Мировой судья Мосунова Е.В. Дело № 12-130/2019

РЕШЕНИЕ

30 мая 2019 г. с. Выльгорт

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Артеева Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Юркиной А.В.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1,

представителя ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев дело по жалобе представителя ФИО1 – ФИО2 на постановление мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 29.04.2019, 

установил:

Постановлением мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 29.04.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.28.1 ч. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях /далее КоАП РФ/, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 30 000 рублей, без конфискации транспортного средства, являющегося орудием совершения административного правонарушения и без конфискации древесины.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 29.04.2019 отменить, прекратить производство по делу, заменив административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В судебном заседании ФИО2 и ФИО1 доводы жалобы поддержали, просили ее удовлетворить. Оперуполномоченный ОЭБ и ПК ОМВД России по Сыктывдинскому району ФИО3, будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд постановил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц. 

Заслушав мнения сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующему. 

На основании ст. 8.28.1 ч. 5 КоАП РФ, транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой. 

В соответствии со ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации, транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации, а именно, закреплены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 21.06.2014 № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины».

Согласно протоколу об административном правонарушении СК № 001215 от 03.04.2019, 27.03.2019 в 11:15 на 1 км автодороги «Обход г. Сыктывкара» остановлен автомобиль «МАЗ», г.р.з. АК 9238 11 регион, который осуществлял транспортировку бревен для распиловки и строгания породы «сосна» без оформленного в установленном порядке сопроводительного документа, в частности, в п. 7 данного документа был указан неверный номер декларации о сделках с древесиной. 

Из материалов дела следует, что ответственным лицом за оформление сопроводительного документа являлся контролер ООО «ФорматЛес» - ФИО1

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 8.28.1 ч. 5 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении СК № 001215 от 03.04.2019, рапортом сотрудника полиции, письменными объяснениями ФИО1 и И., протоколом осмотра места происшествия от 27.03.2019 и фототаблицей к нему, свидетельством о регистрации транспортного средства, транспортной накладной от 27.03.2019, сопроводительным документом на транспортировку древесины от 27.03.2019, должностной инструкцией контролера, трудовым договором от 13.12.2016, договором аренды лесного участка № 2 от 25.03.2008, договором субаренды лесного участка № А62/2018 от 01.08.2018, договором поставки № 05/03/2019-ЛБ-ФЛ-авто от 05.03.2019, информацией о сделке с древесиной. 

Таким образом, мировой судья Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.28.1 ч. 5 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи об отсутствии оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ подробно аргументирован и основан на законе.

Вместе с тем, состоявшееся по делу постановление подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 316-ФЗ, вступившим в силу с 04.07.2016, КоАП РФ дополнен статьей 4.1.1.

В силу ст. 4.1.1 ч. 1 КоАП РФ, лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 3.4 ч. 2 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 3.4 ч. 2 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Законом предусмотрена возможность замены административного штрафа на предупреждение по ст. 8.28.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, учитывая, что ФИО1, являющимся работником юридического лица, правонарушение совершено впервые, в результате его совершения вред не причинен, не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, суд приходит к выводу о возможности замены ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

Вместе с тем, замена наказания в виде административного штрафа предупреждением не влечет прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст. 30.5-30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 29.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.28.1 ч. 5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 изменить, назначить ФИО1 административное наказание с применением ст. 4.1.1 ч. 1 КоАП РФ в виде предупреждения. 

В остальной части постановление оставить без изменения, частично удовлетворив жалобу представителя ФИО1 – ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения. 

Судья Е.Н. Артеева