Дело № УИД: 05RS0№-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(в окончательной формулировке)

26 ноября 2025 года 

<

адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Яшиной Н.С., 

при секретаре судебного заседания Салиховой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа «

<

адрес>» и ЖСК «Дружба» о признании права собственности на помещение, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации ГО «

<

адрес>» и ЖСК «Дружба» о признании права собственности на помещение №, площадью 22,6 кв.м., в ЖСК «Дружба», по 

<

адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000032:67. 

В обоснование иска указано на то, что истец является членом кооператива «Дружба» и ей принадлежит помещение №, находящееся в пределах земельного участка площадью 6 420 кв.м. закрепленного за ЖСК «Дружба» на праве аренды, сроком на 49 лет, для содержания и обслуживания жилого дома по 

<

адрес>. ЖСК «Дружба» было разрешено строительство гаражей с хозпомещениями на втором этаже во дворе своих жилых домов по 

<

адрес>, для членов кооператива. Паевые взносы за помещение истцом оплачены полностью.

Стороны, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, участие в судебном заседании своих представителей не обеспечили, рассмотреть дело с их участием не просили, ходатайств об отложении рассмотрения не заявляли, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие. 

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 113 ГПК РФ. 

Ранее в судебных заседаниях представитель истца Р. А.Р. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации ГО «

<

адрес>» ФИО2 просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку отсутствует разрешение на строительство данных помещений.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что постановлением Каспийской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, за ЖСК «Дружба» в аренду, сроком на 49 лет, закреплен земельный участок площадью 6420 кв.м. для содержания и обслуживания жилого дома по 

<

адрес>.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, закрепленный на праве аренды за ЖСК «Дружба» имеет кадастровый №. 

Постановлением Каспийской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ЖСК «Дружба» разрешено строительство гаражей с хозпомещениями на втором этаже во дворе своих жилых домов Орджоникидзе, 10, для членов кооператива, при этом, пунктом 2 указанного постановления ЖСК «Дружба» было поручено разработать рабочий проект на строительство гаражей с хозпомещениями на 2-ом этаже в современном архитектурном стиле с благоустройством прилегающей территории, согласовав его с инспекцией «Госпожнадзор», ТО ТУ «Роспотребнадзор» 

<

адрес> и Комитетом по строительству и архитектуре и внести соответствующие изменения в техдокументацию на дом, а пунктом 3 постановлено, что к строительству объекта приступить после получения экологической экспертизы РД и разрешения на строительство в установленном порядке. 

Согласно членской книжке ЖСК «Дружба», выданной ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является владельцем хоз.помещения под № в корпусе №.

Справкой ЖСК «Дружба» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО1 паевые взносы за помещение № в ЖСК «Дружба» оплачены в полном объеме, задолженности не имеет. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию ГО «

<

адрес>» с заявлением об оказании муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства» по объекту, однако ввиду отсутствия документов необходимых в соответствии с ч. 3 ст. 55 ГрК РФ администрацией отклонено.

В силу частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство и реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям застройщику объектов градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

В нарушение требований статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в установленном порядке разрешение органа местного самоуправления на строительство возводимого ЖСК «Дружба» спорного объекта оформлено не было. 

При этом как было отмечено выше, согласно пункту 3 постановления Каспийской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № приступить к строительству объекта ЖСК «Дружба» мог только после получения экологической экспертизы РД и разрешения на строительство в установленном порядке. 

Кроме того, пунктом 2 этого же постановления ЖСК «Дружба» было поручено разработать рабочий проект на строительство гаражей с хозпомещениями на 2-ом этаже в современном архитектурном стиле с благоустройством прилегающей территории, согласовав его с инспекцией «Госпожнадзор», ТО ТУ «Роспотребнадзор» 

<

адрес> и Комитетом по строительству и архитектуре и внести соответствующие изменения в техдокументацию на дом. 

Однако, доказательств исполнения вышеуказанных пунктов постановления Каспийской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, в материалы дела вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ не представлено. 

Согласно части 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для ввода объекта в эксплуатацию застройщик должен обратиться в орган государственной власти или местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и приложением документов, перечень которых определен частью 3 статьи 55 Кодекса. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию возможна только при установлении факта соответствия построенного объекта требованиям технических регламентов, проектной документации, техническим условиям, энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (часть 3 статьи 55).

Исходя из положений частей 5, 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации непредставление необходимых документов, равно как и обращение с заявлением неуполномоченного лица, является основанием к отказу органа государственной власти либо местного самоуправления в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление необходимых документов, в том числе, заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (пункт 9 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Доказательством законченности строительства и готовности объекта к эксплуатации является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданный компетентным органом в соответствии с действующим законодательством. Соответствие построенного объекта нормам и требованиям законодательства надлежит подтвердить уполномоченными государственными органами, в том числе и посредством выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, для чего объект проходит государственную экспертизу соответствия нормам и правилам. Отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию свидетельствует об отсутствии подтвержденного в установленном законом порядке соответствия построенного объекта строительным, техническим, пожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам.

Доказательств принятия ЖСК «Дружба» мер для получения как разрешения на строительство объекта, равно как и акта ввода объекта недвижимости в эксплуатацию в ходе рассмотрения дела не представлено.

Более того, согласно ответу архивного отдела администрации ГО «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда, разрешение ЖСК «Дружба» на строительство гаражей во дворе дома по 

<

адрес>, в муниципальный архив на хранение не поступало. 

Таким образом, в установленном законом порядке по указанным вопросам ЖСК «Дружба» в орган местного самоуправления не обращался.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что со стороны ФИО1 не соблюдено предусмотренное в законе условие, которое предполагает возможность признания права на строения, при возведении которого допущены нарушения градостроительных норм и заявленный иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости в обход специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот нового объекта недвижимого имущества, в связи с чем, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют. 

Как разъяснено в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 4, 7 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации,).

Таким образом, вопреки доводам заявителя, само по себе наличие постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ за № о разрешении ЖСК «Дружба» строительства спорного объекта, членство истца в кооперативе «Дружба», полная уплата ею паевых взносов за помещение, а также то, что помещение истца находится в пределах земельного участка, закрепленного за ЖСК «Дружба» на праве аренды для строительства и обслуживания жилого дома, не служат безусловным основанием для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за истцом права собственности на объект недвижимости - помещение №, площадью 22,6 кв.м., в ЖСК «Дружба», по 

<

адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000032:67. 

При таких установленных фактических обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска ФИО1 надлежит отказать. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации городского округа «

<

адрес>» и ЖСК «Дружба» о признании права собственности на помещение №, площадью 22,6 кв.м., в ЖСК «Дружба», по 

<

адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000032:67, отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд Республики Дагестан. 

Решение суда в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.С. Яшина