Дело № 12-475/2021

19RS0001-02-2021-004878-02

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Абакан Республика Хакасия 29 июня 2021 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Бубличенко Е.Ю.,

при секретаре Попцевой Ю.А.,

рассматривая в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Республики Хакасия, проживающего по адресу: 

<

адрес>, на постановление административной комиссии муниципального образования 

<

адрес> АА № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 83(2) Закона Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРХ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии муниципального образования 

<

адрес> АА № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 83(2) Закона Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРХ «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с постановлением по делу, ФИО1 обратился в Абаканский городской суд Республики Хакасия с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения и недоказанности обстоятельств на основании которых было вынесено постановление. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Представитель административной комиссии муниципального образования 

<

адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, и председатель комиссии ФИО5 в судебном заседании возражали против доводов жалобы, полагали, что постановление является законным и обоснованным. 

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии постановления по делу, выслушав участников процесса, Абаканский городской суд Республики Хакасия приходит к следующему.

Частью 1 ст.83 (2) Закона Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРХ «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных муниципальным правовым актом органа местного самоуправления правил благоустройства территории соответствующего муниципального образования, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Решением Совета депутатов 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила благоустройства территории 

<

адрес> (далее - Правила).

Согласно п. 13.13.2. Правил, собственникам домовладений и проживающим в нем гражданам запрещается: 1) выбрасывать на прилегающую к домовладению территорию улицы мусор, золу, бытовые и пищевые отходы, выливать жидкие нечистоты; 2) складировать и хранить за пределами домовладения, в том числе в палисаднике строительные материалы, уголь, дрова, навоз и т.д.; 3) загромождать проезжую часть дороги при реконструкции (ремонте) домовладения; 4) устраивать на прилегающей территории стационарные автостоянки и производить ремонт и мойку автомобилей; 5) засорять канализационные, водопроводные колодцы и другие инженерные коммуникации; 6) самовольно устанавливать на прилегающей к домовладению территории гаражи; 7) складировать в контейнерах горящие, раскаленные или горячие отходы, крупногабаритные отходы, снег и лед, осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы, медицинские отходы, трупы животных, а также иные отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров, повредить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Согласно выписке из ЕГРН, ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Основанием для привлечения административным органом ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 83 (2) Закона Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ N 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях» послужили складирование и хранение на прилегающей к домовладению территории строительных материалов в нарушение п.п.2 п.13.13.2 Правил благоустройства территории 

<

адрес>.

Как усматривается из представленных доказательств, ДД.ММ.ГГГГ в 11-45 час. в ходе рейдовых мероприятий в 

<

адрес>, выявлено, что ФИО1 складирует и хранит на прилегающей к домовладению территории строительные материалы.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела письменными объяснениями ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в 11-45 час. в ходе проведения рейдовых мероприятий выявлено, что на прилегающей территории к домовладению № по 

<

адрес>, ФИО1 складирует и хранит на прилегающей к домовладению территории строительные материалы.

Из письменных объяснений ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что около двух лет назад в летний период ФИО1, проживающий по адресу: 

<

адрес>, привез пиломатериал и складировал его на прилегающей территории 

<

адрес>, в котором она проживает, и 

<

адрес> настоящее время пиломатериал лежит на прилегающей территории домов № и №. 

Руководитель ТОС – староста жилого района «Красный Абакан» ФИО8 в письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ также указывает, что ДД.ММ.ГГГГ от ФИО7 в телефонном режиме поступило обращение о складировании дров собственником домовладения № по 

<

адрес>. В ходе работы над указанным обращением ДД.ММ.ГГГГ специалистом 2 категории общего отдела Администрации 

<

адрес> выявлено, что по 

<

адрес> в 

<

адрес> на территории, прилегающей к домам № и №, складированы строительные материалы. Для проверки сведений, предоставленных ФИО7 в телефонном режиме ею проведена беседа с ФИО1 (тел. №), проживающим по 

<

адрес>, с целью установления принадлежности строительных материалов. В телефонном режиме, в присутствии ФИО9 и специалиста отдела экологии и санитарного состояния Управления коммунального хозяйства и транспорта Администрации г. ФИО10 ФИО11, ФИО1 пояснил, что расположенный на территории, прилегающей к домам № и №, пиломатериал, принадлежит ему, и он планирует его убрать в 2021 году, когда у него будет время. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 в ходе рейдовых мероприятий по 

<

адрес> выявлено, что ФИО1 по-прежнему складирует и хранит на территории, прилегающей к домовладению, строительные материалы, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.83(2) Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» от 17.12.2008г. №-ЗРХ.

Аналогичные показания даны специалистом 2 категории общего отдела Администрации 

<

адрес> ФИО9 в письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетелям ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО6 разъяснялись процессуальные права и обязанности, они предупреждались об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, какие-либо объективные данные о наличии причин для оговора ФИО1 с их стороны отсутствуют, в связи с чем судом сведения, сообщенные ими, признаются достоверными.

На представленном в материалы дела фотоматериале изображены строительные материалы, расположенные на прилегающей территории 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Администрации 

<

адрес> в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 83 (2) Закона Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ N 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях», и привлечения его постановлением административной комиссии муниципального образования 

<

адрес> АА № от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности, установленной указанной нормой.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором подробно изложены обстоятельства совершенного правонарушения объяснениями ФИО6, объяснениями ФИО7, объяснениями ФИО8, фотоматериалом, выпиской из ЕГРН и иными материалами доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вывод административного органа о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 83 (2) Закона Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ N 91-ЗРХ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену принятого постановления, не допущено, нормы материального права применены правильно.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкции статьи.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Приведенные доводы жалобы, сводящиеся к отсутствию в действиях ФИО1 события административного правонарушения, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, установленных административным органом по имеющимся в деле доказательствам, выводы административного органа они не опровергают и не могут повлечь отмену обжалуемого постановления.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что постановление административной комиссии муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ законно и обоснованно, наказание назначено в пределах санкции статьи. Оснований для отмены постановления не имеется. 

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии муниципального образования 

<

адрес> АА № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 83(2) Закона Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРХ «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья 

Абаканского городского суда Е.Ю. Бубличенко