин

Решение08.06.2021