РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2024 года город Киров 

Нововятский районный суд г.Кирова в составе:

председательствующего судьи Чураковой Н.А.,

при секретаре Орловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-149/2024 (43RS0№-72) по административному исковому заявлению УФНС России по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по г.Кирову обратились в суд с настоящим иском. Просит взыскать с ФИО1 за счет его имущества в доход государства сумму в размере 4294,57 руб., в том числе: 2947 руб. – НДФЛ за 2009 год, 362 руб. - НДФЛ за 2016 год, 985,57 руб. – пени по НДФЛ.

В обоснование требований указывает, что административный ответчик ФИО1 являлся плательщиком налога на доходы физических лиц. Ему был исчислен налог на доходы физических лиц: за 2009 год в размере 3671 руб. (1706 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ + 1965 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ). Задолженность была частично погашена. Остаток задолженности составляет 2947 руб. Также за 2016 год в размере 362 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. задолженность до настоящего времени не погашена. В соответствии со ст.75 НК РФ с административного ответчика за уплату налога в более поздние сроки по сравнению с установленным законодательством сроки, подлежит взысканию пеня в размере 985,57 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В адрес плательщика направлены требования, которые не исполнены, суммы задолженности не погашены. Одновременно административный истец просит восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением, указывая, что определения об отмене судебного приказа не имеют, так как обращаются впервые.

Представитель административного истца УФНС России по Кировской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административное исковое заявление в свое отсутствие на основании представленных документов. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.208 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.229 НК РФ налогоплательщики на доходы физических лиц (далее – НДФЛ) обязаны представлять в налоговый орган декларацию по НДФЛ в срок не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Отчетным периодом является календарный год.

Административный ответчик ФИО1 в соответствии со ст.207, 228 НК РФ являлся плательщиком НДФЛ.

Административному ответчику ФИО1 был исчислен налог на доходы физических лиц, с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ, а именно: за 2009 год в размере 3671 руб. (1706 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ + 1965 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ). Задолженность была частично погашена. Остаток задолженности составляет 2947 руб. Также за 2016 год в размере 362 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. задолженность до настоящего времени не погашена. 

Согласно статье 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате НДФЛ налоговым органом произведено начисление пеней, которые подлежат уплате (взысканию), а именно: пени в размере 985,57 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных документов, в соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес административного ответчика направлялись требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога и пеней. Требования ответчиком не исполнены, суммы задолженности в полном объеме не погашены.

Пунктом 1 ст. 46 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

В соответствии с п, 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

В соответствии с п. 9 ст. 46 НК РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.

Инспекцией в установленные ст. 46 НК РФ сроки в отношении ФИО1 решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика вынесено не было.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

<

адрес>ний срок для принятия мер по взысканию задолженности ФИО1 в рамках ст. 47 НК РФ установлен до ДД.ММ.ГГГГ, так как срок исполнения требования от ДД.ММ.ГГГГ № был установлен до ДД.ММ.ГГГГ; до ДД.ММ.ГГГГ, так как срок исполнения требования от ДД.ММ.ГГГГ № был установлен до ДД.ММ.ГГГГ; до ДД.ММ.ГГГГ, так как срок исполнения требования от ДД.ММ.ГГГГ № был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок решение в рамках ст. 47 НК РФ также не принималось.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом. органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Частью 2 статьей 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

С учетом положений ст.48 НК РФ крайний срок для обращения в суд для реализации Инспекцией права на взыскание в порядке приказного производства недоимки с ФИО1 пропущен, с заявлением о выдаче судебного приказа по вышеуказанным требованиям налоговый орган к мировому судье не обращался, материалы дела иных сведений не содержат.

Поскольку административный истец не обращался с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание пени, срок обращения с данным заявлением на сегодняшний момент истек, в связи с чем срок предъявления административного искового заявления в суд пропущен.

Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, суд не находит оснований для его удовлетворения в силу следующего.

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом.

В то же время, следует учитывать, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Несоблюдение налоговым органом установленных законодательством сроков и порядка взыскания налога являются основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности причин такого пропуска.

При этом пропущенный срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок, т.е. не зависящим от налогового органа, находящимся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания обязательных платежей.

Обращаясь с ходатайством о восстановлении срока, административным истцом не приведены причины, по которым данный срок был пропущен. В связи с чем, указанные в ходатайстве обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащей организации работы самого административного истца, при том, что пропуск срока является значительным (находится за пределами общего срока для принудительного взыскания налога), данный срок восстановлению не подлежит.

По смыслу положений части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подготовке дела к судебному разбирательству суд может выяснить причины пропуска административным истцом срока обращения в суд; законодателем установление вопроса о причинах пропуска срока по нормам Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации не ставится в зависимость от наличия соответствующего ходатайства противоположной стороны; установление факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Указанное обстоятельство также согласуется с разъяснениями, данными пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности».

На основании изложенного, руководствуясь вышеприведенными нормами законодательства, с учетом отсутствия доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска установленного законом срока обращения в суд, в удовлетворении требований административного иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 290 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований УФНС России по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Нововятский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом.

Председательствующий: Н.А. Чуракова

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.