Дело № 2-1704/20 

Р Е Ш Е Н И Е

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 июля 2020 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Буслаевой В.И., при секретаре Поповой Е.И., с участием: представителя истца по ордеру адвоката Бутусова С.В., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже по доверенности Байбаковой М.А., представителя третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности Боевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гречишкина Виктора Петровича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы; признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 04.02.2020; возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 04.02.2020, 

установил:

03.02.2018 Гречишкин В.П. обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением трудовой деятельности во вредных условиях труда.

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже №83024/20 от 12.02.2020 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Гречишкину В.П. было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа продолжительностью 8 лет.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже, в котором, с учетом уточнений, просит:

1. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской (государственное учреждение) в г. Воронеже включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ согласно Списку № 1 код позиции 1080А010 раздел VIII«Химическое производство» периоды работы:

-с 01.10.2008 по 05.12.2008 (2 месяца 5 дней);

-с 07.12.2008 по 10.12.2008 (4 дня);

-с 12.12.2008 по 18.12.2008 (7 дней);

-с 20.12.2008 по 21.12.2008 (2 дня);

-с 23.12.2008 по 27.05.2013 (4 года 5 месяцев 5 дней);

-с 29.05.2013 по 01.07.2013 (1 месяц 3 дня);

-с 17.07.2013 по 15.10.2013 (2 месяца 29 дней) в качестве укладчика-упаковщика цеха № по производству, упаковке, хранению и отгрузке готовой продукции и грузчика в цехе № на участке по обслуживанию цеха ДК-2.

2. Признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.02.2020.

3. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.02.2020.

Определением от 19.05.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент труда и занятости населения Воронежской области (л.д.1).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судом удовлетворено ходатайство о рассмотрении дела в ео отсутствие. 

Представитель истца, действующий на основании ордера, адвокат Бутусов С.В. в судебном заседании заявленные исковые требования, с учетом уточнений, поддержал в полном объеме. 

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности, ФИО2 в удовлетворении заявленных требований просила отказать, поддержала доводы письменных возражений (л.д.22-23). 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамента труда и занятости населения Воронежской области, действующая на основании доверенности, ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования истца полагала обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ №400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении права на назначение пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ, применяется Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, утвердившее Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно п. 3 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ, периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Закона (01.01.2015), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающие право на досрочное назначение пенсии.

На основании п. 4 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ, периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Право на досрочное назначение пенсии по пп.1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ предоставляется, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Порядок применения Списка № 1 изложен в разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 № 5. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников. 

Согласно справке, уточняющей особый характер работы № 63 от 30.04.2020 (л.д.9); расчетных листов по заработной плате (л.д.36-52); приказов по личному составу (л.д.53-64); штатных расписаний (л.д.65-73) судом установлено, что истец в спорные периоды работал в качестве укладчика-упаковщика цеха № по производству, упаковке, хранению и отгрузке готовой продукции и грузчика в цехе № на участке по обслуживанию цеха ДК-2.

Согласно Приложению к решению Управления пенсионного фонда РФ от 12.02.2020 года (л.д.11-13) судом установлено, что ФИО1 в специальный стаж в соответствии с кодом позицией 1080А000-17541 подраздела А раздела VIII «Химическое производство» Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 не включены периоды работы на Воронежском заводе синтетического каучука им. Кирова (в настоящее время АО «Воронежский синтетический каучук»): 

-с 01.10.2008 по 05.12.2008 (2 месяца 5 дней);

-с 07.12.2008 по 10.12.2008 (4 дня);

-с 12.12.2008 по 18.12.2008 (7 дней);

-с 20.12.2008 по 21.12.2008 (2 дня);

-с 23.12.2008 по 27.05.2013 (4 года 5 месяцев 5 дней);

-с 29.05.2013 по 01.07.2013 (1 месяц 3 дня);

-с 17.07.2013 по 15.10.2013 (2 месяца 29 дней) - в качестве укладчика-упаковщика цеха № по производству, упаковке, хранению и отгрузке готовой продукции и грузчика в цехе № на участке по обслуживанию цеха ДК-2, так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом позиции пользуются рабочие, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства синтетического каучука, так как документально не подтверждена непосредственная занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня, поскольку рабочие цеха № «грузчик» и «укладчик-упаковщик» занимаются приемом готовой продукции от цехов, ее упаковкой в контейнеры и размещением в отсеках складов. 

По состоянию на 04.02.2020 специальный стаж у ФИО1 – 3 года 2 месяца. 

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1 (раздел VIII, подраздел «А»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, установлено рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий в резиновом и шинном производствах в цехах: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, изготовления клеев для резины.

Основанием для представления права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 работникам подготовительного цеха является занятость на выполнении технологического процесса подготовки сырья.

В соответствии с п. 7 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списке эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников. 

В соответствии с Уставом АО "Воронежсинтезкаучук" основным видом его деятельности является производство синтетического каучука, и в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг, предприятие относится к химической отрасли промышленности.

В соответствии с СК 914 от 30.12.2003г. Технологического регламента производства каучуков СКД и ДССК. Стадия выделения» (л.д. 79-88) деятельность цеха ДК-2 входит в основной технологический процесс производства синтетического каучука и является его завершающей стадией - выделение и сушка каучука.

Согласно п. 4.2 Технологическоо реламента утилизация воздушных выбросов от технологических линий предусмотрена технологическим процессом производства синтетического каучука.

Пунктом 2 СКи 10236 Рабочая инструкция укладчика - упаковщика цеха № (объект обслуживания цех ДК-2) от 15.04.2009г. (л.д. 30-35) установлены опасные и вредные производственные факторы, которые могут воздействовать на укладчика-упаковщика.

Согласно п.3.1. СК 10200 Положение о цехе № по производству, упаковке, хранению и отгрузке готовой продукции (л.д. 75-78) основными задачами и функциями цеха № являются:

- упаковка готовой продукции в контейнеры;

- отгрузка готовой продукции потребителям, согласно разнарядки, получаемой от ОЛ;

- хранение готовой продукции;

- устранение несоответствий поступающей продукции от ТУ;

-предъявление готовой продукции ОТК для получения паспорта (сертификата) качества;

- недопущения простоя ж/д вагонов, контейнеров и автомашин под погрузкой;

- снижение затрат за хранение и отгрузку готовой продукции.

Постоянная и непосредственная занятость истца в качестве укладчика-упаковщика цеха № по производству, упаковке, хранению и отгрузке готовой продукции и грузчика в цехе № на участке по обслуживанию цеха ДК-2 на АО «Воронежсинтезкаучук» в спорные периоды подтверждается: картами аттестации рабочего места по условиям труда №8а (л.д. 89-91), №10 (л.д. 99-100), дополнительным тарифом для отдельных категорий плательщиков страховых взносов, указанных в ч.1 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2019г. №212-ФЗ (Карточка индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2013г.) (л.д. 101-102), справкой АО «Воронежсинтезкаучук» уточняющей особый характер работы (л.д. 9), перечнем рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет, утвержденным Государственной экспертизой условий труда Воронежской области (л.д. 96-98).

Таким образом, спорные периоды работы истца входят в технологический процесс производства синтетического каучука, что дает ему право на досрочную пенсию в соответствии с кодом-позицией 1080А000-17541. подраздела «А», раздела VIII «Химическое производство» Списка №l. 

Статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017, с 1 января 2013 года в отношении плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, были установлены дополнительные тарифы, исходя из которых начисляются дополнительные суммы страховых взносов для физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015 года - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Приведенные нормы права прямо устанавливают, что для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 2013 года требуется не только установление вредного или опасного класса условий труда на рабочем месте, но и уплата страхователем дополнительных тарифов страховых взносов за физических лиц, занятых на работах, которые указаны в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Как следует из акта документальной проверки, Карточки индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2013 год страхователем (работодателем истца) начислялись и уплачивались дополнительные тарифы страховых взносов согласно установленному картой аттестации подклассу условий труда.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ст. 22 ФЗ №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсией обратился 03.02.2020.

С учетом включения в стаж работы истца спорных периодов, специальный стаж является достаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждено расчетом стажа (л.д.24-26).

Учитывая изложенное, суд считает возможным удовлетворить требование истца о назначении пенсии с 04.02.2020 года. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской (государственное учреждение) в г. Воронеже включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ согласно Списку № 1 код позиции 1080А010 раздел VIII«Химическое производство» периоды работы:

-с 01.10.2008 по 05.12.2008 (2 месяца 5 дней);

-с 07.12.2008 по 10.12.2008 (4 дня);

-с 12.12.2008 по 18.12.2008 (7 дней);

-с 20.12.2008 по 21.12.2008 (2 дня);

-с 23.12.2008 по 27.05.2013 (4 года 5 месяцев 5 дней);

-с 29.05.2013 по 01.07.2013 (1 месяц 3 дня);

-с17.07.2013 по 15.10.2013 (2 месяца 29 дней) в качестве укладчика-упаковщика цеха № по производству, упаковке, хранению и отгрузке готовой продукции и грузчика в цехе № на участке по обслуживанию цеха ДК-2.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.02.2020.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.02.2020.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Буслаева В.И.

Решение в окончательной форме составлено 09 июля 2020 года.