Дело № 2а-6499/2025

УИД: 03RS0017-01-2025-010287-28

Категория: 3.180 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 августа 2025 года город Стерлитамак 

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биккининой Т.А., при секретаре судебного заседания Валитовой А.Р., с участием старшего помощника прокуратуры Стерлитамакского района ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 8 лет, установив следующие ограничения: запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Административный истец требования мотивирует тем, что ФИО2 осужден приговором Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 22 июня 2022 года по ст.158 ч.3 п. Г, 314.1 ч.2, 69 ч.3, 69 ч.5 УК РФ к 3 годам 3 месяцам 10 дням лишения свободы в исправительной колонии особого режима (с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 сентября 2022 года). Освобожден 05 апреля 2024 года по постановлению Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 20 марта 2024 года, которым неотбытая часть наказания в виде 1 года 5 месяцев 5 дней заменена на принудительные работы с удержанием 20 % из заработной платы в доход государства. Постановлением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 10 октября 2024 года неотбытая часть наказания заменена на 10 месяцев 14 дней лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Назначенное наказание осужденный ФИО2 отбывает в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан с 26 октября 2024 года, подлежит освобождению 23 августа 2025 года. Учитывая, что ФИО2 совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, имеются основания для установления административного надзора и ограничений.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, в просительной части административного искового заявления ходатайствуют о рассмотрении дела без их участия.

Административный ФИО2 в судебном заседании, допрошенный посредством видеоконференцсвязи, с иском не согласился, считает 8 лет очень много, согласен максимум на 3-4 года, с ограничением по времени также не согласен, поскольку может работать, после освобождения не знает, куда поедет жить.

Суд, решая вопрос о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца, выслушав административного ответчика, заключение прокурора полагавшего, что административныйиск подлежит частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, считает административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Лица, в отношении которых можетустанавливатьсяадминистративныйнадзор, определены в статье3Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренныхчастью 3настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из разъяснений пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Как закреплено в пункте 2 части 1 статьи 5 этого же законаадминистративныйнадзорв отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасномили особоопасномрецидивепреступленийустанавливаетсясудом на срок,установленныйзаконодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что приговором Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 20 июня 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы за каждое: по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ сроком на 3 года; по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ сроком на 6 месяцев. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 3 месяца. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения наказания по приговору Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 19 сентября 2021 года со вновь назначенным наказанием по данному приговору окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от 14 сентября 2022 года, с учетом определения судебной коллегии по уголовным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 6 февраля 2023 года, приговор Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 20 июня 2022 года в отношении ФИО2 изменен, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 19 сентября 2021 года, ФИО2 окончательно назначено наказание к отбытию 3 года 3 месяца 10 дней лишения свободы отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Указанным приговором Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 20 июня 2022 года установлен особо опасный рецидив.

Постановлением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 20 марта 2024 года неотбытая часть наказания ФИО2 по приговору Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 20 июня 2022 года в виде лишения свободы сроком 1 год 5 месяцев 5 дней заменена более мягким видом наказания в виде принудительных работ на тот же срок с удержанием 20 % из заработной платы в доход государства.

Постановлением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 10 октября 2024 года ФИО2 неотбытая часть наказания в виде 10 месяцев 14 дней принудительных работ с удержанием 20 % из заработной платы в доход государства, назначенного по приговору Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 20 июня 2022 года с учетом постановления Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 20 марта 2024 года, заменена лишением свободы на срок 10 месяцев 14 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2, относится к тяжким.

В силу пункта «г» части 3 статьи86УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы затяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступления.

В силу вышеприведенных норм закона основанием для установления административного надзора является факт совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Из имеющейся в материалах дела характеристики осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно; взысканий и поощрений не имеет.

Поскольку ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления приособо опасномрецидивепреступлений, суд приходит к выводу о целесообразностиустановленияв отношении негоадминистративногонадзорана срок погашения судимости - на 8 лет.

Статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, а именно: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1)

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2).

Согласно разъяснений п.п. 29-30 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности преступления, совершенного ФИО2, суд приходит к выводу о необходимости установления административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территории Республики Башкортостан без разрешения надзирающего органа.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для установления административных ограничений в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков, поскольку сведений о совершении ФИО2 преступления в состоянии алкогольного опьянения не имеется; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку установление данного ограничения не является обязательным, при этом административным истцом не указана необходимость установления данного ограничения. 

Руководствуясь статьями 272-273, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – удовлетворить частично. 

Установитьв отношении ФИО2 ФИО7 административныйнадзорна срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 ФИО8 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

В периодадминистративногонадзораустановитьГорюхину ФИО9 административныеограничения: 

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы территории Республики Башкортостан без разрешения надзирающего органа. 

В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 04 августа 2025 года.

Председательствующий судья: (подпись) Т.А. Биккинина

Копия верна. Судья: Т.А. Биккинина