№ 2- 222/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Михайловск 22 января 2019 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Чернова Г.В.,

при секретаре Дмитриенко Л.Ю., 

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истец указала, что истец в настоящее время работает в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в ГКУЗ «Ставропольский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы, с нарушением психики». ДД.ММ.ГГГГ истец подала заявление в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края для назначения досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Страховой стаж работы истца составил 24 года 6 месяцев 14 дней, ИПК 39, 482. Стаж работы с тяжелыми условиями труда по решению Пенсионного фонда отсутствует. В протоколе комиссии отмечено, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 10 месяцев 4 дня) в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными инфекционного отделения в войсковой части 55480 не включен в подсчет специального стажа, так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня по непосредственному обслуживанию инфекционных больных и работа в учреждении, предусмотренном номенклатурой учреждений здравоохранения (утверждена приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). 

Правительством РФ утверждено Постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №665). Согласно пункта 1 Постановления №665, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список №2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «далее - Список №2 (1991 г.). В соответствии со Списком №2 (1991 г.) раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», подразделом «а», правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются работники, непосредственно обслуживающие больных в инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний и младший медицинский персонал.

В трудовой книжке истца за записью № указано, что на основании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность «младшей медицинской сестры по уходу за больными инфекционного отделения с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается и архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГКУ «Центральный архив Министерства Обороны Российской Федерации».

Военнослужащие, члены их семей и служащие ежедневно в 1997-2006 годы поступали на стационарное лечение в войсковую часть полевая почта 55480 и выписывались.

Условное наименование «войсковая часть полевая почта 55480» в 1997 году принадлежало военному госпиталю. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ штатно-должностные расписания, инструкции, обязанности сотрудников «войсковая часть полевая почта №» за 1997-2006 г.г. на хранение в Центральный архив Министерства Обороны Российской Федерации не поступали.

В протоколе комиссии отмечено, что вышеуказанный период работы не включен в подсчет специального стажа, так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня по непосредственному обслуживанию инфекционных больных

Неисполнение администрацией войсковой части 55480 предусмотренных законодательством требований, использование произвольных и неточных наименований структурных подразделений учреждения здравоохранения в нарушение действующего законодательства не должно ограничивать законные права истца на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного истец просит суд: 

- признать за истцом право на установление досрочной страховой пенсии по старости по правилам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края засчитать в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 (1991 г.) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными инфекционного отделения в войсковой части 55480;

- обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы.

В судебном заседании истец ФИО1, а также ее представитель по доверенности ФИО2 поддержали заявленные исковые требования, просили суд их удовлетворить в полном объеме, в обоснование привели доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении, при этом пояснили, что судебные расходы понесенные истцом состоят из государственной пошлины в размере 300 рублей. Кроме того, в доказательство того, что имеются свидетели работавшие совместно с истцом в указанном учреждении, истцом были приобщены в материалы гражданского дела копии трудовых книжек с нотариально заверенным переводом (л.д. 43-55).

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворении исковых требований истца, о чем представил суду письменные возражения 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Г.А.Д. суду показала, что является супругом истицы. С истицей он познакомился в период, когда она работала медицинской сестрой в госпитале – восковая часть №, где он находился на лечении. Она за ним ухаживала. Может подтвердить, что Г.А.Д. в спорный период времени работала в инфекционном отделении в войсковой части № в качестве младшей медицинской сестры по уходу за больными, то есть была занята на работе с тяжелыми условиями труда. Вынужденных прогулов, отпусков без сохранения заработной платы в период работы не было, да их и не могло быть, так как это был военный госпиталь, к тому же дислоцированный за границей РФ. Они были загружены работой полный рабочий день.

Выслушав стороны, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч.1 ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.

Согласно ч.1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Из представленной суду копии свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ., переведенного с грузинского языка нотариусом по Ставропольскому городскому округу ФИО4, следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцем 

<

адрес> и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки 

<

адрес>, зарегистрирован брак, при этом супруге присвоена фамилия Гуммель (л.д. 14-15).

Согласно светокопии паспорта серии 0712 № от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> ССР (л.д. 12-13).

Свидетельскими показаниями и материалами дела, а именно копией трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности младшей медицинской сестры инфекционного отделения в войсковой части № (л.д. 17-21).

Указанные обстоятельста также подтверждаются нотариально заверенными заявлениями А.О., Г.А.,А.М., которые работали в восковой части 55480 вместе с заявителем, в подтверждении чего суду также представлены копии их трудовых книжек.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району, рассмотрев заявление истца ФИО1 в подсчет специального стажа не включило вышеуказанные периоды работы, поскольку не подтвержден льготный характер выполняемых истцом работ (л.д. 9-11).

Истцом заявлено требование о признании за истцом право на установление досрочной страховой пенсии по старости и обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края произвести назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными инфекционного отделения в войсковой части 55480.

В силу подп. 1 п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» следует, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665).

В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных, в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях.

Право на пенсию с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени (п. 5 Разъяснений о порядке применения Списков, утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы могут исчисляться по фактически отработанному времени (п.6) Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516).

В соответствии с п. 2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162, действовавшей на момент оформления трудовой книжки, после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает также лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, после чего ставится печать организации (печать кадровой службы), в которой впервые заполнялась трудовая книжка.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно п. 339 «Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации» (утв. Указом Президента РФ от 14.12.1993 № 2140) (ред. от 18.12.2006), основными лечебно-профилактическими мероприятиями являются диспансеризация, амбулаторное, стационарное и санаторно-курортное лечение военнослужащих. В целях предупреждения распространения инфекционных заболеваний лечебно-профилактические мероприятия, предлагаемые медицинской службой, обязательны для всех военнослужащих.

Солдаты и сержанты направляются в медицинский пункт полка дежурным по роте под командой санитарного инструктора роты или старшего, назначенного из числа больных. Книга записи больных (Приложение 12) за подписью старшины роты представляется дежурному по медицинскому пункту полка не позже чем за 2 часа до начала амбулаторного приема. После осмотра врачом (фельдшером) заболевшие в зависимости от характера болезни направляются для лечения в медицинский пункт полка, в лечебное учреждение вне полка (госпиталь, больницу) или им назначается амбулаторное лечение (п. 349).

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Характер трудовой деятельности, аналогичность функциональных обязанностей и тяжелые условия работы истца в спорные периоды времени, подтверждаются: архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГКУ «Центральный архив Министерства Обороны Российской Федерации», согласно которой на основании приказа командира войсковой части № от 18.09.1997г. истец переведена на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными инфекционного отделения с 18.09.1997г. (л.д.22-25).

Исследовав собранные по делу доказательства, выслушав показания свидетелей, суд приход к выводу о том, что истец в спорные периоды времени, работала полный рабочий день младшей медсестрой инфекционного отделения в войсковой части 55480, то есть была занята на работе с тяжелыми условиями труда, тождественным выполняемым работам - среднего и младшего медицинского персонала, непосредственно обслуживающего больных, в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях, предусмотренного Списком №, какой-либо иной деятельностью в спорный период не занималась, в связи с чем, указанный период работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку судом установлено, что истцом выработан необходимый специальный стаж, руководствуясь подпунктом 1 пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», суд считает подлежащим удовлетворению требование ФИО1 об обязании ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, доводы стороны ответчика изложенные в адресованном суду письменном возражении суд считает несостоятельными и в полном объеме опровергнутыми обстоятельствами, установленными в ходе судебного разбирательства.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом по данному делу были понесены судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Так как исковые требования удовлетворены, указанные расходы подлежат взысканию в полном объеме с ответчика в пользу истца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по правилам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными инфекционного отделения в войсковой части №

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей 00 коп. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.В. Чернов

Мотивированное решение изготовлено 25 января 2019 года