66RS0057-01-2018-000826-63 Дело №2-675/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2018 года г.Талица 

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Баклановой Н.А.,

при секретаре Мукашевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Талицкого района в интересах неопределенного круга лиц к Троицкой управе Администрации Талицкого городского округа об обязании ликвидировать несанкционированное размещение отходов,

у с т а н о в и л

Прокурор Талицкого района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Троицкой управе Администрации Талицкого городского округа об обязании ликвидировать несанкционированное размещение отходов, мотивируя тем, что Прокуратурой Талицкого района проведены надзорные мероприятия в сфере природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательств.

Установлено, что на землях населенного пункта п.Троицкий Талицкого района имеют место факты несанкционированного размещения отходов.

Так, твердые коммунальные отходы размещены на земельных участках: в 50 метрах севернее строения № по ул. Советская в п. Троицкий, на площади примерно 400 кв.м.; в 50 метрах южнее жилого дома № по ул.Мира в п.Троицкий, в непосредственной близости от контейнеров для сбора мусора, на площади примерно 50 кв.м.; в 30 метрах севернее жилого дома № по ул.Уральской в п.Троицкий, на площади примерно 150 кв.м.

Несанкционированные свалки отходов расположены в границах п.Троицкий (категория земель - земли населенных пунктов).

По составу отходы, находящиеся на данном земельном участке, следует идентифицировать в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов как «отходы из жилищ несортированные», код отхода 7 31 110 01 72 4, класс опасности для окружающей среды 4.

Согласно п. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Обязанность по ликвидации несанкционированного размещения отходов в соответствии с Уставом Талицкого городского округа возлагается на органы местного самоуправления.

Согласно п. 6 ст. 30 Устава Талицкого городского округа, принятого Решением Талицкой районной Думы ДД.ММ.ГГГГ № (далее -Устав), расходы на обеспечение деятельности Администрации городского округа осуществляются в соответствии с бюджетной сметой.

Троицкая управа является отраслевым (функциональным) и территориальным органом администрации городского округа, осуществляющим деятельность на территории поселка Троицкий (ст. 30 Устава ТГО).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Перечень мероприятий в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, должен содержать мероприятия, направленные на: стимулирование строительства объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов; стимулирование утилизации отходов; выявление мест несанкционированного размещения отходов; предупреждение причинения вреда окружающей среде при размещении бесхозяйных отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, выявление случаев причинения такого вреда и ликвидацию его последствий.

Согласно ст.8 Закона к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих городских округов.

Ввиду того, что установить собственника твердых коммунальных отходов, относящихся к 4-5 классам, не представляется возможным, а также учитывая высокую опасность для среды обитания, считаю необходимым возложить на органы местного самоуправления Талицкого городского округа обязанность ликвидировать несанкционированное размещение отходов на землях населенного пункта.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц должна осуществляться на основании принципов: соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований охраны окружающей среды, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

При невыполнении вышеназванных требований закона по ликвидации несанкционированного размещения отходов нарушаются конституционные права граждан (жителей п.Троицкий), неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, право на здоровье, на жизнь, так как возникает потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Прокурор Талицкого района просит обязать Троицкую управу Администрации Талицкого городского округа в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать несанкционированное размещение отходов:

в 50 метрах севернее строения № по ул. Советская в п.Троицкий, на площади примерно 400 кв.м.;

в 50 метрах южнее жилого дома № по ул.Мира в п.Троицкий, в непосредственной близости от контейнеров для сбора мусора, на площади примерно 50 кв.м.;

в 30 метрах севернее жилого дома № по ул.Уральской в п.Троицкий, на площади примерно 150 кв.м.

В судебном заседании помощник прокурора Микушин Е.С., на исковых требованиях настаивал. 

Представитель ответчика – Троицкой Управы Администрации ТГО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от них имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признают (л.д.17).

Признание иска не противоречит закону и не нарушает интересы третьих лиц.

Признание иска судом принято.

Руководствуясь ст.ст.173,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Талицкого района в интересах неопределенного круга лиц к Троицкой управе Администрации Талицкого городского округа об обязании ликвидировать несанкционированное размещение отходов удовлетворить.

Обязать Троицкую управу Администрации Талицкого городского округа в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать несанкционированное размещение отходов:

в 50 метрах севернее строения № по ул.Советская в п.Троицкий, на площади примерно 400 кв.м.;

в 50 метрах южнее жилого дома № по ул.Мира в п.Троицкий, в непосредственной близости от контейнеров для сбора мусора, на площади примерно 50 кв.м.;

в 30 метрах севернее жилого дома № по ул.Уральской в п.Троицкий, на площади примерно 150 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Бакланова Н.А.