адм.дело № 5-423/20 (публиковать)

УИД: 18RS0002-01-2021-000662-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 марта 2021 года г. Ижевск 

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска Дергачева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Микроклад», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес и адрес местонахождения: 191144, 

<

...>, Лит А, пом. 12-Н офис 3, дата регистрации 25.08.2014 в МРИ ФНС № 15 по г. Санкт-Петербургу, 

УСТАНОВИЛ:

Начальником отдела правового обеспечения и работы с обращениями граждан Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО1 в отношении юридического лица ООО МКК «Микроклад» составлен протокол об административном правонарушении от 08.10.2020 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

В судебное заседание ООО МКК «Микроклад», представитель административного органа, потерпевшая ФИО2 не явились, о дне и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. 

От представителя ООО МКК «Микроклад» поступили письменные возражения, согласно которых считают, что направленные в период 28.09.2020-29.09.2020, 28.10.2020-31.10.2020 сообщения, кроме 31.10.2020 не относятся к взаимодействию при взыскании просроченной задолженности, являются информационными сообщениями. С 20.09.2020 по 29.09.2020 и с 02.11.2020 для взыскания просроченной задолженности по договору микрофинансовая организация привлекла ООО «ЦФП». Просят производство по делу прекратить.

Суд, в порядке ч.3 ст. 25.4, ч.3 ст. 25.2 КоАП РФ рассмотрел дело в отсутствии законного представителя или защитника юридического лица, в отсутствие потерпевшего.

Изучив материалы дела, судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что в УФССП РФ по УР поступило обращение ФИО2, о незаконных действиях неустановленных лиц при взыскании просроченной задолженности, выразившихся в осуществлении телефонных звонков и направления сообщений с нарушением положений Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ) (вх.44917/20/18000-КЛ от 09.11.2020).

Из обращения следует, что у ФИО2 имеется неисполненные денежные обязательства в нескольких микрофинансовых организациях. На номер телефона ФИО2 поступают многочисленные телефонные звонки и сообщения от кредиторов, которые при разговоре не представляются, не сообщают по какому кредитному обязательству осуществляют взаимодействие направленное на возврат просроченной задолженности.

В подтверждение доводов, изложенных в обращении, ФИО2 представлена Детализация входящих/исходящих звонков.

Проверкой доводов установлено, что взаимодействие осуществлялось с нарушением требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, что указывает на признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

30.11.2020 начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Удмуртской Республике ФИО1, вынесено определение №88/20/18000-АР о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования по фактам нарушения требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ в отношении неустановленных лиц, по обращению ФИО2

В рамках проведения административного расследования установлено, что у ФИО2 имеется просроченная задолженность в ООО МКК «Микроклад». В адрес Общества Управлением направлено Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (исх. №18922/20/45959 от 21.12.2020).

В своем ответе от 13.01.2020 ООО МКК «Микроклад» сообщает, что ФИО2 является заемщиком ООО МКК «Микроклад» по договору микрозайма №751097 от 18 июня 2020 года («Договор») на сумму 4 000 руб.

У ФИО2 имеются неисполненные обязательства по Договору на сумму 5 461,4 руб., из которых 4 000 руб. - сумма основного долга, 1 461,4 - сумма процентов за истекший период.

С 20.09.2020 для взыскания просроченной задолженности с ФИО2 ООО МКК «Микроклад» привлекло ООО «Центр финансовой помощи», на основании Агентского договора №4/2020 от 03.02.2020.

29.09.2020 договор отозван Обществом из работы ООО «Центр финансовой помощи».

С 02.11.2020 ООО «Центр финансовой помощи» вновь привлечено для взыскания просроченной задолженности с ФИО2

Согласно представленных сведений ООО МКК «Микроклад», Обществом осуществлялось взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности с ФИО2, путем телефонных переговоров 30.10.2020 и путем направления телематических сообщений 17.09.2020 и 31.10.2020 с использованием альфанумерического имени «MICROKLAD».

Проведенным анализом представленной информации ООО МКК «Микроклад» и представленной ФИО2 детализации входящих/исходящих звонков абонентского номера телефона № установлено, что в нарушение п.п. «а», «б», п. 2 ч. 5 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, согласно которым по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи общим числом более двух раз в сутки, четырех раз в неделю, ООО МКК «Микроклад»:

В период одной недели с 28.09.2020 по 29.09.2020 на номер телефона ФИО2 № направило 6 смс-сообщений.

Так, 28.09.2020 с Альфа-нумерического имени MICROKLAD направлено 3 смс-сообщения за сутки (13:19:53, 13:21:41, 13:47:01);

29.09.2020 с Альфа-нумерического имени MICROKLAD направлено 3 смс- сообщения за сутки (09:17:47, 09:19:43, 09:20:36);

1.2. В период одной недели с 28.10.2020 по 31.10.2020 на номер телефона ФИО2 №, 000 МКК «Микроклад» направило 5 смс-сообщений.

Так, 28.10.2020 с Альфа-нумерического имени MICROKLAD направлено

2 смс-сообщения (13:22:52,13:55:37);

29.10.2020 с Альфа-нумерического имени MICROKLAD направлено 1 смс-сообщение (13:04:31);

30.10.2020 с Альфа-нумерического имени MICROKLAD направлено 1 смс-сообщение (09:35:57);

31.10.2020 с Альфа-нумерического имени MICROKLAD направлено 1 смс-сообщение (19:21:54).

2. Также, в ходе анализа представленного ответа от ООО МКК «Микроклад» и представленной ФИО2 детализации входящих/исходящих звонков абонентского номера телефона № установлено, что в нарушение ч. 9 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, согласно которого в случае привлечения кредитором другого лица для осуществления от его имени и (или) в его интересах направленного на возврат просроченной задолженности взаимодействия с должником способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, кредитор не вправе по своей инициативе самостоятельно осуществлять взаимодействие с должником указанными способами. Однако, ООО МКК «Микроклад» после привлечения коллекторского агентства ООО «Центр Финансовой помощи» 20.09.2020 к взысканию просроченной задолженности с ФИО2 на основании агентского договора, самостоятельно осуществляло взаимодействие с должником путем направления смс-сообщений. Так, 28.09.2020 с Альфа-нумерического имени MICROKLAD направлено 3 смс-сообщения (13:19:53, 13:21:41, 13:47:01). После повторного привлечения коллекторского агентства ООО «Центр Финансовой помощи» 02.11.2020 к взысканию просроченной задолженности с ФИО2 на основании агентского договора, ООО МКК «Микроклад» самостоятельно осуществляло взаимодействие с должником путем направления смс-сообщений. 10.11.2020 с Альфа-нумерического имени MICROKLAD направлено 1 смс-сообщение (14:47:57), 19.11.2020 с Альфа-нумерического имени MICROKLAD направлено 1 смс-сообщение (02:37:21).

Кроме этого ООО МКК «Микроклад» в нарушение п. 1 ч. 5 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, согласно которого по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, Обществом

19.11.2020 с Альфа-нумерического имени MICROKLAD направлено 1 смс-сообщение в 02 ч. 37 мин.

Таким образом, ООО МКК «Микроклад» за период с 28.09.2020 по 19.11.2020 нарушило положение ч. 1 ст. 6, ч. 9 ст. 6, п. 1 ч. 5 ст. 7, п.п. «а», «б», п. 2 ч. 5 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, выразившееся в недобросовестных и неразумных действиях, при осуществлении взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности ФИО2, в направлении смс-сообщений в рабочие дни в период с 22 до 8 часов, с превышением частоты направления смс- сообщений общим числом более двух раз в сутки, более четырех раз в неделю, в одновременном осуществлении взаимодействия с должником путем направления направления смс-сообщений, после привлечения коллекторского агентства ООО «Центр Финансовой помощи» для осуществления от его имени и (или) в его интересах направленного на возврат просроченной задолженности взаимодействия с должником.

Относительно доводов ООО МКК «Микроклад», что направленные в период 28.09.2020-29.09.2020, 28.10.2020-31.10.2020 сообщения не относятся к взаимодействию при взыскании просроченной задолженности, а являются лишь информационными сообщениями, суд считает их несостоятельными, поскольку при наличии просроченной задолженности, любое взаимодействие с должником должно осуществляться с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ по кратности, частоте и другим критериям взаимодействия. Судья также отмечает, что сообщения, которые ООО МКК «Микроклад» считает информационными, по сути, сообщают о размере задолженности, а также о внесенных платежах, то есть, направлены на взаимодействие с должником, имеющим просроченную задолженность. Кроме того, указанные доводы опровергаются материалами дела, протоколом об административном правонарушении, обращением потерпевшей и ее объяснениями.

На основании изложенного, в действиях ООО МКК «Микроклад» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Время совершения административного правонарушения является период с 28.09.2020 по 19.11.2020 — период осуществления взаимодействия с потерпевшей.

Место совершения административного правонарушения является место проживания потерпевшей: УР, 

<

адрес>.

Факт совершения правонарушения и вина ООО МКК «Микроклад» в его совершении подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает.

Санкция ст.14.57 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц – от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей. 

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Оснований для применения ст.ст.2.9, 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности не истек. 

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела об административном правонарушении судом не установлено.

Судом установлены обстоятельства, отягчающие административную ответственность: ООО «МКК «Микроклад» повторно совершено однородное правонарушение по ч.1 ст. 14.57 КоАП в течении года, что подтверждается постановлениями Смольнинского районного суда города Санкт- Петербурга от 01.06.2020 по делу № 5-186/2020, постановлением Центрального районного суда города Читы от 17.03.2020 по делу № 5-87/2020, постановлением Центрального районного суда города Омска от 18.08.2020 по делу № 5-868/2020, постановлением Советского районного суда Алтайского края от 22.10.2020 по делу № 5-77/2020, постановлением Центрального районного суда города Омска от 03.11.2020 по делу № 5-1142/2020.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает целесообразным назначить ООО «МКК «Микроклад» административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. С учетом характера совершенного нарушения, характера деятельности юридического лица, оснований для назначения минимального наказания не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 29 КоАП РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Микроклад», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес и адрес местонахождения: 191144, 

<

...>, Лит А, пом. 12-Н офис 3, дата регистрации 25.08.2014 в МРИ ФНС № 15 по г. Санкт-Петербургу - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. 

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты уплаты штрафа: Получатель – УФК по Удмуртской Республике (УФССП России по Удмуртской Республике) л/счет администратора 04131785120, ИНН 

<

***>, КПП 184101001, р\с 

<

***>, БИК 049401001, КБК для уплаты административных штрафов 32211601141019000140 – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о суде и судоустройстве, ОКТМО 94701000, УИН 32218000200000050014.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Дергачева