Дело № 2-1709/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2019 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Словесновой А.А.,

при секретаре Морозове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Тамбова о возложении обязанности приобрести права на квартиру или предоставить равноценное благоустроенное жилое помещение взамен занимаемого,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г.Тамбова с исковыми требованиями к Администрации города Тамбова о возложении обязанности приобрести права на квартиру или предоставить равноценное благоустроенное жилое помещение взамен занимаемого.

В обоснование иска указано, что она является собственником квартиры по адресу: ***.

27.05.2013г. между ответчиком – администрацией г.Тамбова и ООО «Строительное Управление Донское» был заключен договор №01-15-28/13 о развитии застроенной территории в районе домов №№ 197, 199, 201, 203, 205, 209, 211-а по *** административном районе города Тамбова площадью 2,35 га.

Администрацией г.Тамбова во исполнение п.3.2 указанного выше договора принято постановление №4979 от 13.06.2013г. от 13 июня 2013 г. N4979 «О подготовке проекта планировки и проекта межевания застроенной территории в районе домов №197, 199, 201, 203, 205, 209, 211-а по ***».

Также администрацией г.Тамбова подготовлено постановленное №1407 от 27.02.2014г. «Об утверждении проекта планировки застроенной территории и проекта межевания застроенной территории в районе домов №197, 199, 201, 203, 205, 209, 211-а по ***».

В договоре №01-15-28/13 от 27.05.2013г. и дополнительных соглашениях к нему были прописаны основные условия, в том числе определены очередность и сроки сноса многоквартирных жилых домов застроенной территории, подлежащей развитию в соответствии с договором.

06.10.2016г. между истцом и ООО «Строительное Управление Донское» был заключен договор о намерениях №13, согласно условиям которого стороны были обязаны не позднее 30.04.2017г., после ввода в эксплуатацию объекта – многоквартирного жилого ***А по *** в ***, заключить основной договор мены. По указанному договору ООО «Строительное Управление Донское» обязалось передать истцу в собственность квартиру под условным № 31, общей площадью 56,32 кв.м., расположенную в 1-м подъезде на 8-м этаже 9-тиэтажного многоквартирного жилого дома №201А по *** в г.Тамбове.

Условия договора, касающиеся приобретения права на жилые помещения, принадлежащие гражданам на праве собственности или предоставления равноценных квартир жителям *** ООО «Строительное Управление Донское» не выполнены в полном объеме. Проживающим на первом этаже указанного жилого ***, а именно собственникам квартир №1, №2, №3, №4, №13, №14, № 15, №16 предоставлены благоустроенные жилые помещения, для остальных жильцов второго и третьего этажей данного дома, благоустроенные жилые помещения ООО «Строительное Управление Донское» не приобретены.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 15.05.2018г. по делу №А64-1268/2017 ООО «Строительное Управление Донское» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении данного Общества открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2 Объявление о введении процедуры банкротства - конкурсное производство в отношении «Строительное Управление Донское» опубликовано в газете «Коммерсантъ» №85 от 18.05.2018г.

В связи с тем, что ООО «Строительное Управление Донское» признано состоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, истец полагает, что обязательства по договору о намерениях №13 от 06.10.2016г. обязана исполнить Администрация города Тамбова Тамбовской области.

Просит обязать администрацию города Тамбова Тамбовской области приобрести права на принадлежащую ей на праве собственности ***, расположенную в *** в г.Тамбове или предоставить равноценное благоустроенное жилое помещение взамен занимаемой.

Определением судьи Ленинского районного суда г.Тамбова от 02.08.2019г. на основании ст.43 ГПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Жилищный комитет администрации города Тамбова, конкурсный управляющий ООО «Строительное Управление Донское» - ФИО2.

В судебное заседание представители третьих лиц Жилищного комитета администрации города Тамбова, конкурсного управляющего ООО «Строительное Управление Донское» не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

В соответствии с положениями ст.ст.35, 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила суд удовлетворить заявленные с ее стороны требования.

Представитель ответчика администрации г.Тамбова по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Дополнительно пояснила, что у администрации г.Тамбова отсутствуют какие-либо обязательства перед жителями *** в г.Тамбове, поскольку никаких договорных отношений между истцом и ответчиком заключено не было. Администрации города Тамбова также причинен материальный ущерб неправомерными действиями ООО «Строительное Управление Донское», в связи с чем администрация г.Тамбова обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области. Жильцам *** в г.Тамбове также разъяснялось право на обращение в Арбитражный суд Тамбовской области, чего ими сделано не было. Обратила внимание, что *** в г.Тамбове в установленном законом порядке не был признан аварийным или непригодным для проживания. Полагала, что у истца отсутствуют правовые основания для обращения с настоящим иском в суд. Просила в иске отказать.

Выслушав указанных выше, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статье 429 Гражданского кодекса Российской Федерации по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг на условиях, предусмотренных предварительным договора.

Предварительный договор заключается в форме, установленной для основного договора, а если форма основного договора не установлена, то в письменной форме. Несоблюдение правил о форме предварительного договора влечет его ничтожность. Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также иные существенные условия основного договора. В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор

В силу пункта 6 статьи 429 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекращаются, если до окончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключен либо одна из сторон не направит другой стороне предложение заключить этот договор.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 27.05.2013г. между администрацией города Тамбова и ООО «Строительное Управление Донское» был заключен договор № 01-15-28/13 о развитии застроенной территории в районе домов №197, 199, 201, 203, 205, 209, 211-а по *** административном районе города Тамбова площадью 2,35 га. (л.д.7-14).

Также между администрацией города Тамбова и ООО «Строительное Управление Донское» (Застройщик) были подписаны дополнительные соглашения №1, №2, №3, №4 (л.д.15, 16, 17-19, 20) к договору №01-15-28/13 от 27.05.2013г., которыми были определены очередность и сроки сноса многоквартирных жилых домов на застроенной территории, подлежащей развитию в соответствии с договором. При этом Застройщик обязался в установленный договором срок своими силами и за свой счет или с привлечением других лиц или средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктом 3.4 данного договора, а Администрация обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктом 3.2 договора.

Из пункта 3.2 Договора следует, что Администрация обязана:

- принять решение о подготовке проекта планировки части застроенной территории, включая проект межевания части застроенной территории в течении 14 рабочих дней с момента поступления заявления (п.3.2.1);

- подготовить задание на выполнение работ, связанных с подготовкой проекта планировки части застроенной территории, включая проект межевания части застроенной территории, в течение 5 дней со дня окончания срока направления предложений физических и юридических лиц (п.3.2.2);

- утвердить проект планировки части застроенной территории, включая проект межевания части застроенной территории, выполненный в соответствии с требованиями, указанными в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ, в том числе с градостроительным регламентом, установленным в Правилах землепользования и застройки городского округа – город Тамбов, и в соответствии с местными нормативами градостроительного проектирования города Тамбова в течение 4,5 месяцев (с учетом времени на проведение публичных слушаний) с момента получения документации по планировке территории (п.3.23);

- после выполнения застройщиком обязательств, предусмотренных пунктами 3.4.1, 3.4.2, 3.4.3, 3.4.9 Договора, предоставить ему земельный участок без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах территории, который находится в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) владение гражданам и юридическим лицам в течение 1 месяца на основании заявления (п.3.2.4)

Согласно пункту 3.4.5. договора № 01-15-28/13 от 27.05.2013г. (с учетом дополнительных соглашений) ООО «Строительное Управление Донское» обязалось приобрести права на жилые помещения, принадлежащие гражданам на праве собственности, или предоставить равноценные квартиры поэтапно до 30.12.2017г. в следующей последовательности:

- квартиры первого этажа жилого *** - октябрь 2016г.;

- квартиры второго и третьего этажей жилого *** - апрель 2017г.

Также в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником *** в г.Тамбове, общей площадью 48,2 кв.м., расположенной на 2-м этаже, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.02.2013г. (л.д.24).

06.10.2016г. между истцом ФИО1 и ООО «Строительное Управление Донское» был заключен договор о намерениях №13, согласно которому стороны были обязаны не позднее 30.04.2017г., после ввода в эксплуатацию объекта – многоквартирного жилого дома №201А по *** в г.Тамбове, заключить основной договор мены. По указанному договору ООО «Строительное Управление Донское» обязалось передать истцу в собственность 2-хкомнатную квартиру под условным № 31, общей площадью 56,32 кв.м., расположенную в 1-м подъезде на 8-м этаже 9-тиэтажного многоквартирного жилого дома №201А по *** в г.Тамбове (л.д.21-22).

Как указано выше, согласно пункту 1 договора о намерениях №13 от 06.10.2016г. стороны (истец и ООО «Строительное Управление Донское») должны были заключить основной договор мены квартир в срок не позднее 30.04.2017г., но после ввода в эксплуатацию объекта – многоквартирного жилого дома №201А по *** в г.Тамбове. Однако такой договор не был заключен.

На момент заключения договора о намерениях №13 от 06.10.2016г., жилой дом №201А по *** в г.Тамбове не был достроен и не был введен в эксплуатацию. На основании указанного договора о намерениях №13 от 06.10.2016г. истцу ФИО1 не было передано какое-либо помещение, передаточный акт отсутствует.

Таким образом, договор о намерениях №13 от 06.10.2016г. является предварительным договором, утратившим силу ввиду не заключения сторонами основного договора (ч.6 ст.429 ГК РФ).

Кроме того, Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 15.05.2018 по делу №А64-1268/2017 ООО «Строительное Управление Донское» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении данного Общества открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2 Объявление о введении процедуры банкротства - конкурсное производство в отношении «Строительное Управление Донское» опубликовано в газете «Коммерсантъ» №85 от 18.05.2018г.

На основании всего выше изложенного, суд приходит к выводу, что администрация *** не отвечает по обязательствам ООО «Строительное Управление Донское», в том числе и по договору о намерениях, заключенному между истцом и указанным обществом, поскольку стороной данного договора администрация *** не являлась.

Из условий договора *** от 27.05.2013г. о развитии застроенной территории в районе домов ***, 199, 201, 203, 205, 209, 211-а по *** административном районе города ***ю 2,35 га (с учетом дополнительных соглашений) также не следует, что администрация *** несет ответственность перед жителями указанных домов за действия застройщика ООО «Строительное Управление Донское».

Кроме того, статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в том числе и в случае признания в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. В этом случае жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 02 июля 2009 года N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", соблюдение установленной законом процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательной.

Между тем, в судебном заседании установлено, что *** в г.Тамбове, в котором находится квартира истца ФИО1, в установленном законом порядке не был признан непригодным для проживания и/или аварийным, в связи с чем подлежащим расселению.

В связи с чем распоряжение об изъятии у ФИО1 жилого помещения ответчиком – администрацией города Тамбова не издавалось.

Таким образом, поскольку ни договор о намерениях, ни основной договор мены квартир, указанные в исковом заявлении, между истцом и ответчиком не заключался, а иных случаев для возложения обязанности по приобретению прав на квартиру истца или предоставления равноценного благоустроенного жилого помещения взамен занимаемого закон не предусматривает, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

При этом суд отмечает, что истец ФИО1 не была лишена возможности в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обратиться в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о включении в очередь кредиторов ООО «Строительное Управление Донское», после признания последнего несостоятельным (банкротом). Объявление о введении процедуры банкротства -конкурсное производство в отношении ООО»Строительное Управление Донское» было опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 85 от 18.05.2018г., о чем, в том числе, указала в исковом заявлении сама истец ФИО1 Однако данным правом истец не воспользовалась.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации города Тамбова о возложении обязанности приобрести права на квартиру или предоставить равноценное благоустроенное жилое помещение взамен занимаемого - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, со дня составления мотивированного решения. 

Судья А.А. Словеснова

Решение суда в окончательной форме принято 09.09.2019г.

Судья А.А. Словеснова