Административное дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

04 мая 2023 года с. Баргузин

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Доржиевой Л.Б., при секретаре Чугуевской А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, О МВД России по Баргузинскому району, Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

У С Т А Н О В И Л :

Обращаясь в суд, ФИО1 просит взыскать с ответчиков компенсацию за нарушение условий содержания под стражей, в размере 500000 рублей, мотивировав иск тем, что в ДД.ММ.ГГГГ содержался под административным арестом в Баргузинском ИВС в нечеловеческих условиях, так как условия содержания не соответствуют установленным требованиям, а именно: нарушение нормативов естественного и искусственного освещения камер; неудовлетворительное состояние вентиляции, нарушение температурного режима, отсутствие в камерах бака для питьевой воды, отсутствие канализации, не созданы условия для поддержания личной гигиены, в камерах не имеются раковины с кранами горячей воды, отсутствует прогулочный двор, прогулка проходит к уборной, не имеются оконных проемов, душевой комнаты, комнаты для свидания.

В судебном заседании административный истец посредством видеоконференцсвязи ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что из-за содержания в ИВС у него ухудшилось здоровье, что подтверждается справками. В камерах ИВС нет дневного освещения, нет оконных проемов, ИВС находится в подвальном помещении, дневного нет свежего воздуха, отчего у него повышается давление. Вентиляция плохая, в камерах электроосвещение, яркое, отчего глаза слезятся, головокружение бывает, головные боли, часто вызывает скорую помощь. Камера по площади маленькая. В камерах холодно, сыро и влажно, после чего у него начинался узд, царапины. Нет душевой кабины, бака для питьевой воды, вода выдается по требованию, в камерах нет санузла, выдается биоведро, содержимое ведра стоит сутки, ведро не моется, из-за этого запах. Здесь же на полках хранятся продукты питания. Выводят на прогулку 1 раз вдень, чтобы вылить ведро. Нет горячей и холодной воды, раковины, есть навесной умывальник, содержимое все выливается в таз, а потом в ведро. Не выдают тазы для стирки. Нет душевой в ИВС, моются под умывальником. Нечеловеческие условия для прогулки, сверху сетка мелкая, зимой снег накапливается, образовывает снежную шапку. Дворик не проветривается. Посреди дворика расположены 2 сливные ямы ЖБО, куда сливаются содержимое биотуалетов, а также в дворике расположен уличный туалет, который постоянно переполнен. Стоит неприятный запах, гулять во дворе не возможно. Комнаты для свиданий нет. Считает, что условия содержания в ИВС унижает его достоинство, находящееся в камере ведро, помыться нельзя, запах не проветривается, что причиняет вред его здоровью, постоянно обращался к врачам с жалобами на здоровье. В ИВС находился по уголовному делу с ДД.ММ.ГГГГ, отбывал административное наказание по ст. 19.24 КоАП РФ в 2020 году около 40 суток, в ДД.ММ.ГГГГ около 70 суток, в ДД.ММ.ГГГГ около 70-80 суток. 

В судебном заседании представитель ответчика О МВД России по 

<

адрес> по доверенности ФИО2 с административным иском не согласилась, представила отзыв к котором указывает, что ФИО1 не представлено доказательств причинения ему реальных нравственных страданий при нахождении в ИВС. Пояснила, что камеры оборудованы вентиляцией, соблюдаются нормы температурного режима, все соответствует требованиям. Во всех камерах есть прикроватная зона, выдаются тазы для помывки, есть емкости с водой, которая наполняется из скважины по мере необходимости. Ранее жалоб не поступало. Ежегодно проводятся проверка нарушений температурного режима и вентиляции. Письменных заявлений о предоставлении свиданий не поступало. 

В судебное заседание представители ответчиков МВД РБ, МВД России не явились, надлежаще извещены, предоставили отзыв, в котором указали, что с исковыми требованиями не согласны, просят в иске отказать.

На судебное заседание представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице УФК по РБ не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Представили письменный отзыв, из которого следует, что с иском не согласны, указывают, что они не являются органом, на который в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации возложена обязанность по выступлению в спорных правоотношениях от имени казны Российской Федерации, указывают, что надлежащим ответчиком является МВД России как главный распорядитель средств федерального бюджета. Просят в иске отказать.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу ст. ст. 17 и 21 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Согласно ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии со ст. 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству (абзац 4). Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности (абзац 5). При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания (абзац 6). Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению (абзац 7).

Из приведенных конституционных и правовых норм, а также из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации следует, что содержание обвиняемого (подозреваемого) в ИВС в условиях, которые несовместимы с уважением его человеческого достоинства, и не соответствуют установленным законом нормам, влечет нарушение его неимущественных прав, гарантированных законом.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, или нарушающими его личные неимущественные права (п.1). Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (п. 2).

Перечень нравственных страданий, являющихся основанием для реализации права на компенсацию морального вреда, не является исчерпывающим.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из приведенных нормативных положений гражданского законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что по общему правилу необходимыми условиями для возложения обязанности по компенсации морального вреда являются: наступление вреда, противоправность деяния причинителя вреда, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - УПК РФ) задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 10З-ФЗ "О содержании по стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 10З-ФЗ).

В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона содержание по, стражей осуществляется в соответствии с принципами законности справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституций Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданийподозреваемым и обвиняемым в совершены преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 10З-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Положениями ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. 

Согласно Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденным Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 950 (далее Правила внутреннего распорядка), подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом (п. 42).

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды, приточной и/или вытяжной вентиляцией (п. 45).

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут (п. 47). При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности (п. 48).

Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств (п. 130). Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя (п.132).

Свидания подозреваемых и обвиняемых с родственниками и иными лицами (кроме защитников) проводятся под контролем сотрудников ИВС в специально оборудованных для этих целей помещениях через разделительную перегородку, исключающую передачу каких-либо предметов, но не препятствующую переговорам и визуальному общению (п. 139).

Судом установлено, что ФИО1 содержался в ИВС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из сервиса обеспечения охраны общественного порядка ИСОД МВД России. 

Также суду предоставлены выписки из сервиса обеспечения охраны общественного порядка ИСОД МВД России, из графы «дата и время перемещения» следует, что в указанные период нахождения ФИО1 в ИВС его выводили на прогулку, при это ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он отказался от прогулки, ДД.ММ.ГГГГ вывод из камеры и указано «медицинская», указано «перевод в камеру» - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ», также отказался от прогулки в следующие даты - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, отказался от прогулки в утренние часы в следующие даты - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что ФИО1 судим по приговору Баргузинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание, с учетом положений ч. 4 ст. 74 УК РФ, ст. 770 УК РФ, в виде 02 лет 07 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, и заключен под стражу.

Постановлением этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оставлен в условиях СИЗО для участия в рассмотрении уголовного дела в отношении него по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ.

Из журнала учета письменных обращений ИВС МО МВД РФ «Баргузинский» следует, что ФИО1 обращался только с заявлениями о предоставлении телефонных звонков, а также с заявлением о выдаче копии приговоров, ознакомлении с материалами уголовного дела, подаче апелляционной жалобы. 

Решением Баргузинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования прокурора Баргузинского района Республики Бурятия удовлетворены. Решением суда постановлено: «Обязать Отдел Министерство внутренних дел Российской Федерации по Баргузинскому району в течение года после вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия, направленные на приведение изолятора временного содержания Отдела Министерство внутренних дел Российской Федерации по Баргузинскому району, расположенного по адресу: 

<

адрес> в состояние, отвечающее техническим и санитарным требованиям, а именно: 

- оборудовать изолятор временного содержания (ИВС) санпропускником с камерной дезинфекцией вещей;

- оборудовать изолятор временного содержания (ИВС) комнатой для свидания; 

- оборудовать изолятор временного содержания (ИВС) медицинским изолятором; 

- камеры № в изоляторе временного содержания (ИВС) оборудовать санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, детскими кроватями в камерах, где могут содержаться женщины с детьми».

Апелляционным определением Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ решение от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГ о внесении описки, ответчику предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Так, из решения суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что помещение ИВС расположено в подвальном помещении МО МВД РФ «Баргузинский», где установка окон невозможна, в связи с чем отсутствует естественное освещение в пяти из шести камер, установлены биотуалеты, отсутствует канализация, в каждой камере ИВС имеются тазы, предназначенные для помывки. Ввиду отсутствия свободного помещения, содержащимся лицам свидания с родственниками или иными лицами не предоставляются. Данное обстоятельство также подтверждается фотографиями камер ИВС, предоставленными суду по запросу.

Кроме того, данным решением установлено, что руководством ОМВД РФ по Баргузинскому району допущены нарушения норм действующего законодательства, выражающиеся в не обеспечении необходимых бытовых условий для нормальной жизнедеятельности, а также охраны здоровья содержащихся в ИВС лиц, что ставит в опасность как жизнь и здоровье этих лиц, так и иных лиц, которые контактируют с ними, права неопределенного круга лиц на безопасные условия жизнедеятельности. 

Кроме того, из представленной суду справки по результатам проверки условий содержания и медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых в ИВС О МВД России по Баргузинскому району от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ИВС расположен в подвальном помещении в правом крыле здания 2-хэтажного здания ОВД, ДД.ММ.ГГГГ постройки, площадь ИВС составляет 135,7 кв.м. В составе ИВС имеются следующие помещения: - 4 камеры для обвиняемых и подозреваемых, каждая на 2 места, 2 камеры для лиц подвергнутых административному аресту: 1 камера на 6 мест, 2 камера на 2 места, галерея, дежурная часть, следственный кабинет, кабинет начальника. Помещение ИВС не оборудовано подводкой горячего и холодного водоснабжения, внутренней канализацией, естественным освещением. Отсутствует медицинский кабинет, санпропускник в составе душевой и дезкамеры, комната для свиданий, санузел для сотрудников, что не соответствует требованиям СП 12-95 МВД России «Инструкция по проектированию Объектов органов внутренних дел (милиции)». Для соблюдения правил личной гигиены и мытья рук установлены рукомойники, питьевая вода хранится в пластиковых емкостях, забор питьевой воды осуществляется из скважины, находящимся на территории ОВД. Микробиологические исследования воды не производятся. Отопление осуществляется за счет электрокотлов. Камеры оборудованы принудительной вытяжной вентиляцией. Во всех помещениях ИВС отсутствует естественное освещение, в камерах отсутствуют оконные проемы, освещение искусственное, представлено лампами накаливания и люминесцентными лампами. Бытовые рукомойники и емкости для отходов имеются во всех камерах, имеется приватная перегородка. Сбор жидких бытовых отходов осуществляется в пластиковые ведра и тазы, слив осуществляется в надворный туалет (выгребную яму), расположенный во внутреннем прогулочном дворике. Вывоз твердых бытовых отходов осуществляется по контракту с ООО «Экоальянс», вывоз жидких бытовых отходов, осуществляется по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствует возможность помывки содержащихся лиц. В штате отсутствует медицинский работник, медицинского кабинета нет. При возникновении жалоб на здоровье со стороны подозреваемых и задержанных, дежурные вызывают бригаду скорой помощи или конвоируют в Баргузинскую ЦРБ. Установлено, что техническое состояние помещений ИВС О МВД России по Баргузинскому району не соответствует требованиям ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ, СП 12-95 МВД России, приказа МВД от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доводы административного истца об отсутствии камерах ИВС оконных проемов, нашли свое подтверждение, данное нарушение не соответствуют требованиям п.п. 17.11 и 17.12 СП 12-95 «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России», искусственная освещенность камер ниже гигиенических требований, предусмотренных ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Имеющийся на территории ИВС прогулочный дворик не соответствует п. 165 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», из которого следует, что прогулочный дворик должен быть оборудован скамейками для сидения и навесом от дождя, водостоком. Из представленных фотографий следует, что на территории прогулочного дворика имеется скамейка, отсутствует навес от дождя и водосток. Кроме того, по центру прогулочного дворика расположены 2 сливные ямы для ЖБО. Доводы ФИО1 о невозможности прогулок из-за неприятного запаха от сливных ям, не опровергнуты ответчиком. Из журнала учета выводов лиц, подвергнутых аресту из помещений ИВС, следует, что лица, содержащиеся в ИВС, выводятся на прогулку по 10-20 минут, что противоречит п. 130 Правила внутреннего распорядка ИВС, согласно которому ежедневная прогулка должна быть продолжительностью не менее одного часа. 

Доводы заявителя в части отсутствия в камерах ИВС водоснабжения и канализации, также нашли свое подтверждение, так в камерах ИВС действительно отсутствует водоснабжение, канализация, санузел, отсутствует душ, что, по мнению суда, указывает на ненадлежащие условия содержания в ИВС, поскольку в соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка, камеры ИВС должны быть оборудованы, в том числе: санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; бачком для питьевой воды; приточной и/или вытяжной вентиляцией. 

Так, согласно п. 17.16 Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России СП N 12-95, унитазы и умывальники в камерах, карцерах, изоляторах необходимо размещать в отдельных кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабинка должна иметь перегородки высотой 1 м от пола санитарного узла, вместе с тем судом установлено, что умывальник расположен в камере, унитаз отсутствует, имеется биотуалет, слив которого осуществляется лицами, содержащимися в ИВС, в сливные ямы, расположенные в прогулочном дворике. В камерах имеется таз и предоставляется горячая вода для гигиенических процедур, однако кабинки для обеспечения требований приватности не имеется. 

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 17 Федерального закона N 103-ФЗ обвиняемый, содержащийся под стражей, имеет право на свидание с родственниками.

В соответствии с п. 139 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, свидания подозреваемых и обвиняемых с родственниками и иными лицами (кроме защитников) проводятся под контролем сотрудников ИВС в специально оборудованных для этих целей помещениях через разделительную перегородку, исключающую передачу каких-либо предметов, но не препятствующую переговорам и визуальному общению.

Судом установлено, что в помещениях ИВС отсутствует комната для свиданий следственно-арестованных с родственниками.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что административным истцом не представлены доказательства обращения с просьбой о предоставлении свиданий с родственниками, к руководству ИВС, в связи с чем судом не может быть принят довод о том, что отсутствие комнаты для свидания причинило истцу физические и нравственные страдания. 

Так, из представленного журнала учета письменных обращений граждан ИВС МО МВД РФ «Баргузинский» сведения об обращении административным истцом в период нахождения в условиях ИВС о предоставлении свиданий отсутствуют.

Кроме того, не нашли подтверждения доводы ФИО1 о том, что в камерах сыро, по стенам бежит вода. Так, в соответствии со справкой по результатам проверки условий содержания и медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых в ИВС О МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора МСЧ МВД России по 

<

адрес> проведены замеры, в том числе влажности воздуха в камерах и помещениях ИВС ОМВД РФ по 

<

адрес>, влажность воздуха в помещениях ИВС соответствует требованиям нормативных документов. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Как следует из разъяснений, данных в п. 14 указанного постановления Пленума, условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Таким образом, судом установлено, что помещение ИВС О МВД России по 

<

адрес> не соответствуют требованиям и нормам, установленным законом, и факт содержания административного истца в ИВС ОМВД 

<

адрес> в условиях, не соответствующих установленным нормам, влечет нарушение его прав, гарантированных законом, и само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что является основанием для признания требований истца о взыскании компенсации морального вреда.

Так, ФИО1 предоставлены суду справки: - терапевта о том, что он состоит на учете с диагнозом: АГ 1 ст., риск 2; - офтальмолога о состоянии зрения. Из ответа ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» следует, что ФИО1 обращался в СМП ДД.ММ.ГГГГ в алкогольном опьянении с жалобами на головокружение, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращался к участковому терапевту по поводу справки о том, что состоит на диспансерном учете с диагнозом гипертензивная (гипертоническая) болезнь, с преимущественным поражением сердца без (застойной) сердечной недостаточности. Состояние пациента удовлетворительное. Вместе с тем, административным истцом не предоставлено доказательств того, что данное заболевание им получено в период пребывания в ИВС.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание возраст истца, период его пребывания в условиях ИВС, срок, в течение которого истец обратился за защитой своих нарушенных прав, степень перенесенных истцом нравственных страданий, связанных с содержанием в ненадлежащих условиях.

По общему правилу, моральный вред компенсируется в денежной форме (пункт 1 статьи 1099 и пункт 1 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда"), связи с чем, определяя размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию в пользу истца, судприходит к выводу об обоснованности требований в части: нарушения нормативов естественного освещения, отсутствие в камерах питьевой воды и кранов горячей воды, отсутствие канализации, отсутствие условий для поддержания личной гигиены, отсутствие оконных проемов, душевой комнаты, отсутствия прогулочного двора с учетом положений, указанным в п. 165 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», учитывает фактические обстоятельства допущенных нарушений, их продолжительность и наступивших для административного истца последствий, степень нравственных и физических страданий, требования разумности и справедливости, а также учитывая, что обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения, суд считает необходимым определить размер компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей. 

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1069 ГК РФ, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред (пункт 3 статьи 125 ГК РФ, статья 6, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

На основании ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п.п. 12.1 п. 1 ст.158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

В силу п.п. 1 п. 3 данной статьи главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию: о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 699 утверждено Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типовое положение о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 100 п. 11 данного Положения Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Таким образом, по смыслу п. 1 ст. 125 и ст. 1071 ГК РФ, подп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) должностных лиц МВД России за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам МВД России как главный распорядитель бюджетных средств.

В связи с чем, суд считает необходимым взыскать компенсацию за нарушение условий содержания под стражей с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО1 к О МВД России в Баргузинском районе, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству Финансов Российской Федерации, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, удовлетворить в части. 

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме через Баргузинский районный суд Республики Бурятия.

Судья Л.Б. Доржиева